Закон Саратовской области от 17.08.2010 № 147-ЗСО
О государственной поддержке в 2010 году граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в Саратовской области
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 16 августа 2010 года О государственной поддержке в 2010 году граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в Саратовской области (В редакции Закона Саратовской области от 26.11.2010 г. N 213-ЗСО) Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлениемв 2010 году государственной поддержки гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство на территории Саратовской области, и наделениеморганов местного самоуправления государственными полномочиями погосударственной поддержке граждан, ведущих личное подсобное хозяйствона территории Саратовской области (далее - государственныеполномочия). Статья 1. Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории области 1. В целях государственной поддержки граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство на территории области, и в связи с чрезвычайнымиобстоятельствами, вызвавшими гибель и повреждение посевовсельскохозяйственных культур, им предоставляется в 2010 годуединовременная выплата на компенсацию части затрат на содержание коров(далее - компенсация). (В редакции Закона Саратовской области от26.11.2010 г. N 213-ЗСО, распространяется на правоотношения, возникшиес 18 августа 2010 года) 2. Размер компенсации рассчитывается исходя из количества вличном подсобном хозяйстве коров по ставке 550 рублей на одну голову. 3. Порядок предоставления компенсации гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство на территории области, устанавливаетсяПравительством области. Статья 2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по предоставлению государственной поддержки гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство на территории области, указанной встатье 1 настоящего Закона. Статья 3. Перечень муниципальных районов области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных районов области: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: получать субвенции из областного бюджета для осуществленияпереданных государственных полномочий; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхрайонов; вносить предложения по совершенствованию деятельности, связаннойс порядком осуществления переданных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: исполнять в установленном законодательством порядке переданныегосударственные полномочия; обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на исполнение переданныхгосударственных полномочий; представлять уполномоченному органу исполнительной власти областидокументы и информацию, связанные с осуществлением ими переданныхгосударственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе: запрашивать документы и информацию у органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам,связанным с исполнением переданных государственных полномочий; организовывать и проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий; давать письменные предписания по устранению выявленных нарушенийзаконодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны: передавать органам местного самоуправления финансовые средства,необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств; давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления переданныхгосударственных полномочий. Статья 6. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производитсяпутем предоставления бюджетам муниципальных районов области субвенцийиз областного бюджета, объем которых устанавливается законом областиоб областном бюджете на очередной финансовый год с учетом нормативов,установленных настоящим Законом. Статья 7. Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Порядок расходования субвенций из областного бюджета наосуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий определяется Правительством области всоответствии с бюджетным законодательством. Статья 8. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов области из областного бюджета для осуществления передаваемых государственных полномочий 1. Общий объем субвенций из областного бюджета, предоставляемыхбюджетам муниципальных районов области для осуществления передаваемыхгосударственных полномочий, рассчитывается исходя из суммы субвенцийбюджетам муниципальных районов области, указанных в статье 3настоящего Закона, на: предоставление государственной поддержки гражданам, ведущимличное подсобное хозяйство на территории области; организацию предоставления государственной поддержки гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство на территории области. 2. Размер субвенции по предоставлению государственной поддержкигражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории области,определяется по формуле: Рсубв. = Cт x K где: Рсубв. - размер субвенции муниципальному району области попредоставлению государственной поддержки гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство на территории области; Ст - ставка в размере 550 рублей на одну голову коров в личныхподсобных хозяйствах; K - количество голов коров в личных подсобных хозяйствах вмуниципальном районе области. 3. Объем субвенции бюджету муниципального района области наорганизацию предоставления государственной поддержки гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство на территории области,рассчитывается как сумма норматива фонда оплаты труда с учетомначислений на оплату труда условной штатной единицы и нормативарасходов на обеспечение деятельности условной штатной единицы. Норматив фонда оплаты труда с учетом начислений на оплату трудаусловной штатной единицы (далее - ФОТ) рассчитывается по следующейформуле: ФОТ = ФОТn x 4 мес. где: ФОТn - среднемесячный размер фонда оплаты труда с учетомначислений на оплату труда одной условной штатной единицы взависимости от численности постоянного населения на территориимуниципального района области на 1 января 2010 года: до 50 тысяч человек включительно - 11328 рублей; свыше 50 до 80 тысяч человек включительно - 11959 рублей; свыше 80 до 150 тысяч человек включительно - 12590 рублей; свыше 150 тысяч человек - 13221 рубль. Норматив расходов на обеспечение деятельности условной штатнойединицы включает в себя расходы на обеспечение рабочего места(приобретение мебели, канцелярских товаров, оргтехники),командировочные расходы, а также другие расходы, связанные собеспечением их деятельности, устанавливается в размере 8000 рублей. Статья 9. Порядок предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий Отчетность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий устанавливается ввиде ежемесячных аналитических отчетов, форма которых утверждаетсяПравительством области. Статья 10. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет уполномоченныйорган исполнительной власти области в сфере сельского хозяйства вследующих формах: анализ отчетов органов местного самоуправления об осуществлениипереданных государственных полномочий и использовании финансовыхсредств; проверка деятельности органов местного самоуправления в частиосуществления ими переданных государственных полномочий ииспользования финансовых средств. 2. Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленныхдля осуществления переданных государственных полномочий, осуществляеторган финансового контроля области. Статья 11. Порядок и основания досрочного прекращения осуществления переданных государственных полномочий 1. Осуществление переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления прекращается законом области по инициативеорганов государственной власти области или органа местногосамоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях: неисполнения органами исполнительной власти области обязанностейпо передаче органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления переданных государственных полномочий; неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для осуществления государственныхполномочий; нарушений при осуществлении переданных государственных полномочийфедерального законодательства и законодательства области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу законаобласти об областном бюджете, предусматривающего финансированиеосуществления передаваемых государственных полномочий.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов17 августа 2010 г.N 147-ЗСО