Распоряжение Правительства Саратовской области от 19.08.2010 № 264-Пр
О внесении изменений в распоряжение Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 377-Пр
Утратило силу – Распоряжение
Правительства Саратовской области
от 10.02.2012 г. N 54-Пр
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 августа 2010 года N 264-Пр
г.Саратов
О внесении изменений в распоряжение
Правительства Саратовской области
от 29 декабря 2007 года N 377-Пр
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля
2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и
Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы"
внести в распоряжение Правительства Саратовской области от 29 декабря
2007 года N 377-Пр "О Плане мероприятий органов исполнительной
власти Саратовской области по реализации антикоррупционной политики
на 2007-2010 годы" следующие изменения:
в наименовании цифры "2010" заменить цифрами "2011";
в пункте 1 цифры "2010" заменить цифрами "2011";
в пункте 2 слова "ежеквартально, не позднее 5 числа месяца,
следующего за отчётным периодом" заменить словами "каждое полугодие,
не позднее 20 июня и 20 декабря отчётного года";
приложение изложить в новой редакции согласно приложению.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение к распоряжению
Правительства области от
19 августа 2010 года N 264-Пр
План мероприятий
органов исполнительной власти Саратовской области
по реализации антикоррупционной политики на 2007-2011 годы
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| Задача | Мероприятие | Сроки | Исполнитель |
| | |исполнения | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации органами исполнительной власти Саратовской |
| области антикоррупционной политики |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.1. Разработка ведомственной |разработка и утверждение ведомственной |IV квартал |органы |
|программы по реализации |программы (плана) по реализации |2007 года -|исполнительной |
|антикоррупционной политики в |антикоррупционной политики органа |1 августа |власти области |
|Саратовской области |исполнительной власти области на 2007-2010 |2009 года | |
| |годы | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.2. Определение |подготовка приказа об ответственном лице за |IV квартал |органы |
|ответственных лиц за |проведение антикоррупционных мероприятий и |2007 года -|исполнительной |
|организацию и осуществление |возложении на него функции по предупреждению |1 августа |власти области |
|мер по предупреждению |коррупционных правонарушений и взаимодействию |2009 года | |
|коррупционных правонарушений |с комиссиями по соблюдению требований к | | |
|и взаимодействие с |служебному поведению государственных служащих | | |
|комиссиями по соблюдению |и урегулированию конфликта интересов | | |
|требований к служебному | | | |
|поведению государственных | | | |
|служащих и урегулированию | | | |
|конфликта интересов | | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.3. Создание в кадровых |подготовка приказа о подразделении кадровой | III |органы |
|службах подразделений по |службы (должностном лице кадровой службы) по | квартал |исполнительной |
|профилактике коррупционных и |профилактике коррупционных и иных | 2010 года |власти области |
|иных правонарушений |правонарушений с возложением на них | | |
|(определение должностных лиц |обязанностей по проверке достоверности и | | |
|кадровых служб, ответственных |полноты сведений, представляемых гражданами, | | |
|за работу по профилактике |претендующими на замещение должностей | | |
|коррупционных и иных |государственной гражданской службы области, а | | |
|правонарушений) |также лиц, замещающих указанные должности | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.4. Осуществление |реализация плановых мероприятий ведомственной | 2007-2011 |органы |
|мероприятий по |программы по реализации антикоррупционной | годы |исполнительной |
|противодействию коррупции |политики органа исполнительной власти области | |власти области |
| |на 2007-2011 годы | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.5. Анализ исполнения |1. Подготовка отчета об исполнении |до 20 июня |органы |
|ведомственной программы |программных мероприятий ведомственной | и 20 |исполнительной |
|(плана) по реализации |программы по реализации антикоррупционной | декабря |власти области |
|антикоррупционной политики |политики на 2007-2011 годы | отчётного | |
|на 2007-2011 годы | | года | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |2. Подготовка аналитической справки по отчету | еже- | |
| |об исполнении программных мероприятий по |квартально | |
| |реализации антикоррупционной политики на | | |
| |2007-2011 годы | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Оглашение аналитической справки по отчету | еже- | |
| |об исполнении Программы по реализации |квартально | |
| |антикоррупционной политики на совещании у | | |
| |руководителя органа исполнительной власти (на | | |
| |заседании Коллегии) | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|1.6. Анализ заявлений, |1. Подготовка Регламента рассмотрения | 2009 год |органы |
|обращений граждан на предмет |заявлений и обращений граждан на предмет | |исполнительной |
|наличия в них информации о |наличия в них информации о фактах коррупции | |власти области |
|фактах коррупции со стороны |со стороны государственных гражданских | | |
|государственных гражданских |служащих области | | |
|служащих области. Принятие +----------------------------------------------+-----------+ |
|организационных мер, |2. Осуществление анализа заявлений и |постоянно | |
|направленных
на |обращений граждан на предмет наличия в них | | |
|предупреждение
подобных |информации о фактах коррупции со стороны | | |
|фактов |государственных гражданских служащих области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Подготовка аналитического отчета по | еже- | |
| |заявлениям и обращениям граждан по фактам |квартально | |
| |коррупции со стороны государственных | | |
| |гражданских служащих области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |4. Рассмотрение на совещаниях у руководителя | постоянно | |
| |органа исполнительной власти области | | |
| |аналитического отчета по заявлениям и | | |
| |обращениям граждан по фактам коррупции со | | |
| |стороны государственных гражданских служащих | | |
| |области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |5. Организация контроля за своевременным | постоянно | |
| |исполнением документов | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |6. Проведение разъяснительной работы среди | постоянно | |
| |населения с целью пресечения фактов коррупции | | |
| |среди государственных гражданских служащих | | |
| |области | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 2. Организация проведения мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов |
| и мер антикоррупционной направленности |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|2.1. Организация проведения |1. Размещение на сайте информации о | постоянно |органы |
|мониторинга коррупции, |реализации антикоррупционной политики | |исполнительной |
|коррупционных факторов и мер +----------------------------------------------+-----------+власти области |
|реализации антикоррупционной |2. Мониторинг публикаций в средствах массовой | постоянно | |
|политики |информации о реализации антикоррупционной | | |
| |политики соответствующего органа | | |
| |исполнительной власти области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Введение книг жалоб и предложений, | IV | |
| |журналов обращений для получения информации | квартал | |
| |от граждан о качестве предоставляемых |2007 года -| |
| |государственных услуг |1 августа | |
| | |2009 года | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |4. Установка ящиков "Для обращений и | IV | |
| |заявлений" для получения информации от | квартал | |
| |граждан о качестве предоставляемых |2007 года -| |
| |государственных услуг |1 августа | |
| | |2009 года | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |5. Проведение выездных проверок, в том числе | постоянно | |
| |внеплановых, в территориальные подразделения | | |
| |и подведомственные учреждения органов | | |
| |исполнительной власти области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |6. Выявление фактов коррупции на личных и | постоянно | |
| |выездных приемах руководителей органов | | |
| |исполнительной власти области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |7. Размещение на стенде, Интернет-сайте | постоянно | |
| |мнения граждан о работе органа исполнительной | | |
| |власти области, о предоставляемых | | |
| |государственных услугах | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |8. Определение конкретных должностных лиц, | III | |
| |уполномоченных на размещение на | квартал | |
| |Интернет-сайте органа исполнительной власти | 2010 года | |
| |области информации о проводимых | | |
| |антикоррупционных мероприятиях и её | | |
| |своевременное обновление. Внесение | | |
| |необходимых дополнений в должностные | | |
| |регламенты | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |9. Осуществление мероприятий, направленных на | постоянно | |
| |обеспечение для граждан возможности передачи | | |
| |сообщений об имевших место коррупционных | | |
| |проявлениях с использованием компьютерных | | |
| |технологий в режиме он-лайн. Обеспечение | | |
| |функционирования официальных сайтов органов | | |
| |исполнительной власти области в соответствии | | |
| |с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года | | |
| |N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о | | |
| |деятельности государственных органов и | | |
| |органов местного самоуправления" | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |10. Проведение анализа уведомлений | до 20 | |
| |государственных гражданских служащих области | июня | |
| |о фактах склонения их к совершению | и 20 | |
| |коррупционных правонарушений с целью | декабря | |
| |устранения условий для совершения таких |отчётного | |
| |правонарушений | года | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |11. Проведение анализа публикаций в средствах | постоянно | |
| |массовой информации с целью выявления | | |
| |информации о коррупциогенных правонарушениях | | |
| |государственных гражданских служащих области | | |
| |и служащих государственных учреждений области | | |
| |в сфере деятельности, относящейся к | | |
| |компетенции органа исполнительной власти | | |
| |области | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 3. Вопросы кадровой политики |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|3.1. Анализ и повышение |1. Организация и проведение квалификационных |постоянно |органы |
|уровня профессиональной |экзаменов по присвоению классного чина и | |исполнительной |
|подготовки государственных |аттестации государственных гражданских | |власти области |
|гражданских служащих, |служащих области | | |
|обеспечение повышения +----------------------------------------------+-----------+ |
|квалификации. Регулярное |2. Организация и проведение курсов повышения |постоянно | |
|освещение вопросов кадровой |квалификации государственных гражданских | | |
|политики на страницах |служащих области | | |
|корпоративной печати +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Осуществление мероприятий по | постоянно | |
| |антикоррупционному обучению государственных | | |
| |гражданских служащих области. Повышение | | |
| |квалификации и профессиональной подготовки | | |
| |специалистов, в должностные обязанности | | |
| |которых входит участие в противодействии | | |
| |коррупции (по согласованию с отделом по | | |
| |противодействию коррупции при Правительстве | | |
| |области) | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|3.2. Поощрение руководителей |1. Принятие мер поощрительного характера | постоянно |органы |
|структурных подразделений |антикоррупционного поведения государственных | |исполнительной |
|органа исполнительной власти |гражданских служащих области | |власти области |
|области, противодействующих | | | |
|коррупционным проявлениям, | | | |
|стимулирование | | | |
|антикоррупционного поведения | | | |
|государственных гражданских | | | |
|служащих области | | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|3.3. Обеспечение системы |1. Включение (по согласованию) представителей | постоянно |органы |
|прозрачности
при принятии |институтов гражданского общества (на | |исполнительной |
|решений по кадровым вопросам |разовой/постоянной основе) в состав комиссий | |власти области |
|и использование возможности |по соблюдению требований к служебному | | |
|средств массовой информации |поведению и урегулированию конфликта | | |
| |интересов | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |2. Размещение информации о кадровой политике | постоянно | |
| |органа исполнительной власти области на | | |
| |Интернет-сайте и информационных стендах | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|3.4. Разработка мер и |1. Разработка порядка осуществления контроля |IV квартал |органы |
|обеспечение особого контроля |за деятельностью государственных гражданских |2007 года |исполнительной |
|за деятельностью сотрудников, |служащих органов исполнительной власти, | - |власти области |
|осуществляющих |осуществляющих разрешительные, |1 августа | |
|разрешительные, |инспектирующие, контролирующие функции |2009 года | |
|инспектирующие, +----------------------------------------------+-----------+ |
|контролирующие функции |2. Контроль за деятельностью сотрудников, | постоянно | |
| |осуществляющих разрешительные, | | |
| |инспектирующие, контролирующие функции | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Осуществление контроля за деятельностью | постоянно | |
| |должностных лиц, уполномоченных составлять | | |
| |протоколы об административных правонарушениях | | |
| +----------------------------------------------+-----------+----------------+
| |4. Освещение фактов злоупотребления служебным | постоянно |отдел по |
| |положением, вымогательства взяток | |противодействию |
| |государственными служащими органов | |коррупции при |
| |исполнительной власти области | |Правительстве |
| | | |области |
| +----------------------------------------------+-----------+----------------+
| |5. Проведение служебных проверок по фактам | постоянно |органы |
| |использования должностного положения в | |исполнительной |
| |неслужебных целях, нарушений положений | |власти области |
| |служебного контракта, и неисполнения | | |
| |должностных регламентов в части соблюдения | | |
| |ограничений и запретов, связанных с | | |
| |прохождением государственной гражданской | | |
| |службы | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|3.5. Организация системы |1. Проведение анализа работы подразделений |до 20 июня |органы |
|профилактики коррупционных и |кадровых служб по профилактике коррупционных | и 20 |исполнительной |
|иных
правонарушений |и иных правонарушений (должностных лиц | декабря |власти области |
|в деятельности |кадровых служб, ответственных за работу по |отчётного | |
|государственных гражданских |профилактике коррупционных и иных | года | |
|служащих области |правонарушений); подготовка предложений по | | |
| |совершенствованию их деятельности | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |2. Проведение анализа исполнения |до 20 июня | |
| |законодательства об урегулировании конфликта | и 20 | |
| |интересов и работы комиссий по соблюдению | декабря | |
| |требований к служебному поведению |отчётного | |
| |государственных гражданских служащих и | года | |
| |урегулированию конфликтов интересов; | | |
| |подготовка предложений по совершенствованию | | |
| |деятельности комиссий по соблюдению | | |
| |требований к служебному поведению | | |
| |государственных гражданских служащих и | | |
| |урегулированию конфликтов интересов | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Проведение анализа и обобщение результатов |до 20 июня | |
| |деятельности комиссий по соблюдению | и 20 | |
| |требований к служебному поведению и | декабря | |
| |урегулированию конфликта интересов. Анализ |отчётного | |
| |проведённых органом исполнительной власти | года | |
| |области проверок достоверности и полноты | | |
| |сведений, представляемых гражданами, | | |
| |претендующими на замещение должностей | | |
| |государственной гражданской службы области, а | | |
| |также замещающими указанные должности (с | | |
| |разбивкой по категориям должностей | | |
| |государственной службы) и лицам, претендующим | | |
| |на замещение указанных должностей, с | | |
| |указанием количества кандидатов, которым | | |
| |отказано в приеме на службу по результатам | | |
| |проверок и причин отказа). Выявление | | |
| |проблемных вопросов, определение путей их | | |
| |решения | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |4. Осуществление мониторинга и корректировка |до 20 июня | |
| |перечня должностей государственной | и 20 | |
| |гражданской службы области, замещение которых | декабря | |
| |связано с коррупционными рисками с |отчётного | |
| |определением показателя, характеризующего | года | |
| |удельный вес должностей с высоким риском | | |
| |коррупционных проявлений по отношению к | | |
| |штатной численности органа | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |5. Организация плановых мероприятий по | постоянно | |
| |противодействию коррупции в подведомственных | | |
| |организациях и учреждениях, в том числе | | |
| |проведение постоянного контроля за качеством | | |
| |предоставляемых подведомственными | | |
| |организациями и их работниками услуг, | | |
| |осуществлением государственных функций; | | |
| |принятие мер к выявлению и устранению | | |
| |механизмов и причин, дающих возможности | | |
| |совершения коррупционных право-нарушений; | | |
| |проведение регулярного опроса и анкетирования | | |
| |граждан, потребителей услуг с целью выявления | | |
| |фактов коррупционных правонарушений, причин, | | |
| |дающих возможности совершения коррупционных | | |
| |правонарушений, и принятие мер к их | | |
| |устранению | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |6. Организация контроля выполнения плановых | постоянно | |
| |мероприятий по противодействию коррупции в | | |
| |подведомственных организациях | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 4. Обеспечение регламентации деятельности органа исполнительной власти области |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|4.1. Регламентация |1. Подготовка перечня должностей органа |IV квартал |органы |
|деятельности органа |исполнительной власти и подведомственных |2007 года -|исполнительной |
|исполнительной власти области |учреждений, функциональные обязанности |1 августа |власти области |
|и государственных служащих |которых связаны с коррупциогенными рисками |2009 года | |
|области. Оптимизация +----------------------------------------------+-----------+ |
|функциональной деятельности |2. Отработка и применение процедуры | постоянно | |
| |коллегиальной оценки информационных | | |
| |материалов и документов в ходе выполнения | | |
| |процедур разрешительного характера, | | |
| |лицензирования, а также в области контроля и | | |
| |надзора | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Обеспечение сменяемости должностных лиц | постоянно | |
| |при проведении внеплановых проверок, | | |
| |предметом которых является проверка факта | | |
| |устранения выявленных в ходе осуществления | | |
| |функций контроля и надзора нарушений | | |
| |законодательства | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |4. Определение перечней коррупционных | постоянно | |
| |правонарушений, с которыми граждане в | | |
| |курируемой социально-экономической сфере | | |
| |сталкиваются наиболее часто (бытовая | | |
| |коррупция). Разработка мер по устранению | | |
| |условий для их проявления | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |5. Разработка мероприятий по внедрению | постоянно | |
| |инновационных технологий государственного | | |
| |управления и администрирования, повышающих | | |
| |объективность и способствующих прозрачности | | |
| |нормотворческих и управленческих процессов, а | | |
| |также обеспечивающих межведомственное | | |
| |электронное взаимодействие с территориальными | | |
| |подразделениями федеральных органов | | |
| |государственной власти, органами | | |
| |государственной власти области и органами | | |
| |местного самоуправления области, а также | | |
| |взаимодействие с гражданами и организациями в | | |
| |рамках оказания государственных услуг | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |6. Внедрение элементов антикоррупционного | постоянно | |
| |просвещения населения в ходе оказания | | |
| |государственных услуг. Организация | | |
| |информирования граждан и обеспечение | | |
| |доступности информации о полном перечне | | |
| |услуг, предоставляемых бесплатно и на платной | | |
| |основе; организация информирования граждан | | |
| |обо всех условиях предоставления услуг. | | |
| |Размещение в местах оказания государственных | | |
| |услуг адресов и номеров телефонов, по которым | | |
| |граждане могут сообщить о коррупционных | | |
| |правонарушениях государственных гражданских | | |
| |служащих области и работников областных | | |
| |организаций и учреждений | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |7. Принятие мер по совершенствованию | 2010-2011 | |
| |процедур, условий и механизмов | годы | |
| |государственных закупок | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |8. Принятие мер по расширению практики | 2010-2011 | |
| |проведения закупок для государственных нужд | годы | |
| |области в форме открытых аукционов в | | |
| |электронной форме | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|5.1. Создание в органе |1. Разработка плана, программы, проведение |IV квартал |органы |
|исполнительной власти области |тематических бесед, тренингов, направленных |2007 года -|исполнительной |
|отношения нетерпимости к |на формирование высоких морально-этических |1 августа |власти области |
|проявлениям коррупции |установок государственных гражданских |2009 года | |
| |служащих области | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |2. Осуществление профилактики коррупционных | постоянно | |
| |правонарушений посредством проведения | | |
| |антикоррупционной пропаганды | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Разработка мер по формированию в обществе | постоянно | |
| |нетерпимого отношения к коррупционным | | |
| |проявлениям во взаимодействии с | | |
| |саморегулируемыми организациями, | | |
| |общественными организациями, объединяющими | | |
| |промышленников и предпринимателей, другими | | |
| |общественными объединениями, действующими в | | |
| |сфере, относящейся к компетенции органа | | |
| |исполнительной власти области | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
| 6. Совершенствование нормативной правовой базы |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+
|6.1. Приведение |1. Составление перечня ведомственных |IV квартал |органы |
|законодательных и иных |правовых актов области по вопросам, |2007 года -|исполнительной |
|нормативных правовых актов в |относящимся к деятельности органа |1 августа |власти области |
|соответствие с |исполнительной власти области |2009 года | |
|антикоррупционными +----------------------------------------------+-----------+ |
|требованиями |2. Анализ действующих ведомственных правовых | III | |
| |актов на наличие коррупциогенных факторов в | квартал | |
| |содержащихся в них правовых нормах |2010 года, | |
| | | далее | |
| | |постоянно | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |3. Устранение и изменение правовых норм, |постоянно | |
| |содержащих коррупциогенные факторы | | |
| +----------------------------------------------+-----------+ |
| |4. Осуществление ведомственной проверки и |постоянно | |
| |устранение в разрабатываемых нормативных | | |
| |правовых актах норм коррупциогенного | | |
| |характера | | |
+------------------------------+----------------------------------------------+-----------+----------------+