Закон Саратовской области от 28.09.2010 № 160-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 22 сентября 2010 года О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 годаN 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовскойобласти" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля 2006года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 года N47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года N 169-ЗСО,26 декабря 2008 года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 года N 33-ЗСО, 2 июля2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО, 30 сентября 2009 годаN 134-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 24-ЗСО, 25 февраля 2010 года N25-ЗСО, 1 июня 2010 года N 91-ЗСО, 28 июля 2010 года N 119-ЗСО, 28июля 2010 года N 120-ЗСО, 29 июля 2010 года N 126-ЗСО) следующиеизменения: 1) часть 2 статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания: "При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательныхкомиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикациисерия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспортгражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшегопаспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адресаместа жительства кандидата указывается наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города или иного населенного пункта, гденаходится его место жительства."; 2) в статье 21: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесениязаписи об избирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений. Наименованием избирательного объединения, неявляющегося юридическим лицом, является наименование, указанное врешении о его создании."; б) в части 4: в абзаце первом слова "в уставе политической партии, иногообщественного объединения" заменить словами "в документе, указанном вчасти 2 настоящей статьи,"; в абзаце втором слова "в уставе политической партии" заменитьсловами "в документе, указанном в части 2 настоящей статьи,"; 3) в статье 27: а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В едином избирательном округе при проведении выборов главымуниципального образования избирательное объединение вправе выдвинутьодного кандидата."; б) часть 5 признать утратившей силу; в) пункт "а" части 9 изложить в следующей редакции: "а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательноеобъединение не является юридическим лицом, также решение о егосоздании;"; г) в части 10 после слов "части 9 настоящей статьи," дополнитьсловами "пунктах "а", "б" части 2 и пунктах "в", "г" части 3 статьи29 настоящего Закона,"; 4) часть 7 статьи 28 признать утратившей силу; 5) статью 29 изложить в следующей редакции: "29. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на должность главы муниципального образования, в избирательную комиссию муниципального образования. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в окружные избирательные комиссии 1. Муниципальный список кандидатов и (или) список кандидатов,выдвинутых избирательным объединением по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, представляются уполномоченнымпредставителем избирательного объединения в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем за 45 дней до дняголосования до 18 часов по местному времени. В муниципальном спискекандидатов указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного внего кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы – род занятий) каждогокандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, должны быть указаны сведения обэтом и наименование соответствующего представительного органа, а такжепо желанию кандидата – его принадлежность к политической партии либоне более чем к одному иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения, либо уполномоченным на то уставомполитической партии, иного общественного объединения постояннодействующим руководящим органом структурного подразделенияполитической партии, иного общественного объединения. В спискекандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округамуказываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в негокандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или)наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа,по которому выдвигается кандидат. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссиюмуниципального образования на бумажном носителе по форме, утвержденнойизбирательной комиссией муниципального образования. Списки кандидатовдолжны быть прошиты, пронумерованы (за исключением списков,составленных на одном листе), заверены подписью уполномоченногопредставителя избирательного объединения, а также печатьюизбирательного объединения (если избирательное объединение являетсяюридическим лицом). 2. Одновременно с муниципальным списком кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения представляет следующиедокументы: а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательноеобъединение не является юридическим лицом, также решение о егосоздании; б) нотариально удостоверенную копию устава соответствующегоизбирательного объединения; в) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения) о выдвижениимуниципального списка кандидатов; г) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии, иного общественного объединениякандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласованиепредусмотрено уставом политической партии, иного общественногообъединения; д) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 4 статьи22 настоящего Закона; е) оформленные в установленном порядке доверенностиуполномоченных представителей избирательного объединения по финансовымвопросам; ж) официально заверенный постоянно действующим руководящиморганом политической партии, ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения список граждан, включенных всоответствующий список кандидатов и являющихся членами даннойполитической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "Ополитических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры,предложенные общественным объединением, не являющимся политическойпартией, или его структурным подразделением, в указанную избирательнуюкомиссию представляются также нотариально удостоверенная копиясоглашения, предусмотренная пунктом 11 статьи 26 Федерального закона"О политических партиях", и список граждан, включенных наосновании этого соглашения в список кандидатов; з) в отношении каждого из кандидатов: заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироватьсяпо единому избирательному округу с обязательством в случае егоизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутатаили с замещением иной выборной должности. В заявлении указываютсяфамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы – род занятий). Есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этоми наименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партиилибо не более чем к одному иному общественному объединению,зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представления вместес заявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения либоуполномоченным на то уставом политической партии, иного общественногообъединения постоянно действующим руководящим органом структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения. Вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении указываются сведения о судимости кандидата; сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.Указанные в настоящей части сведения представляются по форме всоответствии с приложением 2 к настоящему Закону; заверенные уполномоченным представителем избирательногообъединения копии документа, удостоверяющего личность кандидата, атакже документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, чтокандидат является депутатом. 3. Одновременно со списком кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам уполномоченный представительизбирательного объединения представляет следующие документы: а) заверенную уполномоченным представителем избирательногообъединения копию паспорта каждого кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина; б) решение о назначении уполномоченного представителяизбирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя иотчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и датавыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы – род занятий); в) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, а если избирательноеобъединение не является юридическим лицом, также решение о егосоздании; г) нотариально удостоверенную копию устава политической партии,иного общественного объединения; д) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, общего собрания иногоструктурного подразделения политической партии, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции,собрания) иного общественного объединения, его регионального илиместного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным(многомандатным) избирательным округам списком; е) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии, иного общественного объединениякандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласованиепредусмотрено уставом политической партии, иного общественногообъединения. 4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах понескольким избирательным округам. Данное правило не применяется привыдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединениемодновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (илимногомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех жевыборах более чем одному инициатору выдвижения. 5. Избирательная комиссия муниципального образования в течениетрех дней со дня приема документов, указанных в частях 1-3 настоящейстатьи, обязана принять решение о заверении муниципального спискакандидатов и (или) списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам либо об отказе в его (их) заверении, которыйдолжен быть мотивирован. 6. Основаниями для отказа в заверении муниципального спискакандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 1, 2настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению спискакандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях", Федеральным законом. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам являютсяотсутствие списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам, а также документов, предусмотренных пунктами"б"-"е" части 3 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижениюкандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политическихпартиях", Федеральным законом. Отсутствие заверенной уполномоченнымпредставителем избирательного объединения копии паспорта кандидата илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом"а" части 3 настоящей статьи, является основанием для исключенияизбирательной комиссией муниципального образования соответствующегокандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам до его заверения. 7. Отказ в заверении списков кандидатов может быть обжалованизбирательным объединением в судебном порядке. 8. После представления в избирательную комиссию муниципальногосписка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным(многомандатным) избирательным округам, в состав списков и в порядокразмещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, заисключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личнымзаявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательнымобъединением, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи собстоятельствами, указанными в части 6 статьи 27 настоящего Закона,либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решениемизбирательной комиссии муниципального образования. 9. Решение избирательной комиссии муниципального образования озаверении муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатовпо одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копиейзаверенного списка (списков) либо об отказе в его (их) заверениивыдается уполномоченному представителю избирательного объединения втечение одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении списка кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам с копиямизаверенного списка (заверенными выписками из списка) направляютсяизбирательной комиссией муниципального образования в соответствующиеокружные избирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенныйсписок кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательнымокругам, представляют в соответствии с частью 5 статьи 25 настоящегоЗакона в окружные избирательные комиссии документы, указанные в частях2, 4 статьи 25 настоящего Закона. Кандидат вправе представить вокружную избирательную комиссию также копию заверенного избирательнойкомиссией муниципального образования списка кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам. 10. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения документов, указанных в частях 2,4, 5 статьи 25 настоящего Закона и частях 1-3 настоящей статьи, лицам,представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительнопосле представления документов. 11. Соответствующая избирательная комиссия муниципальногообразования считается уведомленной о выдвижении кандидата надолжность главы муниципального образования, выдвинутого избирательнымобъединением, а кандидат считается выдвинутым после представлениякандидатом в избирательную комиссию муниципального образованиядокументов и совершения действий, предусмотренных частями 2-5 статьи25 настоящего Закона. 12. Представление документов и совершение действий,предусмотренных частями 2-5 статьи 25 настоящего Закона,осуществляется кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, со дня заверенияизбирательной комиссией муниципального образования соответствующегосписка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным)избирательным округам, и не позднее чем за 45 дней до дня голосованиядо 18 часов по местному времени. Представление документов и совершение действий, предусмотренныхчастями 2-5 статьи 25 настоящего Закона, осуществляется кандидатом надолжность главы муниципального образования со дня уведомленияизбирательной комиссии муниципального образования в порядке,установленном частью 8 статьи 27 настоящего Закона, и не позднее чемза 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени. 13. Избирательная комиссия муниципального образованияобеспечивает оперативную доступность заверенных муниципальных списковкандидатов и списков кандидатов, выдвинутых избирательнымиобъединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,и информации об изменениях в них (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет". Окружные избирательные комиссии обеспечивают доступ кинформации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также кинформации об изменении сведений о кандидатах. 14. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверкедостоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии счастью 1, абзацами вторым, третьим пункта "з" части 2 настоящей статьии частями 2, 3 и 4 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующиеорганы, которые согласно Федеральному закону обязаны в отношениисведений, представляемых в соответствии с частью 1, абзацем вторымпункта "з" части 2 настоящей статьи и частями 2-3 статьи 25 настоящегоЗакона, в течение десяти дней, а в отношении сведений, представляемыхв соответствии с абзацем третьим пункта "з" части 2 настоящей статьии частью 4 статьи 25 настоящего Закона, в течение 20 дней сообщить орезультатах проверки. Если указанное представление поступило за десятьи менее дней до дня голосования, соответствующие органы должнысообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательнойкомиссией."; 6) в статье 31: а) в части 1: в абзаце первом слова "в частях 3, 11 и 12 статьи 29" заменитьсловами "в пункте "з" части 2 статьи 29"; в абзаце третьем слова "или частями 1, 3, 11, 12 статьи 29"заменить словами "или частью 1, пунктом "з" части 2 статьи 29"; б) в части 1-1 слова "или частями 1, 3, 11, 12, 14-1 статьи 29"заменить словами "или частью 1, пунктом "з" части 2, частью 11 статьи29"; в) в пункте "и" части 22 слова "предусмотренных частями 1, 3, 11,12 статьи 29" заменить словами "предусмотренных частью 1, пунктом "з"части 2 статьи 29"; 7) в статье 45: а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднеедня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить вписьменной форме избирательную комиссию муниципального образования офакте предоставления помещения, об условиях, на которых оно былопредоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода другимзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям."; б) дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Избирательная комиссия муниципального образования,получившая уведомление о факте предоставления помещениязарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течениедвух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования "Интернет" или иным способом довести ее досведения других зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений."; 8) абзац четвертый части 1 статьи 49 изложить в следующейредакции: "Кандидат, выдвинутый только в составе муниципального спискакандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов поодномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательныефонды не создают."; 9) в части 1 статьи 52 слова "пунктом "б" части 3 статьи 29"заменить словами "абзацем третьим пункта "з" части 2 статьи 29"; 10) в пункте "е" части 3 статьи 53 слова "частью 3 статьи 29"заменить словами "пунктом "з" части 2 статьи 29". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Положения статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенныхпосле дня вступления в силу настоящего Закона.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов28 сентября 2010 г.N 160-ЗСО