Постановление Правительства Саратовской области от 06.09.2010 № 418-П
О долгосрочной областной целевой программе "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 2010 года N 418-П г. СаратовО долгосрочной областной целевой программе"Профилактика семейного неблагополучияи социального сиротства несовершеннолетнихв Саратовской области" на 2011-2013 годы На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области иЗакона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовскойобласти" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу"Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротстванесовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы согласноприложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 6 сентября 2010 года N 418-П Долгосрочная областная целевая программа "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы Паспорт Программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование Программы|Долгосрочная областная целевая программа|| |"Профилактика семейного неблагополучия|| |и социального сиротства несовершеннолетних в|| |Саратовской области" на 2011-2013 годы|| |(далее – Программа) ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание |распоряжение Правительства Саратовской||для разработки |области от 20 августа 2010 года N 275-Пр "О||Программы |разработке проекта областной целевой|| |программы "Профилактика семейного|| |неблагополучия и социального сиротства|| |несовершеннолетних в Саратовской области" на|| |2011-2013 годы ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство социального развития области ||заказчик Программы | ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основные разработчики |министерство социального развития области,||Программы |министерство образования области ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |цель Программы – профилактика семейного||Программы, важнейшие |неблагополучия и социального сиротства||оценочные показатели |несовершеннолетних. || | Задачи Программы: || | обеспечение эффективной реабилитации и|| |социальной адаптации детей, находящихся|| |в трудной жизненной ситуации, путем раннего|| |выявления семейного неблагополучия; || | организация и обеспечение отдыха|| |и оздоровления детей. || | Оценочные показатели: || | количество семей, находящихся в социально|| |опасном положении; || | количество детей-сирот и детей, оставшихся|| |без попечения родителей; || | уровень безнадзорности, детской|| |преступности; || | распространенность зависимых состояний ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы |2011-2013 годы ||реализации Программы | ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Исполнители основных |министерство социального развития области,||мероприятий Программы |министерство образования области,|| |министерство по развитию спорта, физической|| |культуры и туризма области, министерство|| |транспорта и дорожного хозяйства области,|| |министерство культуры области, министерство|| |здравоохранения области ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Перечень подпрограмм |"Дети и семья", "Организация и обеспечение|| |отдыха и оздоровления детей" ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |Общий объем финансирования Программы за счет||обеспечения Программы |средств областного бюджета составляет|| |800 647,9 тыс. рублей, из них: || | в 2011 году – 264 151,6 тыс. рублей; || | в 2012 году – 259 396,0 тыс. рублей; || | в 2013 году – 277 100,3 тыс. рублей ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |В результате реализации Программы планируется||результаты реализации |рост: ||Программы | с 75 до 85 процентов доли учреждений|| |социального обслуживания семьи и детей,|| |разработавших и обеспечивших внедрение|| |инновационных технологий социальной работы; || | с 30,8 до 40,3 процента удельного веса|| |семей с детьми, получивших государственные|| |услуги в учреждениях социального обслуживания|| |семьи и детей; || | с 87 до 94 процентов доли выпускников|| |государственных учреждений, получивших|| |социальные услуги в учреждениях социального|| |обслуживания семьи и детей, от общего числа|| |выпускников государственных воспитательных|| |учреждений; || | с 76 до 79 процентов удельного веса|| |несовершеннолетних, прошедших социальную|| |реабилитацию, возвращенных в семью либо|| |переданных под опеку; || | на 10 процентов числа несовершеннолетних,|| |прошедших социальную реабилитацию в условиях|| |семейных воспитательных групп; || | на 20 процентов количества семей, достойно|| |воспитывающих своих и приемных детей,|| |ставших призерами и участниками областных|| |мероприятий; || | на 10 процентов доли охвата семей с детьми|| |информационно-пропагандистскими || |мероприятиями; || | на 14 процентов числа клиентов учреждений|| |социального обслуживания семьи и детей,|| |принявших участие в профилактических|| |мероприятиях по ненасильственным формам|| |общения; || | на 9 процентов доли специалистов|| |учреждений социального обслуживания семьи|| |и детей, повысивших квалификацию. || |В результате реализации Программы планируется|| |снижение: || | с 0,9 до 0,6 процента доли семей,|| |находящихся в социально опасном положении; || | с 1,01 до 0,8 процента удельного веса|| |безнадзорных детей от общего числа детского|| |населения; || | с 7,5 до 6 процентов доли|| |несовершеннолетних, повторно поступивших в|| |учреждения социального обслуживания семьи и|| |детей; || | с 82 процентов до 79 процентов доли|| |социальных сирот среди выявляемых детей-сирот|| |и детей, оставшихся без попечения родителей. || | Охват всеми формами отдыха и оздоровления|| |не менее 60 процентов детей, находящихся в|| |трудной жизненной ситуации, 100 процентов|| |детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей, воспитанников|| |интернатных учреждений ||——————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Система организации |контроль за исполнением Программы||контроля |осуществляется министерством социального||за исполнением |развития области совместно с министерством||Программы |экономического развития и торговли области в|| |соответствии с постановлением Правительства|| |Саратовской области от 3 июня 2003 года|| |N 61-П "О порядке разработки и реализации|| |долгосрочных областных целевых программ" |---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В текущем году завершается реализация областной целевой программы"Дети Саратовской области" на 2007-2010 годы, утвержденной ЗакономСаратовской области от 29 декабря 2006 года N 152-ЗСО (далее –программа "Дети Саратовской области"). Настоящая Программа являетсяпродолжением направления "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" подпрограммы "Дети и семья" и подпрограммы"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"программы "Дети Саратовской области". Цель программы "Дети Саратовской области" – созданиеблагоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельностидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не потеряла своейактуальности. Социальная значимость проблем профилактики семейногонеблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних, а такжеорганизации отдыха и оздоровления детей говорит о необходимости ихрешения при активной государственной поддержке с использованиемпрограммно-целевого метода. Реализация направления "Профилактика безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних" программы "Дети Саратовскойобласти" во многом позволила снизить остроту проблемы детскойбезнадзорности. В результате реализации системы мероприятий подпрограммы "Дети исемья" программы "Дети Саратовской области" в 2007-2009 годах задачапо снижению удельного веса безнадзорных детей к общему числу детскогонаселения не только решена, но и получены сверх ожидаемые результаты: удельный показатель безнадзорности снизился на 0,57 процента(против запланированных 0,3 процента); с 30 процентов до 47,9 процента вырос удельный вес безнадзорныхдетей, прошедших реабилитацию в специализированных учреждениях длянесовершеннолетних; на 3 процента выросло число детей, прошедших реабилитацию вусловиях семейных воспитательных групп; с 2006 года вдвое снижено количество детей, занимающихсябродяжничеством и попрошайничеством; в 3,5 раза снижено количество несовершеннолетних, систематическипропускающих занятия в образовательных учреждениях области безуважительных причин; сняты с учета в службах системы профилактики в связи с улучшениемжизненной ситуации: в 2007 году – 985 семей, в 2008 году – 827 семей. Реализация мероприятий подпрограммы "Организация отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков" программы "ДетиСаратовской области" позволила: организовать отдых и оздоровление ежегодно более 15 тысяч детейв возрасте от 7 до 15 лет, нуждающихся в особой заботе государства; охватить различными досуговыми мероприятиями свыше 100 тысяччеловек. Вместе с тем, продолжают оставаться актуальными следующиепроблемы. Мероприятиями по укреплению материально-технической базыучреждений социальной помощи семье и детям в 2007 году в рамкахпрограммы "Дети Саратовской области" охвачены 24 учреждения социальнойпомощи семье и детям, в том числе: 7 из 11 специализированныхучреждений для несовершеннолетних, 12 из 16 центров социальной помощисемье и детям "Семья", в которых состояли на социальном патронаже81,3 процента семей (6523 семьи) и 80,5 процента детей (10672человека). В соответствии с системой мероприятий подпрограммы "Дети и семья"программы "Дети Саратовской области" в 2009 году также планировалосьсущественное оснащение этих учреждений необходимым медицинским,бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональнойподготовки и трудовой реабилитации с целью создания необходимыхусловий для работы с детьми и подростками. Однако в связис существенным снижением объемов финансирования программы "ДетиСаратовской области" желаемые результаты достигнуты не в полномобъеме. По той же причине не в полной мере сегодня отвечаютсовременным требованиям и нормативно-правовое,информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение работыпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ихсоциальной реабилитации. За три года реализации мероприятий направления "Дети-сироты"программы "Дети Саратовской области" реабилитацию в условиях семейныхвоспитательных групп прошли 397 детей, оставшихся без попеченияродителей. Данное мероприятие вошло в подпрограмму "Дети и семья"настоящей Программы и предполагает реабилитацию в семейных условиях600 несовершеннолетних ежегодно. В рамках мероприятий, направленныхна развитие форм реабилитации этой группы детей, в 2007-2008 годахбыли оснащены мебелью и оборудованием, компьютерной и оргтехникой,автотранспортом 5 служб специализированных учреждений министерствасоциального развития области для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации; приобретено компьютерное оборудованиев семейные воспитательные группы ГУ "Социально-реабилитационный центрдля несовершеннолетних "Забота" г.Балаково". В 2009 году ассигнованийна реализацию данного мероприятия не выделялось. Известно, что дети-сироты представляют собой основную группуграждан по социальному риску, так как адаптированность их к взрослой,самостоятельной жизни крайне низка. В рамках подпрограммы"Дети-сироты" программы "Дети Саратовской области" в 2007-2009 годахшло создание служб психолого-педагогического сопровождения выпускниковдетских домов и школ-интернатов (оснащение данных учрежденийоборудованием для комнат психологической разгрузки). По итогам трех лет в рамках данного мероприятия в 2007-2010 годахосвоено 700 тыс. рублей из запланированных 1,2 млн. рублей. Поэтомув рамках подпрограммы "Дети и семья" настоящей Программы предлагаетсяпродолжить постинтернатное социально-правовое ипсихолого-педагогическое сопровождение 150 выпускников государственныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в рамках пилотного проекта "Журавушка" на базе ГУ"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возвращение"г.Саратова. Потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, различными формами отдыха и оздоровления в рамках программы"Дети Саратовской области" удовлетворена на 37 процентов;материально-техническая база ряда оздоровительных учреждений имеетвысокую степень износа и не всегда соответствует установленнымстандартам. За три года реализации мероприятий программы "ДетиСаратовской области" по укреплению материально-технической базызагородных оздоровительных лагерей освоено 24 620,2 тыс. рублей из60 630,0 тыс. рублей, первоначально утвержденных в программе, или 1/3. Накопленный опыт программно-целевого метода осуществления мерпо улучшению положения детей, результаты анализа реализациипрограммных мероприятий, наличие нерешенных в рамках программы "ДетиСаратовской области" проблем, а также социально-экономическая идемографическая ситуация в области подтверждают целесообразность инеобходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамкахнастоящей Программы. Наиболее вероятными последствиями отказа от использованияпрограммно-целевого метода при решении вопросов улучшения положениядетей в Саратовской области могут стать: несистемное решение задач по улучшению положения детей, стоящихперед органами исполнительной власти области; нерациональное использование бюджетных ресурсов при решенииприоритетных задач улучшения положения детей, выделяемыхв перспективных программах социально-экономического развития России; ухудшение условий социализации детей и подростков, оставшихсябез попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних; увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечениив учреждениях интернатного типа; снижение воспитательного потенциала семей, воспитывающихнесовершеннолетних, распространение социального сиротства, социальногонеблагополучия среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В перспективе эти риски снизят эффективность ранеепредпринимавшихся усилий по улучшению положения детей и повлекутувеличение расходов для повышения уровня охраны здоровья, образованиядетей, функционирования региональной системы социального обслуживаниясемьи и детей. 2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Цель Программы – профилактика семейного неблагополучияи социального сиротства несовершеннолетних. Задачи Программы: обеспечение эффективной реабилитации и социальной адаптациидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем раннеговыявления семейного неблагополучия; организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей. Достижение поставленной цели будет осуществляться в рамкахреализации подпрограмм, входящих в Программу. 3. Система (перечень) программных мероприятий Программа содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на улучшение положения детей и семей, находящихся втрудной жизненной ситуации; детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в том числе посредством организации и обеспеченияотдыха и оздоровления детей. Перечень программных мероприятий сформирован в соответствиис приоритетными направлениями долгосрочной политики социальнойподдержки населения, определенными в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-Р (далее – Концепция), а такжеприоритетными задачами, определенными Президентом РоссийскойФедерации Медведевым Д.А. на совещании по организации летнего отдыхадетей и подростков 8 июня 2010 года. 4. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета составляет 800 647,9 тыс. рублей, из них: в 2011 году – 264 151,6 тыс. рублей; в 2012 году – 259 396,0 тыс. рублей; в 2013 году – 277 100,3 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за исполнением Программы осуществляется министерствомсоциального развития области совместно с министерством экономическогоразвития и торговли области в соответствии с постановлениемПравительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "Опорядке разработки и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм". 6. Оценка эффективности реализации Программы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей Программы и ее результативность Оценка реализации Программы будет осуществляться в соответствиис количественными показателями оценки эффективности реализацииподпрограмм "Дети и семья", "Организация и обеспечение отдыхаи оздоровления детей". Достижение количественных показателей будет способствоватьдостижению качественных показателей, характеризующих работу всейсистемы государственной поддержки детей. Реализация Программы позволит достичь следующих целевыхориентиров социальной политики: повысить статус семьи; увеличить число социально успешных семей; повысить уровень ответственности родителей за воспитание детей; сократить масштабы социального сиротства; увеличить объем и повысить качество государственных услуг,оказываемых семьям, женщинам и детям, находящимся в трудной жизненнойситуации; сократить число семей, находящихся в социально опасном положении; сократить число правонарушений, совершенных несовершеннолетними; увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи; обеспечить эффективную социализацию детей-сирот и интеграциюих в общество; снизить численность несовершеннолетних, злоупотребляющихалкоголем, наркотическими средствами и психотропными веществами; вовлечь несовершеннолетних в организованные формы досуга, отдыха; обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей и подростков,нуждающихся в особой заботе государства. Подпрограмма "Дети и семья" долгосрочной областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------|Наименование | "Дети и семья" ||подпрограммы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство социального развития области ||заказчик | ||подпрограммы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основные |министерство социального развития области ||разработчики | ||подпрограммы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |цель подпрограммы – обеспечение эффективной||подпрограммы |реабилитации и социальной адаптации детей,|| |находящихся в трудной жизненной ситуации, путем|| |раннего выявления семейного неблагополучия. || |Задачи подпрограммы: || | отработка пилотных моделей профилактики и|| |раннего выявления семейного неблагополучия; || | повышение эффективности и доступности сети|| |социальных служб, деятельность которых связана с|| |профилактикой семейного неблагополучия и|| |предоставлением социальной и психологической|| |поддержки детям из семей, находящихся в социально|| |опасном положении, и дезадаптированным детям; || | обеспечение межведомственного взаимодействия|| |в вопросах социального сопровождения и|| |жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся|| |без попечения родителей, выпускников|| |государственных учреждений; || | пропаганда семейных ценностей и лучших|| |семейных традиций через организацию областных|| |мероприятий; || | проведение информационно-просветительской|| |работы, направленной на формирование|| |общественного мнения о позитивных установках|| |семейного воспитания; || | повышение уровня профессиональной компетенции|| |специалистов учреждений социального обслуживания|| |семьи и детей ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2011-2013 годы ||подпрограммы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители |министерство социального развития области,||основных |министерство образования области, министерство||мероприятий |здравоохранения области ||подпрограммы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники|общий объем финансирования подпрограммы за счет||обеспечения |средств областного бюджета составляет 255 377,0||подпрограммы |тыс. рублей, из них: || | в 2011 году – 83 074,4 тыс. рублей; || | в 2012 году – 83 094,5 тыс. рублей; || | в 2013 году – 89 208,1 тыс. рублей ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные|В результате реализации подпрограммы планируется||результаты |рост: ||реализации | с 75 до 85 процентов доли учреждений||подпрограммы |социального обслуживания семьи и детей,|| |разработавших и обеспечивших внедрение|| |инновационных технологий социальной работы; || | с 30,8 до 40,3 процента удельного веса семей с|| |детьми, получивших государственные услуги в|| |учреждениях социального обслуживания семьи и|| |детей; || | с 87 до 94 процентов доли выпускников|| |государственных учреждений, получивших|| |государственные услуги в учреждениях социального|| |обслуживания семьи и детей, от общего числа|| |выпускников государственных воспитательных|| |учреждений; || | с 76 до 79 процентов удельного веса|| |несовершеннолетних, прошедших социальную|| |реабилитацию, возвращенных в семью либо|| |переданных под опеку; || | на 10 процентов числа несовершеннолетних,|| |прошедших социальную реабилитацию в условиях|| |семейных воспитательных групп; || | на 20 процентов количества семей, достойно|| |воспитывающих своих и приемных детей, ставших|| |призерами и участниками областных мероприятий; || | на 10 процентов доли охвата семей с детьми|| |информационно-пропагандистскими мероприятиями; || | на 14 процентов числа клиентов учреждений|| |социального обслуживания семьи и детей, принявших|| |участие в профилактических мероприятиях по|| |ненасильственным формам общения; || | на 9 процентов доли специалистов учреждений|| |социального обслуживания семьи и детей,|| |повысивших квалификацию. || | В результате реализации подпрограммы|| |планируется снижение: || | с 0,9 до 0,6 процента доли семей, находящихся|| |в социально опасном положении; || | с 1,01 до 0,8 процента удельного веса|| |безнадзорных детей от общего числа детского|| |населения; || | с 7,5 до 6 процентов доли несовершеннолетних,|| |повторно поступивших в учреждения социального|| |обслуживания семьи и детей; || | с 82 до 79 процентов доли социальных сирот|| |среди выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся|| |без попечения родителей ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Система |контроль за исполнением подпрограммы осуществляет||организации |министерство социального развития области||контроля |совместно с министерством экономического||за исполнением |развития и торговли области в соответствии с||подпрограммы |постановлением Правительства Саратовской области|| |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки|| |и реализации долгосрочных областных целевых|| |программ". |---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На начало 2010 года в области проживало 441934 ребенка или 17,2процента населения области. В числе детского населения области высока доля детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, – 2 процента (в 2006 годуэта категория детей составляла 2,9 процента от детского населения). Порядка 82 процентов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, являются "социальными сиротами", что означает,что у них имеется, по крайней мере, один из родителей. С целью обеспечения социальной поддержки детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства исемейного неблагополучия на территории области создана и эффективноработает сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей,которая включает в себя: 5 социально-реабилитационных центровдля несовершеннолетних; 3 социальных приюта для детей и подростков; 16центров социальной помощи семье и детям "Семья", из которых 4осуществляют реализацию программ социальной реабилитации в условияхкруглосуточного пребывания в учреждении; 38 отделений по работес семьей в центрах социального обслуживания населения области. В 2009 году численность несовершеннолетних, получивших социальнуюпомощь в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, вырослана 13 процентов и составила 145 934 человека (в 2007 году – 107 993человека, в 2008 году – 129 067 человек). В структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей 12районов области работают семейные воспитательные группы. Количествосемейных воспитательных групп за три года (2007-2009 годы) снизилосьсо 166 до 144, однако количество детей, прошедших социальнуюреабилитацию в семейных условиях, возросло с 500 до 517 человек. В стационарных отделениях специализированных учреждений длянесовершеннолетних за 2009 год прошли социальную реабилитацию 1815человек (в 2007 году – 1826 человек, в 2008 году – 1677 человек), изних 1194 человека (66 процентов от общего числа) переданы в родныесемьи, 160 – под опеку, 5 – в приемные семьи, 386 детей устроенов государственные учреждения, 1 ребенок усыновлен. За 2009 год выявлено и учтено 2035 детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (в 2007 году – 2166 человек, в2008 году – 1911 человек), из них устроены в учреждения на полноегосударственное обеспечение 508 детей, в учреждения начального,среднего и высшего профессионального образования, а также другиеобразовательные учреждения на полное государственное обеспечение – 55человек, переданы под опеку (попечительство) 1049 человек, в приемнуюсемью – 24 человека, на усыновление – 120 человек, возвращеныродителям – 240 человек. По состоянию на 1 января 2010 года в области проживало 9793человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из них 6060 детей находились под опекой, 1 779 человеквоспитывались в интернатных учреждениях, из них: в детских домах – 577человек, в школах-интернатах для детей-сирот – 466 человек, винтернатах общего типа – 44 человека, в школах-интернатах для детей сограниченными возможностями здоровья – 692 человека. С целью комплексного решения проблем детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, обеспечения условий для их полноценной жизнии интеграции в социум с 1998 года реализуются областные целевыепрограммы "Дети Саратовской области". Реализация программно-целевых мероприятий по созданию условийдля улучшения положения детей способствовала налаживаниюмежведомственного взаимодействия и выработке общих подходов органовисполнительной власти области и органов местного самоуправленияк решению острых проблем детей, сосредоточению финансовых ресурсов нарешении наиболее актуальных проблем детства. Реализация программ позволила ежегодно улучшать качественныепоказатели здоровья и социального положения детей, и, в первуюочередь, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. За 2007-2009 годы на исполнение мероприятий подпрограммы "Дети исемья" по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" программы "Дети Саратовской области" из областногобюджета выделено около 100 млн рублей. Мероприятия реализовывались по следующим направлениям: разработка и внедрение новых технологий и форм профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет повышения ресурсногообеспечения учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; научно-методическое обеспечение работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение областных мероприятий, направленных на поддержкуи развитие лучших семейных традиций, для детей "группы риска". Благодаря согласованной работе всех заинтересованных министерстви ведомств меры, направленные на улучшение положения семьи и детей,дали свои результаты. По итогам 2009 года в 1,5 раза превышен показатель Приволжскогофедерального округа по удельному весу семей, получившихгосударственные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи идетей (в Саратовской области 30,8 процента, в Приволжском федеральномокруге – 20,7 процента). Обеспечен 100-процентный охват семей и детей, находящихся всоциально опасном положении, профилактическими мероприятиями. За период реализации программы "Дети Саратовской области" (с2007 по 2009 годы) удельный вес безнадзорных детей снизился с 1,6 до1,03 процента от общего числа детей (в среднем по России –2,4 процента). По этому показателю область занимает 4 место вПриволжском федеральном округе. С 30 до 47,9 процента за тот же период вырос удельный весбезнадзорных детей, прошедших реабилитацию в специализированныхучреждениях для несовершеннолетних. На 3 процента выросло число детей, прошедших реабилитацию вусловиях семейных воспитательных групп. Вдвое снижено количество детей, занимающихся бродяжничествоми попрошайничеством. В 3,5 раза снижено количество несовершеннолетних, систематическипропускающих занятия в образовательных учреждениях областибез уважительных причин. В 2009 году на учете в подразделениях по делам несовершеннолетнихсостояло 4395 несовершеннолетних (в 2008 году – 4687 человек). Несмотря на достигнутые позитивные результаты, острота рядапроблем детства не снижается. Учитывая, что увеличение числа детей-сирот происходит на фонесокращения общей численности детского населения области, тенденцияроста доли сирот в составе детского населения крайне тревожна. Так,если в 2004 году дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, составляли 1,76 процента от детского населения области ввозрасте до 17 лет, то в 2009 году дети-сироты и дети, оставшиесябез попечения родителей, составили 2,2 процента. Основными причинами роста сиротства детей являются семейноенеблагополучие, асоциальное поведение родителей. О масштабахсоциального неблагополучия свидетельствует высокое числоудовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав. По даннымуправления Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации в Саратовской области в 2009 году было удовлетворено 993иска о лишении родительских прав, что на 63 больше, чем в 2008 году. Численность осужденных по статье 156 Уголовного кодексаРоссийской Федерации (далее – УК РФ) "Неисполнение обязанностей повоспитанию несовершеннолетнего" в 2009 году составила 104 человека (в2007 году – 110 человек, в 2008 году – 112 человек). В сфере профилактического воздействия только органов внутреннихдел в 2009 году находилось более 2 тысяч родителей, отрицательновлияющих на поведение детей. На 1,2 процента возросло число родителейи лиц их замещающих, привлеченных к административной ответственностипо статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее – КоАП РФ) "Неисполнение родителями или инымизаконными представителями несовершеннолетних обязанностей посодержанию и воспитанию несовершеннолетних". Число детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав,в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 годом на 23 человека (или2,1 процента) и достигло 1 115 человек. Из них у 69 процентов детей(770 человек) оба родителя лишены родительских прав. В 2009 году продолжилось сокращение численности семей,находящихся в социально опасном положении, и детей, проживающих в них. Численность семей, находящихся в социально опасном положении2009 ------------------------------ 4865 год ________________ 2882 2008 ------------------------------------ 5106 год _____________________ 3101 2007 ----------------------------------------- 6051 год ________________________ 3556 2006 ----------------------------------------------- 7336 год _____________________________ 4180 2005 ----------------------------------------------------- 8267 год _______________________________ 4716 2004 ----------------------------------------------------------- 10749год _____________________________________ 5877 ------- Количество детей _______ Количество семей Сокращение количества семей, находящихся в социально опасномположении, не снимает актуальности и остроты проблемы невнимательногои беспечного отношения родителей к детям. За 2009 год инспекторами по делам несовершеннолетних на7,3 процента больше (в сравнении с 2008 годом) привлечено взрослыхлиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление пива и напитков,изготавливаемых на его основе, (часть 1 статьи 6.10 КоАП РФ) и на 12,9процента больше – за вовлечение в употребление спиртных напитков илиодурманивающих веществ (часть 2 статьи 6.10 КоАП РФ). На 78,6 процента больше выявлено фактов вовлечениянесовершеннолетних в совершение антиобщественных действий самимиродителями (часть 3 статьи 6.10 КоАП РФ). Следователями идознавателями расследовано 127 уголовных дел за вовлечение подростковв преступность и антиобщественную деятельность путем обещаний, обманаи угроз (статьи 150, 151 УК РФ), что на 17 процентов меньше, чем в2008 году. За 2009 год выявлено 455 случаев нарушения Закона Саратовскойобласти от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административнойответственности на территории Саратовской области" (далее – Закон).Из них 447 правонарушений по статье 2.2 Закона "Допущение родителями(лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия сучастием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время вобщественных местах", 7 правонарушений по статье 2.3 Закона"Допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговыхзаведениях без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей". За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрастедо 16 лет, потребление алкоголя, пива и наркотических средств постатье 20.22 КоАП РФ привлечено к ответственности 1 953 родителя (в2008 году – 2020 человек). В 2009 году на 33,3 процента больше по сравнению с 2008 годомпривлечено к ответственности подростков за потребление наркотическихсредств в общественных местах по части 3 статьи 20.20 КоАП РФ (148человек), на 58,3 процента – за незаконный оборот наркотиков постатье 6.8 КоАП РФ (19 человек), на 2,2 процента – за потреблениенаркотиков и психотропных веществ по статье 6.9 КоАП РФ (46 человек). За 2009 год число несовершеннолетних, состоящих под наблюдениемв связи с употреблением психоактивных веществ, по сравнениюс 2008 годом увеличилось на 12 процентов и составило 1 143 человека (в2007 году – 905 человек, в 2008 году – 1020 человек). За 2009 год в ГУЗ "Саратовская областная психиатрическаябольница" пролечено 462 несовершеннолетних (в 2008 году 529 человек),из них 47 человек признаны безнадзорными. Оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетнимзатрудняется возрастными особенностями физического и психическогоразвития – у подростков катастрофически быстро формируетсязависимость, нарастают патологические изменения личности, что приводитк социальной дезадаптации и большому риску криминализации подростков. Негативные экономические тенденции, наблюдающиеся в настоящеевремя, приводят к тому, что все больше семей оказывается на граниперехода из категории благополучных, так называемых функциональных, вкатегорию семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что количествополучателей ежемесячного пособия на ребенка за последние 3 годавозросло на 17 процентов (со 135 750 человек до 158 761 человека), на16 процентов выросло число детей, на которых выплачивается пособие (со182 955 человек до 211 573 человек). Переход семьи из категории функциональных в категориюнеблагополучных может спровоцировать безработица. В настоящее времякаждый пятый безработный воспитывает несовершеннолетних детей. В числебезработных, имеющих детей, 9,5 процента составляют многодетныеи одинокие родители. Фактором риска также являются изменения в брачной структуренаселения. В брачном составе населения увеличивается численность идоля лиц, никогда не состоявших в браке. Создание брачных союзов квозрасту 25 лет уже перестало быть нормой, разделяемой большинствомнаселения, что говорит о переходе от ранней модели брачности к болеепоздней. Сама семья стала традиционно малодетной. Регистрируемые браки становятся менее стабильными. В 2009 годураспалось 12,2 тысячи семей (в 2007 году – 11,5 тысячи семей, в 2008году – 12,1 тысячи семей). Из-за разводов родителей в неполных семьях ежегодно остаетсяболее 7 тысяч детей (в 2007 году – 7 757 детей, в 2008 году – 7 763ребенка). Неполные семьи, включая вдовствующих и разведенных, составляют18,6 процента от общего числа семей с несовершеннолетними детьми, чтона 4 процента больше, чем в 2008 году. Одинокие матери составляют8,9 процента (в 2008 году - 6,6 процента). Таким образом, в сложившейся ситуации особую значимостьприобретают вопросы решения проблем семьи, находящейся в стадиикризиса, совершенствования системы профилактики семейногонеблагополучия, социального сиротства, детской безнадзорности,укрепления института семьи. Раннее выявление семейного неблагополучия позволяетминимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые длявосстановления семьи, обеспечения соблюдения прав ребенка. Организацияработы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяетсохранить детям кровную семью, сократить число случаев лишенияродительских прав. Зачастую данная работа оказывается малоэффективной ввиду позднеговыявления семейного и детского неблагополучия, отсутствия комплекснойработы с семьей на ранней стадии кризиса. Помощь семьям и детямпредставляет собой набор отдельных услуг, не выстроена как единыйпроцесс реабилитации. В недостаточной степени используются современные технологиипрофилактической работы. В целях максимального приближенияспециалистов к клиентам, сокращения сроков оказания первичной помощинеобходимо дальнейшее развитие участкового принципа работы социальныхслужб. Современные технологии социальной работы с семьей предполагаютперенос акцентов с непосредственно ребенка на работу со всей семьейчерез организацию сети социальных контактов, а также активнуюподдержку родителей – "родительская пирамида". Организация сети социальных контактов – профилактический метод,позволяющий семье укрепить связи как внутрисемейные, так и с ближайшимокружением, предотвратить изъятие ребенка из семьи и помещение его вгосударственные учреждения. Сетевая работа предполагает, чтоответственность за судьбу ребенка берет его ближайшее социальноеокружение. Работа по методу строится по нескольким этапам, каждый изкоторых направлен на восстановление утерянных контактов людей,ответственных за судьбу ребенка. Основным методом активной поддержки семьи является обучениеродителей конструктивному взаимодействию с детьми на разных этапахразвития ребенка. Профилактические программы ориентированына потребности семьи в разные этапы ее жизни. Метод семейноцентрирован, основная роль отводится не специалисту, которыйнепосредственно работает с ребенком, а родителям, которым нужно будетрассказать о том, как им лучше взаимодействовать со своим ребенком икаким образом строить повседневную жизнь. На основе указанных технологий в рамках подпрограммы планируетсяотработка пилотных моделей профилактики и раннего выявления семейногонеблагополучия с целью последующей трансляции наиболее хорошозарекомендовавших себя технологий на другие учреждения. Принципиальное отличие настоящей подпрограммы "Дети и семья" отранее действовавших программ заключается в том, что выбор пилотныхучреждений для отработки инновационных технологий работы с семьейбудет осуществляться на конкурсной основе. С целью максимального приближения государственных услуг к семьепланируется дальнейшее развитие сети социальных служб. В условияхочередности в дошкольные учреждения акцент будет сделан на открытиев учреждениях социального обслуживания семьи и детей отделенийдневного пребывания. С целью создания в учреждениях условий,приближенных к домашним, а также базы для внедрения новых социальныхтехнологий требуется дальнейшее укрепление материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания семьи и детей. В целях дальнейшего расширения и повышения качествагосударственных услуг, организации социальной помощи семьям,проживающим в отдаленных сельских районах, по месту жительстванеобходимо приобретение автотранспорта, оснащение учрежденийсовременным коррекционно-реабилитационным оборудованием, методическиминструментарием. Одним из направлений семейной политики является пропагандасемейных традиций, лучшего опыта семейного воспитания, формирование вобществе уважения к материнству и детству. В перечень программныхмероприятий включены областные акции по ежегодному чествованию семей,достойно воспитывающих своих и приемных детей. К Новому годуи Рождеству ежегодно около 100 тысяч детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, будут обеспечены подарками. К началу новогоучебного года до 28 тысяч детей будут обеспечены ранцами с наборамишкольно-письменных принадлежностей. Важнейшей задачей, реализацию которой планируется осуществить врамках программных мероприятий, является система подготовки кадров. В 2010 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей:социально-реабилитационных центрах, приютах для детей и подростков,нуждающихся в социальной реабилитации, центрах социальной помощи семьеи детям "Семья", отделениях социальной помощи семье и детям центровсоциального обслуживания населения работали 2090 специалистов. В2007-2008 годах в рамках областных целевых программ "Содействиеразвитию персонала в Саратовской области" на 2005-2007 годы" и"Развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2008-2010 годыкурсы профессиональной переподготовки прошли 110 специалистов ируководителей учреждений помощи семье и детям или 5 процентов отработающих специалистов. В 2009 году средства на повышениеквалификации специалистов в рамках областной целевой программы"Развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2008-2010 годыне выделялись. Учитывая, что стоимость обучения одного специалиста накраткосрочных курсах при высших учебных учреждениях области составляет10-12 тысяч рублей, в рамках областной целевой программы "Содействиезанятости населения и развитие кадрового потенциала в Саратовскойобласти" на 2009-2011 годы, утвержденной Законом Саратовской областиот 4 декабря 2008 года N 330-ЗСО, в 2011 году повышение квалификациисмогут пройти не более 58-70 человек, что не обеспечит подготовку ипереподготовку специалистов всех учреждений. В то же время перестройка работы учреждений социальногообслуживания семьи и детей, использование новых технологийотечественного и зарубежного опыта социальной работы требуетпостоянного обновления знаний специалистов, повышения ихпрофессионального уровня. 2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Цель подпрограммы – обеспечение эффективной реабилитации исоциальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,путем раннего выявления семейного неблагополучия. Задачи подпрограммы: отработка пилотных моделей профилактики и раннего выявлениясемейного неблагополучия; повышение эффективности и доступности сети социальных служб,деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучияи предоставлением социальной и психологической поддержки детям изсемей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированнымдетям; обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросахсоциального сопровождения и жизнеустройства детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, выпускников государственныхучреждений; пропаганда семейных ценностей и лучших семейных традиций черезорганизацию областных мероприятий; проведение информационно-просветительской работы, направленнойна формирование общественного мнения о позитивных установках семейноговоспитания; повышение уровня профессиональной компетенции специалистовучреждений социального обслуживания семьи и детей. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Подпрограмма содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на улучшение положения детей и семей, находящихся втрудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с приложением к подпрограмме. Основные направления мероприятий подпрограммы: 1. Отработка на конкурсной основе пилотных моделей профилактикии раннего выявления семейного неблагополучия с целью последующейтрансляции наиболее хорошо зарекомендовавших себя технологий на другиеучреждения. В рамках пилотных проектов планируется: создание на базе 15 учреждений социального обслуживания семьи идетей служб уличных социальных работников с целью организации работыпо месту жительства; последовательное внедрение в практику работы 12 социозащитныхучреждений служб экстренной психологической помощи семьям с детьми,проживающим в сельской местности, и по месту жительства. Принципработы мобильных бригад позволит преодолевать на селе дефицит такихспециалистов как юристы, психологи, логопеды, решить вопросы раннегодиагностирования семейного неблагополучия. В настоящее время мобильныебригады работают в структуре 7 учреждений социального обслуживаниянаселения области. Одна мобильная бригада обслуживает не менее 1тысячи семей ежегодно; расширение сферы государственных услуг, предоставляемыхконсультативными пунктами. Практика показывает, что около 40 процентовобращений семей, находящихся в трудной жизненной ситуации илисоциально опасном положении, относятся к сфере юриспруденции. Решениевопросов по регулированию правовых отношений, оформлению юридическихдокументов требуют от специалистов наличия современнойнормативно-правовой базы и ее постоянного обновления. Оснащениеконсультативных пунктов данным оборудованием позволит расширитьвозможности правового сопровождения для 75 тысяч семей; вовлечение в решение проблем профилактики семейногонеблагополучия и социального сиротства потенциала добровольческогодвижения. Опыт учреждений социальной помощи семье и детямБалаковского, Красноармейского, Балашовского, Вольского муниципальныхрайонов по взаимодействию с общественными объединениями, нацеленнымина поддержку социально значимых инициатив, дает положительный эффект.В рамках программных мероприятий предусматривается создание условийеще в 10 учреждениях социального обслуживания семьи и детей дляподдержки волонтерского движения. Предполагается, что участиедобровольцев в реализации социальных программ по формированиюздорового образа жизни, профилактике правонарушений, алкоголизма инаркомании в подростковой среде позволит охватить не менее 20 тысячдетей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации илисоциально опасном положении; организация социального сопровождения детей и женщин,подвергшихся насилию в семье. Только в 2009 году в социальные приютыобласти поступило 11 несовершеннолетних с выявленными фактамифизического насилия, за 6 месяцев 2010 года зарегистрировано уже 9подобных случаев. Ежегодно в кризисном отделении центра социальнойпомощи семье и детям г.Саратова курс реабилитации проходят до 100женщин и детей, подвергшихся насилию в семье. За психологическойпомощью на подростковые "Телефоны доверия" ежегодно обращаются свыше200 несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению в семье илиобществе; создание и обеспечение деятельности областной методическойплощадки по разработке и внедрению инновационных технологий в сфересоциального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в труднойжизненной ситуации, а также аккумулированию опыта работы социозащитныхучреждений по внедрению основ ювенальной технологии; отработка модели организации социального сопровождениянесовершеннолетних, прошедших реабилитацию в специализированныхучреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, с вовлечением до 70 процентов детей и подростков даннойкатегории; организация деятельности служб по работе с женщинами "группыриска", направленной на профилактику отказов от новорожденных детей, атакже по социальному сопровождению молодых родителей и семей,имеющих детей до 1 года. На каждом из этапов специалистамиопределяются специфические формы работы, а также структуры помежведомственному взаимодействию. Реализация мероприятия позволитвключить в проект не менее 15 тысяч молодых семей и 500 беременныхженщин "группы риска"; отработка модели постинтернатного социально-правового ипсихолого-педагогического сопровождения выпускников государственныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, с охватом не менее 150 человек ежегодно; оснащение на базе 15 социозащитных учреждений пунктов прокатадетских бытовых товаров первой необходимости, что позволит частичноснизить проблему жизнеобеспечения детей не менее чем для 600малообеспеченных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, ежегодно. Пункты проката, как новую форму социальной помощисемье и детям, планируется создать на базе учреждений социальнойпомощи семье и детям 15 районов, в которых проживает около 70 тысячмалообеспеченных семей. 600 семей определены как минимум получателейэтой социальной услуги. Количество пользователей пункта проката будетварьироваться в зависимости от материального положения семьи. Всего в рамках подпрограммы планируется реализовать не менее 18проектов на базе 38 учреждений социального обслуживания населенияобласти с охватом около 70 процентов семей с детьми, состоящих насоциальном обслуживании в учреждениях. 2. В рамках решения задачи по повышению эффективности идоступности сети социальных служб, деятельность которых связана спрофилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной ипсихологической поддержки детям из семей, находящихся в социальноопасном положении, и дезадаптированным детям планируется: открыть отделения дневного пребывания в 4 учреждениях социальногообслуживания населения области (ГУ "Центр социального обслуживаниянаселения Краснокутского района", ГУ "Центр социального обслуживаниянаселения Лысогорского района", ГУ "Центр социального обслуживаниянаселения Самойловского района", ОГУ "Пугачевский центр социальнойпомощи семье и детям "Семья"); отделения по социальной реабилитациисемьи и детей в 7 центрах социального обслуживания населения (в 2012году – в центрах социального обслуживания населения Духовницкого,Ивантеевского, Питерского районов, в 2013 году – в центрах социальногообслуживания населения Ершовского, Перелюбского и Турковскогорайонов, ГУ "Балашовский центр социальной помощи семье и детям"Семья"); оснастить оборудованием для игровой, познавательной, досуговой,трудовой, психолого-педагогической реабилитации, а такжетехнологическим, кухонным, бытовым оборудованием, мебелью,компьютерами, оргтехникой, автотранспортом 12 отделений помощи семье идетям центров социального обслуживания населения области, 15 центровсоциальной помощи семье и детям "Семья", 6 социально-реабилитационныхцентров для несовершеннолетних; оснастить 9 учреждений социального обслуживания семьи и детейкоррекционно-реабилитационным, медицинским, в том числефизиотерапевтическим, оборудованием; обеспечить развитие деятельности семейных воспитательных групппутем приобретения мебели, бытового, коррекционно-реабилитационного,спортивно-игрового оборудования (в 2009 году работало 144 семейныевоспитательные группы, в которых за год социальную реабилитацию прошли517 детей); обеспечить лечебные учреждения области тест-системами дляопределения употребления наркотических средств несовершеннолетними,что позволит выявить зависимые состояния детей и подростков; укрепить материально-техническую базу ГОУ ДОД "Областной центрдополнительного образования для детей "Поиск", ГОУ ДОД "Областнойдетский экологический центр". ГОУ ДОД "Областной детский экологическийцентр" - единственное в области учреждение дополнительногообразования, осуществляющее непрерывное дополнительное экологическоеобразование детей и молодежи (дошкольников, школьников, детей сограниченными возможностями здоровья, воспитанников интернатныхучреждений, учащихся средних специальных учреждений, студентов высшихучебных заведений), работает в режиме учебного заведения с 1938 года. Для реализации учебной, учебно-исследовательской, экскурсионной,опытнической, просветительской и практической деятельности ГОУ ДОД"Областной детский экологический центр" располагает достаточнойучебной базой, создававшейся в течение десятилетий: аквамир,оранжерея, мини-зоопарк, мини-музей, коллекции под открытым небом(пришкольный опытный участок, систематикум, дендрарий, плодово-ягодныйсад, участок цветочно-декоративных растений). В 2009-2010 учебном году в центре работали 72 детскихобъединения, которые посещали 1070 учащихся. За последних 3 года в международных, всероссийских, региональных,областных фестивалях, конкурсах, выставках и конференциях принялоучастие 76 учащихся, на 50 процентов увеличилось число участниковконкурсов, фестивалей и выставок, удостоенных дипломов лауреатов, атакже отмеченных грамотами и спецпризами. Материально-техническая база ГОУ ДОД "Областной детскийэкологический центр" требует капитальных вложений, зимняя и летняяводопроводные сети, функционирующие более 50 лет, вышли из строя,необходима их замена. Здания отделов и лабораторий, мини-зоопаркакапитально не ремонтировались со дня их постройки (1960 – 1970 годы). ГОУ ДОД "Областной центр дополнительного образования для детей"Поиск" функционирует с 1998 года. Ежегодно центр проводит 18 областных массовых мероприятий и 16конкурсов различной направленности, в которых принимают участие более12000 обучающихся со всех районов Саратовской области. Мероприятияпроводятся с целью выявления и развития одаренности иинтеллектуально-творческих возможностей детей и имеют четыренаправления: научно-техническое и спортивно-техническое (областныесоревнования по судомодельному и авиамодельному спорту, конкурсыстендового моделирования, фотоконкурсы, конкурсы детского творчествапо противопожарной тематике); туристско-краеведческое (туристские слеты, Деревягинские чтенияпо древней истории Саратовского края, краеведческая конференция"Отечество. Саратовский край в истории России", смотр школьных музеев"Хранитель памяти", туристские соревнования школьников по пешеходномутуризму, экскурсии, учебно-тренировочные занятия, походы, экспедиции); художественно-эстетическое (фольклорно-этнографический праздник"Рождественские встречи", литературно-краеведческие праздники, слетюных журналистов "Серебряное перо Губернии", конкурсы рисунков); естественно-научное (подготовка школьников к олимпиадампо математике, информатике). Центр является научно-методической и консультационной площадкой.На его базе проводятся областные семинары для руководителейтворческих объединений и специалистов учреждений дополнительногообразования области. В 2009-2010 учебном году проведено 10 областныхсеминаров. Воспитанники ГОУ ДОД "Областной центр дополнительного образованиядетей "Поиск" ежегодно принимают участие в массовых мероприятиях,проводимых на уровне Приволжского федерального округа и РоссийскойФедерации, где достойно представляют Саратовскую область итрадиционно становятся призерами. Только в 2009-2010 учебном году 54обучающихся стали победителями Всероссийских и межрегиональныхконкурсов и олимпиад, из них 15 обучающихся завоевали призовые места. При этом материально-техническая база областных учрежденийдополнительного образования требует укрепления, обновленияи совершенствования. На протяжении последних десяти лет средстваиз областного бюджета на эти цели не выделялись. 3. В целях пропаганды семейных ценностей и лучших семейныхтрадиций планируется организация и проведение областных мероприятийдля детей, нуждающихся в особой заботе государства, приуроченных к: Новому году и Рождеству; Международному дню семьи; Международному дню защиты детей; Дню знаний; Международному дню матери. С целью повышения статуса семьи, социальной значимости отцовстваи материнства планируется: обеспечить ежегодную смену экспозиции на Доске почета Саратовскойобласти "Лучшие семьи Губернии"; осуществить поощрение лиц, награжденных Почетным знакомГубернатора Саратовской области "За достойное воспитание детей". Это20 человек ежегодно из числа родителей, усыновителей, приемныхродителей, работников социальных служб; провести областной конкурс "Семейный олимп" с участием не менее4 тысяч семей ежегодно и областную акцию "Отцовская опора сегодня"для 3 тысяч человек; организовать и провести слет семей, награжденныхправительственными наградами за достойное воспитание детей, исемей-победителей областного конкурса "Лучшая семья года"; организовать торжественное награждение лучших семей областимедалью "За любовь и верность". 4. В рамках проведения информационно-просветительской работы,направленной на формирование общественного мнения о позитивныхустановках семейного воспитания, планируется: проведение межведомственной конференции "Состояние семьи –критерий состоятельности государства" с участием 200 человек,дискуссионного клуба "Гражданский брак: за и против"; организация и проведение информационно-просветительской кампаниипо повышению общественного престижа семьи, формированию у населенияпозитивных репродуктивных установок и пропаганды здорового образажизни, осознанного родительства. 5. Для повышения уровня профессиональной компетенции специалистовучреждений социального обслуживания семьи и детей планируетсяпроведение на базе зональных методических площадок семинаров,конференций, "круглых столов". С целью создания на территории области единого информационногопространства по вопросам социальной адаптации выпускников интернатныхучреждений планируется обеспечение деятельности Ресурсного центра помежведомственному взаимодействию учреждений социального обслуживаниясемьи и детей и органов опеки и попечительства муниципальных районовобласти с последующим обучением на его базе специалистов. Ресурсный центр открыт на базе ГУ "Социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних "Возвращение" г.Саратова. Деятельностьцентра направлена на развитие в области семейных форм реабилитациидетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей,попавших в социально опасное положение. Центр взаимодействует сорганами опеки и попечительства и координирует работу в этомнаправлении 32 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Являясь новой структурной единицей, центр не имеет необходимогооснащения и оборудования. В настоящее время в центре используетсяоборудование других структурных подразделений ГУ"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возвращение"в ущерб их деятельности. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областногобюджета составляет 255 377,0 тыс. рублей, из них: в 2011 году – 83 074,4 тыс. рублей; в 2012 году – 83 094,5 тыс. рублей; в 2013 году – 89 208,1 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерствомсоциального развития области совместно с министерством экономическогоразвития и торговли области в соответствии с постановлениемПравительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "Опорядке разработки и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы, и ее результативность Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться всоответствии с показателями, представленными в таблице. Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы +-----------------------------+-------------------------------+----------+-------------------------+---------+| Цель и задачи подпрограммы |Перечень целевых показателей, | Факти- | Изменение значений по | Целевое || | индикаторов | ческое | годам реализации |значение || | | значение | подпрограммы |на момент|| | | на момент+--------+--------+-------+окончания|| | |разработки| 2011 | 2012 | 2013 |действия || | | подпро- | год | год | год | подпро- || | | граммы | | | | граммы |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Цель подпрограммы: | | | | | | ||Обеспечение эффективной | | | | | | ||реабилитации и социальной | | | | | | ||адаптации детей, находящихся | | | | | | ||в трудной жизненной ситуа- | | | | | | ||ции, путем раннего выявления | | | | | | ||семейного неблагополучия | | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 1. |Доля учреждений социального | 75,0 | 78,0 | 82,0 | 85,0 | 85,0 ||Отработка пилотных моделей |обслуживания семьи и детей, | | | | | ||профилактики и раннего |разработавших и обеспечивших | | | | | ||выявления семейного |внедрение инновационных | | | | | ||неблагополучия |технологий социальной работы, %| | | | | || +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+| |Доля учреждений социального | 60,0 | 78,0 | 83,0 | 100,0 | 100,0 || |обслуживания семьи и детей, | | | | | || |укрепивших материально-техни- | | | | | || |ческую базу в рамках | | | | | || |программных мероприятий, % | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 2. |Доля семей, находящихся в | 0,9 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,6 ||Повышение эффективности и |социально опасном положении, % | | | | | ||доступности сети социальных +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|служб, деятельность которых |Удельный вес безнадзорных детей| 1,01 | 1,0 | 0,9 | 0,8 | 0,8 ||связана с профилактикой |от общего числа детского | | | | | ||семейного неблагополучия и |населения, % | | | | | ||предоставлением социальной +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|и психологической поддержки |Удельный вес семей с детьми, | 30,8 | 30,9 | 40,0 | 40,3 | 40,3 ||детям из семей, находящихся |получивших социальные услуги | | | | | ||в социально опасном положе- |в учреждениях социального | | | | | ||нии, и дезадаптированным |обслуживания семьи и детей, % | | | | | ||детям +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+| |Доля несовершеннолетних, | 7,5 | 7,0 | 6,5 | 6,0 | 6,0 || |повторно поступивших в детские | 150 | 140 | 130 | 120 | 120 || |социозащитные учреждения, % | человек |человек |человек |человек| человек |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 3. |Доля социальных сирот среди | 82,0 | 81,0 | 80,0 | 79,0 | 79,0 ||Обеспечение межведомственного|выявляемых детей-сирот и детей,| | | | | ||взаимодействия в вопросах |оставшихся без попечения | | | | | ||социального сопровождения и |родителей, % | | | | | ||жизнеустройства детей-сирот, +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|детей, оставшихся без |Доля выпускников | 87,0 | 90,0 | 92,0 | 94,0 | 94,0 ||попечения родителей, |государственных учреждений, | | | | | ||выпускников государственных |получивших социальные услуги | | | | | ||учреждений |в учреждениях социального | | | | | || |обслуживания семьи и детей, | | | | | || |от общего числа выпускников | | | | | || |государственных воспитательных | | | | | || |учреждений, % | | | | | || +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+| |Удельный вес | 76 % | 77 % | 78 % | 79 % | 79 % || |несовершеннолетних, прошедших | 1700 | 1740 | 1770 | 1800 | 1800 || |социальную реабилитацию, | человек |человек |человек |человек| человек || |возвращенных в семью либо | | | | | || |переданных под опеку, % | | | | | || +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+| |Число несовершеннолетних, | 600 | 620 | 640 | 660 | 660 || |прошедших социальную | | | | | || |реабилитацию в условиях | | | | | || |семейных воспитательных групп, | | | | | || |человек | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 4. |Количество семей, достойно | 2 500 | 2700 | 2900 | 3000 |не менее ||Пропаганда семейных ценностей|воспитывающих своих и приемных | | | | | 2500 ||и лучших семейных традиций |детей, ставших призерами и | | | | |человек ||через организацию областных |участниками областных | | | | |ежегодно ||мероприятий |мероприятий, человек | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 5. |Доля охвата семей с детьми | 75,0 | 80,0 | 83,0 | 85,0 | 85,0 ||Проведение |информационно-пропагандистскими| | | | | ||информационно-просветитель- |мероприятиями от общего числа | | | | | ||ской работы, направленной на |семей, проживающих в области, %| | | | | ||формирование общественного +-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|мнения о позитивных установ- |Число клиентов учреждений | 3 500 | 3 700 | 3 900 | 4 000 | 4 000 ||ках семейного воспитания |социального обслуживания семьи | | | | | || |и детей, принявших участие в | | | | | || |профилактических мероприятиях | | | | | || |по ненасильственным формам | | | | | || |общения, человек | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+|Задача 6. |Доля специалистов учреждений | 73,0 | 76,0 | 79,0 | 82,0 | 82,0 ||Повышение уровня |социального обслуживания семьи | | | | | ||профессиональной компетенции |и детей, повысивших | | | | | ||специалистов учреждений |квалификацию, от общего числа | | | | | ||социального обслуживания |работающих специалистов, % | | | | | ||семьи и детей | | | | | | |+-----------------------------+-------------------------------+----------+--------+--------+-------+---------+ Приложение к подпрограмме "Дети и семья" долгосрочной областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы+------+---------------------------+-----+-------+-----------------------+------------+----------------------+| N | Наименование мероприятия |Срок |Объем | в том числе |Ответствен- | Ожидаемые результаты || п/п | |ис- |финан- +-------+-------+-------+ные за | || | |пол- |сового | 2011 | 2012 | 2013 |исполнение | || | |нения|обеспе-| год | год | год | | || | | |чения, | | | | | || | | |всего | | | | | || | | |(тыс. | | | | | || | | |руб.) | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| I. Разработка и внедрение новых форм и технологий профилактики и раннего выявления семейного неблагополучия|+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 1.1. |Проведение на базе|2011-|1 050,0| 300,0 | 350,0 | 400,0 |министерство|внедрение в практику || |областного |2013 | | | | |социального |работы социозащитных || |информационно-методического|годы | | | | |развития |учреждений современных|| |центра ярмарки социальных| | | | | |области |форм и методов || |программ и проектов| | | | | | |социальной работы || |учреждений социального| | | | | | |с семьей || |обслуживания семьи и детей| | | | | | | || |"Лучшие социальные| | | | | | | || |технологии на службе семьи"| | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 1.2. |Проведение для |2011-| 555,0 | 170,0 | 185,0 | 200,0 |министерство|пропаганда || |руководителей и|2013 | | | | |социального |и трансляция || |специалистов учреждений|годы | | | | |развития |инновационных форм || |социального обслуживания| | | | | |области |социальной работы || |семьи и детей обучающих| | | | | | |с семьей, развитие || |семинаров-практикумов по| | | | | | |проектной культуры || |технологиям работы| | | | | | |учреждений социального|| |учреждений - победителей| | | | | | |обслуживания семьи и || |ярмарки социальных программ| | | | | | |детей области || |и проектов | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 1.3. |Реализация пилотных | | | | | |министерство|разработка и внедрение|| |проектов: | | | | | |социального |новых форм и техноло- || | | | | | | |развития |гий социальной работы || | | | | | | |области |с семьей |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.1.|"ЗОВ улицы" по формированию|2011-| 855,0 | 263,0 | 285,8 | 306,2 | |организация социаль- || |на базе 15 учреждений|2013 | | | | | |ного обслуживания || |социального обслуживания|годы | | | | | |дополнительно не ме- || |семьи и детей службы| | | | | | |нее 20 тыс. семей || |уличных социальных| | | | | | |ежегодно || |работников (обеспечение| | | | | | | || |специалистов отличительными| | | | | | | || |знаками, форменной одеждой,| | | | | | | || |приобретение спортивного и| | | | | | | || |игрового инвентаря) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.2.|"Мобильная бригада" по|2011-| 691,0 | 257,0 | 222,0 | 212,0 | |оказание экстренной || |организации на базе 12|2013 | | | | | |психолого-педагоги- || |учреждений социального|годы | | | | | |ческой помощи || |обслуживания семьи и детей| | | | | | |дополнительно не ме- || |служб экстренной| | | | | | |нее 12 тыс. семей || |психологической помощи| | | | | | |ежегодно || |семьям с детьми,| | | | | | | || |проживающим в сельской| | | | | | | || |местности, по месту| | | | | | | || |жительства (приобретение| | | | | | | || |автотранспорта, | | | | | | | || |компьютерного оборудования,| | | | | | | || |оргтехники, методического| | | | | | | || |инструментария) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.3.|"Социальный адвокат" по|2011-| 945,0 | 297,0 | 315,0 | 333,0 | |оказание не менее || |организации на базе 9|2013 | | | | | |75 тыс. консультатив- || |учреждений социального|годы | | | | | |ных услуг ежегодно || |обслуживания семьи и детей| | | | | | | || |работы консультативных| | | | | | | || |пунктов по правовым| | | | | | | || |вопросам (приобретение| | | | | | | || |компьютерного оборудования,| | | | | | | || |оргтехники, установка и| | | | | | | || |обслуживание нормативной| | | | | | | || |правовой базы) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.4.|"Импульс" по поддерржке на|2011-|1 186,1| 211,2 | 413,7 | 561,2 | |охват различными || |базе 10 учреждений|2013 | | | | | |формами работы с || |социального обслуживания|годы | | | | | |привлечением волон- || |семьи и детей волонтерского| | | | | | |теров не менее 20 тыс.|| |движения (обеспечение| | | | | | |детей и подростков || |волонтеров формой, обучение| | | | | | |ежегодно || |волонтеров, приобретение| | | | | | | || |спортивного инвентаря,| | | | | | | || |изготовление и| | | | | | | || |тиражирование | | | | | | | || |информационно-презентатив- | | | | | | | || |ного материала) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.5.|"Навстречу солнцу |2011-|2 138,5| 488,5 | 825,0 | 825,0 | |оказание психолого- || |завтрашнего дня" по|2013 | | | | | |педагогической, || |комплексной социальной|годы | | | | | |юридической || |реабилитации женщин и| | | | | | |помощи не менее || |детей, переживших насилие в| | | | | | |600 женщинам || |семье, на базе 7 учреждений| | | | | | |и детям ежегодно || |социального обслуживания| | | | | | | || |семьи и детей (приобретение| | | | | | | || |коррекционно-реабилитацион-| | | | | | | || |ного, сенсорного | | | | | | | || |оборудования, программного| | | | | | | || |продукта, обучение| | | | | | | || |специалистов, визуальная и| | | | | | | || |аудиовизуальная социальная| | | | | | | || |реклама, изготовление и| | | | | | | || |тиражирование печатной| | | | | | | || |продукции) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.6.|"В жизни всегда есть выбор"|2011-| 910,0 | 470,0 | 220,0 | 220,0 | |создание методической || |по созданию методической|2013 | | | | | |площадки с последующим|| |площадки по социальному|годы | | | | | |внедрением программы || |сопровождению детей,| | | | | | |в 21 учреждении соци- || |находящихся в трудной| | | | | | |ального обслуживания || |жизненной ситуации| | | | | | |семьи и детей. Ежегод-|| |(приобретение программного| | | | | | |ное сопровождение || |продукта, издание печатной| | | | | | |около 6 тыс. || |продукции, изготовление| | | | | | |несовершеннолетних из || |визуальной и| | | | | | |"группы риска" || |аудиовизуальной социальной| | | | | | | || |рекламы) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.7.|"Научись жить САМ" по|2011 | 80,0 | 80,0 | | | |ежегодная социальная || |социальной адаптации| год | | | | | |адаптация не менее || |несовершеннолетних, | | | | | | |70 процентов || |прошедших курс реабилитации| | | | | | |несовершеннолетних, || |в условиях| | | | | | |прошедших курс || |специализированных | | | | | | |реабилитации в детских|| |учреждений для| | | | | | |социозащитных учрежде-|| |несовершеннолетних, | | | | | | |ниях области, || |нуждающихся в социальной| | | | | | |формирование правовой || |реабилитации (приобретение| | | | | | |культуры, ориентация || |оргтехники, цифровой| | | | | | |подростка на выбор || |техники, программного| | | | | | |профессии || |продукта) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.8.|"Журавушка" по организации|2011 | 400,0 | | 400,0 | | |постинтернатное || |постинтернатного | год | | | | | |социально-правовое и || |сопровождения выпускников| | | | | | |психолого-педагогичес-|| |интернатных учреждений| | | | | | |кое сопровождение || |(приобретение | | | | | | |150 выпускников || |автотранспорта) | | | | | | |государственных || | | | | | | | |учреждений для || | | | | | | | |детей-сирот и детей, || | | | | | | | |оставшихся без попече-|| | | | | | | | |ния родителей, || | | | | | | | |ежегодно |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3.9.|По созданию и обеспечению|2011-|2 351,0| 844,2 | 763,4 | 743,4 | |ежегодное социальное || |деятельности на базе|2013 | | | | | |сопровождение не ме- || |учреждений социального|годы | | | | | |нее 15 тыс. молодых || |обслуживания семьи и детей| | | | | | |семей и 500 беременных|| |службы сопровождения| | | | | | |женщин "группы риска" || |молодых родителей,| | | | | | | || |профилактики отказов от| | | | | | | || |новорожденных детей | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ +----------------------+|1.3. |По созданию на базе 15|2011-|2 475,0| 825,0 | 825,0 | 825,0 | |оснащение в 15 || 10. |центров социальной помощи|2013 | | | | | |учреждениях пунктов || |семье и детям "Семья"|годы | | | | | |проката. Оказание || |пунктов проката детских| | | | | | |социальной помощи не || |бытовых товаров первой| | | | | | |менее || |необходимости для| | | | | | |600 семьям ежегодно || |малообеспеченных семей и| | | | | | | || |семей, находящихся в| | | | | | | || |трудной жизненной ситуации| | | | | | | || |(приобретение мебели,| | | | | | | || |оборудования) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по разделу, | | 13 | 4 | 4 | 4 | | || |в том числе: | | 636,6 | 205,9 | 804,9 | 625,8 | | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 13 | 4 | 4 | 4 |министерство| || | | | 636,6 | 205,9 | 804,9 | 625,8 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| II. Создание условий для эффективной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной || жизненной ситуации, за счет повышения ресурсного обеспечения учреждений системы профилактики || безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.1. |Развитие полустационарных |2011-|6 759,3| 3 | 1 | 1 |министерство|создание условий для || |форм социальной|2013 | | 751,8 | 308,0 | 699,5 |социального |эффективной реабили- || |реабилитации |годы | | | | |развития |тации и социальной || |несовершеннолетних, | | | | | |области |адаптации более 120 || |расширение сферы социальных| | | | | | |тыс. семей и 250 тыс. || |услуг семьям, нуждающимся в| | | | | | |детей, находящихся || |особой заботе государства,| | | | | | |в трудной жизненной || |путем открытия в 4| | | | | | |ситуации || |учреждениях социального| | | | | | | || |обслуживания семьи и детей| | | | | | | || |отделений дневного| | | | | | | || |пребывания (оснащение| | | | | | | || |коррекционно-реабилитацион-| | | | | | | || |ным оборудованием, | | | | | | | || |компьютерным оборудованием,| | | | | | | || |оргтехникой, | | | | | | | || |автотранспортом, мебелью) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.2. |Развитие семейных форм|2011-|1 633,0| 653,0 | 543,0 | 437,0 |министерство|социальная реабилита- || |реабилитации детей,|2013 | | | | |социального |ция в семейных усло- || |находящихся в трудной|годы | | | | |развития |виях не менее 600 || |жизненной ситуации| | | | | |области |несовершеннолетних || |(оснащение семейных| | | | | | |ежегодно || |воспитательных групп| | | | | | | || |мебелью, бытовым,| | | | | | | || |коррекционно-реабилитацион-| | | | | | | || |ным, спортивно-игровым | | | | | | | || |оборудованием, методическим| | | | | | | || |инструментарием, | | | | | | | || |компьютерным оборудованием)| | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.3. |Обеспечение учреждений |2011-| 27 | 9 | 8 | 10 |министерство|создание || |социального обслуживания|2013 | 834,3 | 695,5 | 033,9 | 104,9 |социального |бытовых условий, || |семьи и детей оборудованием|годы | | | | |развития |приближенных к домаш- || |для игровой,| | | | | |области |ним, обеспечение || |познавательной, досуговой,| | | | | | |внедрения новых || |трудовой, | | | | | | |социальных услуг || |психолого-педагогической | | | | | | |в 12 отделениях помощи|| |реабилитации; | | | | | | |семье и детям центров || |технологическим, кухонным,| | | | | | |социального обслужива-|| |бытовым оборудованием,| | | | | | |ния семьи и детей, || |мебелью, компьютерами,| | | | | | |6 социально-реабили- || |оргтехникой, | | | | | | |тационных центрах для || |автотранспортом | | | | | | |несовершеннолетних, || | | | | | | | |15 центрах социальной || | | | | | | | |помощи семье || | | | | | | | |и детям "Семья" |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.4. |Оснащение учреждений |2011-|1 597,6| 708,3 | 520,5 | 368,8 |министерство|оснащение 9 учрежде- || |социального обслуживания|2013 | | | | |социального |ний социальной || |семьи и детей|годы | | | | |развития |помощи семье и детям || |коррекционно-реабилитацион-| | | | | |области |медицинской мебелью и || |ным, медицинским и| | | | | | |оборудованием позволит|| |физиотерапевтическим | | | | | | |повысить качество ока-|| |оборудованием, мебелью | | | | | | |зания медико-социаль- || | | | | | | | |ных услуг не менее 2 || | | | | | | | |тыс. несовершеннолет- || | | | | | | | |них ежегодно |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.5. |Укрепление |2011-| 12 | 4 | 4 | 4 |министерство|укрепление материаль- || |материально-технической |2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |социального |но-технической || |базы ГОУ ДОД "Областной|годы | | | | |развития |базы учреждений || |центр дополнительного| | | | | |области |дополнительного || |образования для детей| | | | | | |образования || |"Поиск", ГОУ ДОД "Областной| | | | | | | || |детский экологический| | | | | | | || |центр" | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 2.6. |Обеспечение лечебных |2013 | 250,0 | | | 250,0 |министерство|проведение || |учреждений области| год | | | | |здравоохра- |диагностических и || |тест-системами для| | | | | |нения |профилактических скри-|| |определения употребления| | | | | |области |нинговых обследований || |наркотических средств| | | | | | |несовершеннолетних || |несовершеннолетними | | | | | | |с наркологической || | | | | | | | |патологией, состоящих || | | | | | | | |на диспансерном и || | | | | | | | |профилактическом учете|+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по разделу, | | 50 | 18 | 14 | 16 | | || |в том числе: | | 074,2 | 808,6 | 405,4 | 860,2 | | || | | | | | | | | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 37 | 14 | 10 | 12 |министерство| || | | | 824,2 | 808,6 | 405,4 | 610,2 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 12 | 4 | 4 | 4 |министерство| || | | | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования | || | | | | | | |области | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 250,0 | 0,0 | 0,0 | 250,0 |министерство| || | | | | | | |здравоохра- | || | | | | | | |нения | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| III. Проведение областных мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.1. |Проведение областных | | 170 | 53 | 56 | 60 | | || |мероприятий для детей из| | 942,0 | 570,0 | 937,0 | 435,0 | | || |семей "группы риска",| | | | | | | || |посвященных: | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Новому году и Рождеству |2011-| 102 | 31 | 33 | 37 |министерство|обеспечение подарками || |(приобретение подарков) |2013 | 420,0 | 500,0 | 750,0 | 170,0 |социального |не менее 90 тыс. детей|| | |годы | | | | |развития |из малообеспеченных || | | | | | | |области |семей и семей, находя-|| | | | | | | | |щихся в трудной || | | | | | | | |жизненной ситуации || | | +-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| | | | 18 | 6 | 6 | 6 |министерство|приобретение новогод- || | | | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования |них подарков для 15 || | | | | | | |области |тыс. детей-сирот, || | | | | | | | |детей, оставшихся || | | | | | | | |без попечения роди- || | | | | | | | |телей, воспитанников || | | | | | | | |государственных учреж-|| | | | | | | | |дений и находящихся, || | | | | | | | |под опекой || | | | | | | | |(попечительством) || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Международному дню семьи |2011-|1 580,0| 500,0 | 530,0 | 550,0 |министерство|ежегодное поощрение || | |2013 | | | | |социального |не менее 600 семей || | |годы | | | | |развития |области, достойно || | | | | | | |области |воспитывающих своих || | | | | | | | |детей || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Международному дню защиты |2011-|1 862,0| 570,0 | 627,0 | 665,0 |министерство|обеспечение участия в || |детей |2013 | | | | |социального |областных мероприятиях|| | |годы | | | | |развития |около 2 тыс. детей из || | | | | | | |области |семей, нуждающихся || | | +-------+-------+-------+-------+------------+в особой заботе || | | |1 500,0| 500,0 | 500,0 | 500,0 |министерство|государства || | | | | | | |образования | || | | | | | | |области | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Дню знаний |2011-| 35 | 11 | 12 | 12 |министерство|приобретение не менее || | |2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 |социального |20 тыс. ранцев с набо-|| | |годы | | | | |развития |ром школьно-письменных|| | | | | | | |области |принадлежностей для || | | | | | | | |школьников из мало- || | | | | | | | |обеспеченных семей || | | | | | | | |ежегодно || | | +-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| | | |9 000,0| 3 | 3 | 3 |министерство|приобретение 8 тыс. || | | | | 000,0 | 000,0 | 000,0 |образования |ранцев с набором || | | | | | | |области |школьно-письменных || | | | | | | | |принадлежностей || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Международному дню матери |2011-|1 580,0| 500,0 | 530,0 | 550,0 |министерство|ежегодное поощрение || | |2013 | | | | |социального |500 матерей области, || | |годы | | | | |развития |достойно воспитывающих|| | | | | | | |области |детей |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.2. |Замена экспозиций и|2011-| 231,0 | 70,0 | 77,0 | 84,0 |министерство|ежегодное занесение || |техническое обслуживание|2013 | | | | |социального |на Доску почета || |Доски почета Саратовской|годы | | | | |развития |10 семей, достойно || |области "Лучшие семьи| | | | | |области |воспитывающих своих || |Губернии" | | | | | | |либо приемных детей |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.3. |Поощрение лиц, награжденных|2011-|1 320,0| 440,0 | 440,0 | 440,0 |министерство|поощрение 20 человек || |Почетным знаком Губернатора|2013 | | | | |социального |ежегодно из числа ро- || |Саратовской области "За|годы | | | | |развития |дителей, усыновителей,|| |достойное воспитание детей"| | | | | |области |приемных родителей, || | | | | | | | |работников социальных || | | | | | | | |служб |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.4. |Проведение областного |2011-|1 320,0| 400,0 | 440,0 | 480,0 |министерство|участие более || |конкурса "Семейный Олимп" |2013 | | | | |социального |4 тыс. семей ежегодно || | |годы | | | | |развития | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.5. |Слет семей, награжденных|2013 | 450,0 | 0,0 | 0,0 | 450,0 |министерство|повышение статуса || |Губернатором Саратовской| год | | | | |социального |семьи, социальной || |области за достойное| | | | | |развития |значимости материнства|| |воспитание детей,| | | | | |области |и отцовства || |победителей областных и| | | | | | | || |муниципальных конкурсов| | | | | | | || |"Лучшая семья года" | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.6. |Организация и проведение|2011-| 825,0 | 250,0 | 275,0 | 300,0 |министерство|возрождение || |торжественной церемонии|2013 | | | | |социального |и пропаганда семейных || |награждения семей медалью|годы | | | | |развития |ценностей, укрепление || |"За любовь и верность" | | | | | |области |института семьи || | | | | | | | |и брака |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 3.7. |Организация и проведение|2012 | 400,0 | 0,0 | 400,0 | 0,0 |министерство|участие в акции свыше || |областной акции "Отцовская| год | | | | |социального |3 тыс. человек || |опора сегодня" | | | | | |развития | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по разделу, | | 175 | 54 | 58 | 62 | | || |в том числе: | | 488,0 | 730,0 | 569,0 | 189,0 | | | | | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 146 | 45 | 49 | 52 |министерство| || | | | 988,0 | 230,0 | 069,0 | 689,0 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 28 | 9 | 9 | 9 |министерство| || | | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |образования | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| IV. Информационно-просветительская работа |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 4.1. |Областная межведомственная |2011 | 350,0 | 350,0 | 0,0 | 0,0 |министерство|формирование приори- || |конференция "Состояние|год | | | | |социального |тетных направлений и || |семьи - критерий| | | | | |развития |задач в области || |состоятельности | | | | | |области |социальной поддержки || |государства" | | | | | | |семьи и детей, || | | | | | | | |мероприятие с участием|| | | | | | | | |200 человек |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 4.2. |Дискуссионный клуб |2013 | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 200,0 |министерство|активизация институтов|| |"Гражданский брак: за и|год | | | | |социального |гражданского общества || |против" | | | | | |развития |к проблемам семьи || | | | | | | |области |и брака |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 4.3. |Организация и проведение|2011-|8 395,0| 2 | 2 | 3 |министерство|пропаганда семейных || |информационно-просветитель-|2013 | | 550,0 | 795,0 | 050,0 |социального |ценностей, повышение || |ской кампании по|годы | | | | |развития |уровня информирован- || |повышению общественного| | | | | |области |ности населения || |престижа семьи,| | | | | | |по вопросам реализации|| |формированию у населения| | | | | | |государственной || |позитивных репродуктивных| | | | | | |семейной политики || |установок и пропаганде| | | | | | | || |здорового образа жизни,| | | | | | | || |осознанного родительства, в| | | | | | | || |том числе: | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |размещение визуальной |2011-|1 320,0| 400,0 | 440,0 | 480,0 | | || |социальной рекламы на|2013 | | | | | | || |рекламных поверхностях |годы | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |изготовление комплектов |2011-| 960,0 | 300,0 | 320,0 | 340,0 | | || |печатной продукции с|2013 | | | | | | || |информацией о мерах|годы | | | | | | || |социальной поддержки семей| | | | | | | || |с детьми | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |изготовление и |2011-| 425,0 | 130,0 | 145,0 | 150,0 | | || |распространение |2013 | | | | | | || |информационной продукции о|годы | | | | | | || |деятельности учреждений| | | | | | | || |социального обслуживания| | | | | | | || |семьи и детей | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |организация изготовления и|2011-|2 800,0| 850,0 | 930,0 | 1 | | || |трансляции аудиовизуальной|2013 | | | | 020,0 | | || |социальной рекламы по|годы | | | | | | || |проблемам материнства и| | | | | | | || |детства на радио,| | | | | | | || |телевидении, светодиодных| | | | | | | || |экранах и других| | | | | | | || |ретрансляторах | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |создание в учреждениях|2011-| 495,0 | 150,0 | 165,0 | 180,0 | | || |социального обслуживания|2013 | | | | | | || |семьи и детей видеотек по|годы | | | | | | || |проблемам репродуктивного| | | | | | | || |здоровья, детско-родитель- | | | | | | | || |ских отношений | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |организация тематического |2011-|1 990,0| 600,0 | 660,0 | 730,0 | | || |приложения к телепрограмме|2013 | | | | | | || |по проблемам "В жизни|годы | | | | | | || |всегда есть выбор", "Без| | | | | | | || |отцовства нет семьи";| | | | | | | || |телевизионная эстафета| | | | | | | || |"Демография в фактах и| | | | | | | || |лицах"; теледебаты "Общее| | | | | | | || |видение системы воспитания| | | | | | | || |детей в России" | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |разработка и издание|2011-| 405,0 | 120,0 | 135,0 | 150,0 | | || |школьных дневников с|2013 | | | | | | || |социально значимыми|годы | | | | | | || |информацией и рекламой | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 4.4. |Поддержка телевизионных |2011-|2 550,0| 780,0 | 870,0 | 900,0 |министерство|ежегодный выпуск || |проектов, освещающих меры|2013 | | | | |социального |не менее 24 видео- || |государственной поддержки|годы | | | | |развития |сюжетов по проблемам || |семьи и детей, профилактики| | | | | |области |профилактики семей- || |социального сиротства,| | | | | | |ного и детского || |формы реабилитации| | | | | | |неблагополучия || |несовершеннолетних | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по разделу, | | 11 | 3 | 3 | 4 | | || |в том числе: | | 495,0 | 680,0 | 665,0 | 150,0 | | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 11 | 3 | 3 | 4 |министерство| || | | | 495,0 | 680,0 | 665,0 | 150,0 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| V. Научно-методическое и кадровое обеспечение |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 5.1. |Проведение |2011-| 980,8 | 270,0 | 461,7 | 249,1 |министерство|обеспечение || |организационно-методических|2013 | | | | |социального |научно-методического || |мероприятий по внедрению|годы | | | | |развития |сопровождения более 3 || |новых социальных| | | | | |области |тыс. специалистов || |технологий, форм и методов| | | | | | |учреждений системы || |социальной помощи семье и| | | | | | |профилактики || |детям для специалистов| | | | | | |безнадзорности || |системы профилактики| | | | | | |и правонарушений || |безнадзорности и| | | | | | |несовершеннолетних || |правонарушений несовершен-| | | | | | |ежегодно || |нолетних, в том числе: | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |на базе ГУ|2011-| 729,0 | 150,0 | 399,0 | 180,0 | | || |"Социально-реабилитационный|2013 | | | | | | || |центр для несовершеннолет-|годы | | | | | | || |них "Надежда", г.Энгельс,| | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |обучающих семинаров для|2011-| 301,5 | 50,0 | 191,5 | 60,0 | | || |специалистов специализиро-|2013 | | | | | | || |рованных учреждений для|годы | | | | | | || |несовершеннолетних, | | | | | | | || |нуждающихся в социальной| | | | | | | || |реабилитации | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |научно-практической |2012 | 100,0 | | 100,0 | | | || |конференции |год | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |конкурса профессионального |2011-| 327,5 | 100,0 | 107,5 | 120,0 | | || |мастерства |2013 | | | | | | || | |годы | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |на базе методического|2011-| 251,8 | 120,0 | 62,7 | 69,1 | | || |центра ГУ "Центр социальной|2013 | | | | | | || |помощи семье и детям"|годы | | | | | | || |г.Саратова: | | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |заседания межведомственного|2011 | 70,0 | 70,0 | | | | || |"круглого стола" |год | | | | | | || +---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+ | || |обучающих семинаров для|2011-| 181,8 | 50,0 | 62,7 | 69,1 | | || |специалистов центров помощи|2013 | | | | | | || |семье и детям "Семья" и|годы | | | | | | || |отделений помощи семье и| | | | | | | || |детям центров социального| | | | | | | || |обслуживания населения | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 5.2. |Подготовка и тиражирование|2011-| 495,0 | 150,0 | 165,0 | 180,0 |министерство|обеспечение служб и || |информационно-аналитичес- |2013 | | | | |социального |учреждений системы || |кого доклада о положении |годы | | | | |развития |профилактики || |детей в Саратовской области| | | | | |области |безнадзорности || | | | | | | | |и правонарушений || | | | | | | | |несовершеннолетних || | | | | | | | |статистическими || | | | | | | | |и аналитическими || | | | | | | | |материалами по поло- || | | | | | | | |жению детей в области |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 5.3. |Обеспечение деятельности |2011-|1 650,0| 582,4 | 523,8 | 543,8 |министерство|научно-методическое || |зональных методических|2013 | | | | |социального |сопровождение более 3 || |центров по работе с семьей|годы | | | | |развития |тыс. специалистов || |(проведение семинаров,| | | | | |области |учреждений системы || |конференций, "круглых| | | | | | |профилактики || |столов") | | | | | | |безнадзорности || | | | | | | | |и правонарушений || | | | | | | | |несовершеннолетних || | | | | | | | |ежегодно |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| 5.4. |Обеспечение деятельности |2011-|1 557,4| 647,5 | 499,7 | 410,2 |министерство|создание единого || |Ресурсного центра по|2013 | | | | |социального |правового и || |межведомственному |годы | | | | |развития |информационного || |взаимодействию учреждений| | | | | |области |пространства || |социального обслуживания| | | | | | |по вопросам социальной|| |семьи и детей и органов| | | | | | |адаптации выпускников || |опеки и попечительства| | | | | | |интернатных учреждений|| |муниципальных районов| | | | | | |области || |области (оснащение мебелью,| | | | | | | || |компьютерной и оргтехникой,| | | | | | | || |коррекционно-реабилитацион-| | | | | | | || |ным оборудованием, | | | | | | | || |автотранспортом, издание| | | | | | | || |печатной продукции,| | | | | | | || |проведение обучающих| | | | | | | || |семинаров, издание печатной| | | | | | | || |продукции, приобретение| | | | | | | || |методической литературы,| | | | | | | || |социальная реклама) | | | | | | | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по разделу, | | 4 | 1 | 1 | 1 | | || |в том числе: | | 683,2 | 649,9 | 650,2 | 383,1 | | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 4 | 1 | 1 | 1 |министерство| || | | | 683,2 | 649,9 | 650,2 | 383,1 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+| |Всего по подпрограмме, | | 255 | 83 | 83 | 89 | | || |в том числе: | | 377,0 | 074,4 | 094,5 | 208,1 | | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 214 | 69 | 69 | 75 |министерство| || | | | 627,0 | 574,4 | 594,5 | 458,1 |социального | || | | | | | | |развития | || | | | | | | |области | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 40 | 13 | 13 | 13 |министерство| || | | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |образования | || | | | | | | |области | || | | +-------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 250,0 | 0,0 | 0,0 | 250,0 |министерство| || | | | | | | |здравоохра- | || | | | | | | |нения | || | | | | | | |области | |+------+---------------------------+-----+-------+-------+-------+-------+------------+----------------------+ Подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" долгосрочной областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------|Наименование |"Организация и обеспечение отдыха и оздоровления||подпрограммы |детей" ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство социального развития области ||заказчик | ||подпрограммы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Основные |министерство социального развития области,||разработчики |министерство образования области, министерство по||подпрограммы |развитию спорта, физической культуры и туризма|| |области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Цель, задачи |цель подпрограммы – организация и обеспечение||подпрограммы |отдыха и оздоровления детей. || |Задачи подпрограммы: || | сохранение инфраструктуры детского отдыха,|| |укрепление материально-технической базы загородных|| |оздоровительных учреждений; || | совершенствование подготовки кадров для работы|| |с детьми в оздоровительных учреждениях; || | создание благоприятных условий для развития|| |творческих способностей детей ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы |2011-2013 годы ||реализации | ||подпрограммы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Исполнители |министерство социального развития области,||основных |министерство образования области, министерство по||мероприятий |развитию спорта, физической культуры и туризма||подпрограммы |области, министерство транспорта и дорожного|| |хозяйства области, министерство культуры области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Объемы и |общий объем финансирования подпрограммы из||источники |областного бюджета составляет 545 270,9||обеспечения |тыс. рублей, в том числе: ||подпрограммы | в 2011 году – 181 077,2 тыс. рублей; || | в 2012 году – 176 301,5 тыс. рублей; || | в 2013 году – 187 892,2 тыс. рублей ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |сохранение инфраструктуры детского отдыха; ||конечные |охват всеми формами отдыха и оздоровления не менее||результаты |60 процентов детей, находящихся в трудной||реализации |жизненной ситуации, ||подпрограммы |100 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без|| |попечения родителей, воспитанников интернатных|| |учреждений области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————||Система |контроль за исполнением подпрограммы осуществляет||организации |министерство социального развития области совместно||контроля за |с министерством экономического развития и||исполнением |торговли области в соответствии с постановлением||подпрограммы |Правительства Саратовской области от 3 июня|| |2003 года N 61-П "О порядке разработки и|| |реализации долгосрочных областных целевых программ"|---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одним из направлений социальной поддержки детей, нуждающихся вособой заботе государства, и в первую очередь детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, традиционно является организацияотдыха и оздоровления детей. На реализацию подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков" областной целевой программы "ДетиСаратовской области" на 2007-2010 годы в 2007-2009 годах из областногобюджета выделено 290 млн рублей. В рамках подпрограммы осуществлены мероприятия по следующимнаправлениям: укрепление материально-технической базы загородныхоздоровительных учреждений; организационно-правовое и санитарно-медицинское обеспечениеоздоровительной кампании; совершенствование подготовки кадров для работы с детьмив оздоровительных учреждениях. В 2007-2009 годах в рамках подготовки материально-техническойбазы учреждений к летнему сезону проведен ремонт 3 областных центровреабилитации (ГУ "Центр реабилитации и социальной адаптации инвалидов"Отрадное", ГУ "Центр реабилитации "Ударник", ГУ "Центр реабилитации"Пугачевский"), 4 загородных лагерей министерства образования области("Радуга", им.В.Дубинина, "Юность", "Азимут"), 3 загородныхоздоровительных учреждений министерства по развитию спорта,физической культуры и туризма области ("Звездный", "Молодежный",им.Ю.А.Гагарина). Выделены субсидии на проведение ремонта 16 муниципальныхзагородных учреждений. Приобретено игровое, спортивное оборудование и инвентарь для 12учреждений социального обслуживания населения области. В 2007-2009 годах организован отдых и оздоровление: более 6,3 тысячи человек из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, воспитанников специализированных учрежденийдля несовершеннолетних, детей из малообеспеченных семей, в том числемногодетных, неполных семей, семей вынужденных переселенцев, детейвоеннослужащих, погибших, ставших инвалидами при исполнении боевыхзадач. Из них для 470 детей организованы коллективные поездки погородам России; 168 детей из семей, пострадавших вследствие аварии наЧернобыльской АЭС, состоящих на диспансерном учете; 20 детей, больных сахарным диабетом, по путевкам "Мать и дитя". С 2007 года в области внедрены малозатратные формы детскогоотдыха и оздоровления. Ежегодно на базе порядка 50 учрежденийсоциального обслуживания населения области работали досуговые группы,в которых курс социальной реабилитации проходили около 6 тысячсоциально дезадаптированных несовершеннолетних (48 процентовсоставляли несовершеннолетние, проживающие в семьях, находящихся всоциально опасном положении). Более чем для 3,2 тысячи человек организован семейный отдых,направленный на укрепление внутрисемейных связей (из них для 390человек – по однодневным путевкам по городам России). С целью организации отдыха и оздоровления детей работниковучреждений бюджетной сферы выделены средства на удешевление путевок вдетские оздоровительные учреждения для более 3,2 тысячи детейработников государственных учреждений социальной защиты населения,здравоохранения, образования, культуры. Кроме того, выделены субсидиина удешевление путевок для 1 370 детей работников муниципальныхучреждений здравоохранения, 422 детей работников культуры. Организован отдых и оздоровление 6 319 воспитанников детскихдомов и интернатов области, 765 подростков-сирот, обучающихся всистеме начального профессионального образования. В трех оздоровительно-образовательных спортивных центрах,подведомственных министерству по развитию спорта, физической культурыи туризма области, оздоровлен 2 441 воспитанник спортивных школобласти. Для 966 детей в оздоровительных учреждениях организованыпрофильные смены, в том числе для воспитанников областных кадетскихшкол-интернатов, юных пожарных, "трудных" подростков. В целях совершенствования подготовки кадров для работы с детьмив оздоровительных учреждениях проведены ежегодные областные семинарыпо организации летнего отдыха, на которых прошли подготовку 325специалистов социозащитных учреждений. На базе педагогических учебных заведений подготовлено 450 вожатыхв детские оздоровительные учреждения. В целях методической поддержки летней оздоровительной кампанииизданы и распространены среди специалистов учреждений социальногообслуживания населения области методические пособия "Организацияработы с детьми и подростками в летний период", "Азбука летнеголагеря", "Лето – это маленькая жизнь". В 2007 году проведен межлагерный фестиваль детского творчества"Летняя мозаика". Специалистами областных музеев в рамках программы "Летнийкалейдоскоп" проведены 972 музейных мероприятия для 65 тысяч детей,отдыхающих в летних оздоровительных лагерях и на детских площадкахобласти. Специалистами областного государственного учреждения культурыДворец культуры "Россия" проведено 320 мероприятий, которые посетилиоколо 40 тысяч детей ("круглые столы", вечера-огоньки, лектории,концертные и игровые программы, спектакли). Специалистами государственного учреждения культуры "Областнаябиблиотека для детей и юношества им.А.С.Пушкина" организована работавыездных читальных залов, проведено 61 мероприятие для 2 тысяч ребят,отдыхающих в 10 оздоровительных лагерях области. Государственным учреждением культуры "Саратовский областнойметодический киновидеоцентр" и его филиалами обслужено 33 детскихоздоровительных лагеря области, 35 оздоровительных площадок,состоялось 144 киносеанса, обслужено около 12 тысяч кинозрителей. Театрами и концертными организациями области в летний период2007-2009 годов показано 343 спектакля и концерта для более 46 тысячюных зрителей. Таким образом, реализация подпрограммы позволила организоватьотдых и оздоровление в среднем ежегодно более 16 тысяч детей ввозрасте от 7 до 15 лет, нуждающихся в особой заботе государства.Различными досуговыми мероприятиями охвачено свыше 100 тысяч человек. Вместе с тем, продолжают оставаться актуальными следующиепроблемы: потребность в оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, различными формами отдыха и оздоровления удовлетворенана 37 процентов; материально-техническая база ряда оздоровительных учрежденийимеет высокую степень износа и не всегда соответствует установленнымстандартам (требуется капитальный ремонт 3 загородных оздоровительныхучреждений министерства образования области и 3 – министерства поразвитию спорта, физической культуры и туризма области); для обеспечения качественного отдыха и организации досуга детейтребуется приобретение спортивного, игрового оборудования и инвентаря; не решен вопрос по перевозке несовершеннолетних к местам летнегоотдыха. Из имеющегося в муниципальных районах области 600 единицавтотранспорта для перевозки детей 90 процентов составляют школьныеавтобусы, которые нельзя арендовать ввиду возможного нецелевогоиспользования; профессиональный уровень сотрудников не всегда соответствуетустановленным требованиям для работы с детьми. Низкий уровень оплатытруда не позволяет привлечь к работе с детьми в детскихоздоровительных учреждениях профессиональных педагогов. Кроме того,специфика работы требует специальной подготовки кадров. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков являетсяодной из важнейших задач государства. На совещании по организациилетнего отдыха детей и подростков 8 июня 2010 года ПрезидентомРоссийской Федерации Д.А.Медведевым определены приоритетныенаправления в этой сфере: максимально сохранить инфраструктуру учреждений детского отдыха; в пределах объемов выделяемого финансирования укрепитьих материально-техническую базу; создать благоприятные условия для развития творческихспособностей детей и подростков; апробировать малозатратные формы семейного отдыха; обеспечить совершенствование подготовки педагогических кадров,задействованных в работе с воспитанниками учреждений детского отдыха. 2. Цель и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Цель подпрограммы – организация и обеспечение отдыха иоздоровления детей. Задачи подпрограммы: сохранение инфраструктуры детского отдыха, укреплениематериально-технической базы загородных оздоровительных учреждений; совершенствование подготовки кадров для работы с детьмив оздоровительных учреждениях; создание благоприятных условий для развития творческихспособностей детей. 3. Система (перечень) мероприятий подпрограммы Подпрограмма содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на улучшение положения детей и семей, находящихся втрудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, через организацию детского отдыха согласноприложению к подпрограмме. Основные направления мероприятий подпрограммы: 1. Подготовка материально-технической базы оздоровительныхучреждений к летней оздоровительной кампании. В рамках данного направления планируется: проведение ремонта 3 загородных оздоровительных лагерейминистерства образования области, 3 загородных оздоровительных центровминистерства по развитию спорта, физической культуры и туризмаобласти; создание на базе ГАУ "Детский оздоровительный лагерь – центрподготовки юных автомобилистов "Орленок" центра по организации отдыхаи оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; приобретение 44 единиц автотранспорта, приспособленного дляперевозки не менее 13 тыс. детей к местам отдыха и обратно; приобретение и установка спортивного и игрового оборудованияв ГУ "Центр реабилитации "Отрадное", а также в учреждения социальногообслуживания населения, на базе которых работают детскиеоздоровительные лагеря с дневным пребыванием; оборудование на базе 15 учреждений социального обслуживания семьии детей пунктов проката спортивного и туристского снаряжения. 2. Организационно-правовое и санитарно-медицинское обеспечениеоздоровительной кампании, в рамках которого планируется организацияотдыха и оздоровления ежегодно: не менее 12 тысяч детей из семей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в том числе 50 детей-инвалидов, больных сахарным диабетом,на базе санаторных учреждений; 600 детей-сирот, обучающихся в учреждениях начальногопрофессионального образования; 100 процентов (1850 человек) детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, из числа воспитанников интернатныхучреждений, в том числе не менее 200 человек – на Черноморскомпобережье. В рамках развития малозатратных форм детского отдыха иоздоровления планируется организация детских оздоровительных лагерей сдневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживаниянаселения области и коллективных экскурсионных поездок по городамРоссии с общим охватом не менее 6 тысяч человек ежегодно. Будет продолжена практика организации профильных смен. В целяхпродолжения учебно-воспитательного и учебно-тренировочного процессовпланируется организация профильных смен для 1923 воспитанниковобразовательных учреждений спортивной направленности, 300воспитанников кадетских школ, 450 подростков, состоящих на учете ворганах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних. 3. Информационно-методическое обеспечение летней оздоровительнойкампании, подготовка кадров для работы с детьми в оздоровительныхучреждениях. В рамках данного направления планируется: проведение ежегодного областного мероприятия "Ярмарка – лето"для организации подбора персонала в детские оздоровительныеучреждения; организовать обучение ежегодно не менее 155 специалистовучреждений социального обслуживания детей и семьи по вопросаморганизации отдыха и оздоровления детей и подростков; проведение ежегодной конференции по вопросам организации летнейоздоровительной кампании для обеспечения межведомственной координацииработы. 4. Проведение в оздоровительных учреждениях областикультурно-досуговых и спортивных мероприятий с вовлечением не менее140 тысяч детей и подростков ежегодно. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 545 270,9 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году – 181 077,2 тыс. рублей; в 2012 году – 176 301,5 тыс. рублей; в 2013 году – 187 892,2 тыс. рублей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется министерствомсоциального развития области совместно с министерством экономическогоразвития и торговли области в соответствии с постановлениемПравительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "Опорядке разработки и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы с перечнем целевых показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей подпрограммы, и ее результативность Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствиис показателями, представленными в таблице. Система показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы+-------------------------+------------------------+-------------+-----------------------------+-------------+| Цель и задачи | Перечень целевых | Фактическое | Изменение значений по | Целевое || подпрограммы | показателей, | значение | годам реализации | значение || | индикаторов | на момент | подпрограммы | на момент || | | разработки +---------+---------+---------+ окончания || | | подпро- | 2011 | 2012 | 2013 | действия || | | граммы | год | год | год | подпро- || | | | | | | граммы |+-------------------------+------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| Цель подпрограммы: | | | | | | || Организация и | | | | | | || обеспечение отдыха и | | | | | | || оздоровления детей | | | | | | |+-------------------------+------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| Задача 1. | Охват различными | 13802 | 19 340 | 20 400 | 21 300 |всего 61 040 || Сохранение | формами отдыха и | | | | | || инфраструктуры детского | оздоровления, человек | | | | | || отдыха, укрепление | | | | | | || материально-технической | | | | | | || базы загородных | | | | | | || оздоровительных | | | | | | || учреждений | | | | | | |+-------------------------+------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| Задача 2. | Охват детей в оздоро- | 90 850 | 92 000 | 92 000 | 143 000 | 143 000 || Создание благоприятных | вительных учреждениях | | | | | || условий для развития | области культурно-до- | | | | | || творческих способностей | суговыми, спортивными | | | | | || детей | мероприятиями, человек,| | | | | || | в том числе: | | | | | || +------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| | по министерству | 850 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 || | социального развития | | | | | ежегодно || | области | | | | | || +------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| | по министерству | 90 000 | 91 000 | 91 000 | 92 000 | 92 000 || | культуры области | | | | | || +------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| | по министерству | - | | | 50 000 | 50 000 || | по развитию спорта, | | | | | || | физической культуры | | | | | || | и туризма области | | | | | |+-------------------------+------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+| Задача 3. | количество | 75 | 155 | 155 | 155 |155 ежегодно || Совершенствование | специалистов | | | | | || подготовки кадров для | учреждений социального | | | | | || работы с детьми в | обслуживания семьи и | | | | | || оздоровительных | детей, повысивших свою | | | | | || учреждениях | квалификацию по | | | | | || | вопросам организации | | | | | || | отдыха и оздоровления | | | | | || | детей, человек | | | | | |+-------------------------+------------------------+-------------+---------+---------+---------+-------------+ Приложение к подпрограмме "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" долгосрочной областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы Перечень мероприятий подпрограммы "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" областной целевой программы "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы+------+------------------------+------+--------+-----------------------+------------+-----------------------+| N |Наименование мероприятия|Срок |Объем | в том числе |Ответствен- | Ожидаемые результаты || п/п | |испол-|финан- +-------+-------+-------+ные за | || | |нения |сового | 2011 | 2012 | 2013 |исполнение | || | | |обеспе- | год | год | год | | || | | |чения, | | | | | || | | |всего | | | | | || | | |(тыс. | | | | | || | | |руб.) | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| I. Укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.1. |Приобретение и установка| 2011-| 8 410,0| 3 | 2 | 2 |министерство|улучшение условий || |спортивного, игрового | 2013 | | 100,0 | 650,0 | 660,0 | социального|пребывания, повышение|| |оборудования: | годы | | | | | развития |качества отдыха и|| +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ области |оздоровления более 7 || |ГУ "Центр реабилитации и| | 910,0 | 600,0 | 150,0 | 160,0 | |тыс. детей и семей с|| |социальной адаптации | | | | | | |несовершеннолетними || |инвалидов "Отрадное"; | | | | | | |детьми, находящихся в|| +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ |социально опасном|| |учреждения социального | | 7 500,0| 2 | 2 | 2 | |положении, трудной|| |обслуживания населения,| | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |жизненной ситуации || |организующие детские| | | | | | | || |оздоровительные лагеря с| | | | | | | || |дневным пребыванием| | | | | | | || |детей | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.2. |Приобретение спортивного| 2011-| 5 179,0| 1 | 1 | 1 |министерство|организация досуга для|| |и туристского инвентаря| 2013 | | 716,0 | 885,0 | 578,0 | социального|15 тыс. семей,|| |для оборудования пунктов| годы | | | | | развития |находящихся в трудной|| |проката на базе| | | | | | области |жизненной ситуации || |учреждений социального| | | | | | | || |обслуживания населения| | | | | | | || |области | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.3. |Приобретение | 2011-| 56 | 28 | 13 | 14 |министерство|обеспечение условий || |автотранспорта, | 2013 | 520,0 | 800,0 | 200,0 | 520,0 | социального|безопасной доставки не|| |оборудованного для| годы | | | | | развития |менее 13 тыс. детей к|| |перевозки детей до мест| | | | | | области |местам отдыха и обратно|| |отдыха, оздоровления и| | | | | | | || |обратно, для 44| | | | | | | || |учреждений социального| | | | | | | || |обслуживания населения | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.4. |Подготовка | 2011-| 18 | 6 | 6 | 6 |министерство|проведение текущего || |материально-технической | 2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | образования|ремонта 3 загородных|| |базы загородных| годы | | | | | области |оздоровительных лагерей|| |оздоровительных | | | | | | |с целью улучшения|| |учреждений министерства| | | | | | |условий пребывания 2,5|| |образования области | | | | | | |тыс. детей |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.5. |Укрепление | 2011-| 6 000,0| 2 | 2 | 2 |министерство|проведение текущего || |материально-технической | 2013 | | 000,0 | 000,0 | 000,0 | по развитию|ремонта 3 загородных|| |базы автономных| годы | | | | | спорта, |оздоровительных центров|| |учреждений министерства| | | | | | физической |с целью улучшения|| |по развитию спорта,| | | | | | культуры |пребывания 2 тыс. детей|| |физической культуры и| | | | | | и туризма |ежегодно || |туризма области,| | | | | | области | || |осуществляющих мероприя-| | | | | | | || |тия по оздоровительной| | | | | | | || |кампании детей | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 1.6. |Организация на базе ГАУ| 2011-| 5 100,3| 372,4 | 1 | 3 |министерство|создание условий для|| |"Детский оздоровительный| 2013 | | | 487,9 | 240,0 |транспорта и|обеспечения отдыха и|| |лагерь - центр| годы | | | | | дорожного |оздоровления 3,5 тыс.|| |подготовки юных| | | | | | хозяйства |детей и подростков|| |автомобилистов "Орленок"| | | | | | области |ежегодно || |центра по организации| | | | | | | || |отдыха и оздоровления| | | | | | | || |детей и подростков,| | | | | | | || |находящихся в трудной| | | | | | | || |жизненной ситуации| | | | | | | || |(оснащение тренажерного| | | | | | | || |зала, приобретение| | | | | | | || |медицинского оборудова-| | | | | | | || |ния, приобретение| | | | | | | || |мультимедийной | | | | | | | || |установки, оснащение| | | | | | | || |лыжной базы,| | | | | | | || |оборудование площадки| | | | | | | || |для игры в пейнтбол и| | | | | | | || |скалодрома, модернизация| | | | | | | || |чаши бассейна,| | | | | | | || |искусственное покрытие| | | | | | | || |футбольного поля) | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |Всего по разделу, | | 99 | 41 | 27 | 29 | | || |в том числе: | | 209,3 | 988,4 | 222,9 | 998,0 | | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 6 000,0| 2 | 2 | 2 |министерство| || | | | | 000,0 | 000,0 | 000,0 | по развитию| || | | | | | | | спорта, | || | | | | | | | физической | || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | и туризма | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 70 | 33 | 17 | 18 |министерство| || | | | 109,0 | 616,0 | 735,0 | 758,0 | социального| || | | | | | | | развития | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 18 | 6 | 6 | 6 |министерство| || | | | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | образования| || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 5 100,3| 372,4 | 1 | 3 |министерство| || | | | | | 487,9 | 240,0 | транспорта | || | | | | | | | и дорожного| || | | | | | | | хозяйства | || | | | | | | | области | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| II. Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 2.1. |Организация отдыха и| 2011-| | | | | |охват всеми формами|| |оздоровления детей из| 2013 | | | | | |отдыха и оздоровления|| |семей, находящихся в| годы | | | | | |не менее 18,5 тыс.|| |трудной жизненной| | | | | | |детей ежегодно, в том|| |ситуации, в том числе: | | | | | | |числе: по министерству|| | | | | | | | |социального развития|| | | | | | | | |области - не менее 16|| | | | | | | | |тыс. человек; по|| | | | | | | | |министерству || | | | | | | | |образования области -|| | | | | | | | |не менее 2,5|| | | | | | | | |тыс.человек |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|2.1.1.|Приобретение путевок и| 2011-| | | | | | || |организация отдыха детей| 2013 | | | | | | || |и их оздоровления,| годы | | | | | | || |организация питания и| | | | | | | || |медицинского | | | | | | | || |обеспечения детей в| | | | | | | || |дороге к месту отдыха и| | | | | | | || |обратно, закупка| | | | | | | || |проездных билетов и| | | | | | | || |постельных | | | | | | | || |принадлежностей | | | | | | | || |сопровождающим лицам, в| | | | | | | || |том числе для: | | | | | | | || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |детей, находящихся в| 2011-| 150 | 45 | 49 | 54 |министерство|организация отдыха и|| |трудной жизненной| 2013 | 252,0 | 396,0 | 936,0 | 920,0 | социального|оздоровления ежегодно|| |ситуации | годы | | | | | развития |не менее 10 тыс. детей|| | | | | | | | области |из семей, находящихся в|| | | | | | | | |трудной жизненной|| | | | | | | | |ситуации || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ +-----------------------+| |в том числе для| 2011-| 1 972,0| 596,0 | 656,0 | 720,0 | |организация отдыха и|| |детей-инвалидов, больных| 2013 | | | | | |оздоровления ежегодно|| |сахарным диабетом, и| годы | | | | | |не менее 50 детей этой|| |лиц, их сопровождающих | | | | | | |категории || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |детей-сирот, обучающихся| 2011-| 14 | 4 | 5 | 5 |министерство|обеспечение ежегодного || |в учреждениях начального| 2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | образования|отдыха и оздоровления|| |профессионального | годы | | | | | области |600 детей-сирот,|| |образования | | | | | | |обучающихся в|| | | | | | | | |учреждениях начального|| | | | | | | | |профессионального || | | | | | | | |образования || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ +-----------------------+| |детей-сирот и детей,| 2011-| 183 | 60 | 61 | 62 | |организация отдыха, || |оставшихся без попечения| 2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | |оздоровления ежегодно|| |родителей, из числа| годы | | | | | |не менее 1850|| |воспитанников | | | | | | |воспитанников || |учреждений интернатного| | | | | | |интернатных учреждений|| |типа, в том числе: | | | | | | |из числа детей-сирот и|| | | | | | | | |детей, оставшихся без|| | | | | | | | |попечения родителей || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ +-----------------------+| |в пансионаты, базы| 2011-| 24 | 8 | 8 | 8 | |поощрение 200 || |отдыха Черноморского| 2013 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | 000,0 | |воспитанников || |побережья | годы | | | | | |интернатных учреждений|| | | | | | | | |ежегодно || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ +-----------------------+| |в оздоровительные | 2011-| 43 | 14 | 14 | 15 | | || |учреждения, | 2013 | 500,0 | 000,0 | 500,0 | 000,0 | | || |подведомственные | годы | | | | | | || |министерству образования| | | | | | | || |области | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|2.1.2.|Развитие малозатратных | 2011-| | | | |министерство|организация отдыха и|| |форм детского отдыха и| 2013 | | | | | социального|оздоровления ежегодно|| |оздоровления, в том| годы | | | | | развития |не менее 6 тыс. детей|| |числе организация: | | | | | | области |из семей, находящихся в|| +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ |трудной жизненной|| |детских оздоровительных | | 60 | 17 | 20 | 22 | |ситуации, социально|| |лагерей с дневным| | 583,6 | 927,8 | 400,6 | 255,2 | |опасном положении || |пребыванием | | | | | | | || +------------------------+------+--------+-------+-------+-------+ | || |коллективных | | 8 350,0| 2 | 2 | 3 | | || |экскурсионных поездок| | | 550,0 | 750,0 | 050,0 | | || |по городам России | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+|2.1.3.|Проведение областной | 2011-| 2 550,0| 800,0 | 850,0 | 900,0 |министерство|организация занятости и|| |смены для подростков,| 2013 | | | | | образования|оздоровления 150 детей,|| |состоящих на учете в| годы | | | | | области |находящихся в трудной|| |органах внутренних дел и| | | | | | |жизненной ситуации|| |комиссиях по делам| | | | | | |ежегодно || |несовершеннолетних и| | | | | | | || |защите их прав, на базе| | | | | | | || |подведомственного | | | | | | | || |оздоровительного | | | | | | | || |учреждения | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 2.2. |Организация отдыха и| 2011-| 20 | 6 | 7 | 7 |министерство|оздоровление в летний|| |оздоровления детей и| 2013 | 400,0 | 400,0 | 000,0 | 000,0 | по развитию|период 1923 детей и|| |подростков, занимающихся| годы | | | | | спорта, |продолжение || |в государственных| | | | | | физической |учебно-тренировочного || |учреждениях спортивной| | | | | | культуры |процесса воспитанниками|| |направленности | | | | | | и туризма |образовательных || | | | | | | | области |учреждений спортивной|| | | | | | | | |направленности; || | | | | | | | | 2011 год - 640|| | | | | | | | |человек; || | | | | | | | | 2012 год - 700|| | | | | | | | |человек; || | | | | | | | | 2013 год - 583|| | | | | | | | |человека |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 2.3. |Проведение профильной | 2011-| 2 550,0| 800,0 | 850,0 | 900,0 |министерство|ежегодное проведение || |смены для юных кадетов| 2013 | | | | | образования|профильной смены для|| |на базе| годы | | | | | области |100 лучших кадетов,|| |подведомственного | | | | | | |воспитанников кадетских|| |оздоровительного | | | | | | |школ-интернатов || |учреждения | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |Всего по разделу, | | 441 | 137 | 147 | 156 | | || |в том числе: | | 685,6 | 873,8 | 786,6 | 025,2 | | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 219 | 65 | 73 | 80 |министерство| || | | | 185,6 | 873,8 | 086,6 | 225,2 | социального| || | | | | | | | развития | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 20 | 6 | 7 | 7 |министерство| || | | | 400,0 | 400,0 | 000,0 | 000,0 | по развитию| || | | | | | | | спорта, | || | | | | | | | физической | || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | и туризма | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 202 | 65 | 67 | 68 |министерство| || | | | 100,0 | 600,0 | 700,0 | 800,0 | образования| || | | | | | | | области | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| III. Мероприятия в детских оздоровительных учреждениях области |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 3.1. |Проведение в | 2011-| 1 050,0| 350,0 | 350,0 | 350,0 |министерство|организация участия || |учреждениях отдыха и| 2013 | | | | |социального |ежегодно не менее 1|| |оздоровления детей| годы | | | | | развития |тыс. детей, находящихся|| |областных фестивалей,| | | | | | области |в учреждениях отдыха и|| |конкурсов художествен-| | | | | | |оздоровления, в|| |но-эстетической и спор-| | | | | | |областных фестивалях,|| |тивной направленности | | | | | | |конкурсах || | | | | | | | |художественно-эстетиче-|| | | | | | | | |ской и спортивной|| | | | | | | | |направленности |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 3.2. |Проведение межлагерной | 2013 | 500,0 | | | 500,0 |министерство|привлечение более 50|| |Спартакиады и| год | | | | |по развитию |тыс. детей, находящихся|| |Спартианских игр в| | | | | | спорта, |в летних оздоровитель-|| |детских оздоровительных| | | | | |физической |ных лагерях области, к|| |лагерях области | | | | | | культуры |регулярных занятиям|| | | | | | | | и туризма |физической культурой и|| | | | | | | | области |спортом |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 3.3. |Осуществление | 2011-| 1 650,0| 500,0 | 550,0 | 600,0 |министерство|организация досуга в|| |культурно-досуговых | 2013 | | | | | культуры |летний оздоровительный|| |мероприятий программы| годы | | | | | области |период не менее 91 тыс.|| |"Летний калейдоскоп"| | | | | | |детей и подростков|| |государственными | | | | | | |ежегодно || |учреждениями культуры и| | | | | | | || |искусства области | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |Всего по разделу, | | 3 200,0| 850,0 | 900,0 | 1 | | || |в том числе: | | | | | 450,0 | | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 1 050,0| 350,0 | 350,0 | 350,0 |министерство| || | | | | | | |социального | || | | | | | | | развития | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 |министерство| || | | | | | | |по развитию | || | | | | | | | спорта, | || | | | | | | | физической | || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | и туризма | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 1 650,0| 500,0 | 550,0 | 600,0 |министерство| || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | области | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| IV. Информационно-методическое обеспечение летней оздоровительной кампании, подготовка кадров || для работы с детьми в оздоровительных учреждениях |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 4.1. |Проведение областного | 2011-| 330,0 | 100,0 | 110,0 | 120,0 |министерство|подбор персонала для|| |мероприятия "Ярмарка -| 2013 | | | | | социального|работы в летний период|| |лето" | годы | | | | | развития |не менее чем в 40|| | | | | | | | области |учреждениях отдыха и|| | | | | | | | |оздоровления детей,|| | | | | | | | |совершенствование || | | | | | | | |системы информирования|| | | | | | | | |по вопросам организации|| | | | | | | | |отдыха и оздоровления|| | | | | | | | |детей |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 4.2. |Организация семинаров | 2011-| 98,0 | 30,0 | 33,0 | 35,0 |министерство|организация обучения и|| |для руководителей и| 2013 | | | | | социального|методическое обеспече-|| |специалистов, | годы | | | | | развития |ние не менее 150 специ-|| |организующих отдых и| | | | | | области |алистов социозащитных|| |оздоровление детей | | | | | | |учреждений по вопросам|| | | | | | | | |организации отдыха и|| | | | | | | | |оздоровления детей|| | | | | | | | |ежегодно |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 4.3. |Сбор, подготовка, | 2011-| 126,0 | 40,0 | 42,0 | 44,0 |министерство| || |систематизация и| 2013 | | | | | социального| || |распространение в виде| годы | | | | | развития | || |методических | | | | | | области | || |рекомендаций материалов| | | | | | | || |по вопросам организации| | | | | | | || |отдыха и оздоровления| | | | | | | || |детей | | | | | | | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 4.4. |Участие во Всероссийских| 2011-| 322,0 | 105,0 | 107,0 | 110,0 |министерство|организация участия во|| |и межрегиональных | 2013 | | | | | социального|Всероссийских и|| |мероприятиях по обмену| годы | | | | | развития |межрегиональных || |опытом в вопросах| | | | | | области |мероприятиях по вопро-|| |организации отдыха и| | | | | | |сам организации отдыха|| |оздоровления детей | | | | | | |и оздоровления детей|| | | | | | | | |не менее 5 специалистов|| | | | | | | | |ежегодно |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| 4.5. |Проведение областной | 2011-| 300,0 | 90,0 | 100,0 | 110,0 |министерство|обеспечение межведомст-|| |конференции по вопросам| 2013 | | | | | социального|венной координации|| |организации отдыха и| годы | | | | | развития |организации летнего|| |оздоровления детей | | | | | | области |отдыха и оздоровления|| | | | | | | | |детей |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |Всего по разделу, | | 1 176,0| 365,0 | 392,0 | 419,0 | | || |в том числе: | | | | | | | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 1 176,0| 365,0 | 392,0 | 419,0 |министерство| || | | | | | | | социального| || | | | | | | | развития | || | | | | | | | области | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+| |Всего по подпрограмме, | | 545 | 181 | 176 | 187 | | || |в том числе: | | 270,9 | 077,2 | 301,5 | 892,2 | | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 291 | 100 | 91 | 99 |министерство| || | | | 520,6 | 204,8 | 563,6 | 752,2 | социального| || | | | | | | | развития | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 220 | 71 | 73 | 74 |министерство| || | | | 100,0 | 600,0 | 700,0 | 800,0| образования| || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 1 650,0| 500,0 | 550,0 | 600,0 |министерство| || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 26 | 8 | 9 |9 500,0|министерство| || | | | 900,0 | 400,0 | 000,0 | | по развитию| || | | | | | | | спорта, | || | | | | | | | физической | || | | | | | | | культуры | || | | | | | | | и туризма | || | | | | | | | области | || | | +--------+-------+-------+-------+------------+ || | | | 5 100,3| 372,4 | 1 |3 240,0|министерство| || | | | | | 487,9 | |транспорта и| || | | | | | | | дорожного | || | | | | | | | хозяйства | || | | | | | | | области | |+------+------------------------+------+--------+-------+-------+-------+------------+-----------------------+