Постановление Правительства Саратовской области от 24.12.2010 № 672-П
О долгосрочной областной целевой программе "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2010 года N 672-П г. СаратовО долгосрочной областной целевой программе"Развитие туризма в Саратовской области"на 2011-2013 годы На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитиетуризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 24 декабря 2010 года N 672-П Долгосрочная областная целевая программа "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование Программы | долгосрочная областная целевая программа|| |"Развитие туризма в Саратовской области" на|| |2011-2013 годы (далее – Программа) ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Основание для |распоряжение Правительства Саратовской||разработки Программы |области от 31 августа 2010 года N 288-Пр "О|| |разработке проекта долгосрочной областной|| |целевой программы "Развитие туризма в|| |Саратовской области" на 2011-2013 годы ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Государственный |министерство по развитию спорта, физической||заказчик Программы |культуры и туризма области ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Основные разработчики |министерство по развитию спорта, физической||Программы |культуры и туризма области ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |цель Программы: формирование на территории||Программы, |Саратовской области туристско-рекреационного||важнейшие оценочные |кластера как стратегии развития||показатели |конкурентоспособного регионального туризма|| |в контексте реализации концепции устойчивого|| |развития российского туризма. || | Задачи Программы: || | 1. Реализация первого этапа создания|| |туристско-рекреационного кластера в качестве|| |конкурентоспособной системы развития сферы|| |туризма и гостеприимства на внутреннем|| |рынке. Создание благоприятных условий для|| |развития областной туристской отрасли.|| |Оценка возможностей и перспектив|| |функционирования сферы туризма для|| |формирования стратегии ее эффективного|| |развития. || | 2. Конструирование и продвижение|| |туристского бренда Саратовской области для|| |поддержания позитивного узнаваемого имиджа|| |на территории Российской Федерации и за|| |рубежом, увеличения въездного туристского|| |потока. Формирование комплексного|| |информационного поля о Саратовской области|| |как перспективном туристическом направлении.|| | 3. Содействие развитию межрегиональных и|| |международных туристских связей. || | 4. Формирование условий для привлечения|| |инвесторов к реализации проектов,|| |обеспечивающих улучшение туристической|| |инфраструктуры на территории Саратовской|| |области, развития предпринимательства в|| |сфере туризма и внедрения механизма|| |государственно-частного партнерства в сфере|| |туризма. || | 5. Совершенствование системы подготовки,|| |переподготовки и повышения квалификации|| |кадров в сфере туризма и научное|| |обеспечение. || | Важнейшие оценочные показатели: || | количество туристов, прибывших на|| |территорию Саратовской области; || | количество экскурсантов, обслуженных на|| |внутренних маршрутах; || | количество бизнес-планов и проектной|| |документации для конкретных объектов|| |туристской инфраструктуры; || | количество маркетинговых программ,|| |обеспечивающих продвижение на рынке|| |конкретных турпродуктов; || | тираж и распространение изданных|| |рекламно-информационных материалов о|| |турпотенциале области (экз.); || | тираж и распространение выпущенных CD- и|| |DVD-дисков о туристском потенциале области|| |(экз.); || | количество российских и международных|| |специализированных выставок, в которых|| |принято участие (ед.); || | количество проведенных для представителей|| |СМИ и туроператоров рекламно-информационных|| |туров; || | тираж и распространение изданной|| |методической литературы (экз.); || | количество публикаций о туризме в|| |Саратовской области, опубликованных в СМИ; || | количество инвестиционных проектов с|| |готовой проектно-сметной документацией ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации |2011-2013 годы ||Программы | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Исполнители |министерство по развитию спорта, физической||основных мероприятий |культуры и туризма области, министерство||Программы |образования области, министерство транспорта|| |и дорожного хозяйства области,|| |министерство инвестиционной политики|| |области, министерство социального развития|| |области ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Объемы |общий объем финансирования мероприятий||и источники обеспечения|Программы на 2011-2013 годы составляет||Программы |33694,2 тыс. рублей, в том числе: || | из средств областного бюджета – 21324,2|| |тыс. рублей; из средств местных бюджетов|| |(прогнозно) – 9370 тыс. рублей; || | из средств внебюджетных источников|| |(прогнозно) – 3000 тыс. рублей ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |увеличение налоговых поступлений от сферы||результаты реализации |туризма в областной и местный бюджеты за||Программы |счет въездного и внутреннего туризма с|| |114000,5 тыс. рублей до 170000,4 тыс.|| |рублей; || | увеличение туристских потоков в|| |Саратовскую область c 323,45 тыс. человек до|| |371,14 тыс. человек; || | ежегодное переобучение гидов-экскурсоводов|| |в количестве 50 чел.; || | создание новых рабочих мест в туристской|| |сфере с 4,19 тыс. человек до 5,154 тыс.|| |человек; || | создание единой базы данных туристских|| |ресурсов области; || | увеличение количества проведенных для|| |представителей средств массовой информации|| |и туроператоров рекламно-информационных|| |туров до 8 ед./год; || | увеличение количества взаимосвязанных|| |туристических маршрутов по Приволжскому|| |федеральному округу до 3 ед./год; || | увеличение количества инвестиционных|| |проектов с готовой проектно-сметной|| |документацией до 2 ед./год; || | ежегодный выпуск методической литературы|| |в сфере туризма в количестве 2000 экз.; || | ежегодный выпуск представительского диска|| |о туристском потенциале Саратовской области|| |в количестве 1000 экз.; || | удовлетворение потребности населения|| |области, российских и иностранных граждан в|| |активном и полноценном отдыхе, укреплении|| |здоровья, приобщении к культурным ценностям ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Система организации |контроль за исполнением Программы||контроля за исполнением|осуществляет министерство по развитию||Программы |спорта, физической культуры и туризма|| |области |---------------------------------------------------------------------- Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами В 2011-2016 годы Правительством Российской Федерации планируетсяразвитие туризма посредством реализации новой федеральной целевойпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в РоссийскойФедерации (2011-2016 годы)", на реализацию которой будет выделено 96млрд рублей. В целом федеральная целевая программа подразумевает созданиетуристско-рекреационного комплекса, развитие туристскойинфраструктуры, продвижение туристского продукта на внутренние,межрегиональные, международные рынки. На ее финансирование будутнаправлены средства федерального бюджета, регионов, инвесторов. Председатель Правительства Российской Федерации назвал регионодним из самых перспективных центров туризма в России. По мнениюВ.В.Путина, туристская индустрия способна стать одним из ключевыхконкурентных преимуществ Приволжского федерального округа. По мнению Министра спорта, туризма и молодежной политикиРоссийской Федерации Мутко В.Л., каждый регион должен стремиться квыявлению своих точек роста в туристской сфере. В настоящее времяактуальной остается задача выявления и развития наиболее перспективныхвидов туризма для каждого конкретного региона. В качествеприоритетных направлений для развития в российских регионах выделяюткультурно-познавательный, круизный, спортивный, сельский иэкологический туризм. Природа Саратовской области создает все предпосылки для развитиятуризма в регионе. На территории области расположен национальный парк"Хвалынский", являющийся особо охраняемой природной территориейфедерального значения, и 79 особо охраняемых природных территорийрегионального значения, в том числе 67 памятников природы, 3микро-заповедника, 7 особо охраняемых геологических объектов, 1дендрарий и 1 ботанический сад. В пределах Саратовской областипротекает 358 рек длиной более 10 км. Саратовская область привлекаетлюбителей сплавиться на байдарках по местным рекам, рыбаков,охотников (разрешена охота на основные виды птицы, копытных и пушныхживотных) и приверженцев экотуризма. В Саратовской области находятся минеральные воды(бальнеологические, лечебные, столовые) и грязи, на базе которыхсозданы курорты, лечебницы, санатории, профилактории. В областидействует более 100 пансионатов, домов отдыха и туристических баз, 23санаторно-курортных учреждения. Любителям горнолыжного спорта предлагают свои услуги горнолыжнаябаза "Роща" в Саратове, а также горнолыжные базы в Вольском иХвалынском районах. Горнолыжный курорт "Хвалынский" предоставляеттрассы на любой уровень мастерства, здесь имеется горнолыжная школа, атакже развитая инфраструктура – бар, гостиница, сауна. Туристский потенциал региона (природно-климатические условия,объекты культурно-исторического наследия) свидетельствуют оперспективности развития туризма на территории области: уникальноеразнообразие природного комплекса, включающего реку Волгу сСаратовским и Волгоградским водохранилищами. На территории областирасположено 124 памятника природы, более 300 памятников архитектуры,открыто свыше 3000 памятников археологии, сохранилось 18 старинныхусадеб, 27 музеев государственного подчинения, 71 гостиницаразличного класса. На территории области работают 11 туроператорскихи около 150 турагентских фирм. Саратовская область включает в себя 38 районов и 18 городов, 11из которых вошли в перечень исторических городов России: Саратов,Балашов, Хвалынск, Новоузенск, Пугачев, Петровск, Вольск, Балаково,Энгельс, Аткарск, Маркс. Брендами области являются уникальное по красоте и самобытностиздание консерватории им.Л.В.Собинова, знаменитый саратовский мост,соединяющий Саратов с Энгельсом, саратовский калач и саратовскаягармонь, а главной туристской дестинацией области является Хвалынскийрайон. В принятой Федеральным агентством по туризму стратегии развитиятуризма в Российской Федерации на период до 2015 года констатируется,что успехи многих стран в развитии туризма связаны с проведениемкрупных международных событийных мероприятий, поэтому стратегическойзадачей в сфере туризма является их проведение в российских регионах. В Саратовской области находится всемирно известный историческийпамятник – место, где приземлился первый космонавт планеты –Ю.А.Гагарин. 12 апреля 2011 года на территории области планируетсяорганизация мероприятий, посвященных 50-летию первого полета человекав космос. Данное событие привлечет большое количество туристов издругих областей, стран ближнего и дальнего зарубежья, а также откроетширокие перспективы для развития въездного событийного туризма. В настоящее время в области основными приоритетными видамитуризма являются культурно-познавательный, этнический, экологический иприключенческий отдых. Основные действующие туристские маршруты по области: "Саратовкупеческий", "Первые космонавты на саратовской земле" (в рамкахкультурно-познавательного туризма), "Саратовский край – Родина немцевПоволжья" (этнический туризм), "Путешествие в страну Лимонию","Заповедный край", "Пещера монаха", "Страна грибных туманов", "Тропаздоровья", "Атаманова тайна", "Лесные фантазии" (экологическийтуризм), "Жемчужная нить Хопра", "С гитарой и байдаркой"(приключенческий туризм). Саратовская область привлекательна и для паломников. Одной изсамых почитаемых православных святынь Саратовской области являетсяисточник "Вавилов Дол" близ села Ивантеевка, расположенного на берегахрек Малый Иргиз и Чернава. Ежегодно в июле в Вавилов Дол идеткрестный ход. Традиционно в области проводятся международные и областныефестивали и конкурсы: всероссийский Собиновский музыкальный фестиваль;всероссийский музыкальный фестиваль им.Г.Г.Нейгауза; всероссийскийконкурс исполнителей народной песни им.Л.А.Руслановой; национальныйтатарский праздник "Сабантуй"; открытый российский конкурс – фестивальхореографического искусства (Балаково); мотофестиваль "Правый берег"(Балаково); фестиваль национальных культур "Живая нить традиций";многодневный крестный ход, посвященный памяти новомучеников иисповедников российских (Саратов-Балаково-Пугачев-Ивантеевка);фестиваль семейного отдыха "Хвалынская волна" (г.Хвалынск);музыкальный фестиваль "Чапаев Фест" (Хвалынский район); "Саратовскиестрадания" - международный телекинофестиваль документальной мелодрамы;Губернский фестиваль академических хоров "Золотые огни Саратова". Всеэти мероприятия способствуют развитию в нашем регионе событийноготуризма. В Саратовской области за последние годы произошли значительныеперемены в области туристской инфраструктуры. Увеличивается количестворазвлекательных заведений: ночных клубов, предприятий питания,боулинг-центров, спортклубов, совершенствуются кинотеатры. Постепенноувеличивается число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Такза последние несколько лет появились 4 гостиницы ("Оазис", "Журавли","Жемчужина", частная резиденция "Богемия") 3-4-звездной категории собщим количеством номерного фонда 73 единицы. Инфраструктура размещения Саратовской области (по данным 2010года) представлена 185 коллективными средствами размещения, общейвместимостью 15849 мест. Доля Саратовской области в общем количествегостиниц и аналогичных средств размещения Приволжского федеральногоокруга составляет 9,3 процента (таблица 1). По данному показателю оназанимает третье место среди регионов Приволжского федерального округа. Таблица 1 Число коллективных средств размещения по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа (ед.) ----------------------------------------------------------------------| | 2007 | 2008 | 2009 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Республика | 335 | 484 | 372 ||Башкортостан | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Республика | 253 | 208 | 260 ||Татарстан | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Саратовская область| 198 | 212 | 185 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Самарская область | 204 | 263 | 176 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Нижегородская | 189 | 231 | 171 ||область | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Пермский край | 187 | 173 | 168 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Оренбургская | 167 | 219 | 168 ||область | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Кировская область | 126 | 81 | 96 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Ульяновская область| 88 | 86 | 86 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Чувашская | 72 | 106 | 71 ||Республика | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Пензенская область | 57 | 62 | 58 ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Республика | 51 | 53 | 49 ||Марий Эл | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Республика | 43 | 45 | 42 ||Мордовия | | | ||———————————————————|————————————————|———————————————|———————————————||Удмуртская | 82 | 82 | 84 ||Республика | | | |---------------------------------------------------------------------- За период с 2007 года по 2010 год на саратовском рынке туристскихуслуг наметились отчетливые положительные тенденции роста объематуристских услуг (таблица 2). Таблица 2 Объем платных туристских услуг, оказанных населению по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа (млн рублей) ----------------------------------------------------------------------| | 2007 | 2008 | 2009 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Республика | 1184 | 1795 | 2351 ||Башкортостан | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Нижегородская | 1352 | 1920 | 2120 ||область | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Пермский край | 859 | 1257 | 1411 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Республика | 673 | 913 | 1137 ||Татарстан | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Самарская область | 828 | 1001 | 1120 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Саратовская область| 422 | 711 | 971 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Оренбургская | 277 | 549 | 626 ||область | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Кировская область | 397 | 556 | 496 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Пензенская область | 254 | 336 | 409 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Чувашская | 275 | 450 | 392 ||Республика | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Ульяновская область| 110 | 383 | 376 ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Республика | 91 | 157 | 262 ||Марий Эл | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Республика | 158 | 216 | 229 ||Мордовия | | | ||———————————————————|——————————————|———————————————|—————————————————||Удмуртская | 121 | 136 | 152 ||Республика | | | |---------------------------------------------------------------------- Если количественные показатели в целом характеризуютположительную тенденцию развития туристской отрасли в Саратовскойобласти, то качественные характеристики туристской инфраструктуры,представленной средствами размещения, транспорта, включая дороги,объектами показа и экскурсионными услугами, свидетельствуют онеобходимости модернизации большинства объектов и оказаниягосударственной поддержки на развитие туристской инфраструктурыобласти. Общий SWOT-анализ туристического потенциала Саратовской области(таблица 3) показал, что имеющиеся возможности в настоящее время нереализуются в полной мере, уровень угроз в сфере туризма не снизился.Создание в Саратовской области условий для устойчивого развитиятуризма, согласованного с другими стратегическими направлениямиразвития области, должно стать главной целью областной политики. Таблица 3 SWOT-анализ туристского потенциала Саратовской области ----------------------------------------------------------------------| Сильные стороны | Слабые стороны ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————||1. Выгодное географическое|1. Неразвитость туристической||расположение (на юго-востоке|инфраструктуры: недостаточное||Европейской части России, в|количество гостиничных||северной части Нижнего Поволжья). |предприятий и низкий уровень их||2. Высокий рекреационный|услуг, отсутствие оборудованных||потенциал: хорошие|пляжей и т.д. ||природно-климатические условия,|2. Отсутствие гибкой системы||особенно привлекательные для|стимулирования субъектов сферы||жителей восточных и северных|туризма области на работу на||районов, уникальное разнообразие|внутреннем туристском рынке. ||природного комплекса, включая|3. Недостаточно эффективное||Волгу и сеть малых рек. |распространение рекламных||3. Богатое природное, историческое|информационных материалов о||и культурное наследие (300|туристском потенциале области в||памятников архитектуры, свыше 3000|России и за рубежом. ||памятников археологии, 18|4. Проблемы транспортного||старинных усадеб, 124 памятника|обслуживания туристов: отсутствие||природы, 27 государственных|современного аэропорта,||музеев, 6 областных и 7|соответствующего современным||муниципальных театров, цирк им.|стандартам, устаревший воздушный||братьев Никитиных, консерватория|парк, плохое состояние причальной||им.Л.В.Собинова, место приземления|стенки речного вокзала,||Гагарина). |неудовлетворительное состояние||4. Высокая транспортная|дорог. ||доступность: наличие речного,|5. Низкий уровень благоустройства||железнодорожного вокзалов и|области. ||автовокзала, международного|6. Отсутствие ||аэропорта. |туристско-информационного центра||5. Относительно стабильная|в области. ||политическая и|7. Отсутствие информационной базы||социально-экономическая ситуация|данных об объектах и субъектах||в Саратовской области. |туриндустрии. ||6. Разнообразная туристская|8. Отсутствие инвестиций и||инфраструктура: 23|инвестиционных предложений||санаторно-курортных объекта, более|развития сферы туризма в||100 баз отдыха, 71 гостиница,|области. ||предприятия общественного питания,|9. Слабая информированность||развлекательных комплексов и т.д. |населения о туристском||7. Наличие крупных промышленных|потенциале области. ||объектов привлекательных для|10. Отсутствие единого||бизнес-туристов. |сформированного туристического||8. Кадровый потенциал Саратовской|имиджа Саратовской области в||области в туристической сфере: 4|России и за рубежом. ||вуза готовят специалистов| ||туристической сферы, кроме того,| ||подготовку кадров осуществляют| ||среднеспециальные учебные| ||заведения. | ||9. Наличие культурных, спортивных,| ||развлекательных мероприятий,| ||имеющих всероссийский и| ||международный характер. | ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Возможности | Угрозы ||——————————————————————————————————|—————————————————————————————————||1. Развитие туризма в Саратове|1. Высокий уровень конкуренции с||на основе исторических,|другими регионами Поволжья в||религиозных и природных|предоставлении туристических||достопримечательностей является|услуг (Республики Башкортостан и||потенциально крупным источником|Татарстан, Нижегородская,||доходов для области и может|Самарская, Пензенская,||существенно улучшить его|Ульяновская области). ||репутацию. |2. Недостаток информации об||2. Развитие туризма может|области приводит к отвлечению||инициировать экономическое|внимания потенциальных туристов||развитие области. |от региона. ||3. Сотрудничество с соседними|3. Недостаток собственных||областями в развитии туризма. |финансовых ресурсов, направляемых||4. Участие Саратовской области|на поддержание, реконструкцию||в разнообразных проектах в сфере|достопримечательностей. ||туризма на российском и|4. Разрушение исторического||международном уровнях. |наследия. ||5. Участие Саратовской области|5. Изменения предпочтений||в конкурсах по организации и|потребителей (увеличение спроса||развитию отдельных перспективных|на отдых за рубежом). ||для Саратовской области видов|6. Уменьшение количества||туризма: культурно-познавательный,|бизнес-туристов и туристов с||экологический, сельский, военный,|теплоходов, составляющих основную||этнический и т.д. |долю в общем объеме туристов,||6. Участие в туристических|посещающих Саратовскую область. ||выставках, ярмарках, мероприятиях|7. Конкурентное преимущество||на российском и международном|других субъектов Российской||уровнях. |Федерации в сфере развития||7. Проведение фестивалей, ярмарок,|туризма и в области привлечения||конференций и спортивных|федеральных средств на||мероприятий. |инвестиционные проекты. ||8. Привлечение инвестиций малого|8. Экономическая и политическая||и среднего бизнеса в туристскую|дестабилизация. ||индустрию Саратовской области. |9. Экологические катастрофы и||9. Развитие инфраструктуры и|катаклизмы. ||улучшение объектов показа области.|10. Непредсказуемость ||10. Внедрение системы|климатических условий. ||государственной поддержки развития| ||туризма. | ||11. Включение в федеральные| ||программы и проекты. | |---------------------------------------------------------------------- Саратовская область – регион, перспективный для самых разныхвидов путешествий: культурно-познавательного, круизного,лечебно-рекреационного, событийного, экологического иприключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки. Однако, несмотря на огромный туристский потенциал, на территорииобласти отсутствует развитый рекреационный центр, масштабныеэкскурсионные программы, инвестиционные вложения в туристскуюинфраструктуру области. На низком уровне находится осведомленностьтуристов и потенциальных потребителей турпродукта о возможностях ипредоставляемых услугах нашей области, отмечается недостаточноеразвитие транспортной инфраструктуры, отсутствие системы,стимулирующей привлечение частных и иностранных инвестиций в экономикуобласти, недостаточное количество оборудованных пляжей. Дисбаланс между наличием туристских ресурсов и отсутствиемвозможности его использовать в полной мере является основной причиной,препятствующей развитию современной системы туризма на территорииобласти. Существенным препятствием здесь все так же выступаютнеразвитая инфраструктура туризма, отсутствие достойных местразмещения и транспортного сообщения, необоснованно завышенные цены нарегиональный туристический продукт и т.д. Отсутствие туристского информационного центра в Саратовскойобласти, препятствует созданию современной электронной информационнойсистемы продвижения турпродукта, реализации внутренних маршрутов пообласти. К факторам, сдерживающим развитие туризма в Саратовской области,также можно отнести: слабую маркетинговую политику по продвижению Саратовскоготурпродукта на российский и международный туристские рынки;незначительное количество рекламно-информационных материалов иинформации в средствах массовой информации о туристском потенциалеобласти, недостаточное для формирования туристского имиджа Саратовскойобласти; низкую конкурентоспособность саратовского туристского продуктапо цене и качеству; недостаточное количество средств размещения туристского класса ссовременным уровнем комфорта; неразвитую туристскую инфраструктуру: недостаток комфортабельноготранспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточноеколичество предприятий общественного питания, придорожного сервиса,средств развлечения на туристских маршрутах; неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного иприродного наследия; отсутствие системы статистического учета, что не позволяетоценить динамику отрасли области в целом и четко просчитать бюджетнуюэффективность государственной поддержки развития внутреннего ивъездного туризма; недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг(транспортных, услуг гидов-экскурсоводов, гидов-проводников и других). Косвенным фактором, сдерживающим рост туристских потоков вобласть, является конкуренция со стороны как традиционных туристскихрегионов России – Санкт-Петербурга, Москвы, городов "Золотого кольца",так и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжскогофедерального округа. Для увеличения въездного туристского потоканеобходимо конкурировать на мировом рынке и вести активную рекламнуюкампанию на международном рынке туристских услуг наряду с ведущимитуристскими странами мира. Проблемы, существующие в сфере туризма, привели к тому, чтоСаратовская область занимает далеко не ведущее положение на туристскомрынке России. Так, на рынке въездного и внутреннего туризма доляобласти составляет не более 1 процента, в Приволжском федеральномокруге доля Саратовской области в сегменте въездного и внутреннеготуризма составляет лишь 8 процентов, уступая Республикам Татарстан иБашкортостан, Нижегородской, Самарской областям и Пермскому краю. Развитие туризма на территории области требует системности икомплексности, поскольку сама туристская отрасль носит ярко выраженныймежотраслевой характер, задействует самые разные секторы экономики,культуру, природное наследие и другие сферы. Для развития туристскойинфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования иаккумулирования разных источников финансирования на развитиетуристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом. Туристская деятельность, согласно Федеральному закону "Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации", признается одной изприоритетных отраслей экономики Российской Федерации, пользующейсяподдержкой государства. Применение программно-целевого метода в решении проблем развитиятуризма позволит: обеспечить адресность, последовательность, преемственность иконтроль инвестирования бюджетных средств в сферу туризма области; применить механизм государственно-частного партнерства какинструмент реализации инвестиционных проектов сферы туризма; создать организационную, стимулирующую и информационную основугосударственной политики в сфере туризма; создать предпосылки и условия для устойчивого развития сферытуризма и дальнейшей модернизации объектов индустрии туризма, поокончании сроков реализации Программы в 2013 году. Особенностью Программы также является ее межотраслевой характер.Это предусматривает участие различных ведомств в ее разработке,реализации и контроле за ходом выполнения. Программа предполагаетактивное включение в процесс ее реализации. Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Цель Программы – формирование на территории Саратовской облаституристско-рекреационного кластера как стратегии развитияконкурентоспособного регионального туризма в контексте реализацииконцепции устойчивого развития российского туризма. Задачи Программы: 1. Реализация первого этапа создания туристско-рекреационногокластера в качестве конкурентоспособной системы развития сферы туризмаи гостеприимства на внутреннем рынке. 2. Конструирование и продвижение туристского бренда Саратовскойобласти для поддержания позитивного узнаваемого имиджа на территорииРоссийской Федерации и за рубежом, увеличения въездного туристскогопотока. 3. Создание благоприятных условий для развития туристской отраслив области. Оценка возможностей и перспектив функционирования сферытуризма для формирования стратегии ее эффективного развития. 4. Формирование комплексного информационного поля о Саратовскойобласти как перспективном туристическом направлении, обеспечивающегопозитивный имидж и узнаваемость Саратовской области на туристскомрынке. 5. Содействие развитию межрегиональных и международных туристскихсвязей. 6. Формирование условий для привлечения инвесторов к реализациипроектов, обеспечивающих улучшение туристической инфраструктуры натерритории Саратовской области, развития предпринимательства в сферетуризма и внедрения механизма государственно-частного партнерства всфере туризма. 7. Совершенствование системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров в сфере туризма и научное обеспечение. Сроки реализации Программы – 2011-2013 годы. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими наочередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапомреализации Программы считается календарный год. Раздел III. Система (перечень) программных мероприятий Исходя из поставленных целей и задач, система программныхмероприятий включает пять основных направлений: 1. Создание благоприятных условий для развития туризма в области. 2. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма,направленная на формирование положительного туристского имиджаобласти. 3. Формирование конкурентоспособного туристского продуктаобласти. Организация туристической деятельности в Саратовской области. 4. Укрепление партнерских взаимоотношений области в сферетуризма. 5. Подготовка и переподготовка кадров для туристской отраслиобласти. Научное обеспечение туристской деятельности. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 кПрограмме. Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства областногобюджета, местных бюджетов (прогнозно), внебюджетные средства(прогнозно). Предполагаемый объем средств, необходимый для реализацииПрограммы в 2011-2013 годах составляет 33694,2 тыс. рублей. Таблица 4 Финансирование мероприятий Программы ----------------------------------------------------------------------| Источники финансирования | 2011 | 2012 | 2013 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Средства из областного бюджета | 650 | 13112,9 | 7561,3 ||(тыс. рублей) | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Средства из местного бюджета | 465 | 2775 | 6130 ||(тыс. рублей) (прогнозно) | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Средства из внебюджетных источников| 80 | 2840 | 80 ||(тыс. рублей) (прогнозно) | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Всего: | 1195 | 18727,9 | 13771,3 |---------------------------------------------------------------------- Раздел V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Министерство по развитию спорта, физической культуры и туризмаобласти ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство экономического развития и торговлиобласти отчет об исполнении мероприятий Программы в соответствии спостановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 годаN 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областныхцелевых программ". Государственный заказчик по итогам II и III квартала (нарастающимитогом с начала года) не позднее 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляют в министерство экономического развитияи торговли области отчет об исполнении Программы в разрезе всехпредусмотренных источников и результатах выполнения программныхмероприятий. Ежегодно государственный заказчик на основании представленныхотчетов от исполнителей Программы подготавливают и до 1 февралякаждого года представляют в министерство экономического развития иторговли области сводный доклад о ходе реализации Программы запрошедший год, а также предложения о внесении в них изменений,продлении срока действия, завершении или прекращении. Организацию исполнения Программы осуществляет государственныйзаказчик Программы – министерство по развитию спорта, физическойкультуры и туризма области. Контроль за исполнением Программыосуществляет министерство по развитию спорта, физической культуры итуризма области. Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические иорганизационные условия для развития конкурентоспособной на российскомуровне туристской отрасли в Саратовской области. На этой основепополнить доходную часть бюджета области, создать новые рабочие места,увеличить приток туристов в область, удовлетворить потребностинаселения области, российских и зарубежных граждан в активном иполноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурнымценностям, сохранить историческое наследие. Оценка эффективности Программы зависит от достижениязапланированных целевых индикаторов и показателей. Выполнение системынамеченных мероприятий приведет к укреплению материальной базытуризма, расширению географии и многообразия туристских маршрутов,позволит существенно усовершенствовать нормативную и организационнуюбазу для осуществления туристской деятельности на территорииСаратовской области. Основными целевыми индикаторными показателями достижения целиПрограммы являются: 1. Количество туристов, посещающих область, в том числероссийских и иностранных. 2. Количество коллективных средств размещения. 3. Объем платных туристских услуг, оказанных населению. 4. Размер налоговых поступлений от сферы туризма в областнойбюджет. 5. Размер налоговых поступлений в областной бюджет по строкеотчета 1-НОМ 1300.2 "Гостиницы и рестораны". 6. Размер налоговых поступлений в областной бюджет по строкеотчета 1-НОМ 1440.2 "Деятельность по организации отдыха и развлечений,культуры и отдыха". Показатели непосредственных результатов реализации Программы: 1. Количество туристов, прибывших на территорию Саратовскойобласти. 2. Количество экскурсантов, обслуженных на внутренних маршрутах. 3. Количество бизнес-планов и проектной документации дляконкретных объектов туристской инфраструктуры. 4. Тираж и распространение изданных рекламно-информационныхматериалов о туристском потенциале области (экз.). 5. Тираж и распространение выпущенных CD- и DVD-дисков отуристском потенциале области (экз.). 6. Количество российских и международных специализированныхвыставок, в которых принято участие (ед.). 7. Количество проведенных для представителей средств массовойинформации и туроператоров рекламно-информационных туров. 8. Тираж и распространение изданной методической литературы(экз.). 9. Количество публикаций о туризме в Саратовской области,опубликованных в средствах массовой информации. 10. Количество инвестиционных проектов с готовой проектно-сметнойдокументацией. Предварительная оценка ожидаемой результативности и эффективностиреализации Программы с использованием указанных целевых показателейи индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации Программы погодам приведены в приложении N 2 к Программе. Принимая во внимание, что туризм является одной из сферэкономики, способных оказывать стимулирующее влияние нафункционирование многих смежных отраслей (торговля, транспорт, связь,производство товаров потребления, строительство и другие), реализацияПрограммы будет содействовать общему оздоровлению экономики области,увеличению финансовых поступлений в бюджеты всех уровней. Эффективность поэтапной реализации программных мероприятийследует рассматривать в социальном и экономическом аспектах. Социальный эффект Программы состоит в создании оптимальныхусловий для удовлетворения потребностей населения в активном иполноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурнымценностям, формировании нового социально-культурного облика области,содействии повышению жизненного уровня населения. Экономический эффект от проводимых мероприятий Программы состоитиз поступлений в областной бюджет через систему налогов субъектовтуристского бизнеса за счет повышения качества сервисного обслуживаниятуристов, увеличения объемов торговли и платных услуг. Приложение N 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы Перечень программных мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование |Срок | Объем | в том числе за счет средств |Ответственные| Ожидаемые || п/п | мероприятия |испол-| финан- |-------------------------------------|за | результаты || | |нения | сового | област- | феде- |местного| вне- |выполнение | || | |(годы)| обеспе- | ного | рального|бюджета | бюджет-| | || | | | чения | бюджета | бюджета | (прог- | ных | | || | | | (тыс. | | (прог- | нозно) | источ- | | || | | | рублей),| | нозно) | | ников | | || | | | всего | | | | (прог- | | || | | | | | | | нозно) | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел I. Создание благоприятных условий для развития туризма в области ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Создание и | 2011-| - | - | - | - | - |министерство |наличие || | совершен- | 2013 | | | | | |по развитию |правил работы || | ствование | | | | | | |спорта, |на туристском || | областной | | | | | | |физической |рынке, || | нормативно- | | | | | | |культуры |увеличение || | правовой базы | | | | | | |и туризма |количества || | по вопросам | | | | | | |области |официальных || | туризма и | | | | | | | |субъектов || | туристской | | | | | | | |предпринима- || | деятельности | | | | | | | |тельской || | | | | | | | | |деятельности || | | | | | | | | |в сфере туриз- || | | | | | | | | |ма области, || | | | | | | | | |создание || | | | | | | | | |условий для || | | | | | | | | |развития || | | | | | | | | |внутреннего || | | | | | | | | |и въездного || | | | | | | | | |туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 1.2. | Разработка и | 2011-| - | - | - | - | - |министерство |увеличение || | реализация | 2013 | | | | | |по развитию |объема услуг || | системы мер | | | | | | |спорта, |предприятий || | государственной| | | | | | |физической |индустрии || | поддержки | | | | | | |культуры |туризма || | деятельности | | | | | | |и туризма |области, || | в сфере туризма| | | | | | |области |работающих || | и туристской | | | | | | | |на прием, || | индустрии | | | | | | | |формирование || | | | | | | | | |положительного || | | | | | | | | |имиджа области ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 1.3. | Проведение | 2011-| - | - | - | - | - |министерство |создание || | организационных| 2013 | | | | | |по развитию |особой || | мероприятий по | | | | | | |спорта, |экономической || | формированию | | | | | | |физической |зоны || | заявки на | | | | | | |культуры |туристско-ре- || | создание | | | | | | |и туризма |креационного || | туристско- | | | | | | |области, |типа || | рекреационной | | | | | | |министерство |"Хвалынские || | особой | | | | | | |инвестицион- |холмы" || | экономической | | | | | | |ной политики | || | зоны | | | | | | |области | || | "Хвалынские | | | | | | | | || | холмы" | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 1.4. | Проведение | 2011-| 139 | 139 | 0 | 0 | 0 |министерство |повышение || | ежегодного | 2013 | | | | | |по развитию |качества || | областного |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристского || | конкурса, | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |продукта, || | направленного |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |формирование || | на | 2012 | 65 | 65 | 0 | 0 | 0 |и туризма |положительного || | стимулирование |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |имиджа || | развития сферы | 2013 | 74 | 74 | 0 | 0 | 0 | |индустрии || | внутреннего и | | | | | | | |туризма || | въездного | | | | | | | |Саратовской || | туризма, среди | | | | | | | |области || | субъектов | | | | | | | | || | туристской | | | | | | | | || | индустрии | | | | | | | | || | (гостиниц и | | | | | | | | || | иных объектов | | | | | | | | || | размещения, | | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | | || | общественного | | | | | | | | || | питания, | | | | | | | | || | туристских | | | | | | | | || | фирм) на статус| | | | | | | | || | лучшего | | | | | | | | || | предприятия | | | | | | | | || | туристской | | | | | | | | || | индустрии | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 1.5. | Разработка и | 2011-| 430 | 430 | 0 | 0 | 0 |министерство |увеличение || | осуществление | 2013 | | | | | |по развитию |спроса на ус- || | проекта "Карта |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |луги областных || | гостя | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |объектов || | Саратовской |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |индустрии || | области" | 2012 | 210 | 210 | 0 | 0 | 0 |и туризма |туризма || | | | | | | | |области |на 6 процентов || | |------+---------+---------+---------+--------+--------| |ежегодно, || | | 2013 | 220 | 220 | 0 | 0 | 0 | |улучшение || | | | | | | | | |процесса || | | | | | | | | |систематизации || | | | | | | | | |объектов сферы || | | | | | | | | |туризма ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по разделу: | 2011-| 569 | 569 | 0 | 0 | 0 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 275 | 275 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 294 | 294 | 0 | 0 | 0 | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| в том числе: (по исполнителям): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| министерство по | 2011-| | 569 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма области | 2011 | | 0 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 275 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 294 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел II. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма, направленная на формирование || положительного туристского имиджа области ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Проведение | 2011-| 317,5 | 317,5 | 0 | 0 | 0 |министерство |единая база || | социологических| 2013 | | | | | |по развитию |данных || | и маркетинговых|------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристских || | исследований | 2011 | 80,5 | 80,5 | 0 | 0 | 0 |физической |ресурсов || | состояния |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |области, || | туристского | 2012 | 110 | 110 | 0 | 0 | 0 |и туризма |минимизация || | рынка |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |затрат при || | Саратовской | 2013 | 127 | 127 | 0 | 0 | 0 | |формировании || | области с целью| | | | | | | |целенаправ- || | создания единой| | | | | | | |ленной || | базы данных | | | | | | | |маркетинговой || | туристских | | | | | | | |политики, || | ресурсов | | | | | | | |определение || | области | | | | | | | |приоритетных || | | | | | | | | |потребитель- || | | | | | | | | |ских сегментов,|| | | | | | | | | |рост въездного || | | | | | | | | |и внутреннего || | | | | | | | | |туристского || | | | | | | | | |потока ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.2. | Ежегодный | 2011-| 200 | 200 | 0 | 0 | 0 |министерство |информационно- || | комплексный | 2013 | | | | | |по развитию |аналитическое || | мониторинг |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |обеспечение || | туристских | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |деятельности || | ресурсов |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |отрасли || | Саратовской | 2012 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 |и туризма |"туризм" || | области |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |в Саратовской || | | 2013 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | |области, || | | | | | | | | |объективный || | | | | | | | | |анализ тенден- || | | | | | | | | |ций развития || | | | | | | | | |отрасли, доступ|| | | | | | | | | |к информации || | | | | | | | | |о туристских || | | | | | | | | |ресурсах || | | | | | | | | |области, || | | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | | |субъектов || | | | | | | | | |предпринима- || | | | | | | | | |тельской || | | | | | | | | |деятельности. || | | | | | | | | |Внедрение || | | | | | | | | |эффективных || | | | | | | | | |инструментов || | | | | | | | | |государствен- || | | | | | | | | |ной поддержки || | | | | | | | | |развития || | | | | | | | | |отрасли, || | | | | | | | | |привлечение || | | | | | | | | |инвестиций || | | | | | | | | |и эффективное || | | | | | | | | |бизнес-пла- || | | | | | | | | |нирование ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.3. | Подготовка, | 2011-| 912,5 | 912,5 | 0 | 0 | 0 |министерство |ознакомление || | издание и | 2013 | | | | | |по развитию |с туристским || | распространение|------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |потенциалом || | рекламных | 2011 | 176 | 176 | 0 | 0 | 0 |физической |Саратовской || | туристско- |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |области, || | информационных | 2012 | 365,5 | 365,5 | 0 | 0 | 0 |и туризма |увеличение || | материалов о |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |туристского || | туристском | 2013 | 371 | 371 | 0 | 0 | 0 | |потока, рост || | потенциале | | | | | | | |объемов услуг || | области | | | | | | | |предприятий || | | | | | | | | |индустрии || | | | | | | | | |туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.4. | Рассылка | 2011-| 107,3 | 107,3 | 0 | 0 | 0 |министерство |формирование || | рекламно- | 2013 | | | | | |по развитию |положительного || | информационных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристского || | материалов | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |имиджа || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Саратовской || | | 2012 | 53,5 | 53,5 | 0 | 0 | 0 |и туризма |области, рост || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |туристского || | | 2013 | 53,8 | 53,8 | 0 | 0 | 0 | |потока в || | | | | | | | | |регион на 6 || | | | | | | | | |процентов || | | | | | | | | |ежегодно ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.5. | Проведение для | 2011-| 180,6 | 180,6 | 0 | 0 | 0 |министерство |формирование || | представителей | 2013 | | | | | |по развитию |положительного || | средств |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристского || | массовой | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |имиджа || | информации и |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Саратовской || | туристских | 2012 | 89,6 | 89,6 | 0 | 0 | 0 |и туризма |области, || | фирм рекламно- |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |ознакомление || | информационных | 2013 | 91 | 91 | 0 | 0 | 0 | |потенциальных || | туров | | | | | | | |потребителей || | | | | | | | | |через средства || | | | | | | | | |массовой || | | | | | | | | |информации и || | | | | | | | | |предприятий || | | | | | | | | |туриндустрии || | | | | | | | | |с туристским || | | | | | | | | |потенциалом || | | | | | | | | |области, рост || | | | | | | | | |въездного || | | | | | | | | |туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.6. | Проведение | 2011-| 793,5 | 793,5 | 0 | 0 | 0 |министерство |формирование || | коммуника- | 2013 | | | | | |по развитию |положительного || | ционных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристского || | мероприятий | 2011 | 33,5 | 33,5 | 0 | 0 | 0 |физической |имиджа || | (размещение |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Саратовской || | информации | 2012 | 370 | 370 | 0 | 0 | 0 |и туризма |области, рост || | по туризму |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |внутреннего и || | в специализи- | 2013 | 390 | 390 | 0 | 0 | 0 | |въездного || | рованных изда- | | | | | | | |туризма || | ниях, на радио,| | | | | | | | || | телевидении, в | | | | | | | | || | сети Интернет) | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.7. | Участие в | 2011-| 1272 | 1272 | 0 | 0 | 0 |министерство |формирование || | соответствии | 2013 | | | | | |по развитию |профессиональ- || | с законода- |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |ного || | тельством в | 2011 | 257 | 257 | 0 | 0 | 0 |физической |туристского || | международных |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |рынка, участие || | и региональных | 2012 | 492 | 492 | 0 | 0 | 0 |и туризма |в выставках || | туристских |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |обеспечивает || | выставках и | 2013 | 523 | 523 | 0 | 0 | 0 | |стабильный || | ярмарках, в | | | | | | | |туристский || | семинарах, | | | | | | | |поток (не || | конференциях, | | | | | | | |менее 200 тыс. || | форумах, | | | | | | | |человек), || | круглых столах,| | | | | | | |неучастие || | совещаниях, | | | | | | | |в выставках || | заседаниях | | | | | | | |при высоком || | | | | | | | | |уровне || | | | | | | | | |конкуренции || | | | | | | | | |со стороны || | | | | | | | | |более 50 реги- || | | | | | | | | |онов Российской|| | | | | | | | | |Федерации || | | | | | | | | |приводит || | | | | | | | | |к потере доли || | | | | | | | | |на туристском || | | | | | | | | |рынке. || | | | | | | | | |Доведение || | | | | | | | | |информации || | | | | | | | | |о туристских || | | | | | | | | |возможностях || | | | | | | | | |региона || | | | | | | | | |напрямую до || | | | | | | | | |потенциального || | | | | | | | | |потребителя ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.8. | Разработка и | 2011-| 546 | 546 | 0 | 0 | 0 |министерство |формирование || | изготовление | 2013 | | | | | |по развитию |положительного || | сувенирной |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристского || | продукции с | 2011 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 |физической |имиджа || | изображением |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Саратовской || | достопримеча- | 2012 | 263 | 263 | 0 | 0 | 0 |и туризма |области || | тельностей |------+---------+---------+---------+--------+--------|области | || | Саратовской | 2013 | 280 | 280 | 0 | 0 | 0 | | || | области | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 2.9. | Создание, | 2011-| 805 | 305 | 0 | 250 | 250 |министерство |развитие || | проведение и | 2013 | | | | | |по развитию |событийного || | поддержка |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туризма, || | акций, форумов | 2011 | 170 | 0 | 0 | 90 | 80 |физической |увеличение || | и прочих |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |туристско- || | мероприятий, | 2012 | 305 | 135 | 0 | 80 | 90 |и туризма |экскурсионного || | способствующих |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |потока || | развитию | 2013 | 330 | 170 | 0 | 80 | 80 |органы | || | приоритетных | | | | | | |местного | || | направлений | | | | | | |самоуправле- | || | туризма в | | | | | | |ния (по | || | Саратовской | | | | | | |согласованию)| || | области. | | | | | | | | || | Содействие | | | | | | | | || | в проведении | | | | | | | | || | фестивалей: | | | | | | | | || | "Хвалынская | | | | | | | | || | волна", "Чапаев| | | | | | | | || | ФЕСТ", "Правый | | | | | | | | || | берег" и про- | | | | | | | | || | чих, Всемирного| | | | | | | | || | дня туризма | | | | | | | | ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по разделу: | 2011-| 5134,4 | 4634,4 | 0 | 250 | 250 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 720 | 550 | 0 | 90 | 80 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 2148,6 | 1978,6 | 0 | 80 | 90 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 2265,8 | 2105,8 | 0 | 80 | 80 | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| в том числе (по исполнителям): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| министерство по | 2011-| | 4634,4 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма области | 2011 | | 550 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 1978,6 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 2105,8 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел III. Формирование конкурентоспособного туристского продукта области. || Организация туристской деятельности в Саратовской области ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Формирование | 2011-| 506 | 506 | 0 | 0 | 0 |министерство |увеличение || | интерактивных | 2013 | | | | | |по развитию |потока || | программ, |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристов || | создание | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |в область на 6 || | виртуальных |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |процентов, || | экскурсий | 2012 | 240 | 240 | 0 | 0 | 0 |и туризма |стимулирование || | на базе |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |развития || | действующих | 2013 | 266 | 266 | 0 | 0 | 0 | |культурно-поз- || | объектов показа| | | | | | | |навательного || | | | | | | | | |туризма, || | | | | | | | | |повышение || | | | | | | | | |конкурентоспо- || | | | | | | | | |собности || | | | | | | | | |областного || | | | | | | | | |турпродукта ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.2. | Строительство | 2011-| 3500 | 0 | 0 | 1000 | 2500 |министерство |привлечение || | подъездных | 2013 | | | | | |по развитию |инвестиций || | путей к |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |на создание || | объектам | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |объектов || | туристского |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |туристской || | показа | 2012 | 3500 | 0 | 0 | 1000 | 2500 |и туризма |индустрии, || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |повышение || | | 2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |министерство |занятости || | | | | | | | |транспорта и |местного || | | | | | | | |дорожного |населения, || | | | | | | | |хозяйства |повышение || | | | | | | | |области, |качества || | | | | | | | |органы |турпродукта || | | | | | | | |местного | || | | | | | | | |самоуправле- | || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.3. | Создание | 2011-| - | - | - | - | - |министерство |привлечение || | презентацион- | 2013 | | | | | |по развитию |инвестиций || | ного пакета | | | | | | |спорта, |в сферу туризма|| | инвестиционных | | | | | | |физической |области || | предложений и | | | | | | |культуры | || | проектов | | | | | | |и туризма | || | развития | | | | | | |области, | || | инфраструктуры | | | | | | |министерство | || | туризма области| | | | | | |инвестицион- | || | | | | | | | |ной политики | || | | | | | | | |области, ор- | || | | | | | | | |ганы местного| || | | | | | | | |самоуправле- | || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.4. | Подготовка и | 2011-| 330 | 330 | 0 | 0 | 0 |министерство |привлечение || | тиражирование | 2013 | | | | | |по развитию |инвестиционных || | инвестиционных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |ресурсов || | предложений. | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |на развитие || | Продвижение |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |объектов || | инвестиционных | 2012 | 160 | 160 | 0 | 0 | 0 |и туризма |туристской || | проектов |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |индустрии || | (бизнес-планов)| 2013 | 170 | 170 | 0 | 0 | 0 |министерство |внутреннего || | сферы туризма | | | | | | |инвестицион- |и въездного || | на российских и| | | | | | |ной политики |туризма || | международных | | | | | | |области | || | инвестиционных | | | | | | | | || | биржах, выстав-| | | | | | | | || | ках, форумах | | | | | | | | || | и посредством | | | | | | | | || | Интернет- | | | | | | | | || | ресурсов | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.5. | Участие в | 2011-| 100 | 100 | 0 | 0 | 0 |министерство |привлечение || | подготовке и | 2013 | | | | | |по развитию |туристов || | проведении |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |в область, || | мероприятий по | 2011 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 |физической |стимулирование || | празднованию |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |развития || | 50-летия полета| 2012 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |и туризма |событийного || | в космос |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |туризма || | Ю.А.Гагарина | 2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | || | в рамках Года | | | | | | | | || | российской | | | | | | | | || | космонавтики | | | | | | | | || | в Саратовской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.6. | Установка | 2011-| 750 | 250 | 0 | 250 | 250 |министерство |повышение || | туристских | 2013 | | | | | |по развитию |качества || | дорожных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |турпродукта, || | указателей и | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |увеличение || | информационных |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |туристского || | щитов на | 2012 | 750 | 250 | 0 | 250 | 250 |и туризма |потока || | основных |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, | || | туристских | 2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |органы | || | маршрутах | | | | | | |местного | || | области | | | | | | |самоуправле- | || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.7. | Создание | 2011-| 456 | 456 | 0 | 0 | 0 |министерство |увеличение || | электронной | 2013 | | | | | |по развитию |объема услуг || | системы |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |гостиничных || | бронирования | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |предприятий || | объектов |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |области, || | размещения | 2012 | 300 | 300 | 0 | 0 | 0 |и туризма |увеличение || | в Саратовской |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |туристского || | области | 2013 | 156 | 156 | 0 | 0 | 0 | |потока ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.8. | Мероприятия по | 2011-| - | - | - | - | - |министерство |стимулирование || | развитию и | 2013 | | | | | |по развитию |развития || | совершенство- | | | | | | |спорта, |культурно-поз- || | ванию | | | | | | |физической |навательного || | предложений | | | | | | |культуры |туризма на || | в сфере | | | | | | |и туризма |территории || | культурно- | | | | | | |области |области, || | познавательного| | | | | | | |увеличение || | туризма | | | | | | | |числа || | | | | | | | | |экскурсантов || | | | | | | | | |посетивших || | | | | | | | | |область на 8 || | | | | | | | | |процентов ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.9. | Мероприятия | 2011-| 1000 | 500 | 0 | 500 | 0 |министерство |развитие || | по развитию | 2013 | | | | | |по развитию |конного || | конного туризма|------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туризма || | в Саратовской | 2011 | 0 | - | 0 | - | 0 |физической |в Саратовской || | области |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |области, || | | 2012 | 1000 | 500 | 0 | 500 | 0 |и туризма |увеличение || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |числа || | | 2013 | 0 | - | 0 | - | 0 |органы |занимающихся || | | | | | | | |местного |конным || | | | | | | | |самоуправле- |спортом || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.10.| Развитие | 2011-| 2120 | 1050 | 0 | 1070 | 0 |министерство |стимулирование || | лыжного | 2013 | | | | | |по развитию |развития || | и горнолыжного |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |лыжного и || | туризма | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |горнолыжного || | в Вольском |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |туризма в || | муниципальном | 2012 | 1020 | 500 | 0 | 520 | 0 |и туризма |области || | районе |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, ор- | || | | 2013 | 1100 | 550 | 0 | 550 | 0 |ганы местного| || | | | | | | | |самоуправле- | || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.11.| Развитие | 2011-| 10000 | 5000 | 0 | 5000 | 0 |министерство |увеличение || | сельского | 2013 | | | | | |по развитию |туристского || | туризма |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |потока в || | (агротуризма) | 2011 | 0 | - | 0 | - | 0 |физической |регионе, || | в Саратовской |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |комплексное и || | области | 2012 | 5000 | 5000 | 0 | - | 0 |и туризма |прогрессивное || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |развитие || | | 2013 | 5000 | - | 0 | 5000 | 0 |органы |агротуризма || | | | | | | | |местного |как новой || | | | | | | | |самоуправле- |социально- || | | | | | | | |ния (по |экономической || | | | | | | | |согласованию)|ниши, || | | | | | | | | |увеличения || | | | | | | | | |числа рабочих || | | | | | | | | |мест, || | | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | | |занятости || | | | | | | | | |местного || | | | | | | | | |населения ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.12.| Организация | 2011-| 1300 | 900 | 0 | 400 | 0 |министерство |популяризация || | и проведение | 2013 | | | | | |по развитию |и развитие || | походов по |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |внутреннего || | туристским | 2011 | 75 | 0 | 0 | 75 | 0 |физической |туризма, || | маршрутам на |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |оздоровление || | территории | 2012 | 525 | 400 | 0 | 125 | 0 |и туризма |населения || | Энгельсского |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |путем || | муниципального | 2013 | 700 | 500 | 0 | 200 | 0 |органы |привлечения || | района, в том | | | | | | |местного |к занятиям || | числе по водным| | | | | | |самоуправле- |туризмом || | маршрутам | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.13.| Организация | 2011-| 1300 | 900 | 0 | 400 | 0 |министерство |стимулирование || | и проведение | 2013 | | | | | |по развитию |развития || | районных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |социального || | туристских | 2011 | 75 | 0 | 0 | 75 | 0 |физической |туризма в || | слетов, летних |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |области || | лагерей, в том | 2012 | 525 | 400 | 0 | 125 | 0 |и туризма | || | числе с |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, | || | привлечением | 2013 | 700 | 500 | 0 | 200 | 0 |министерство | || | несовершенноле-| | | | | | |социальной | || | тних из семей, | | | | | | |политики | || | находящихся | | | | | | |области, | || | в социально | | | | | | |органы | || | опасном | | | | | | |местного | || | положении | | | | | | |самоуправле- | || | | | | | | | |ния (по | || | | | | | | | |согласованию)| ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 3.14.| Мероприятия по | 2011-| 700 | 700 | 0 | 0 | 0 |министерство |привлечение || | позиционирова- | 2013 | | | | | |по развитию |туристов || | нию туристско- |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |в особую || | рекреационной | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |экономическую || | особой |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |зону || | экономической | 2012 | 400 | 400 | 0 | 0 | 0 |и туризма |туристско-ре- || | зоны |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |креационного || | "Хвалынские | 2013 | 300 | 300 | 0 | 0 | 0 | |типа "Хвалын- || | холмы" | | | | | | | |ские холмы" ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по разделу: | 2011-| 24662 | 12792 | 0 | 9120 | 2750 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 475 | 100 | 0 | 375 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 14695 | 9250 | 0 | 2695 | 2750 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 9492 | 3442 | 0 | 6050 | 0 | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| в том числе (по исполнителям): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| министерство по | 2011-| | 12792 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма области | 2011 | | 100 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 9250 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 3442 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел IV. Укрепление партнерских взаимоотношений области в сфере туризма ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Подготовка | 2011-| 396 | 396 | 0 | 0 | 0 |министерство |укрепление || | и проведение | 2013 | | | | | |по развитию |позиций на || | научно- |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристском || | практических | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |рынке || | конференций |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Приволжского || | по ключевым | 2012 | 192 | 192 | 0 | 0 | 0 |и туризма |федерального || | проблемам |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |округа, || | развития | 2013 | 204 | 204 | 0 | 0 | 0 | |продвижение || | туризма | | | | | | | |туристского || | и межрегио- | | | | | | | |продукта || | нального | | | | | | | |области, || | сотрудничества | | | | | | | |развитие || | в сфере туризма| | | | | | | |межрегиональ- || | в рамках | | | | | | | |ного со- || | Приволжского | | | | | | | |трудничества || | федерального | | | | | | | |в сфере || | округа | | | | | | | |туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 4.2. | Разработка | 2011-| 253,2 | 253,2 | 0 | 0 | 0 |министерство |укрепление || | взаимосвязан- | 2013 | | | | | |по развитию |позиций на || | ных туристских |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристском || | маршрутов по | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |рынке || | Приволжскому |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Приволжского || | федеральному | 2012 | 124 | 124 | 0 | 0 | 0 |и туризма |федерального || | округу |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |округа, || | | 2013 | 129,2 | 129,2 | 0 | 0 | 0 | |продвижение || | | | | | | | | |туристского || | | | | | | | | |продукта || | | | | | | | | |области, || | | | | | | | | |развитие || | | | | | | | | |межрегиональ- || | | | | | | | | |ного со- || | | | | | | | | |трудничества || | | | | | | | | |в сфере туризма||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 4.3. | Создание | 2011-| 285 | 285 | 0 | 0 | 0 |министерство |укрепление || | совместных | 2013 | | | | | |по развитию |позиций на || | информационных |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристском || | каталогов по | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |рынке || | туристскому |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |Приволжского || | продукту | 2012 | 140 | 140 | 0 | 0 | 0 |и туризма |федерального || | субъектов |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |округа, || | Российской | 2013 | 145 | 145 | 0 | 0 | 0 | |продвижение || | Федерации, | | | | | | | |туристского || | входящих | | | | | | | |продукта || | в состав | | | | | | | |области, || | Приволжского | | | | | | | |развитие || | федерального | | | | | | | |межрегиональ- || | округа | | | | | | | |ного сотрудни- || | | | | | | | | |чества в сфере || | | | | | | | | |туризма ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по разделу: | 2011-| 934,2 | 934,2 | 0 | 0 | 0 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 456 | 456 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 478,2 | 478,2 | 0 | 0 | 0 | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| в том числе (по исполнителям): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| министерство по | 2011-| | 934,2 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма области | 2011 | | 0 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 456 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 478,2 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Раздел V. Подготовка и переподготовка кадров для туристской отрасли области. || Научное обеспечение туристской деятельности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1. | Подготовка | 2011-| 220 | 220 | 0 | 0 | 0 |министерство |повышение || | и издание | 2013 | | | | | |по развитию |качества || | сборников |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |туристских || | нормативных | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |услуг, защита || | правовых актов |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |прав || | в сфере туризма| 2012 | 106 | 106 | 0 | 0 | 0 |и туризма |потребителей || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области | || | | 2013 | 114 | 114 | 0 | 0 | 0 | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.2. | Содействие | 2011-| 420 | 420 | 0 | 0 | 0 |министерство |привитие || | становлению | 2013 | | | | | |по развитию |интереса к || | системы про- |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |родному краю, || | фессиональной | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |его истории и || | ориентации |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |достопримеча- || | школьников и | 2012 | 206 | 206 | 0 | 0 | 0 |и туризма |тельностям у || | получению ими |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |подрастающего || | первичных | 2013 | 214 | 214 | 0 | 0 | 0 |министерство |поколения, || | навыков | | | | | | |образования |профессиональ- || | будущей | | | | | | |области |ная ориентация || | профессии | | | | | | | |выпускников || | в сфере туризма| | | | | | | |общеобразо- || | | | | | | | | |вательных || | | | | | | | | |учреждений на || | | | | | | | | |специальности || | | | | | | | | |сферы туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.3. | Проведение | 2011-| 192,6 | 192,6 | 0 | 0 | 0 |министерство |увеличение || | конкурса среди | 2013 | | | | | |по развитию |количества || | выпускников |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |маршрутов (2-3 || | вузов на лучший| 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |в год), || | дипломный |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |экономия || | проект, | 2012 | 93,3 | 93,3 | 0 | 0 | 0 |и туризма |средств || | направленный |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |на подготовку || | на развитие | 2013 | 99,3 | 99,3 | 0 | 0 | 0 |министерство |исторического || | въездного | | | | | | |образования |материала для || | туризма в | | | | | | |области |создания || | Саратовской | | | | | | | |экскурсионных || | области | | | | | | | |маршрутов, || | | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | | |спектра туров || | | | | | | | | |познавательно- || | | | | | | | | |го туризма. || | | | | | | | | |Формирование || | | | | | | | | |новых || | | | | | | | | |турпродуктов || | | | | | | | | |и увеличение || | | | | | | | | |туристского || | | | | | | | | |потока ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.4. | Проведение | 2011-| 330 | 330 | 0 | 0 | 0 |министерство |эффективное || | областной | 2013 | | | | | |по развитию |планирование || | олимпиады |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |и || | среди студентов| 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |рациональное || | вузов |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |использование || | Саратовской | 2012 | 160 | 160 | 0 | 0 | 0 |и туризма |туристских || | области по |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |ресурсов, || | PR-проектам, | 2013 | 170 | 170 | 0 | 0 | 0 |министерство |повышение || | направленным | | | | | | |образования |качества || | на поддержание | | | | | | |области |турпродукта || | и укрепление | | | | | | | | || | положительного | | | | | | | | || | имиджа области | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.5. | Развитие | 2011-| 333 | 333 | 0 | 0 | 0 |министерство |повышение || | системы | 2013 | | | | | |по развитию |качества || | подготовки и |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |предоставляе- || | переподготовки | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |мых услуг, || | специалистов, |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |подготовка || | необходимых | 2012 | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 |и туризма |гидов- || | для развития |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |экскурсоводов || | въездного | 2013 | 183 | 183 | 0 | 0 | 0 | |на местном || | туризма | | | | | | | |уровне, повы- || | | | | | | | | |шение занятос- || | | | | | | | | |ти местного || | | | | | | | | |населения, || | | | | | | | | |возможность || | | | | | | | | |приема и || | | | | | | | | |качественного || | | | | | | | | |обслуживания || | | | | | | | | |зарубежного || | | | | | | | | |туристского || | | | | | | | | |потока ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.6. | Методическое и | 2011-| 306 | 306 | 0 | 0 | 0 |министерство |повышение || | информационное | 2013 | | | | | |по развитию |качества || | обеспечение |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |экскурсионного || | подготовки | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |обслуживания || | гидов- |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |въездного и || | экскурсоводов | 2012 | 150 | 150 | 0 | 0 | 0 |и туризма |внутреннего || | и инструкторов |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |туристского || | | 2013 | 156 | 156 | 0 | 0 | 0 | |потока, || | | | | | | | | |регламентиров- || | | | | | | | | |анное || | | | | | | | | |использование || | | | | | | | | |ресурсов || | | | | | | | | |культурно-поз- || | | | | | | | | |навательного || | | | | | | | | |туризма. || | | | | | | | | |Повышение || | | | | | | | | |уровня || | | | | | | | | |безопасности || | | | | | | | | |в сфере актив- || | | | | | | | | |ного туризма, || | | | | | | | | |повышение || | | | | | | | | |занятости || | | | | | | | | |местного || | | | | | | | | |населения, || | | | | | | | | |увеличение || | | | | | | | | |объема услуг || | | | | | | | | |в сегменте || | | | | | | | | |приключенчес- || | | | | | | | | |кого туризма ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.7. | Подготовка | 2011-| 233 | 233 | 0 | 0 | 0 |министерство |получение || | и проведение | 2013 | | | | | |по развитию |информации || | научно- |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |о передовых || | практических | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |технологиях || | конференций, |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |развития || | форумов, | 2012 | 108 | 108 | 0 | 0 | 0 |и туризма |внутреннего и || | круглых столов |------+---------+---------+---------+--------+--------|области |въездного || | по вопросам | 2013 | 125 | 125 | 0 | 0 | 0 | |туризма на || | развития | | | | | | | |региональном || | внутреннего | | | | | | | |уровне || | и въездного | | | | | | | | || | туризма | | | | | | | | ||------+----------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| 5.8. | Организация | 2011-| 360 | 360 | 0 | 0 | 0 |министерство |улучшение || | молодежных | 2013 | | | | | |по развитию |состояния || | эколагерей |------+---------+---------+---------+--------+--------|спорта, |объектов || | и экспедиций | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |физической |экотуризма, || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|культуры |экономия || | | 2012 | 180 | 180 | 0 | 0 | 0 |и туризма |средств || | |------+---------+---------+---------+--------+--------|области, |за счет || | | 2013 | 180 | 180 | 0 | 0 | 0 |министерство |привлечения || | | | | | | | |образования |волонтерских || | | | | | | | |области |служб ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по разделу: | 2011-| 2394,6 | 2394,6 | 0 | 0 | 0 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 1153,3 | 1153,3 | 0 | 0 | 0 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 1241,3 | 1241,3 | 0 | 0 | 0 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| в том числе (по исполнителям): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| министерство по | 2011-| | 2394,6 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма области | 2011 | | 0 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 1153,3 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 1241,3 | | | | | ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Всего по Программе: | 2011-| 33694,2 | 21324,2 | 0 | 9370 | 3000 | | || | 2013 | | | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2011 | 1195 | 650 | 0 | 465 | 80 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | 18727,9 | 13112,9 | 0 | 2775 | 2840 | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | 13771,3 | 7561,3 | 0 | 6130 | 80 | | ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| Итого по | | | | | | | | || исполнителям: | | | | | | | | ||-----------------------+------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| министерство по | 2011-| | 21324,2 | | | | | || развитию спорта, | 2013 | | | | | | | || физической культуры |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| и туризма | 2011 | | 650 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2012 | | 13112,9 | | | | | || |------+---------+---------+---------+--------+--------+-------------+---------------|| | 2013 | | 7561,3 | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы Целевые показатели и индикаторы эффективности реализации программы "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы+--------------------------+-----------------------------+-----------+-----------------------------+---------+| Цели и задачи Программы |Перечень целевых показателей,|Фактическое| Изменение значений по годам | Целевое || | индикаторов | значение | реализации |значение || | | на момент | |на момент|| | | разработки| |окончания|| | | Программы | |действия || | +-----------+---------+---------+---------+Программы|| | | 2010 год | 2011 год| 2012 год| 2013 год| |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+| Цель: формирование на территории Саратовской области туристско-рекреационного кластера как стратегии || развития конкурентоспособного регионального туризма в контексте реализации концепции устойчивого развития || российского туризма |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|Задача N 1. |Объем платных туристских | 971 | 1118 | 1235 | 1484 | 1484* || Реализация первого |услуг, оказанных населению | | | | | ||этапа создания|(млн рублей/год) | | | | | ||туристско-рекреационного +-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|кластера в качестве|Размер налоговых поступлений | 114,5 | 132,2 | 147,6 | 170,4 | 170,4* ||конкурентоспособной |от сферы туризма в областной | | | | | ||системы развития сферы|бюджет (млн рублей/год) | | | | | ||туризма и гостеприимства+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|на внутреннем рынке.|Размер налоговых поступлений | 269,736 | 286,190 | 302,044 | 320,512 | 320,512*||Создание благоприятных|в бюджет Саратовской области | | | | | ||условий для развития|по строке отчета 1-НОМ 1300.2| | | | | ||областной туристской|"Гостиницы и рестораны" (млн | | | | | ||отрасли. Оценка|рублей/год) | | | | | ||возможностей и перспектив+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|функционирования сферы|Размер налоговых поступлений | 441,02 | 469,245 | 516,29 | 544,17 | 544,17* ||туризма для формирования|в бюджет Саратовской области | | | | | ||стратегии ее эффективного|по строке отчета 1-НОМ 1440.2| | | | | ||развития |"Деятельность по организации | | | | | || |отдыха и развлечений, | | | | | || |культуры и отдыха" | | | | | || |(млн рублей/год) | | | | | |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|Задача N 2. |Количество публикаций | 34 | 70 | 100 | 140 | 140* || Конструирование и |о туризме в Саратовской | | | | | ||продвижение туристского|области, опубликованных в СМИ| | | | | ||бренда Саратовской области|(публ.) | | | | | ||для поддержания+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|позитивного узнаваемого|Тираж и распространение | 1500 | 2000 | 2800 | 3500 | 3500* ||имиджа на территории|изданных рекламно-информа- | | | | | ||Российской Федерации и за|ционных материалов | | | | | ||рубежом, увеличения|о турпотенциале области | | | | | ||въездного туристского|(экз.) | | | | | ||потока. Формирование+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|комплексного |Тираж и распространение | 600 | 1000 | 1100 | 1200 | 3300 ||информационного поля о|выпущенных CD- и DVD-дисков о| | | | | ||Саратовской области как|турпотенциале области (экз.) | | | | | ||перспективном +-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|туристическом направлении |Количество проведенных | 1 | 8 | 9 | 10 | 27 || |для представителей СМИ | | | | | || |и туроператоров рекламно-ин- | | | | | || |формационных туров (ед.) | | | | | |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|Задача N 3. |Количество российских | 2 | 3 | 5 | 6 | 14 ||Содействие развитию |и международных | | | | | ||межрегиональных и |специализированных выставок, | | | | | ||международных туристских |в которых принято участие | | | | | ||связей |(ед.) | | | | | || +-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+| |Количество туристов, | 323,45 | 339,63 | 352,87 | 371,14 | 371,14* || |посещающих область, всего | | | | | || |(тыс. человек/год), в том | | | | | || |числе: | | | | | || +-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+| |российских (тыс. человек/год)| 266,73 | 280,13 | 290,27 | 306,44 | 306,44* || +-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+| |иностранных (тыс. | 58,3 | 59,5 | 62,6 | 64,7 | 64,7* || |человек/год) | | | | | |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|Задача N 4. |Количество коллективных | 185 | 198 | 215 | 228 | 228* ||Формирование условий для|средств размещения (ед.) | | | | | ||привлечения инвесторов к+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|реализации проектов,|Количество инвестиционных | 0 | 2 | 3 | 3 | 8 ||обеспечивающих улучшение|проектов с готовой | | | | | ||туристической |проектно-сметной | | | | | ||инфраструктуры на|документацией (ед.) | | | | | ||территории Саратовской| | | | | | ||области, развития| | | | | | ||предпринимательства в| | | | | | ||сфере туризма и внедрения| | | | | | ||механизма | | | | | | ||государственно-частного | | | | | | ||партнерства в сфере| | | | | | ||туризма | | | | | | |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+|Задача N 5. |Тираж и распространение | 0 | 2000 | 2000 | 3000 | 7000 || Совершенствование |изданной методической | | | | | ||системы подготовки,|литературы (экз.) | | | | | ||переподготовки и повышения| | | | | | ||квалификации кадров в| | | | | | ||сфере туризма и научное| | | | | | ||обеспечение | | | | | | |+--------------------------+-----------------------------+-----------+---------+---------+---------+---------+ * показатели даны нарастающим итогом