Постановление Правительства Саратовской области от 07.02.2011 № 80-П
Об организации дополнительных мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке
Утратило силу – Постановление
Правительства Саратовской области
от 30.10.2015 г. N 550-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 года N 80-П
г. Саратов
Об организации дополнительных мероприятий
по профессиональной подготовке, переподготовке,
повышению квалификации и стажировке
(В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
от 22.08.2011 г. N 448-П)
В целях реализации областной целевой программы "О дополнительных
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2011 год", утвержденной постановлением
Правительства Саратовской области от 15 декабря 2010 года N 629-П,
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об организации профессиональной
подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки
согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение о возмещении расходов работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению
работников), работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во
вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности, связанных с прохождением профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации, стажировки в другой местности
по направлению государственных учреждений центров занятости населения
городов и районов Саратовской области, согласно приложению N 2.
3. Утвердить Положение о предоставлении субсидий в рамках
реализации областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской
области, на 2011 год" на возмещение затрат работодателей, связанных с
организацией мероприятия по опережающему профессиональному обучению и
стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения (простой,
введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по
высвобождению работников), работников организаций производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами; на возмещение затрат
работодателей, связанных с организацией мероприятия по опережающему
профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных
и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;
на возмещение затрат работодателей, связанных с организацией
мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, согласно
приложению N 3.
4. Признать утратившими силу пункты 1-3, 5 постановления
Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 690-П "Об
организации дополнительного мероприятия по опережающему
профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой
увольнения".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства области Данилова А.Н.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня вступления в силу
Закона Саратовской области "О внесении изменений в Закон Саратовской
области "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающего
предоставление субсидий, указанных в пункте 3 настоящего
постановления.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение N 1 к постановлению
Правительства области от
7 февраля 2011 года N 80-П
Положение
об организации профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2011 г. N 357-П)
1. Настоящее Положение об организации опережающего
профессионального обучения (стажировки) работников, находящихся под
угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего
времени, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее –
угроза увольнения), работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами (далее – опережающее
профессиональное обучение (стажировка), опережающего профессионального
обучения и стажировки женщин, работающих во вредных и тяжелых
условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее –
опережающее профессиональное обучение женщин (стажировка женщин),
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, (далее – Положение)
разработано с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами,
женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, женщин,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих
возвращение к трудовой деятельности, (далее – работники) посредством
организации их профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации, стажировки.
2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия
государственных учреждений центров занятости населения городов и
районов Саратовской области (далее – ГУ ЦЗН) с работодателями и
образовательными учреждениями по организации опережающего
профессионального обучения (стажировки), опережающего
профессионального обучения женщин (стажировки женщин),
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, (далее –
профессиональное обучение).
3. К образовательным учреждениям, осуществляющим профессиональное
обучение, относятся образовательные учреждения, прошедшие отбор в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
Организация профессионального обучения осуществляется на
учебно-производственной базе учебных заведений, их филиалов, а также
на базе структурных подразделений предприятий, имеющих соответствующие
лицензии на право ведения образовательной деятельности.
4. Профессиональное обучение включает профессиональную
подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации,
стажировку:
профессиональная подготовка – ускоренное приобретение работниками
навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы
работ;
профессиональная переподготовка – получение работниками
дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения
нового вида профессиональной деятельности (в том числе для организации
предпринимательской деятельности);
повышение квалификации – совершенствование знаний, умений и
навыков по имеющимся у работников профессиям, специальностям,
повышение роста профессионализма и компетентности;
стажировка специалистов (как одна из форм повышения квалификации)
– формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений
и навыков, полученных в ходе теоретической подготовки, а также
изучение передового опыта, приобретение профессиональных и
организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой
должности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2011 г. N 357-П)
5. Стажировка специалистов может быть как самостоятельным видом
обучения, так и одним из разделов учебного плана.
Стажировка специалистов носит индивидуальный характер и
предусматривает самостоятельную работу на рабочем месте,
индивидуальный учет и контроль выполненной работы, индивидуальные
консультации.
Стажировка специалистов может проводиться в образовательных
учреждениях, научно-исследовательских организациях, образовательных
подразделениях предприятий, консультационных фирмах независимо от
форм собственности (далее – образовательное учреждение, осуществляющее
стажировку специалистов), имеющих лицензии на право ведения
соответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Выбор образовательного учреждения, осуществляющего стажировку
специалистов, осуществляется:
ГУ ЦЗН, направляющими специалистов из числа работников,
находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными проектами, женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, на стажировку, в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд";
работодателем – юридическим лицом (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем,
включенным в Программу и самостоятельно направляющим специалистов из
числа работников указанных категорий на стажировку в образовательное
учреждение, осуществляющее стажировку специалистов.
Стажировка специалистов как одна из форм профессионального
обучения может носить как интенсивный, краткосрочный характер (не
менее 72 часов), так и длительный (свыше 100 часов).
Программа стажировки специалиста может предусматривать:
обязательную теоретическую подготовку;
приобретение профессиональных и организаторских навыков;
изучение организации работ и технологии производства;
непосредственное участие в планировании работы организации;
работу с технической, нормативной и другой документацией;
выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в
качестве временно исполняющего обязанности или дублера);
участие в производственных совещаниях, деловых встречах.
При необходимости программа стажировки специалиста может
предусматривать самостоятельную теоретическую подготовку, приобретение
профессиональных и организаторских навыков, изучение организации
работ и технологии производства.
7. Основным регламентирующим документом для работника,
направленного на стажировку, является программа стажировки
специалиста, утвержденная руководителем образовательного учреждения,
осуществляющего стажировку специалистов, и согласованная с ГУ ЦЗН или
работодателем, направившим работника на стажировку. Программа
стажировки специалиста выдается на руки работнику, направленному на
стажировку.
8. Основным отчетным документом для работника, направленного на
стажировку, является дневник стажировки специалиста. В дневнике
стажировки специалиста отражается краткая характеристика места
стажировки, функции организации, где проводится стажировка,
формируются личные цели работника, направленного на стажировку в
соответствии с программой стажировки специалиста, ведется
еженедельный учет выполненной работы, возникших проблем, записываются
вопросы для наставника стажировки специалиста, предложения по
совершенствованию работы организации. Дневник стажировки специалиста
заканчивается отчетом о стажировке.
9. За каждым работником, направленным на стажировку, закрепляется
наставник стажировки специалиста из числа руководителей и
специалистов подразделений организации, в которой проводится
стажировка. В обязанности наставника стажировки специалиста входят
регулярные консультации работника, направленного на стажировку,
контроль за результатами его практической деятельности в период
стажировки.
Стажировка специалиста заканчивается подведением итогов и оценкой
уровня приобретенных знаний, умений и навыков.
По результатам прохождения стажировки специалиста образовательное
учреждение, осуществляющее стажировку специалистов, выдает работнику,
направленному на стажировку, документ государственного или
установленного образца о прохождении краткосрочного или длительного (в
зависимости от сроков обучения) повышения квалификации специалиста.
10. Направление работодателем – юридическим лицом (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным
предпринимателем, включенным в Программу, работников, находящихся под
угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во
вредных и тяжелых условиях труда, осуществляется в соответствии с
договором работодателя с образовательным учреждением, осуществляющим
стажировку специалистов.
11. Оплата услуг образовательного учреждения, осуществляющего
стажировку специалистов, производится на основании актов оказанных
услуг, в соответствии с договором и сметой образовательного учреждения
с расчетом расходов на оказание услуг по стажировке, включающей
расходы на оплату труда наставников.
Стоимость стажировки составляет не более 3 тыс. рублей на 1
стажера в месяц.
Размер расходов на оплату труда наставника рассчитывается по
следующей формуле:
P st zp = P i st zp x N i st x F i st, где
Pi st zp – размер возмещения расходов на оплату труда
наставников, составляющий в месяц не более одной второй установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты
труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные
фонды и районный коэффициент, за 1стажера;
N i st – численность работников, направленных на стажировку;
F i st – период участия в стажировке.
12. Профессиональное обучение для каждого работника – участника
Программы реализуется не более одного раза за календарный год до
наступления срока расторжения трудового договора между работником и
работодателем.
Для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех
лет, возраст ребенка на момент окончания обучения не должен превышать
трех лет.
13. Продолжительность программ профессиональной подготовки
устанавливается в соответствии со сроками, утвержденными приказом
Министерства образования Российской Федерации от 29 октября 2001 года
N 3477 "Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки",
по программам профессиональной переподготовки и повышения
квалификации – в рамках разработанных образовательным учреждением
программ при наличии соответствующей лицензии.
14. Профессиональное обучение осуществляется по профессиям,
специальностям, образовательным программам для повышения квалификации
по имеющейся у работника специальности с сохранением рабочего места
или для замещения существующих свободных рабочих мест и вакантных
должностей у работодателя, направившего работника в ГУ ЦЗН для
организации его профессионального обучения, под конкретные свободные
рабочие места и вакантные должности, заявленные в ГУ ЦЗН другими
работодателями, а также по профессиям и специальностям,
ориентированным на занятие предпринимательской деятельностью.
Профессиональное обучение осуществляется по программам,
ориентированным на потребности работодателей в новых профессиях,
специальностях и компетенциях работников, соответствующих
модернизированным производствам или технологической базе экономики в
посткризисный период.
При необходимости перед направлением на профессиональное обучение
ГУ ЦЗН осуществляется профессиональное консультирование работников.
15. Профессиональное обучение осуществляется на основании
заключения трехсторонних договоров между работодателем, направляющим
работников в ГУ ЦЗН для организации их профессионального обучения, ГУ
ЦЗН, направляющим работников на профессиональное обучение,
образовательным учреждением, осуществляющим профессиональное обучение,
(далее – договор на профессиональное обучение работников) и
двухсторонних договоров между ГУ ЦЗН и работником о направлении его на
профессиональное обучение.
Заключение договоров на профессиональное обучение работников
осуществляется после включения работодателя в Программу и проведения
ГУ ЦЗН закупок образовательных услуг. Договор заключается в сроки,
определенные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
Формы договоров и других документов по организации
профессионального обучения утверждаются приказом министерства
занятости, труда и миграции Саратовской области (далее –
Министерство).
16. Для организации ГУ ЦЗН профессионального обучения работники,
направленные в ГУ ЦЗН работодателем, предоставляют в ГУ ЦЗН:
паспорт;
копию документа об образовании;
копию приказа работодателя о направлении работников в ГУ ЦЗН для
организации их профессионального обучения по специальностям
(образовательным программам), заявленным работодателем;
копию свидетельства о рождении ребенка (для женщин, находящихся
в отпуске по уходу за ребенком до трех лет).
17. Оплата услуг образовательному учреждению по профессиональному
обучению осуществляется ГУ ЦЗН при предоставлении образовательным
учреждением документов, связанных с осуществлением профессионального
обучения (счетов на оплату обучения, актов сдачи-приемки услуг по
профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации,
стажировке).
ГУ ЦЗН оплачивает оказанные услуги по профессиональному обучению
путем перечисления денежных средств на лицевой счет образовательного
учреждения платежными поручениями в следующем порядке:
авансовый платеж в размере 30 процентов от общей стоимости
договора в течение 30 (тридцати) банковских дней с момента приема на
профессиональное обучение направленных работников и представления
образовательным учреждением счета на оплату;
окончательный расчет осуществляется с учетом произведенного
авансового платежа и в пределах стоимости указанного обучения в
течение 30 (тридцати) банковских дней с момента представления
образовательным учреждением подписанного сторонами договора акта
сдачи-приемки исполнения обязательств по договору.
18. Контроль за целевым использованием финансовых средств,
предназначенных на организацию профессионального обучения,
осуществляется ГУ ЦЗН.
19. ГУ ЦЗН ежемесячно, в течение 10 (десяти) рабочих дней месяца,
следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о расходах
на профессиональное обучение.
________________________
Приложение N 2 к постановлению
Правительства области от
7 февраля 2011 года N 80-П
Положение
о возмещении расходов работников, находящихся под угрозой
увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени,
проведение мероприятий по высвобождению работников), работников
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию
и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными
проектами, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда,
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, связанных с
прохождением профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации, стажировки в другой местности по направлению
государственных учреждений центров занятости населения городов
и районов Саратовской области
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 22.08.2011 г. N 448-П)
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок возмещения
расходов работников, находящихся под угрозой увольнения (простой,
введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по
высвобождению работников), работников организаций производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, женщин, работающих во
вредных и тяжелых условиях труда, женщин, находящихся в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности (далее – работники), связанных с прохождением
профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки,
повышения квалификации, стажировки, (далее – профессиональное
обучение) в другой местности по направлению государственных учреждений
центров занятости населения городов и районов Саратовской области
(далее – Положение).
2. Возмещение расходов работников, связанных с прохождением
профессионального обучения в другой местности по направлению
государственных учреждений центров занятости населения городов и
районов Саратовской области, (далее – ГУ ЦЗН) включает расходы на
проезд работника к месту прохождения профессионального обучения и
обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422, расходы по найму
жилого помещения на время профессионального обучения в другой
местности, суточные расходы, осуществляемые за время следования к
месту прохождения профессионального обучения и обратно.
3. Возмещение расходов работников, связанных с прохождением
профессионального обучения в другой местности по направлению ГУ ЦЗН,
осуществляется ГУ ЦЗН.
4. Возмещение расходов работников, связанных с прохождением
профессионального обучения в другой местности по направлению ГУ ЦЗН,
осуществляется на основании двухсторонних договоров между ГУ ЦЗН и
работником, направленным ГУ ЦЗН на профессиональное обучение в другую
местность.
5. Формы заявления работника, направленного ГУ ЦЗН на
профессиональное обучение в другую местность, о возмещении ему
расходов, связанных с прохождением профессионального обучения в другой
местности, договора на возмещение расходов работнику, направленному
ГУ ЦЗН на профессиональное обучение в другую местность, утверждаются
приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области
(далее – Министерство).
6. Возмещение расходов работников, связанных с прохождением
профессионального обучения в другой местности по направлению ГУ ЦЗН,
оказывается каждому работнику не более одного раза за календарный год.
7. При ежедневном переезде работника к месту профессионального
обучения в другой местности и обратно расходы, предусмотренные пунктом
2 настоящего Положения, возмещению не подлежат.
8. Расходы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, не
подлежат возмещению в случаях получения работниками возмещения
указанных расходов из других источников.
9. В день предоставления работником в ГУ ЦЗН, направившее
работника на профессиональное обучение в другой местности, уведомления
и приказа образовательного учреждения о приеме работника на
профессиональное обучение в другой местности специалисты ГУ ЦЗН:
заключают с работником двухсторонний договор о возмещении
работнику, направленному ГУ ЦЗН на профессиональное обучение в другую
местность, расходов, связанных с прохождением профессионального
обучения в другой местности;
производят расчет денежных средств, необходимых для возмещения
расходов работника, связанных с прохождением профессионального
обучения в другой местности.
10. Для получения возмещения расходов, связанных с прохождением
профессионального обучения в другой местности по направлению ГУ ЦЗН,
работник, направленный на профессиональное обучение в другую
местность, после завершения профессионального обучения в другой
местности обращается в ГУ ЦЗН с заявлением о возмещении ему расходов,
связанных с прохождением профессионального обучения в другой
местности, с указанием почтового адреса получателя возмещения
расходов, реквизитов счета, открытого им в любой кредитной
организации, к которому прилагаются следующие документы:
копия документа, подтверждающего прохождение профессионального
обучения в образовательном учреждении в другой местности
(удостоверение, свидетельство, диплом) с указанием фактического срока
обучения;
документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду к месту
профессионального обучения и обратно (оригиналы билетов), а также
расходах, связанных с проживанием по месту прохождения
профессионального обучения (оригиналы договоров о найме жилья на время
прохождения профессионального обучения, квитанции об оплате найма
жилья, либо расписок наймодателя в случае найма жилья у частного
лица).
11. При получении документов, указанных в пункте 10 настоящего
Положения, ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней издает приказ о возмещении
работнику расходов, связанных с прохождением профессионального
обучения в другой местности, и перечисляет денежные средства на счет
работника. (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 22.08.2011 г. N 448-П)
12. Размер возмещения расходов работников, связанных с
прохождением профессионального обучения в другой местности,
рассчитывается по следующей формуле:
S = Pi prz + Pi syt + Pi proj, где:
S – размер возмещения расходов работнику, направленному ГУ ЦЗН
на профессионального обучение в другую местность;
Pi prz – расходы на проезд к месту прохождения профессионального
обучения в другую местность и обратно (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах
постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
морским транспортом – на местах IV-V категории кают судов
транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест – на сидячих местах;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии
спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса
самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения;
Pi syt – суточные расходы, осуществляемые за время следования к
месту прохождения профессионального обучения и обратно (в размере 100
рублей за каждые сутки нахождения в пути следования):
Pi syt = 100 руб. х N syt, где:
N syt - количество суток нахождения в пути к месту прохождения
профессионального обучения и обратно (подтверждается оригиналами
билетов);
Pi proj – расходы по найму жилого помещения за время пребывания в
другой местности:
Pi proj = P fakt x N proj, где:
P fakt – размер фактических расходов, подтвержденных
соответствующими документами (договор о найме жилого помещения), но не
более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих
эти расходы, – 12 рублей в сутки;
N proj – количество суток проживания работника, проходившего
профессиональное обучение в другой местности (подтверждается копией
документа (удостоверение, свидетельство, диплом) о прохождении
обучения (стажировки) в образовательном учреждении в другой местности
с указанием фактического срока профессионального обучения).
13. Контроль за целевым использованием финансовых средств,
предназначенных для возмещения расходов работника, связанных с
прохождением профессионального обучения в другой местности по
направлению ГУ ЦЗН, осуществляется ГУ ЦЗН, заключившим соответствующие
договоры.
14. ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за
отчетным, представляет в Министерство отчет об использовании
финансовых средств (с указанием наименования дополнительного
мероприятия и вида обучения), предназначенных для возмещения расходов
работника, связанных с прохождением профессионального обучения в
другой местности по направлению ГУ ЦЗН, по форме, утверждаемой
Министерством.
________________________
Приложение N 3 к постановлению
Правительства области от
7 февраля 2011 года N 80-П
Положение
о предоставлении субсидий в рамках реализации областной целевой
программы "О дополнительных мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011
год" на возмещение затрат работодателей, связанных с организацией
мероприятия по опережающему профессиональному обучению
и стажировке работников, находящихся под угрозой увольнения
(простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение
мероприятий по высвобождению работников), работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и
модернизацию производства в соответствии с инвестиционными
проектами; на возмещение затрат работодателей, связанных с
организацией мероприятия по опережающему профессиональному обучению
и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях
труда, с целью их вывода с вредного производства; на возмещение
затрат работодателей, связанных с организацией мероприятия
по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
(В редакции Постановлений Правительства Саратовской области
от 22.08.2011 г. N 448-П)
1. Настоящее Положение определяет критерии отбора работодателей,
имеющих право на получение субсидий в рамках реализации областной
целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011
год" на возмещение затрат работодателей, связанных с организацией
мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке
работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение
режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по
высвобождению работников), работников организаций производственной
сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, мероприятия по опережающему
профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во
вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного
производства, мероприятия по профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой
деятельности, (далее – субсидия) цели, условия предоставления и
порядок возврата субсидии в соответствии с Законом Саратовской области
"Об областном бюджете на 2011 год".
2. Субсидии предоставляются на возмещение затрат работодателей –
юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальных предпринимателей, при условии их
государственной регистрации в установленном порядке на территории
Саратовской области (далее – работодатели), связанных с организацией
опережающего профессионального обучения и стажировки работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению
работников), работников организаций производственной сферы,
осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в
соответствии с инвестиционными проектами, опережающего
профессионального обучения и стажировки женщин, работающих во вредных
и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства,
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, (далее – работники)
на:
оплату стоимости профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации, стажировки (далее – профессиональное
обучение);
выплаты за наставничество в период стажировки работников;
оплату стоимости проезда работника к месту прохождения
профессионального обучения в другой местности и обратно в размерах,
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от
2 июля 2007 года N 422, расходов по найму жилого помещения на время
прохождения работником профессионального обучения в другой местности,
на суточные расходы за время следования работника к месту
профессионального обучения и обратно.
3. Субсидии предоставляются на основании заявок работодателей о
предоставлении субсидии по форме, утверждаемой министерством
занятости, труда и миграции Саратовской области, (далее –
Министерство) и при условии:
(В редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 22.08.2011 г. N 448-П)
участия работодателя, организующего профессиональное обучение, в
областной целевой программе "О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской
области, на 2011 год";
отсутствия процедуры ликвидации или банкротства.
Для принятия решения о предоставлении субсидии необходимы
следующие документы: (В редакции Постановления Правительства
Саратовской области от 22.08.2011 г. N 448-П)
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копия уведомления Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Саратовской области либо выписка из
Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического
лица) со сведениями о видах деятельности (в соответствии с
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности),
осуществляемых работодателем, или выписка из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных
предпринимателей), либо копия свидетельства о включении в Единый
государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или копия
свидетельства о включении в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
копия договора с образовательным учреждением об организации
профессионального обучения;
копия сметы образовательного учреждения с расчетом расходов на
оказание образовательным учреждением услуг по профессиональному
обучению в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения. При
организации для работников стажировок под руководством наставников
копия сметы образовательного учреждения включает расходы на оплату
труда наставников;
копии приказов работодателя о направлении работников на
профессиональное обучение;
смета затрат работодателя, связанных с прохождением работником
профессионального обучения в другой местности в соответствии с пунктом
4.2 настоящего Положения;
копии приказов работодателя о командировании работников на
профессиональное обучение в другую местность;
сведения о нахождении в режиме простоя, введении режима неполного
рабочего времени, проведении мероприятий по высвобождению работников
(при организации опережающего профессионального обучения (стажировки)
работников, находящихся под угрозой увольнения);
документы, подтверждающие осуществление на предприятии
реструктуризации и модернизации производства в соответствии с
инвестиционными проектами (при организации опережающего
профессионального обучения (стажировки) работников, организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными проектами);
копия свидетельства о рождении ребенка (при организации
профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации
женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности);
сведения о наличии замещаемых женщинами рабочих мест с вредными
условиями труда, подтверждаемые картами аттестации рабочего места по
условиям труда или справкой о соответствии указанных рабочих мест
спискам производств, профессий, должностей, работа в которых связана с
предоставлением компенсаций и льгот в связи с вредными условиями труда
(в случае, если аттестация рабочих мест не проводилась); планы по
реорганизации производства (в части ликвидации или переоборудования
рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда) или планы по
переводу женщин на новые рабочие места или их высвобождению (при
организации опережающего профессионального обучения женщин). (В
редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.08.2011
г. N 448-П)
Документы, предусмотренные абзацами четвертым-двенадцатым части
второй настоящего пункта, представляются работодателем. Документы
заверяются подписью и печатью работодателя (кроме документа,
предусмотренного абзацем одиннадцатым части второй настоящего пункта).
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от
22.08.2011 г. N 448-П)
Государственные учреждения – центры занятости населения городов и
районов Саратовской области (далее – ГУ ЦЗН) в соответствии с
законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в документах,
предусмотренных
абзацами вторым, третьим части второй настоящего
пункта, в государственных органах, в распоряжении которых они
находятся, если работодатель не представил указанные документы по
собственной инициативе.
(Дополнена - Постановление Правительства
Саратовской области от 22.08.2011 г. N 448-П)
Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней после ее
поступления в ГУ ЦЗН. Основанием для отказа в принятии заявки
работодателя о предоставлении субсидии является отсутствие одного из
документов, предусмотренных абзацами четвертым-двенадцатым части
второй настоящего пункта.
(Дополнена - Постановление Правительства
Саратовской области от 22.08.2011 г. N 448-П)
4. Размер субсидий, предоставляемых работодателю, определяется:
4.1. Сметой образовательного учреждения на организацию
профессионального обучения.
При организации стажировок под руководством наставников смета
образовательного учреждения включает расходы на оплату труда
наставников.
4.2. Сметой затрат работодателя, связанных с прохождением
работником профессионального обучения в другой местности, включающей
затраты:
на проезд работника к месту прохождения профессионального
обучения в другой местности и обратно (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах
постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов,
подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского
поезда;
морским транспортом – на местах IV-V категории кают судов
транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных
мест – на сидячих местах;
внутренним водным транспортом – на местах III категории кают
судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии
спальных мест – на сидячих местах;
воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса
самолетов;
автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения;
по найму жилого помещения на время прохождения работником
профессионального обучения в другой местности – в размере фактических
расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более
550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти
расходы, – 12 рублей в сутки;
суточные расходы, осуществляемые за время следования работника к
месту профессионального обучения и обратно при направлении работника
работодателем на профессиональное обучение в другую местность – в
размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования (далее
– затраты, связанные с направлением работодателем работника на
профессиональное обучение в другую местность).
Размер затрат работодателя при направлении работника на
профессиональное обучение в другую местность рассчитывается по
следующей формуле:
S = Pi prz + Pi syt + Pi proj, где:
S – размер затрат работодателя при направлении работника на
профессиональное обучение в другую местность;
Pi prz – затраты на проезд работника к месту профессионального
обучения в другую местность и обратно – в размере стоимости билетов
(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров
на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,
расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями),
предъявленных работником, направленным на профессиональное обучение в
другую местность;
Pi syt – суточные расходы, осуществляемые за время следования
работника к месту прохождения профессионального обучения и обратно (в
размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования):
Pi syt = 100 руб. х N syt, где:
N syt – количество суток нахождения работника в пути к месту
прохождения профессионального обучения и обратно (подтверждается
оригиналами билетов);
Pi proj – расходы по найму жилого помещения за время пребывания
работника в другой местности:
Pi proj = P fakt x N proj, где:
P fakt – размер фактических затрат, подтвержденных
соответствующими документами (оригинал договора о найме жилого
помещения), но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов,
подтверждающих эти расходы, – 12 рублей в сутки;
N proj – количество суток проживания работника, проходившего
профессиональное обучение в другой местности (подтверждается копией
документа (удостоверение, свидетельство, диплом) о прохождении
профессионального обучения в образовательном учреждении в другой
местности с указанием фактического срока профессионального обучения).
4.3. При ежедневном переезде работника к месту профессионального
обучения и обратно затраты работодателя на переезд работника, суточные
расходы за время следования работника к месту профессионального
обучения и обратно и расходы по найму жилого помещения за время
пребывания работника в другой местности возмещению не подлежат.
Затраты работодателя, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего
Положения, не подлежат возмещению в случаях получения работодателем
возмещения указанных расходов из других источников.
5. Перечисление денежных средств работодателю на возмещение
затрат, связанных с организацией профессионального обучения,
производится ГУ ЦЗН ежемесячно по факту проведенного обучения
работников при предоставлении работодателем копий промежуточных актов
оказанных услуг по профессиональному обучению в соответствии с
договором работодателя с образовательным учреждением.
Окончательный расчет производится ГУ ЦЗН при предоставлении
работодателем копии акта выполненных услуг.
Копии документов заверяются подписью и печатью работодателя.
Перечисление денежных средств работодателю на возмещение затрат,
связанных с направлением работодателем работника на профессиональное
обучение в другую местность, производится ГУ ЦЗН ежемесячно в течение
10 банковских дней со дня предоставления работодателем сведений,
заверенных печатью и подписью работодателя, о:
фактических расходах по переезду работника к месту
профессионального обучения или обратно (с приложением оригиналов
билетов);
количестве дней нахождения работника в пути следования до места
профессионального обучения или обратно и сумме суточных расходов;
количестве дней проживания работника по месту прохождения
профессионального обучения и сумме фактических расходов, связанных с
проживанием работника по месту прохождения профессионального обучения,
с приложением копий промежуточных актов оказанных услуг по договору
о найме жилого помещения,
в размере 100 процентов ежемесячной общей суммы указанных затрат
для возмещения.
6. Работодатель в трехдневный срок после завершения работником
профессионального обучения представляет в ГУ ЦЗН следующие документы,
заверенные
печатью и подписью работодателя:
копию документа, подтверждающего прохождение работником
профессионального обучения в образовательном учреждении
(удостоверение, свидетельство, диплом), с указанием фактического срока
профессионального обучения;
документы, подтверждающие сведения о расходах, связанных с
проживанием по месту прохождения профессионального обучения
(фактические документы (оригиналы договоров о найме жилья на время
прохождения работником профессионального обучения, квитанций по оплате
найма жилья, либо расписок наймодателя в случае найма жилья у
частного лица).
Работодатель представляет в ГУ ЦЗН заверенную печатью и подписью
работодателя копию приказа о трудоустройстве работника (в случае
повышения разряда работника, перевода работника после прохождения
профессионального обучения на другую должность у работодателя), в иных
случаях
– справку о продолжении работником работы у работодателя
после окончания профессионального обучения:
в трехдневный срок после завершения профессионального обучения
работником, находящимся под угрозой увольнения, или работником
организации производственной сферы, осуществляющей реструктуризацию и
модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
в трехдневный срок после даты трудоустройства женщины,
предусмотренной планами по реорганизации производства (в части
ликвидации или переоборудования рабочих мест с вредными и тяжелыми
условиями труда) или планами по переводу женщин на новые рабочие
места;
в трехдневный срок после даты выхода женщины, прошедшей
профессиональную подготовку, переподготовку или повышение
квалификации, из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 22.08.2011 г. N 448-П)
7. Распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств и показателей кассового плана между ГУ ЦЗН осуществляется
Министерством на основании заявок и отчетов ГУ ЦЗН об организации
профессионального обучения работников по форме, утвержденной
Министерством, в соответствии с Положением о порядке составления,
утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись
областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств
областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о
методологии прогнозирования временных кассовых разрывов, утвержденный
приказом министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008
года N 900. (В редакции Постановления Правительства Саратовской
области от 22.08.2011 г. N 448-П)
8. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на
иные цели.
9. В случае выявления факта нарушения работодателем условий
предоставления субсидии, установленных настоящим Положением:
а) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней принимает решение в форме
правового акта о приостановлении предоставления субсидии работодателю
и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной
бюджет;
б) ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового
акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет
работодателю письменное требование о возврате средств субсидии с
приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для
осуществления возврата средств субсидии;
в) работодатель обязан в течение 15 календарных дней со дня
получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего
пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в"
настоящего пункта, работодатель не возвратил средства субсидии, ГУ
ЦЗН осуществляет взыскание средств субсидии в судебном порядке.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 13.07.2011 г. N 357-П)
10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляют
Министерство и ГУ ЦЗН в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 13.07.2011 г. N
357-П)
________________________