Постановление Правительства Саратовской области от 17.03.2011 № 132-П

О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010 года N 109-П

  
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 17 марта 2011 года N 132-П
                               г. СаратовО внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской областиот 1 апреля 2010 года N 109-П
       На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести  в постановление Правительства Саратовской области от 1апреля 2010 года N 109-П "Об областном конкурсе "Лучший специалист  поохране труда Саратовской области" следующие изменения:
       приложения N 1, 2 изложить в новой редакции согласно  приложениямN 1, 2.
       2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области                                          П.Л.Ипатов
                                     Приложение N 1 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     17 марта 2011 года N 132-П
                                Положение                               
                     о проведении областного конкурса                   
         "Лучший специалист по охране труда Саратовской области"        
                            I. Общие положения                          
       1. Областной  конкурс  "Лучший   специалист   по   охране   трудаСаратовской   области"   (далее   –   конкурс)  проводит  министерствозанятости, труда и  миграции  Саратовской  области  в  соответствии  сдолгосрочной  областной целевой программой "Улучшение условий и охранытруда   в  Саратовской  области"  на  2010-2012   годы,   утвержденнойпостановлением  Правительства  Саратовской области от 7 июля 2009 годаN 272-П.
       2. В конкурсе участвуют специалисты по охране  труда  организацийнезависимо   от   их  организационно-правовой  формы,  находящихся  натерритории  Саратовской  области  (далее  –  организации),  добившиесязначительных  успехов  в  обеспечении  безопасных  условий  труда,   всокращении   производственного    травматизма    и    профессиональнойзаболеваемости  в  год,  предшествующий  проведению  конкурса (далее –отчетный год).
       3. Основные условия для участия в конкурсе:
       отсутствие в организации групповых, тяжелых несчастных случаев напроизводстве  и  несчастных  случаев  на  производстве  со смертельнымисходом;
       отсутствие выявленных у работников профессиональных заболеваний.
       4. Конкурс проводится в два этапа.
       По итогам первого этапа определяются 6 победителей первого  этапаконкурса.
       По итогам второго этапа  определяются  2  лучших  специалиста  поохране   труда  Саратовской  области,  по  одному  в  бюджетной  и  вовнебюджетной сферах.
                        II. Цель и задачи конкурса                      
       5. Цель  конкурса  –  пропаганда  передового  опыта  по  созданиюбезопасных  условий  труда, профилактике производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости,  активизации  работы  по  улучшениюусловий и охраны труда.
       6. Основные задачи конкурса:
       популяризация современных и эффективных форм и методов  работы  всфере охраны труда;
       повышение  заинтересованности  специалистов  по  охране  труда  вулучшении   условий   и   охраны   труда,  снижении  производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости;
       совершенствование управления охраной труда в организациях.
                     III. Порядок проведения конкурса                   
       7. Конкурс проводится ежегодно в два этапа.
       8. Первый  этап  конкурса  включает  в  себя  оценку  показателейэффективности  работы  специалиста по охране труда за прошедший год  ипроводится до 6 апреля.
       9. Для участия в конкурсе руководители организаций  до  28  мартапредставляют  в  министерство  занятости,  труда  и  миграции  областиследующие  документы  по  специалисту  по  охране  труда,  добившемусянаилучших  успехов  в  улучшении  условий и охраны труда, профилактикепроизводственного  травматизма  и   профессиональной   заболеваемости,согласованные с профсоюзной организацией (при наличии таковой):
       заявка организации, направляющей специалиста по охране труда  дляучастия в конкурсе, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
       информационная карта участника конкурса согласно приложению N 2 кнастоящему Положению;
       краткая информация о специалисте по охране труда  с  обязательнымотражением    показателей,   предусмотренных   информационной   картой(приложение N 2) в отчетном году.
       Информация  о  специалисте  по  охране  труда   может   содержатьдополнительные материалы, отражающие его работу по улучшению условий иохраны труда, с приложением фотографий и др.
       10. По каждому из показателей, характеризующих работу специалистапо  охране  труда  в  отчетном  году, участникам конкурса выставляетсяоценка в баллах согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
       11. Итоговые  оценки  участников  конкурса   определяются   путемсуммирования баллов по всем показателям.
       12. Второй этап конкурса проводится до 20 апреля. В нем принимаютучастие  специалисты  по  охране  труда  –  победители  первого  этапаконкурса.
       13. На втором этапе конкурса участникам предлагается:
       1) теоретическое задание – компьютерное  тестирование  на  знаниезаконодательства об охране труда;
       2) практическое задание:
       выявление ошибок в акте о несчастном случае на производстве;
       оказание первой медицинской помощи пострадавшему на производстве.
       14. Задания для участников второго этапа конкурса  (теоретическоеи  практическое)  ежегодно  утверждаются  комиссией  по организации  ипроведению конкурса. Задания для участников конкурса не публикуются  иявляются  конфиденциальными.  Конверт с заданиями вскрывается во времяпроведения второго этапа конкурса.
                      IV. Подведение итогов конкурса                    
       15. Итоги конкурса подводит комиссия по организации и  проведениюконкурса.
       16. По  итогам  первого  этапа  конкурса  исходя  из   количестванабранных участниками баллов до 30 марта определяются 6 победителей:
       3  победителя   первого   этапа   конкурса   "Лучший   специалистСаратовской области по охране труда" в бюджетной сфере;
       3  победителя   первого   этапа   конкурса   "Лучший   специалистСаратовской области по охране труда" во внебюджетной сфере.
       При наличии у конкурсантов равного числа баллов победа по первомуэтапу   конкурса  присуждается  конкурсанту  с  учетом  представленныхинформационных материалов о работе по улучшению условий и охраны трудав   организации   (объемность   представленного   материала,   наличиеинноваций, фотографий, плакатов).
       Итоги первого  этапа  конкурса  оформляются  протоколом,  которыйподписывается  всеми  членами  комиссии  по  организации  и проведениюконкурса.
       17. По итогам второго этапа конкурса до 20 апреля определяются  2победителя по двум номинациям:
       "Лучший  специалист  по  охране  труда  Саратовской  области"   вбюджетной сфере;
       "Лучший  специалист  по  охране  труда  Саратовской  области"  вовнебюджетной сфере.
       Итоги второго этапа  (финала)  конкурса  оформляются  протоколом,который   подписывается  всеми  членами  комиссии  по  организации   ипроведению конкурса.
       Награждение  победителей  первого  и  второго   этапов   конкурсапроходит   до   1   мая  ежегодно.  Награждение  победителей  конкурсапроводится   в  торжественной  обстановке  с  освещением  в  средствахмассовой информации области.
       18. Финансовое обеспечение проведения конкурса осуществляется  засчет  ассигнований,  предусмотренных  в  законе  области  об областномбюджете на  соответствующий  финансовый  год,  и  в  пределах  лимитовбюджетных  обязательств, утвержденных министерству занятости, труда  имиграции  области  на  реализацию  долгосрочной  областной   программы"Улучшение  условий и охраны труда в Саратовской области" на 2010-2012годы.
                        ________________________
                                             Приложение N 1        
                                  к Положению о проведении конкурса
                                  "Лучший специалист по охране труда
                                  Саратовской области"
                                  Заявка                                
                     на участие в областном конкурсе                    
         "Лучший специалист по охране труда Саратовской области"        ______________________________________________________________________
          (полное наименование организации – участника конкурса)        зарегистрировано ____________________ 20_____ года______________________________________________________________________
                 (орган, зарегистрировавший организацию)                о чем выдано  свидетельство  N  ______,  заявляет  о  своем  намерениипринять  участие  в  областном  конкурсе  "Лучший специалист по охранетруда Саратовской области".
       С порядком проведения конкурса ознакомлены и согласны.
       Уведомлены  о  том,   что   участники   конкурса,   представившиенедостоверные  данные, могут быть не допущены к участию в конкурсе илисняты с участия в процессе его проведения.Руководитель организации"_____" ____________ 20__ годаМ.П.
                                             Приложение N 2        
                                  к Положению о проведении конкурса
                                  "Лучший специалист по охране труда
                                  Саратовской области"
                          Информационная карта
    участника областного конкурса "Лучший специалист по охране труда
                          Саратовской области"
                                Раздел I                                                                    +-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Организация (полное наименование, юридический адрес)                                |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Почтовый адрес                                                                      |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Телефон / факс (с указанием кода населенного пункта)                                |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Общая численность работающих (чел.)                                                 |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Должность, ФИО руководителя организации (полностью)                                 |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+| Руководитель службы по охране труда (ФИО (полностью), должность, телефон)           |                  |+-------------------------------------------------------------------------------------+------------------+
                                                                                                            
                               Раздел II                                                                    +-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+|     |                Показатели                 |         Единица измерения         |    Показатели    ||     |                                           |                                   |   (за отчетный   ||     |                                           |                                   |       год)       |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 1.  | Уровень производственного  травматизма  в | случаев на 1000 работающих        |                  ||     | организации                               |                                   |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 2.  | Количество предписаний    по    улучшению | количество предписаний (штук)     |                  ||     | условий труда,  выданных специалистом  по |                                   |                  ||     | охране труда                              |                                   |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 3.  | Предложено и   внедрено  предложений   по | общее количество предложений      |                  ||     | совершенствованию  работы  по   улучшению +-----------------------------------+------------------+|     | условий  и  охраны  труда  работающих   в | внедрено (указать количество)     |                  ||     | организации                               |                                   |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 4.  | Участие организации  в  мероприятиях   по | перечислить все мероприятия       |                  ||     | вопросам    охраны    труда    (конкурсы, | (отчетного года), в которых       |                  ||     | выставки,  семинары,  тренинги,  пилотные | принимали участие, в том числе    |                  ||     | проекты)  с   указанием   даты  и   места | указать получение дипломов и др.  |                  ||     | проведения мероприятия                    |                                   |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 5.  | Прохождение обучения специалиста по       | специалист прошел обучение, имеет |                  ||     | охране труда                              | диплом специалиста по охране      |                  ||     |                                           | труда, дата получения;            |                  ||     |                                           | специалист прошел обучение, имеет |                  ||     |                                           | удостоверение, дата получения;    |                  ||     |                                           | специалист не прошел обучение     |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 6.  | Качество разработанных   инструкций    по | указать общее количество          |                  ||     | охране труда по профессиям и видам  работ | разработанных инструкций по       |                  ||     | в организации                             | охране труда по профессиям и      |                  ||     |                                           | видам работ (предоставить копию   |                  ||     |                                           | одной инструкции для проверки     |                  ||     |                                           | качества их составления)          |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 7.  | Наличие нормативного           документа, | указать наличие или отсутствие    |                  ||     | регламентирующего   систему    управления | документа. При наличии указать    |                  ||     | охраной труда в организации               | наименование нормативного         |                  ||     |                                           | документа (стандарт, положение,   |                  ||     |                                           | приказ и другие), кем и когда     |                  ||     |                                           | утвержден                         |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 8.  | Наличие и      выполнение      соглашения | указать наименование документа,   |                  ||     | (программы, плана  мероприятий и др.)  по | кем и когда утвержден;            |                  ||     | улучшению условий и охраны труда          | мероприятия выполняются           |                  ||     |                                           | в установленные сроки в полном    |                  ||     |                                           | объеме;                           |                  ||     |                                           | мероприятия не выполняются либо   |                  ||     |                                           | сроки выполнения нарушены;        |                  ||     |                                           | документа нет                     |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 9.  | Уровень выполнения  предписаний   органов | количество предписаний за         |                  ||     | государственного надзора и контроля       | отчетный год, из них:             |                  ||     |                                           | выполнены предписания полностью;  |                  ||     |                                           | выполнены предписания частично    |                  ||     |                                           | (указать %);                      |                  ||     |                                           | предписания отсутствуют           |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 10. | Внедрение трехступенчатого контроля по    | да (указать дату внедрения);      |                  ||     | охране труда                              | нет                               |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+| 11. | Проведение в  отчетном году  Дней  охраны | да (указать количество и          |                  ||     | труда в  организации (семинаров,  круглых | наименование мероприятия);        |                  ||     | столов, выставок, конкурсов и др.)        | нет                               |                  |+-----+-------------------------------------------+-----------------------------------+------------------+
                                                                                                            
                                                                                                            
                         _____________________                                                              
                                                                                                            
                                                                                                            
                                                                                                           
                                             Приложение N 3        
                                  к Положению о проведении конкурса
                                  "Лучший специалист по охране труда
                                  Саратовской области"
                                                                                                            
                                                                                                            
                           Оценочная таблица                                                                
      показателей участников областного конкурса "Лучший специалист
                  по охране труда Саратовской области"
                                                                                                            +-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+|  N  |                Показатели                 |               Критерии оценки                | Баллы || п/п |                                           |                                              |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 1.  | Уровень производственного  травматизма  в | травматизм отсутствует - 3 балла;            | 0 - 3 ||     | организации                               | травматизм имеется ниже среднеотраслевого    |       ||     |                                           | показателя - 2 балла;                        |       ||     |                                           | травматизм имеется на уровне                 |       ||     |                                           | среднеотраслевого показателя - 1 балл;       |       ||     |                                           | травматизм имеется выше среднеотраслевого    |       ||     |                                           | показателя - 0 баллов                        |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 2.  | Количество предписаний    по    улучшению | наличие предписаний в отчетном году - 1      | 0 - 1 ||     | условий труда,  выданных специалистом  по | балл;                                        |       ||     | охране труда                              | отсутствие предписаний в отчетном году - 0   |       ||     |                                           | баллов                                       |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 3.  | Предложено и   внедрено  предложений   по | Количество внедренных предложений:           | 0 - 3 ||     | совершенствованию  работы  по   улучшению | все - 3 балла;                               |       ||     | условий  и  охраны  труда  работающих   в | выше среднего показателя по всем участникам  |       ||     | организации                               | конкурса (бюджетной или внебюджетной сферы)  |       ||     |                                           | - 2 балла;                                   |       ||     |                                           | ниже среднего показателя по всем участникам  |       ||     |                                           | конкурса (бюджетной или внебюджетной сферы)  |       ||     |                                           | - 1 балл;                                    |       ||     |                                           | нет - 0 баллов                               |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 4.  | Участие организации  в  мероприятиях   по | участие в отчетном году с получением диплома | 0 - 3 ||     | вопросам    охраны    труда    (конкурсы, | - 3 балла;                                   |       ||     | выставки,  семинары,  тренинги,  пилотные | участие в отчетном году - 2 балла;           |       ||     | проекты)  с   указанием   даты  и   места | участие ранее отчетного года - 1 балл;       |       ||     | проведения мероприятия                    | нет - 0 баллов                               |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 5.  | Прохождение обучения   специалистом    по | специалист прошел обучение, имеет диплом     | 0 - 3 ||     | охране труда                              | специалиста по охране труда - 3 балла;       |       ||     |                                           | специалист прошел обучение, имеет            |       ||     |                                           | удостоверение - 2 балла;                     |       ||     |                                           | специалист не прошел обучение - 0 баллов     |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 6.  | Качество разработанных   инструкций    по | соответствует требованиям - 3 балла;         | 0 - 3 ||     | охране труда по профессиям и видам  работ | не соответствует требованиям - 0 баллов      |       ||     | в организации                             |                                              |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 7.  | Наличие нормативного           документа, | да - 3 балла;                                | 0 - 3 ||     | регламентирующего   систему    управления | нет - 0 баллов                               |       ||     | охраной труда в организации               |                                              |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 8.  | Наличие и      выполнение      соглашения | имеется (наименование документа, кем и когда | 0 - 3 ||     | (программы, плана мероприятий, другие) по | утвержден),                                  |       ||     | улучшению условий и охраны труда          | мероприятия выполняются в установленные      |       ||     |                                           | сроки в полном объеме - 3 балла;             |       ||     |                                           | имеется (наименование документа, кем и когда |       ||     |                                           | утвержден),                                  |       ||     |                                           | сроки выполнения нарушены - 1 балл;          |       ||     |                                           | отсутствует - 0 баллов                       |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 9.  | Уровень выполнения  предписаний   органов | предписания отсутствуют - 3 балла;           | 0 - 3 ||     | государственного надзора и контроля       | исполнение предписаний 100 процентов - 2     |       ||     |                                           | балла;                                       |       ||     |                                           | исполнение предписаний менее 100 процентов - |       ||     |                                           | 0 баллов                                     |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 10. | Внедрение трехступенчатого  контроля   по | да - 3 балла;                                | 0 - 3 ||     | охране труда                              | нет - 0 баллов                               |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+| 11. | Проведение в  отчетном году  Дней  охраны | да - 3 балла;                                | 0 - 3 ||     | труда в  организации (семинаров,  круглых | нет - 0 баллов                               |       ||     | столов, выставок, конкурсов и др.)        |                                              |       |+-----+-------------------------------------------+----------------------------------------------+-------+
                                     Приложение N 2 к постановлению
                                     Правительства области от
                                     17 марта 2011 года N 132-П
                                  Состав                                
         комиссии по организации и проведению областного конкурса       
         "Лучший специалист по охране труда Саратовской области"        ----------------------------------------------------------------------|Якушева О.Н.     |- заместитель министра занятости, труда и миграции||                 |области   –   председатель   комитета   по  труду,||                 |председатель комиссии;                            ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Солдунов В.А.    |- заместитель     руководителя     Государственной||                 |инспекции  труда  в  Саратовской области по охране||                 |труда,  заместитель  председателя   комиссии   (по||                 |согласованию);                                    ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Палагин П.В.     |- заместитель  председателя  комитета   по   труду||                 |министерства занятости, труда и миграции области –||                 |начальник   отдела   экспертизы   условий   труда,||                 |заместитель председателя комиссии.                ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||     Члены комиссии:                                                ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Гамов Н.В.       |- начальник отдела надзора  по  гигиене  труда   и||                 |радиационной гигиене управления Федеральной службы||                 |по надзору в  сфере  защиты  прав  потребителей  и||                 |благополучия  человека  по Саратовской области (по||                 |согласованию);                                    ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Кизима Н.Н.      |- консультант отдела организации  страхования   от||                 |несчастных     случаев     на    производстве    и||                 |профессиональных   заболеваний    государственного||                 |учреждения  –  Саратовское  региональное отделение||                 |Фонда социального страхования Российской Федерации||                 |(по согласованию);                                ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Лопатников Г.В.  |- заведующий     правовым     отделом     аппарата||                 |Саратовского  областного  объединения  организаций||                 |профсоюзов  "Федерация   профсоюзных   организаций||                 |Саратовской области" (по согласованию);           ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Мишкин А.А.      |- генеральный директор ЗАО "АП  Саратовский  завод||                 |резервуарных        металлоконструкций"        (по||                 |согласованию);                                    ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Турченко В.Н.    |- руководитель    отдела    научного   обеспечения||                 |политики охраны труда Поволжского межрегионального||                 |филиала  ФГУ  "ВНИИ  охраны  и  экономики   труда"||                 |Росздрава (по согласованию).                      |----------------------------------------------------------------------
                          _____________________