Постановление Правительства Саратовской области от 21.03.2011 № 135-П
Об утверждении Комплексного инвестиционного плана "Модернизация моногорода Вольск Саратовской области"
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2011 г. N 775-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 марта 2011 года N 135-П г. СаратовОб утверждении Комплексного инвестиционногоплана "Модернизация моногорода ВольскСаратовской области" На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Комплексный инвестиционный план"Модернизация моногорода Вольск Саратовской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 21 марта 2011 года N 135-П Комплексный инвестиционный план "Модернизация моногорода Вольск Саратовской области" Паспорт -----------------------------------------------------------------------|Наименование |Комплексный инвестиционный план модернизации|| |моногорода Вольск Саратовской области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Дата принятия |решение Совета муниципального образования город||решения о |Вольск Вольского муниципального района от 22.10.2010||разработке |N 28/2-168 "Об утверждении Программы|| |социально-экономического развития муниципального|| |образования город Вольск до 2025 года", постановление|| |главы администрации муниципального образования город|| |Вольск от 20.12.2010 N 378-П "О создании Рабочей|| |группы при администрации муниципального образования|| |город Вольск по формированию Комплексного плана|| |модернизации моногорода Вольск" ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основные |администрация муниципального образования город||разработчики |Вольск, руководство градообразующего предприятия,|| |Рабочая группа для координации действий органов|| |исполнительной власти области по решению проблем|| |модернизации города Вольск Саратовской области,|| |включенного в перечень моногородов Российской|| |Федерации ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |целями Комплексного инвестиционного плана|| |модернизации моногорода Вольск Саратовской области|| |являются: || | 1. Обеспечение устойчивого развития города Вольск|| |на основе диверсификации экономики и развития новых|| |производств. || | 2. Повышение качества жизни населения города. || |Задачи: || | в экономической области: || | стимулирование кластерного развития промышленности|| |строительных материалов; || | диверсификация городской экономики; || | стимулирование развития малого и среднего бизнеса; || | развитие внутригородского дорожного хозяйства; || | модернизация коммунально-бытовой инфраструктуры|| |города и повышение качества коммунально-бытовых|| |услуг; || | повышение независимости бюджетной политики; || | в социальной области: || | повышение квалификации кадров и обеспечение|| |занятости населения; || | развитие социальной сферы; || | развитие жилого фонда и инженерной инфраструктуры; || | расширение участия жителей в управлении городом,|| |повышение их инициативности на основе осознания ими|| |своих прав и своих способностей ответственно|| |воздействовать на судьбы и перспективы развития|| |муниципального образования ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Целевые |город Вольск должен сформировать диверсифицированную||ориентиры |экономику, где наряду с традиционным цементным||развития города|производством активно развиваются новые предприятия|| |сопутствующих производств высокотехнологичных|| |отраслей, производящие пластификаторы, модификаторы,|| |а также сфера услуг, производственные и сервисные|| |направления малого и среднего бизнеса. Повысить|| |уровень экологической безопасности, развить сектор|| |услуг. || |Миссией города является устойчивое|| |социально-экономическое развитие и непрерывное|| |повышение качества жизни населения города ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Стратегические |оптимальный сценарий развития моногорода Вольск||направления |взаимосвязан со стратегией развития Саратовской|| |области и должен обеспечить вывод моногорода из зоны|| |неуправляемых рисков: || | модернизация производственного комплекса|| |промышленности строительных материалов в направлении|| |интеграции в региональный строительный кластер; || | диверсификация экономики города за счет создания|| |и модернизации производств, конкурентоспособных на|| |межмуниципальном уровне в химической и пищевой|| |промышленности, предоставлении|| |транспортно-логистических услуг; || | снятие внутригородских инфраструктурных|| |ограничений с помощью строительства очистных|| |сооружений, создания полигона ТБО и мощностей по|| |утилизации (переработке) бытового и промышленного|| |мусора, реконструкции систем водоснабжения и|| |канализации, оптимизации транспортного сообщения|| |между районами города; || | комплексное развитие туристического потенциала,|| |предполагающего сохранение и реконструкцию|| |историко-архитектурного облика города, возрождение|| |круизного туризма, развитие рекреации и|| |экологического туризма, модернизация городской|| |развлекательной и гостиничной инфраструктуры ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы |реализация Комплексного плана модернизации моногорода||реализации |Вольск предусматривается на протяжении следующих|| |периодов: || | 2010 год – осуществление краткосрочных|| |мероприятий, направленных на снижение напряженности|| |на рынке труда, начало реализации основных|| |инвестиционных проектов; || | 2011-2012 годы – продолжение создания новых|| |производств на территории города и повышение|| |эффективности деятельности предприятий; || | 2013-2020 годы – этап роста промышленности,|| |увеличения доходной части бюджета ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основные | модернизация градообразующего предприятия; ||мероприятия, | развитие местной промышленности и малого бизнеса||ключевые |(в том числе пищевой промышленности), туризма; ||инвестиционные | дальнейшая реализация федеральных, региональных и||проекты |муниципальных целевых программ в сфере социальной|| |защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства,|| |снижения напряженности на рынке труда. || | Основные инвестиционные проекты: || | 1. "Организация птицефабрики по выращиванию и|| |переработке мяса индейки мощностью 10 тыс. тонн в|| |убойном весе в год", реализуемый ООО "Агросоюз" в|| |г.Вольске Саратовской области (2011-2016 гг.). || | 2. Строительство полигона по захоронению твердых|| |бытовых отходов, реализуемый ООО "Волгамет"|| |(2010-2011 гг.). || | 3. Строительство очистных сооружений, застройщиком|| |является ГУКС/ЗАО "Стройэкс". (2010-1012 гг.). || | 4. Довооружение оборудованием ООО "Завод Металлист"||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ключевые | Комплексное развитие экономики позволит к 2020||целевые |году: ||показатели | 1. Диверсификация экономики города: || | уменьшение доли профильной экономики профильной|| |отрасли в общем объеме отгруженных товаров,|| |выполненных работ и услуг – до 33,2%; || | увеличение доли новых и действующих непрофильных в|| |настоящее время отраслей промышленности в общем|| |объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг|| |– до 35%. || | 2. Повышение благосостояния жителей города: || | снижение уровня безработицы до 1%; || | рост среднемесячной заработной платы на 15% к|| |уровню 2010 года. || | 3. Уровень обеспеченности бюджета собственными|| |доходами возрастет на 12% и составит 96% от общих|| |доходов бюджета городского округа ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Механизм |общее управление реализацией возлагается на Рабочую||управления |группу при администрации муниципального образования||реализацией |город Вольск по формированию Комплексного плана|| |модернизации моногорода Вольск, которая была создана|| |согласно постановлению администрации муниципального|| |образования город Вольск от 20 декабря 2010 года N|| |378 "О создании Рабочей группы при администрации|| |муниципального образования город Вольск по|| |формированию Комплексного плана модернизации|| |моногорода Вольск". || | Оперативное управление реализацией плана|| |осуществляется главой муниципального образования|| |город Вольск. || | Организационное сопровождение конкретных|| |инвестиционных проектов осуществляется проектными|| |группами, в состав которых будут входить|| |представители инвестора (частного партнера),|| |администрации, других участников и заинтересованных|| |сторон по проекту. || | План предусматривает реализацию комплекса|| |взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых|| |на принципах государственно-частного и социального|| |партнерства. Основными стратегическими партнерами|| |являются органы муниципального и областного|| |управления (законодательные и исполнительные),|| |частные партнеры, имеющие значимые ресурсы и|| |компетенции для реализации стратегических проектов и|| |программ, предприниматели и население города (через|| |различные формы общественных инициатив). || | В ряде случаев стратегическими партнерами будут|| |являться федеральные ведомства, партнеры из других|| |регионов России и иностранных государств (по|| |различным направлениям стратегического развития). || | На государственном уровне мониторинг и контроль за|| |эффективностью реализации Комплексного плана|| |осуществляют Правительство Саратовской области и|| |Министерство регионального развития Российской|| |Федерации ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Источники и |потребности в источниках и объемах финансирования||объемы |представлены в сводной таблице программных||финансирования |мероприятий. || | (млн рублей)|| |-----------------------------------------------------|| | Источники 2011 2012 2013- 2016- Всего, || | год год 2015 2020 за период || | 2011-2020 || | годов || |-----------------------------------------------------|| |Бюджет || |города 208,62 15,1 0 223,72 || | || |Областной || |бюджет 247,5 72,4 0 319,3 || | || |Федеральный || |бюджет 482 3257,59 2844 23,8 6607,39 || | || |Собственные || |средства 100 127,67 230,77 11,38 469,82 || | || |Заемные || |источники 1600 0 0 1600 || | || |Итого: 582 5441,38 3162,27 35,18 9220,83 || | || |-----------------------------------------------------| || | Указанные положения не являются основанием|| |возникновения расходных обязательств, подлежащих|| |исполнению за счет средств областного и местного|| |бюджетов. || | Расходные обязательства Саратовской области,|| |муниципальных образований по финансированию КПММ,|| |возникают по основаниям, установленным Бюджетным|| |кодексом Российской Федерации. Обязательства частных|| |лиц по участию в решении определенных КПММ проблем|| |возникают по основаниям, установленным гражданским|| |законодательством |----------------------------------------------------------------------- Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана (на конец соответствующего года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Наименование|Единица | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 | 2025 ||показателя |измере- | (факт) | (факт) | (факт) | | | | | | | || | ния | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Численность | тыс. | 68,6 | 68,2 | 67,8 | 67,5 | 67,1 | 66,7 | 66,1 | 65,4 | 62,4 | 61,3 ||постоянного | чел. | | | | | | | | | | ||населения | | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Численность | тыс. | 20,1 | 18,1 | 19,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 21,0 | 24,0 | 26,0 ||занятых | чел. | | | | | | | | | | ||в экономике | | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Уровень | % | 0,9 | 0,9 | 1,1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 ||зарегистри- | | | | | | | | | | | ||рованной | | | | | | | | | | | ||безработицы | | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Среднемесяч-| рублей | 9398,3 | 11010,3| 12122 | 13250 | 14480 | 15800 | 17500 | 18800 | 21800 | 26500 ||ная |в ценах | | | | | | | | | | ||начисленная |соответ-| | | | | | | | | | ||заработная | ству- | | | | | | | | | | ||плата |ющих лет| | | | | | | | | | || |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|| |реальный| 109,90 | 117,15 | 110,10 | 109,31 | 109,28 | 109,12 | 110,76 | 107,43 | 115,96 | 121,56 || | рост, | | | | | | | | | | || | % к | | | | | | | | | | || |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Прожиточный | рублей | 4248 | 4488 | 4265 | 4718 | 5100 | 5400 | 5600 | 5800 | 6200 | 7200 ||минимум |в ценах | | | | | | | | | | || |соответ-| | | | | | | | | | || | ству- | | | | | | | | | | || |ющих лет| | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Покупатель- | раз | 2,21 | 2,45 | 2,84 | 2,81 | 2,84 | 2,93 | 3,13 | 3,24 | 3,52 | 3,68 ||ная | | | | | | | | | | | ||способность | | | | | | | | | | | ||доходов | | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Объем | млн |10491,00| 7574,00| 7316,48| 7462,81| 7910,58| 8701,64|10006,89|12008,26|15610,74| 21074,50||отгруженных |рублей | | | | | | | | | | ||товаров |в ценах | | | | | | | | | | ||собствен- |соответ-| | | | | | | | | | ||ного про- | ству- | | | | | | | | | | ||изводства, |ющих лет| | | | | | | | | | ||выполненных |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||работ и | % к | 104,7 | 72,2 | 96,6 | 102 | 106 | 110 | 115 | 120 | 130 | 135 ||услуг |предыду-| | | | | | | | | | ||по ВЭД | щему | | | | | | | | | | ||(промышлен- | году в | | | | | | | | | | ||ной |сопоста-| | | | | | | | | | ||продукции) | вимых | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Розничный | млн | 3220,00| 2930,20| 2959,50| 3285,05| 3876,36| 4729,15| 6053,32| 7990,38|11186,53|16779,79 ||товарооборот|рублей | | | | | | | | | | || |в ценах | | | | | | | | | | || |соответ-| | | | | | | | | | || | ствую- | | | | | | | | | | || |щих лет | | | | | | | | | | || |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|| | % к | 126,2 | 91 | 101 | 111 | 118 | 122 | 128 | 132 | 140 | 150 || |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | | || |сопоста-| | | | | | | | | | || | вимых | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Платные | рублей |11813,30|11919,62|13230,78|15876,93|20322,47|27232,12|38124,96|56424,94|87458,66|139933,86||услуги |в ценах | | | | | | | | | | ||населению |соответ-| | | | | | | | | | || | ствую- | | | | | | | | | | || |щих лет | | | | | | | | | | || |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|| | % к | 123 | 100,9 | 111 | 120 | 128 | 134 | 140 | 148 | 155 | 160 || |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | | || |сопоста-| | | | | | | | | | || | вимых | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Инвестиции | млн | 422 | 615 | 678 | 800 | 1300 | 2500 | 3200 | 4500 | 5100 | 1500 ||в основной |рублей | | | | | | | | | | ||капитал |в ценах | | | | | | | | | | ||за счет |соответ-| | | | | | | | | | ||внебюджетных| ствую- | | | | | | | | | | ||источников |щих лет | | | | | | | | | | || |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|| | % к | 170,60 | 145,73 | 110,24 | 117,99 | 162,50 | 192,31 | 128,00 | 140,63 | 113,33 | 29,41 || |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | | || |сопоста-| | | | | | | | | | || | вимых | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Ввод в | кв. м | 16277 | 9433 | 10520 | 15200 | 18000 | 21000 | 25000 | 35000 | 38000 | 40000 ||действие |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||жилых | % к | 70,80 | 57,95 | 111,52 | 144,49 | 118,42 | 116,67 | 119,05 | 140,00 | 108,57 | 105,26 ||домов |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Оборот | тыс. |2722,60 | 2980,26| 3314,05| 3771,39| 4337,10| 5100,42| 6120,51| 7711,84|10025,40|14035,55 ||розничной |рублей | | | | | | | | | | ||торговли и |в ценах | | | | | | | | | | ||обществен- |соответ-| | | | | | | | | | ||ного | ству- | | | | | | | | | | ||питания |ющих лет| | | | | | | | | | || |--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------|| | % к | 107,2 | 109,5 | 111,2 | 113,8 | 115,0 | 117,6 | 120,0 | 126,0 | 130,0 | 140,0 || |предыду-| | | | | | | | | | || | щему | | | | | | | | | | || | году в | | | | | | | | | | || |сопоста-| | | | | | | | | | || | вимых | | | | | | | | | | || | ценах | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Доля | % | 5,2 | 6,8 | 7 | 7,2 | 7,5 | 7,7 | 8 | 9 | 12 | 15 ||занятых на | | | | | | | | | | | ||предприятиях| | | | | | | | | | | ||малого | | | | | | | | | | | ||бизнеса | | | | | | | | | | | ||от общей | | | | | | | | | | | ||численности | | | | | | | | | | | ||занятых | | | | | | | | | | | ||в экономике | | | | | | | | | | | ||------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------||Собственные |доля | 72 | 80 | 84 | 86 | 88 | 89 | 90 | 90 | 94 | 96 ||доходы |в общих | | | | | | | | | | ||бюджета |доходах | | | | | | | | | | ||муниципаль- |бюджета | | | | | | | | | | ||ного |муници- | | | | | | | | | | ||образования |паль- | | | | | | | | | | || |ного | | | | | | | | | | || |образо- | | | | | | | | | | || |вания, %| | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Введение Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вольск напериод до 2020 года (далее – Комплексный план) разработан всоответствии с поручением Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева (послание Федеральному Собранию Российской Федерации). При разработке Комплексного плана учтены основные положения: федеральных, областных и муниципальных целевых программ; программ (проектов) технического перевооружения и модернизациипредприятий города; инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а такжепредложения, представленные специалистами органов местногосамоуправления, предприятий и организаций различных формсобственности, населением города. Основными приоритетами Комплексного плана являются: уход от монопрофильности города; рост качества жизни населения. Комплексный план представляет собой документ, в которомпоследовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики исоциальной сферы города Вольска, определены факторы и рискисуществующего состояния, разработаны мероприятия по достижениюпоставленных целей. В Комплексном плане приведен анализ состояния экономики городаВольска, динамика высвобождения работников профильных и смежныхотраслей, которые свидетельствуют о необходимости принятия срочных мерпо диверсификации ее структуры, развитию малого бизнеса, повышениюустойчивости развития муниципального образования, увеличению уровняобеспеченности местного бюджета собственными доходами, а такжеповышению уровня жизни населения. Муниципальное образование город Вольск – городское поселение,поэтому анализ состояния объектов, таких как здравоохранение иобразование, содержит показатели Вольского муниципального района. 2. Анализ инвестиционного климата г.Вольска Инвестиционный климат города Вольска формируется при умеренном,но недооцененном инвестиционном потенциале и значительныхинвестиционных рисках. Так, несмотря на обладание мощнымпроизводственным потенциалом в сфере промышленности строительныхматериалов, благодаря наличию собственного сырья, богатой историиразвития отрасли на территории города и квалифицированных кадров,отрасль привлекает незначительную часть возможных инвестиций. По показателю накопленных инвестиций на душу населения городпочти в 2,5 раза отстает от среднеобластного показателя и в 4 раза отпоказателя по городу Балаково. Несмотря на то, что Вольск уже сейчасопережает другие города области, сопоставимые с ним по численностинаселения, по динамике экономической деятельности его промышленныйпотенциал во много раз их превосходит. Накопленные инвестиции на душу населения за 2005-2008 гг. (тыс. рублей) (графический объект)Источник: Статистический ежегодник "Города и районы Саратовскойобласти" за 2008 год Существующая структура частных инвестиций говорит о поддержанииинерционного тренда развития экономики, так как практически всесредства направляются непосредственно в цементное производство, причемтолько на модернизацию существующих линий и совершенствованиеочистных технологий. Данные новшества внедряются на градообразующемпредприятии "Вольскцемент", принадлежащем швейцарскому строительномухолдингу Holcim, в целях достижения соответствия производимойпродукции европейским экологическим стандартам. Часть инвестиций в 2005-2008 годах была направлена ООО"Индустрия-плюс" (ГК "WDB") на строительство нового цементного завода"Волгацемент" мощностью 2 млн т в год, который до сих пор не запущенв эксплуатацию (строительство заморожено на этапе наладки и сборкиоборудования), что также не способствует диверсификации как экономикигорода, так и отрасли в целом. ООО "Индустрия-плюс" такжеинвестировала средства в строительство нового завода по производствунегашеной извести, который должен быть запущен в марте 2010 года. Возможность перехода к полноценному использованию инвестиционногопотенциала города связана с его позиционированием как благоприятнойплощадки для организации эффективных производств промышленностистроительных материалов второго передела, а именно сухих строительныхсмесей и тротуарной плитки, а также организации разработок исобственных производств пластификаторов и модификаторов, используемыхв подобном производстве. Вольск в этом отношении обладаетзначительными преимуществами, благодаря расположенным в Шиханскойгруппе населенных пунктов научно-исследовательских организацийМинистерства обороны Российской Федерации, занимающихся разработками вобласти химии органического синтеза. Пока еще недооценен инвесторами и потенциал в сфере пищевойпромышленности, которая остро нуждается в модернизации и грамотномуправлении. Значительная площадь территории городского поселения даетвозможность создания небольших агропроизводств полного цикла,ориентированных на городскую перерабатывающую промышленность. В даннойсфере необходима реализация новых инвестиционных проектов, вчастности строительство комбикормового завода. Таким образом, в сферепищевой промышленности выгодно привлечение крупных агрохолдингов какключевых инвесторов и управленцев. Для реализации проектов в принципиально новых отраслях, напримерв сфере развития туризма или переработки ТБО, необходима продуманнаяинвестиционная политика муниципальных и региональных властей, вплотьдо внедрения специальных программ и разработки обоснования ихэффективности. Внутренние инвестиционные риски напрямую связаны садминистративным статусом муниципального образования: являясьгородским поселением, город имеет существенно ограниченные финансовыеи управленческие возможности по предоставлению необходимых гарантий,сопровождению проектов, предоставлению льгот и т.д. Внешние инвестиционные риски также влияют на инвестиционныйклимат города. Отсутствие координации системы сбыта продукции в странеприводит к территориальным перегибам рынка, в частностиневостребованности вольского цемента (производство на ОАО"Вольскцемент" упало почти в 2 раза, новый завод "Волгацемент" почтипостроен, но не запущен), сочетающейся со строительствомсобственниками градообразующего предприятия (группой Holcim)нескольких новых цементных заводов в Московской области. 3. Анализ социально-экономического положения моногорода Вольск и результат диагностики его состояния История Вольска, по-старому Волгска, берет начало с основания наВолге в конце XVII века вотчины московского Новоспасского монастыря.Это село называлось Малыковка. А уже в 1780 году оно упоминается какВолгск. Официальное "начало" города Вольска относится к 1780 году, когдаЗаконом империи от 11 января было основано много новыхгуберний-наместничеств. Город Вольск расположен на правом берегу Волги, в центреСаратовской области на расстоянии 163 км от областного центра Саратов.Ближайшие соседи: город Балаково Саратовской области. Вольск – четвертый по численности город Саратовской области.Численность населения на 01.01.2010 составила 67,9 тыс. человек.Площадь территории в пределах муниципального образования составляет147,9 кв. км. 3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения монопрофильного муниципального образования город Вольск 3.1.1. Демографическая ситуация Численность постоянного населения муниципального образованиягород Вольск на 1 января 2010 года составила 68,16 тыс. человек.Наблюдается тенденция превышения числа умерших над числом родившихся.Однако в последние годы растет число родившихся и сокращается числоумерших – сокращается абсолютное значение естественной убылинаселения. Динамика численности населения г.Вольска в 1897-2009 гг., человек (графический объект)Источник: Саратовстат. 2010 и Энциклопедия "Мой город" (до 1980 г.). Для динамики численности населения г.Вольска характернаотносительно редкая для России стабильность численности населения напротяжении последних 60 лет. Она является следствием баланса двухразнонаправленных процессов – оттока коренных жителей города назаработки в другие города и регионы и притока военных и членов ихсемей (т.е. гражданского населения). Естественное движение населения г.Вольска в 1990-2009 гг., % (графический объект)Источник: Саратовстат, 2010 Уровень смертности населения города достаточно велик и в 2008году составил 16,5 процента, что значительно выше среднероссийскогоуровня и уровня крупных городов Саратовской области. При этом ситуацияболее благоприятна, чем в соседних сельских районах с болеесостарившимся населением. К особенностям демографической ситуации в муниципальномобразовании город Вольск относятся: сформировавшаяся в городе в постсоветский период достаточно"старая" возрастная структура населения и высокая естественная убыль,годовое сокращение населения достигло 1%; стабильное увеличение доли женского населения и соответствующееснижение доли мужского населения (на 1 января 2010 года на 1000 женщинв городе приходится 831 мужчина), мужская ранняя сверхсмертностьведет к еще большей диспропорции между мужским и женским населением,особенно в возрасте после 45 лет; город на протяжении последних 60 лет имеет достаточно стабильнуючисленность населения, не испытывает его активного роста, чтообуславливает формирование относительно сбалансированной структурынаселения, а также значительной доли старожильческого населения. 3.1.2. Трудовые ресурсы По состоянию на 01.01.2009 в г.Вольске насчитывалось 42,6 тыс.человек трудоспособного населения. С учетом молодежи и занятых вэкономике лиц пенсионного возраста, но за исключениемнеработоспособных инвалидов трудовые ресурсы г.Вольска возможнооценить в 44-46 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых ворганизациях в 2009 году в городском поселении г.Вольска составила18,1 тыс. человек или около 40 процентов от числа трудовых ресурсовгорода. Низкое соотношение числа занятых к числу населения втрудоспособном возрасте определяет наличие значительных неучтенныхтрудовых резервов, скрытой занятости и безработицы (до 10 тыс.человек) вместо 1 тыс. официально зарегистрированных безработных.Одновременно большая часть официально незанятого в экономике населенияв трудоспособном возрасте – это учащиеся ПТУ, ССУЗов города и ВВВУТ,служащие и нетрудоспособные инвалиды. В целом для Вольска характерна более высокая доля лиц спрофессиональным образованием (высшее и среднее специальное) – 55процентов от числа всех жителей старше 15 лет, чем в Саратовскойобласти (46 процентов) и России (46 процентов) в целом, что являетсяресурсом для развития в городе наукоемких и трудоемких производств. Образовательный уровень населения старше 15 лет в г.Вольске, Саратовской области и Российской Федерации (графический объект)Источник: Расчет Компании ФОК по итогам Всероссийской переписинаселения 2002 года Современный комплекс учреждений профессионального образования(педагогическое, медицинское, музыкальное, строительное, технические,военное училища) позволяют обеспечивать рынок труда городапрофессиональными рабочими и специалистами по базовым массовымспециальностям и соответствовать современной структуре экономикигорода. 3.1.3. Рынок труда и занятость Структура занятости населения города Вольска свидетельствует означительном превалировании сферы услуг, на которую приходится около3/4 занятых. Промышленность города учитывает около 3 тыс. занятых.Исключительно высока доля занятых в государственном управлении (21процент) и сфере образования (20 процентов), что связано с включениемв эти две группы гражданского и военного контингента воинских частей иорганизаций города, прежде всего Вольского высшего военного училищатыла. Структура занятости населения муниципального образования город Вольск в 2009 году (графический объект) Источник: Отдел госстатистики в г.Вольске, 2010 Ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения Справка из ЦЗН: Понятие "Моногород Вольск" введено с 01.01.2010,в 2009 году информация по моногороду Вольск не собиралась. Все числа исуммы денег приведены для моногорода Вольск (2010 г.) и г.Вольск(2009 г. с погрешностью ± 2-3 процента). Численность официально признанных безработными в муниципальномобразовании город Вольск по состоянию на 01.10.2010 составила 463человека (на соответствующую дату прошлого года – 702 человека).Уровень безработицы 1,1 процента (по состоянию на 01.10.2009 – 1,6процента). Численность официально признанных безработными в муниципальномобразовании город Вольск с 01.01.2010 по 01.10.2010 составила 900человек (за соответствующий период прошлого года – 1050 человек). Значительная часть признанных безработными в муниципальномобразовании город Вольск в 2010 году: уволенные по собственному желанию – 40,3 процента или 362 чел.; уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращениемчисленности или штата работников предприятия – 21,1 процента или 190чел. По данным отдела государственной статистики в г.Вольске на01.10.2010 средняя численность работников (без внешних совместителей)по официально учтенным предприятиям муниципального образования городВольск уменьшилась на 420 человек. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2010года составлял 1,7 процента (количество безработных 714 человек) кчисленности трудоспособного населения, на 1 октября 2010 года – 1,1процента (463 безработных граждан). Распределение численности безработных по образованию на 01.10.2010 -----------------------------------------------------------------------| Образование | чел. | % ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||высшее | 44 | 9,5 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||среднее профессиональное | 121 | 26,1 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||начальное профессиональное | 101 | 21,8 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||среднее общее | 135 | 29,2 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||основное общее | 48 | 10,4 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————||нет основного общего | 14 | 3,0 ||——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| Всего: | 463 | 100 |----------------------------------------------------------------------- Анализ зарегистрированных безработных по возрастным группампоказал, что на долю безработных предпенсионного возраста приходится10,6 процента, остальная часть безработных – это лица трудоспособноговозраста, способные пополнить ряды работающих, либопереквалифицироваться. Прогноз численности обратившихся граждан в службу занятости втечение 2010 года оценивается в 1100-1200 человек. Среднегодовойуровень безработицы на территории муниципального образования городВольск планируется на уровне 1,1-1,5 процента. По состоянию на 01.10.2010 в банке данных о наличии свободныхрабочих мест имеется 463 вакансии. На одно рабочее место претендует 1человек, 76 процентов вакантных мест составляют рабочие профессии.Работодатели предлагают, в основном, работу с минимальным заработком,а ищущих работу граждан интересуют предложения с заработной платойне ниже 6 тыс. рублей. За 9 месяцев 2010 года трудоустроено 1583человека (за данный период прошлого года – 1798 человек). Одной из характеристик современного рынка труда являетсянесоответствие между спросом и предложением специалистов. На данныймомент на рынке труда наблюдается дефицит квалифицированных рабочихкадров (газосварщики, электросварщики), среди специалистов – дефицитврачей. Уровень профессиональной квалификации работников является главнымнаряду со структурной перестройкой экономики фактором решения задачироста производительности труда. В связи с этим предприятия прикладывают усилия для удержанияимеющихся специалистов: повышение заработной платы для отдельныхпрофессий, строительство бытовых помещений (душевые, столовые,раздевалки), реализация мер по снижению вредного влияния на рабочих ипр. Для стабилизации ситуации на рынке труда в муниципальномобразовании город Вольск в 2009-2010 годах осуществляется комплексдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда, в рамках областных целевых программ: "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке трудаСаратовской области, на 2009 год", "О дополнительных мероприятиях,направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовскойобласти, на 2010 год": опережающее профессиональное обучение работников, находящихся подугрозой увольнения; общественные работы и временное трудоустройство работников,находящихся под угрозой увольнения, безработных и ищущих работуграждан; стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы; содействие трудоустройству инвалидов; содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан(выделение субсидии начинающему предпринимателю в сумме 58800 рублей,включая дополнительную субсидию в том же размере за каждоготрудоустроенного на созданные рабочие места безработного гражданина (в2010 году); оказание адресной поддержки гражданам, переезжающим длятрудоустройства в другую местность. Все эти меры не допустили значительного роста безработицы вгороде и районе. Так, за 2009 год по г.Вольску было создано 646дополнительных рабочих мест, 129 человек прошли переобучение иповышение квалификации, 48 гражданам оказана помощь в открытиисобственного дела, 641 человек принял участие в общественных работах. За 9 месяцев 2010 года было создано 320 дополнительных рабочихмест, 164 человека прошли переобучение и повышение квалификации, 58гражданам оказана помощь в открытии собственного дела (с созданием 30дополнительных рабочих мест), 603 человека приняли участие вобщественных работах, 55 выпускников образовательных учрежденийприняли участие в стажировке с целью приобретения опыта работы. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Одополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности нарынке труда Саратовской области, на 2009 год" в 2009 году былоизрасходовано 16301,1 тыс. рублей. Данные по годам (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------|Наименование программ и мероприятий| 2009 | на | 2010 (по || | |01.10.2010| плану) ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||"О дополнительных мероприятиях,| | | ||направленных на снижение| | | ||напряженности на рынке труда| | | ||Саратовской области, на 2009 год" | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||"О дополнительных мероприятиях,| | | ||направленных на снижение| | | ||напряженности на рынке труда| | | ||Саратовской области, на 2010 год" | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Опережающее профессиональное | 594,6 | 697,7 | 1789,5 ||обучение работников, находящихся | | | ||под угрозой увольнения | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Общественные работы и временное| 12297,4 | 3127,9 | 5723,3 ||трудоустройство работников,| | | ||находящихся под угрозой увольнения,| | | ||безработных и ищущих работу| | | ||граждан | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Стажировка выпускников| 586,7 | 650,2 | 1267,8 ||образовательных учреждений в целях| | | ||приобретения ими опыта работы | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Оказание адресной поддержки| - | - | - ||гражданам, переезжающим для| | | ||трудоустройства в другую местность | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Содействие самозанятости| 2822,4 | 5174,4 | 7585,2 ||безработных граждан и| | | ||стимулирование создания| | | ||безработными гражданами, открывшими| | | ||собственное дело, дополнительных| | | ||рабочих мест для трудоустройства| | | ||безработных граждан | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Содействие трудоустройству| - | 30,0 | 60,0 ||инвалидов | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Всего: | 16301,1 | 9680,2 | 18542,6 |---------------------------------------------------------------------- Одним из возможных факторов улучшения ситуации в сфере кадровогообеспечения является миграция. Легальные мигранты оказываютоднозначное действие: заполнение рабочих мест, не пользующихся спросому российских граждан, и создание дополнительных рабочих мест в маломбизнесе. Сферы применения труда мигрантов из других районов – простые видыработ, не требующие специальной квалификации (земляные и погрузочныеработы), тяжелая физическая работа и более квалифицированный труд(отделочники, каменщики, сварщики, электрики и др.). Комплексный анализ трудовых ресурсов, демографических имиграционных процессов в г.Вольске позволяет сделать вывод оботносительном недоиспользовании трудовых ресурсов. Только около 50процентов населения в трудоспособном возрасте занято в экономикегорода, что позволяет увеличить занятость за счет собственных трудовыхресурсов посредством открытия новых производств и сервисных фирм.Инициация экономического роста будет способствовать сокращению оттокамолодежи из города, отходничества, а также дополнительному притокутрудовых мигрантов. Основные трудности в сфере демографии и занятости населения и нарынке труда муниципального образования город Вольск заключаются в: дисбалансе в сфере занятости между спросом и предложением; нарастающем дефиците вакансий для трудоустройства безработныхграждан; сложностях трудоустройства молодёжи, связанных с отсутствиемопыта работы; ограничениях по возрастным критериям при трудоустройствебезработных граждан; дефиците кадров ряда рабочих профессий и врачей; оттоке квалифицированных кадров. 3.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей ОАО "Вольскцемент". Выявление потенциальных возможностей и критических рисков развития градообразующего предприятия Промышленность строительных материалов города в настоящий моментпрактически полностью основывается на деятельности градообразующегопредприятия ОАО "Вольскцемент", входящего в структуру группы ОАО"Альфа цемент", мажоритарным акционером которой является швейцарскиймеждународный концерн Holcim. Проектная мощность завода составляет 2,8 млн т цемента в год, чтоделает его одним из крупнейших производителей в Поволжском регионе.Цемент производится "мокрым" способом. Модернизация существующегопроизводства цемента путем перевода на полусухой способ позволитснизить энергозатраты на 25-30 процентов, но из-за мировогофинансового кризиса проведение модернизации отложено. ОАО "Вольскцемент" специализируется на производствепортландцемента марок ПЦ 500-Д20, ПЦ500-Д0, сульфатостойких марок ССПЦ400-Д20 (используются для изготовления бетонов, работающих в условияхвоздействия агрессивных сред) и тампонажных цементов высокойпрочности марок ПЦТ-I-G-CC-1, HSR G API SPEC 10A (предназначены дляцементирования нефтяных и газовых скважин). Предприятие имеет месторождения минерального сырья. Здесьдобываются мел, глина, опока, а также ведется сезонная добыча пескадля выпуска нормального песка для стандартных испытаний. В результате глобального экономического кризиса 2008 года резкоснизились объемы строительства по всей стране, что негативно сказалосьна спросе на продукцию промышленности строительных материалов и, вчастности, на цемент. Так, в ОАО "Вольскцемент" за два года объемыпроизводства сократились почти на 25 процентов и составили около 1,9млн т в 2009 году. Динамика объема производства цемента на ОАО "Вольскцемент" ----------------------------------------------------------------------| | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Производство цемента, | 2435 | 2184 | 1547 | 1691 ||тыс. т | | | | ||————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————||Динамика к уровню 2007 | 100 | 89,7 | 63,5 | 69 ||года, % | | | | |----------------------------------------------------------------------Источник: Годовой отчет ОАО "Вольскцемент" по итогам работы за 2008год, Доклад "Итоги социально-экономического развития ВМР за 2009 год иперспективы развития на 2010 год" Дальнейшее развитие ОАО "Вольскцемент" и промышленностистроительных материалов города в целом связано как с внешнимифакторами (темпы восстановления экономики в стране и возобновлениеспроса на цемент), так и с внутренними (состояние и степень износаосновных фондов). Оборудование и инфраструктура завода достаточно сильно устареликак физически, так и морально: необходима модернизация линиипроизводства клинкера с переводом на посухой способ, реконструкциятранспортных и инженерных коммуникаций и т.д. В ОАО "Вольскцемент" разработаны инвестиционные проекты на2010-2014 годы на общую сумму более 2 млрд рублей, которые началипостепенно реализовываться с 2010 года. В будущем прогнозируется потребность в специалистах, таких какмашинисты и помощники машинистов вращающихся печей, цементныхмельниц. Мощность производства при этом сохранится на существующемуровне. Исходя из вышеизложенного очевидно, что меры позволят снизитьсебестоимость продукции, но избавление от непрофильных цехов, а такжевысокий показатель износа оборудования указывают на оструюнеобходимость реализации мер по поддержанию цементной промышленности содновременным форсированием диверсификации экономики. 3.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей ЗАО "ВолгаЦемент". Выявление потенциальных возможностей и критических рисков развития градообразующего предприятия ЗАО "ВолгаЦемент" (бывший завод "Коммунар") – второе предприятиеотрасли, принадлежащее ООО "Индустрия-плюс" саратовской строительнойгруппы компаний WDB, также занимается производством цемента, номощности предприятия на настоящий момент составляют лишь 400 тыс. т вгод, причем в результате кризиса объемы производства упали до 200-250тыс. т в год (2008-2009 гг.). В 2010 году численность работников ЗАО"ВолгаЦемент" составила 455 человек, что на 35 процентов ниже уровнясоответствующего периода прошлого года. 276 человек работают в режименеполной занятости. Средняя заработная плата 12605 рублей. Снижениеобъемов выпускаемой продукции по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года незначительно, но существенно снизился объем отгруженнойпродукции в связи с изменением уровня спроса (производство работаетна склад). Предприятие принимает участие в реализации областнойцелевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных наснижение напряженности на рынке труда в Саратовской области, на 2010год" по направлениям "Организация временного трудоустройстваработников, находящихся под угрозой увольнения", "Стажировкавыпускников образовательных учреждений", "Оснащение специальногорабочего места инвалида". Основное оборудование: пластичный питатель 350 т/час; зубчатаявалковая дробилка – 350 т/час; 2 сушильных барабана по 130 т/час;склад сырья – 54*250 м укомплектованный укладчиком сырья – 600 т/час идвумя заборниками сырья по 450 т/час; две сырьевые мельницы по 85т/час; печь 4,2*60 м с пятиступенчатым циклонным теплообменником идекарбонизатором – 2500 т/сутки; 2 цементных мельницы по 70 т/час;оборудование для дробления, помола, сушки и хранения сырья и добавок иоборудование для затаривания и погрузки цемента в вагоны иавтомашины.----------------------------------------------------------------------| Виды основных | 2007 | 2008 | 2009 |На 1 октября| 2010 год || средств | год | год | год | 2010 года | (оценочно) ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————||Основные средства | - | 6,3 | 16,4 | 25,7 | 34,3 ||(%) | | | | | ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————||в том числе: | - | | | | ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————|| транспорт | - | 7,3 | 22,2 | 33,5 | 44,7 ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————|| здания | - | 2,2 | 6,6 | 10,0 | 13,3 ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————|| оборудование | - | 6,5 | 15,4 | 24,4 | 32,5 ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————|| другое | - | 6,1 | 18,4 | 27,6 | 36,8 ||——————————————————|———————|———————|———————|————————————|————————————|| Итого: | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Объем финансирования по годам и источникам (млн рублей)----------------------------------------------------------------------| Источники | 2007 | 2008 | 2009 | На 1 | 2010 год || финансирования | год | год | год | октября |(оценочно)|| | | | |2010 года | ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Собственные | - | 394708,1| 445882,6| 230285,4 | 307000,1 ||средства | | | | | ||предприятия | | | | | ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Заемные средства | 161,3 |1009389,1| 257792,6| 22044,4 | 30000,0 ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Средства | - | - | - | - | - ||кредитных | | | | | ||учреждений | | | | | ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Другие источники | - | - | - | - | - ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Муниципальный | - | - | - | - | - ||бюджет | | | | | ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Областной бюджет | - | - | - | - | - ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————||Федеральный | - | - | 718,0 | 376,0 | 1100,0 ||бюджет | | | | | ||—————————————————|————————|—————————|—————————|——————————|——————————|| Итого: | 161,3 |1404097,2| 704393,2| 252705,8 | 338100,1 |---------------------------------------------------------------------- В настоящее время ЗАО "ВолгаЦемент" реализует за счет средствкомпании инвестиционный проект "Строительство цементного заводамощностью 1 млн тонн цемента в год в городе Вольске Саратовскойобласти". Подготовлена разрешительная и проектная документация,получен полный комплект оборудования завода, выполнена большая частьстроительных работ, ведется монтаж оборудования, выполнены работы поинфраструктуре (газопровод, водопровод технической воды, перенос ЛЭП). В результате реализации этого проекта будет создано 1000 новыхрабочих мест. Предприятие надеется самостоятельно завершить этотинвестиционный проект в 2012 году. Льгот по внедрению этогоинвестиционного проекта предприятие не получает. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что дополнительныеинвестиции в цементное производство создадут новые рабочие места, чтоснизит социальную напряженность, а современный способ производствацементной продукции улучшит экологическую обстановку в моногороде. 3.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора 3.4.1. Промышленность моногорода Вольск Вольск является одним из наиболее экономически развитых городовСаратовской области. Так, по объему промышленного производства на душунаселения в 2008 году Вольск не только более чем в 5 раз опережалгорода Балашов, Петровск, Пугачев и Ртищево, сопоставимые с ним почисленности населения, но и превысил показатели крупнейшегоэнергетического центра области – Балаково. Численность населения и душевой объем промышленного в 2008 году (тыс. чел. и тыс. рублей) (графический объект) Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" По показателю душевого промышленного производства Вольсксущественно улучшил свое положение относительно других крупныхиндустриальных центров региона преимущественно за 2005-2008 годы.Именно тогда ему удалось опередить Саратов и Балаково. Общий вкладг.Вольска в промышленное производство Саратовской области при этомсоставил в 2008 году 4,4 процента, тогда как вклад гг.Балаково иСаратова – 9,7 и 36,8 процента соответственно. Объем промышленного производства на душу населения в некоторых городах Саратовской области (тыс. рублей) (графический объект) Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" Динамика промышленного производства в Вольске в 2005-2007 годахбыла более устойчивой и позитивной, нежели в других рассматриваемыхгородах региона, хотя и отставала от среднеобластной. Причиныопережающего роста душевого объема промышленного производства в городепо сравнению с ростом реального объема производства заключаются вспециализации его индустрии на производстве строительных материалов.При строительном буме и росте цен на цемент, отмечавшемся до кризиса2008 года, существующие в городе предприятия были уже загружены наполную мощность. Динамика промышленного производства в некоторых городах Саратовской области (в % к 2004 году) (графический объект) Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" Вольск не только является одним из крупнейших промышленныхцентров Саратовской области, но и единственным промышленным иэкономическим центром Вольского муниципального района. Притом, что вВольске проживает 70 процентов всего населения района, его доля впромышленном производстве составляет свыше 99 процентов. Вклад г.Вольска в численность населения и объем промышленного производства Вольского муниципального района (%) (графический объект)Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" Это позволяет воспользоваться для анализа структуры промышленногопроизводства и тенденций развития секторов экономики города даннымипо Вольскому муниципальному району. В структуре экономики города абсолютно преобладает производствопрочих неметаллических продуктов, а именно строительных материалов,что составляет 77 процентов, тогда как на долю машиностроения ипищевой промышленности, вторых по значимости для городской индустрииотраслей, приходится лишь по 6 процентов всего объема производства. Структура промышленного производства в Вольском муниципальном районе (графический объект)Источник: volsk.sarmo.ru В сфере промышленности стройматериалов города работает такжепредприятие ООО "Универ-мел", производящее до 8 тыс. т мела в месяц.Основными производимыми марками являются: тонкодисперсный мел(применяется в целлюлозно-бумажной, лакокрасочной, резинотехнической,кабельной промышленности, промышленности переработки пластмасс ипроизводстве строительных материалов), порошок минеральный дляасфальтобетонных и органоминеральных смесей, мел для производствакомбикормов и мел для подкормки животных и птиц. На базе бывшего цементного завода "Комсомолец" также работаетпредприятие по производству нормального песка, который используется, вчастности, для определения качества цемента и его прочности, нообъемы производства незначительны. Производство машин и оборудования, дающее до 6 процентов объемаотгруженных товаров и услуг города, представлено в настоящий моментдеятельностью двух предприятий. ФГУП "Вольский механический завод" специализируется на обороннойпромышленности, производит оружие, боеприпасы, в том числепротивотанковые ракетные комплексы "Корнет", а также некоторуюпродукцию гражданского потребления, в частности, сварныеметаллоконструкции, запасные части к технологическому оборудованиюцементной промышленности и т.д. ФГУП "Вольский механический завод" достаточно крупныйработодатель. Предприятие работает преимущественно на заказахМинистерства обороны Российской Федерации, которые в последнее времянерегулярны. Так, в 2009 году завод вместо трех заказов получил лишьодин, производственные мощности завода загружены менее чем на 16процентов. Сейчас "Вольский механический завод" находится на гранивыживания, в декабре 2009 года было сокращено 35 сотрудников, многиеработают на 4-дневной неделе. Влияние кризисных явлений 2009 годанегативно сказалось на объемах выпуска продукции ФГУП "Вольскиймеханический завод". Для предотвращения массового увольненияработников, с целью сохранения рабочих мест на предприятии для 660работников с 6 января 2010 года был установлен режим неполной рабочейнедели. Между ГУ "ЦЗН" и ФГУП "ВМЗ" заключен договор о совместнойдеятельности по организации временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения. Было создано 213 временных рабочихмест. Заключены договора о прохождений стажировки выпускниковобразовательных учреждений на ФГУП "ВМЗ". С июня 2010 года предприятиезаработало в режиме полной занятости. Среднесписочная численностьработников составила 729 человек. Предприятие принимает участие вреализации федеральной целевой программы "Техническое перевооружениедействующего производства", в рамках реализации которой освоенопорядка 230 млн рублей. Направлена заявка на участие в федеральнойцелевой программе "Экологическая безопасность России 2012-2020 годы". В настоящее время на территории района реализуется проект,который позволит уйти экономике г.Вольска от монопрофильности. Этовосстановление завода "Металлист" (бывший ЗАО ПК "Вольскметмаш").Новым собственником завода – крупнейшим Инвестиционным Холдингом"Энергетический союз" планируется полное включение завода, налаживаниесовременного литейного производства. Пищевая и мукомольная промышленности обеспечивают до 6 и до 4процентов вклада соответственно в общий объем промышленногопроизводства города. Отрасль представлена деятельностью несколькиххлебобулочных и мукомольных, молочных и пивоваренных заводов. ЗАО "НП "Вольскхлеб" выпускает хлебобулочные изделия, баранки,сухари и кондитерские изделия, объем реализации продукции в 2008 годусоставил 53,7 млн рублей. В 2006 году на предприятии было занято 148человек, износ основных фондов составил 56 процентов. Молочная промышленность города представлена двумя крупнымипредприятиями. ЗАО "Молоко Поволжья" и ОАО "Гормолзавод Вольский"производят молоко, масло, кисломолочные продукты. В 2006 году на нихбыло занято 198 и 101 человек, а износ основных фондов составил 42 и44 процента соответственно. На базе ОАО "Гормолзавод Вольский" работает компания "Вольскийкондитер-2", входящая в ГК "ВОЛГИР", специализирующаяся напроизводстве конфет на сливках с различными вкусами. Марканеоднократно завоевывала призы и награды на международных ирегиональных выставках и ярмарках и занимает значительную частьрегионального рынка кондитерских изделий. В целом предприятия пищевой промышленности города загружены не наполную мощность, но постепенно наращивают объемы производства за счетнекоторого роста доли реализуемой в розничных сетях продукции. Индексфизического объема производства на предприятиях пищевойпромышленности в 2009 году составил 118,6 процента по отношению куровню предыдущего года. Таким образом, ограничение в инфраструктурных отраслях,сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилениемдефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров препятствуютразвитию промышленности моногорода. 3.4.2. Малый и средний бизнес моногорода Вольск Важным условием решения проблем преодоления кризиса, стабилизациии дальнейшего развития экономики России и регионов выступает развитиеи улучшение хозяйственной деятельности малых предприятий всех сфер иотраслей народного хозяйства, в том числе торговли. Именно поэтомусоздание эффективно функционирующих малых предприятий торговливыступает не только условием укрепления рынка, но и фактором решениямногих экономических и социальных проблем моногорода Вольск. Закономерности развития современного производства, егоконцентрация и диверсификация объективно ведут к созданию и развитиюнебольших хозяйствующих субъектов, как необходимого звена дляуспешного функционирования крупных фирм и хозяйственного комплекса вцелом, что характерно для г.Вольска. Среди них особая роль принадлежитмалым предприятиям торговли, выполняющим множество разнообразныхфункций. В частности, они осуществляют деятельность по сбыту истимулированию, закупке и формированию товарного ассортимента,складированию и транспортировке товара, представляют информацию орынке и многое другое. Торговля является самостоятельной отраслью рыночной экономики,которая постоянно приспосабливается к конкретным нуждам целевыхпотребителей и ищет пути сокращения своих издержек. Решение задачподобного рода предполагает неуклонное повышение эффективностифункционирования первичных звеньев производственной отрасли независимоот формы собственности и вида хозяйствования, что в сложившихсяусловиях развития отечественной экономики выдвигает необходимостьсовершенствования управления предприятиями торговли, постоянногопоиска средств и методов эффективного ведения хозяйственнойдеятельности с учетом быстро меняющейся рыночной ситуации. Малое и среднее предпринимательство муниципального образованиягород Вольск представлено 1071 субъектом, из которых 607 –индивидуальные предприниматели; 275 – юридические лица; 125 – бытовоеобслуживание; 64 – общественное питание. Показатели деятельности малых и средних предприятий:----------------------------------------------------------------------|Наименование показателей | Отчет | Оценка | % 2010 ||—————————————————————————|———————————————————|———————————| к 2009 || Малое и среднее | 2008 | 2009 | 2010 | || предпринимательство | год | год | год | ||—————————————————————————|—————————|—————————|———————————|——————————||Количество субъектов | 581 | 554 | 607 | 109,6 ||малого и среднего | | | | ||предпринимательства (ИП) | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|———————————|——————————||Бытовые услуги | 103 | 119 | 125 | 105,4 ||—————————————————————————|—————————|—————————|———————————|——————————||Юридические лица | 178 | 193 | 275 | 142,5 ||—————————————————————————|—————————|—————————|———————————|——————————||Общественное питание | 57 | 61 | 64 | 104,9 ||—————————————————————————|—————————|—————————|———————————|——————————|| Итого: | 919 | 927 | 1071 | |---------------------------------------------------------------------- Для эффективного функционирования и развития малогопредпринимательства изучаются особенности предприятий. Кроме участия в строительном кластере, малые предприятиямуниципального образования город Вольск производят крупу, муку, мясныеполуфабрикаты, безалкогольные напитки, хлебобулочные изделия,кондитерские изделия, мебель, пластиковые окна и многое другое.Субъектами малого предпринимательства оказываются услуги – установкаокон и дверей, парикмахерские услуги, услуги сотовой связи, ремонт итехническое обслуживание автотранспортных средств, пассажирскиеперевозки и многое другое. Малый бизнес, благодаря своей мобильности, может заполнить тепустые ниши и выполнить те функции, которые зачастую не готов взять насебя крупный и средний бизнес. Это, прежде всего, услуги населению(бытовые, в сфере отдыха и многие другие). Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса муниципальногообразования город Вольск на протяжении ряда лет не претерпелаизменений: значительное преобладание субъектов непроизводственнойсферы. В малом предпринимательстве преобладают ориентированные наочень узкий рынок организации, каких больше всего в сфере торговли,общественного питания и услуг. В настоящее время не заполнена ниша в туристическом кластере, гдесубъекты малого предпринимательства могут реализовывать мероприятияпо развитию этого направления, создать дополнительно рабочие места,привлечь денежные потоки в г.Вольск. Это одна из возможностей создатьсебе рабочее место. В целях стимулирования субъектов малого предпринимательства можнообъявить конкурс на лучший проект развития туризма на территорииг.Вольска и выдать победителям гранты. Поддержка субъектов малого исреднего предпринимательства направлена на реализацию мероприятий,предусмотренных муниципальной программой, утвержденной постановлениемот 23 октября 2009 года N 88 "Развитие малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании город Вольск на2009-2011 годы". Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства достигается путем решения следующих задач: организационное и аналитическое обеспечение субъектов малого исреднего предпринимательства; планирование развития сферы общественного питания, торговли ибытового обслуживания; развитие конкуренции на рынках товаров и услуг; пополнение городского бюджета; развитие муниципального заказа; практическое содействие в продвижении товаров (услуг) субъектаммалого предпринимательства при их обращении; формирование положительного имиджа предпринимательства вмуниципальном образовании город Вольск. В новых условиях хозяйствования коммерческая деятельностьпредприятий торговли должна приносить экономическую выгоду и должнабыть направлена на получение прибыли. Выбор целей конкретныхпредприятий торговли зависит от влияния внешних и внутренних факторови их взаимосвязи. Наибольшее влияние на коммерческую деятельностьторговых предприятий в условиях рынка, отличающихся нестабильностью,оказывают факторы внешней среды, к которым относятся поставщики,государственные и законодательные органы, потребители и конкуренты,состояние экономики, влияющее на возможности получения и использованиякапитала, политические, социальные и культурные факторы. Организация коммерческой деятельности торговых предприятий должнаотличаться гибкостью, эффективно и быстро реагировать на изменениявнешней среды, адаптируясь к новым условиям. Иначе говоря, коммерцию можно рассматривать как особый виддеятельности в сфере товарного обмена, направленный на обеспечениевзаимной выгодности условий, от выполнения которых зависят конечныерезультаты хозяйственной деятельности участков коммерческой сделки.Однако для этого необходимо существование рынка с соответствующимиему функциями, методами регулирования, инфраструктурами, посколькуторговля является частью рынка, включающего в себя экономическиеотношения производства, распределения и обмена. Для эффективного функционирования рынка торговли необходимовыполнение следующих условий: полная самостоятельность товаропроизводителей, то есть полнаяэкономическая ответственность за результаты своей деятельности; свободные цены, способные реагировать на рыночную конъюнктуру иэкономически обоснованные. За время работы отдела при администрации муниципальногообразования город Вольск разработаны административные регламенты попредоставлению муниципальной услуги: выдача временного разрешения на нестационарные объектымелкорозничной сети и бытового обслуживания на территориимуниципального образования город Вольск; оказание населению муниципального образования город Вольскконсультативной услуги по защите прав потребителей; выдача справки соискателю лицензии в лицензирующий орган дляоформления лицензии розничной продажи алкогольной продукцииосуществляемой на территории муниципального образования город Вольск –юридическими лицами; внесение субъектов предпринимательской деятельности в торговойреестр муниципального образования город Вольск. Согласно постановлению об утверждении административногорегламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание населениюмуниципального образования город Вольск консультативной услуги позащите прав потребителей" рассматривались обращения граждан,проводились консультации по вопросам защиты прав потребителей,принимались меры к добровольному урегулированию споров междупотребителями и предпринимателями. На текущий период 2010 года сотрудниками отдела было принято ирассмотрено 235 обращений граждан на некачественную бытовую технику,мебель и другую продукцию, из них 125 человек – письменно и 110человек устно. Отделом по вопросам малого предпринимательства, потребительскогорынка и защиты прав потребителей администрации муниципальногообразования город Вольск организована встреча с представителямиминистерства экономического развития и торговли области поорганизации предоставления кредитов в 40 банках в целях поддержкималого и среднего предпринимательства, после чего индивидуальныепредприниматели путем обращения в отдел по вопросам малогопредпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителейбыли ознакомлены с условиями кредитных организаций, а такжеинформированы через средства массовой информации. В целях реализации п.10, ст.14 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" были проведены беседы спредпринимателями по вопросу качества и безопасности товаров,поставляемых по договорам на благоустройство сетевых маркетингов, ивзаимодействие с местными производителями в плане реализации продуктовпитания для жителей города. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации" регулируются отношения торговойдеятельности на потребительском рынке на территории муниципальногообразования город Вольск. Для субъектов малого и среднего предпринимательства особоезначение будут иметь положения закона, направленные на исключениенедобросовестных практик при заключении и исполнении торговыми сетями,обладающими большой рыночной властью, договоров со своимиконтрагентами. Основными целями данного Федерального закона провозглашаются: обеспечение единства экономического пространства на территорииРоссийской Федерации путем установления обязательных требований корганизации и осуществлению торговой деятельности на территорииРоссийской Федерации; развитие торговли в Российской Федерации в целях удовлетворенияпотребностей отраслей экономики в реализации посредством торговойдеятельности производимой продукции, обеспечения доступности товаровдля населения, формирование конкурентной среды в сфере торговли; обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лици индивидуальных предпринимателей (далее – хозяйствующие субъекты),осуществляющих торговую деятельность, а также баланса их экономическихинтересов; разграничение полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местногосамоуправления в области регулирования торговой деятельности. Администрацией муниципального образования город Вольск совместнос заместителем управляющего магазином "Гроздь" был проведенпроверочный рейд по исполнению постановления ПравительстваСаратовской области о скидке на социально значимые продукты питания,распоряжения Правительства Саратовской области от 9 апреля 2009 годаN 68-Пр "Об обеспечении населения социально значимымипродовольственными товарами". Проходят мероприятия по мониторингу ценна социально значимые продовольственные товары. Информация публикуетсяв средствах массовой информации. Основные проблемы малого бизнеса, требующие решения: недостаточное развитие малого бизнеса в сферах промышленногопроизводства и предоставления услуг социального характера; отсутствие инфраструктуры для развития малого и среднегоинновационного бизнеса; низкая доступность кредитов и высокие процентные ставки. Решить указанные проблемы можно путем актуализации мер поразвитию малого и среднего бизнеса, в том числе государственнойподдержке субъектов предпринимательства, что сохранит уже существующиеблагоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса иобеспечит дополнительные возможности для его дальнейшего развития. 3.5. Социальная и инженерная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства и других системообразующих отраслях социальной сферы моногорода Вольск 3.5.1. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения Система здравоохранения Вольска представляет собой мощныйкомплекс медицинских учреждений межрайонного уровня. Она объединяет 12государственных и муниципальных учреждений, в том числе: МУЗ "Центральная районная больница"; МУЗ "Вольская детская больница"; МУЗ МСЧ "Большевик"; МУЗ "Стоматологическая поликлиника"; МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"; МУЗ "Вольский межрайонный центр медицинской профилактики"; ГУЗ "Вольский межрайонный онкологический диспансер"; ГУЗ "Вольский перинатальный центр"; ГУЗ "Вольский кожновенерологический диспансер"; ГУЗ "Вольский психоневрологический диспансер"; ГУЗ "Вольский противотуберкулезный диспансер"; ГУЗ "Вольский специализированный дом ребенка". МУЗ "Центральная районная больница" имеет в своей структуре 3поликлиники и несколько медицинских кабинетов врачей-специалистов вудаленных районах города (Рыбное, АЦИ, Шиханы). Поселки Шиханы-2 иШиханы-4 также обслуживаются 16 Центральным военным клиническимгоспиталем ЗАТО Шиханы. В городе также работает ряд частных клиник и кабинетов, изкоторых наиболее крупными являются клиника "Диамед" и "Центр коррекциизрения". На 1 января 2010 года в системе здравоохранения г.Вольска былизаняты 231 врач и 1011 среднего медицинского персонала, чтосоставляет 7 процентов от числа занятых в городе. Это одна из ведущихсфер применения труда в г.Вольске. Динамика занятых в системездравоохранения в 2000 годы была стабильной при одновременномувеличении мощности объектов (ввод перинатального центра, расширениедетской больницы). Современный коечный фонд в Вольске насчитывает 889 койко-мест.Структура его распределения представлена на рисунке. Мощностьамбулаторно-поликлинических подразделений лечебно-профилактическихподразделений с 2006 года остается стабильной и составляет 2023посещения в смену. Распределение коечного фонда медицинских учреждений г.Вольска на 01.01.2010 (графический объект)Источник: Управление здравоохранения Вольского муниципального района,2010 Сравнение Вольска с среднероссийскими показателями развитияздравоохранения, а также с другими крупными городами Саратовскойобласти и соседними районами, свидетельствует в целом о высоком исреднем уровне обеспеченностями мощностями и кадрами. Вольский районзакономерно уступает областному центру и отдельным крупным городам,однако значительно превосходит соседние сельские районы и по рядупоказателей среднероссийский уровень. Основные показатели развития здравоохранения в отдельных городах и районах Саратовской области в 2008 году ед. на 10000 населения (графический объект)Источник: Города и районы Саратовской области в 2008 году, Российскийстатистический ежегодни, 2009 год Обеспеченность врачебными кадрами – одна из актуальных проблемгорода.----------------------------------------------------------------------| N | Показатели укомплектованности кадрами | 2009 год | 2010 год ||п/п | | | ||————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| 1. |Обеспеченность врачами | 18,3 | 17,6 ||————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| 2. |Обеспеченность средним медицинским | 80,8 | 74,8 || |персоналом | | ||————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| 3. |Укомплектованность врачами по физическим | 56,7 | 51,7 || |лицам (%) | | ||————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| 4. |Укомплектованность врачами ОВП (%) | 100,0 | 100,0 ||————|—————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| 5. |Укомплектованность средними медицинскими | 82,5 | 82,6 || |работниками по физическим лицам (%) | | |---------------------------------------------------------------------- Несмотря на то, что увеличились социальные гарантии для молодыхспециалистов (выплата процентов администрацией города при условииполучения ссуды молодым специалистом для приобретения жилья, выплатаединовременной материальной помощи в размере 60,0 тысяч рублей (втечение первого года – 30,0 тыс. рублей и по 15,0 тыс. рублей второгогода), оплата за найм жилого помещения), приток молодых специалистовнезначителен. Состояние материально-технической базы лечебного учрежденияявляется неотъемлемым лицензионным условием и влияет на качество идоступность медицинской помощи.----------------------------------------------------------------------| Виды основных средств | 2007 | 2008 | 2009 | На 1 | 2010 || | год | год | год | октября | год || | | | | 2010 |(оценоч-|| | | | | года | но) ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————||Основные средства (%), | 70,5 |73,25 |73,25 | 69,5 | 70 ||в том числе: | | | | | ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|| транспорт | 73 | 85 | 91 | 82 | 83 ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|| здания | 72 | 64 | 57 | 46 | 47 ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|| оборудование | 57 | 63 | 63 | 66 | 66 ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————||производственно-хозяйствен- | 80 | 81 | 82 | 84 | 85 ||ная деятельность | | | | | ||————————————————————————————|——————|——————|——————|—————————|————————|| Итого: | 72 | 73 | 75 | 76 | 76 |---------------------------------------------------------------------- Для изменения ситуации в лучшую сторону разрабатывается областнаяпрограмма "Модернизация здравоохранения Саратовской области на2011-2012 годы", в которой будет предусмотрено проведение капитальногоремонта объектов здравоохранения г.Вольска, а также приобретениенового диагностического оборудования, что позволит проводить болеекачественное медицинское обслуживание населения. Продолжает действовать и национальный проект "Здоровье", в рамкахкоторого выплачиваются надбавки врачам-терапевтам участковым,врачам-педиатрам участковым, медицинским сестрам участковым указанныхврачей, а также медицинскому персоналу скорой медицинской помощи(врачам и фельдшерам). Для профилактики заболеваний проводитсяежегодная диспансеризация работающего населения, а такжедиспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации. Средства, полученные в рамках данных программ, направляютсяв том числе и на увеличение заработной платы специалистов, проводящихдиспансеризацию, что позволяет повысить уровень оплаты трудамедицинского персонала. В рамках профилактики здорового образа жизни в г.Вольске в 2010году открыт Центр Здоровья с современным оборудованием, который такжепроводит медицинское обследование населения. Основными рисками в сфере здравоохранения являются: кадровый риск (в связи с имеющейся острой нехваткой врачей узкойспециализации и высоким процентом специалистов предпенсионного ипенсионного возраста). Для развития здравоохранения в г.Вольскенеобходимо привлечение молодых врачей-специалистов. Данное направлениевозможно развивать при условии предоставления жилья врачам, в томчисле и в качестве ведомственного жилья; риск амортизации и износа (автомобильный парк МУЗ "Станция скороймедицинской помощи" был обновлен в рамках национального проекта"Здоровье" в 2006 году, к 2011 году все автомобили учреждения будутиметь 100% износ, что значительно увеличивает финансовые расходы насодержание и обслуживание санитарного автотранспорта. Также в 2006году было получено медицинское оборудование и в другиелечебно-профилактические учреждения, в 2011 году моральный ифизический износ медицинского оборудования достигнет уровня 100процентов. При этом финансовых возможностей для замены устаревшегомедицинского оборудования и техники лечебно-профилактическиеучреждения не имеют); риск обеспечения финансирования (в динамике с 2008 года понастоящее время наблюдается тенденция к снижению уровня расходов какпо средствам муниципального бюджета, так и по средствам из другихисточников. В частности, по средствам ТФОМС кассовые расходыувеличились с 2008 года при увеличении тарифов в сентябре 2008 года,однако реальные расходы учреждения снизились в связи с ростом ценпродукты питания, на медикаменты и изделия медицинского назначения, намягкий инвентарь, что ставит учреждение в затруднительную ситуацию пообеспечению работы учреждения в полном объеме). 3.5.2. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере образования Система образования г.Вольска является крупнейшим общественнымкомплексом и работодателем муниципального образования. В 2009/2010учебном году она включала: 16 детских дошкольных учреждений; 13 дневных общеобразовательных школ; 3 учреждений начального профессионального образования; 5 средних специальных учебных заведений; 1 высшее учебное заведение; 1 учреждение дополнительного образования. В учебных заведениях города обучалось 8665 человек, заисключением учреждений дополнительного образования и ВВВУТ(численность курсантов оценивается в 2-4 тыс. чел.). Помимо ВВВУТа ксистеме высшей школы также относятся филиал НОУ ВПО "Институтэкономики и антикризисного управления" (г.Москва) с числом обучающихсяв 150-200 человек и ряд представительств вузов. Численность занятых вучебных заведениях города оценивается в 3,5 тыс. человек, в том числедо 2 тыс. – преподаватели и сотрудники ВВВУТа. Дошкольное образование в г.Вольске осуществляет сеть из 16учреждений, расположенных во всех районах города. В 2009/2010 учебномгоду в детских садах обучалось 2308 детей. На протяжении 2000 годов вг.Вольске, как и в целом по России, наблюдалось сокращение сетидошкольных учреждений и числа воспитанников вплоть до 2003 года. В2004-2010 годах наблюдался дальнейший рост, обусловленный увеличениеместественного прироста населения. В настоящее время дошкольные детскиеучреждения имеют практически 100-процентную загрузку и отмечаетсянекоторый дефицит мощностей, который постепенно ликвидируется вводом вэксплуатацию новых зданий детских садов. Проблемой для г.Вольска является дефицит мест в дошкольныхобразовательных учреждениях. На сегодняшний день очередность в детскиесады города составляет 580 детей от 1,5 года до 5 лет (от 1 года до6,5 лет – 800 человек). Два года назад в очереди было 400 детей.Несмотря на усилия местной власти по увеличению мест в дошкольныхучреждениях и вводу новых детских садов, проблема очередности вгороде не стала меньше. За счет повышения уровня рождаемости детей впоследние годы очередь в дошкольные учреждения увеличилась. Необходимо проведение капитального ремонта зданий бывшегодетского сада по ул.М.Горького, д.5б, первого интерната поул.Чернышевской, д.85, бывшего детского сада N 9 на АЦИ (сегодня внем располагается филиал ЦДО "Радуга") для возвращения их вдействующую сеть дошкольных учреждений, а также строительство новогодетского сада на 200 мест в центре города. Общая сумма затрат напроведение мероприятий составляет около 350 млн рублей. Среднее образование в г.Вольске имеет давние традиции. Первая изшкол была открыта еще в начале XIX века. В настоящее время в городедействуют 1 общеобразовательная школа, 8 средних общеобразовательныхшкол, гимназия, лицей и 3 школы-интерната. В течение 2000 годовпроизошел ряд реорганизаций, направленных на оптимизацию сети школгорода через сокращение основных общеобразовательных учебныхзаведений. Доступность школ при этом не снизилась. Фиксируемое в 1999-2009 годах сокращение числа учащихся на 45процентов и учителей на 37 процентов за соответствующий периодсвязано с демографическим провалом начала 1990 годов. В условиях реализации президентской инициативы "Наша новая школа"возникает проблема введения третьего часа физической культуры вобщеобразовательных учреждениях города. Особенно остро стоит такаяпроблема в МОУ "Лицей г.Вольска" (в данном учреждении отсутствуетспортивный зал и уроки проводятся на базе других учреждений подоговору), в МОУ "Гимназия г.Вольска" (спортивный зал данногоучреждения не отвечает требованиям СанПиН) и МОУ СОШ N 19, гдеаналогичная ситуация. В МОУ "СОШ N 5 г.Вольска" помещение школьной столовой находится ваварийном состоянии. Необходимо строительство спортивного зала влицее и гимназии. Система профессионального образования в г.Вольске насчитывает 10учебных заведений. Это один из самых крупных и многопрофильныхкомплексов в Саратовской области. В Вольске расположены педагогическийколледж и филиал Всероссийского колледжа строительства мостов игидротехнических сооружений (г.Саратов), медицинское и музыкальноеучилища. Профессиональные училища N 5, 25 и 59 готовятпрофессиональных рабочих для цементной промышленности и прочихпредприятий и организаций Вольска. ВВВУТ – уникальное для Россииучебное заведение, ведущее историю с 1823 года, ориентировано наподготовку кадров для служб тыла на общефедеральном уровне. Динамика числа учащихся в ССУЗах и учреждениях НПО в г.Вольскенестабильна из-за конъюнктуры государственного заказа на подготовкуспециалистов. Несмотря на сокращение, происходящее на общероссийскомуровне во второй половине 2000 годов, в Вольске наблюдался ростстудентов в связи с открытием новых специальностей. Численностьучащихся учреждениях профессионального образования сейчас больше, чемчисло коренного населения студенческого возраста на 20-30 процентов,что классифицирует Вольск как межрайонный образовательный центр.Вместе с тем, по окончанию ССУЗов и военного училища наблюдаетсяотток выпускников из города, что можно рассматривать какнеблагоприятное явление. Численность учащихся по ступеням образования в г.Вольске, чел. на начало года (графический объект)Источник: Управление образования Вольского муниципального района, 2010 Таким образом, систему образования г.Вольска можноохарактеризовать как достаточно развитый комплекс учебных заведений,предоставляющих качественное доступное образование и позволяющихосуществлять подготовку кадров по массовым специальностям. Всреднесрочной и долгосрочной перспективе важнейшей задачей являетсяукрепление материально-технической базы и сохранение комплексапрофессиональных учебных заведений. Вместе с тем, современное профессиональное образование выведеноиз-под компетенции органов местного самоуправления, равно как и всеостальные уровни образования, что сдерживает развитие системыобразования для целей социально-экономического развития городскогопоселения. Проблема: отсутствие на территории г.Вольска высших учебныхзаведений (филиалов) с очной формой обучения, что увеличивает оттокнаиболее активной части молодежи в другие города. 3.5.3. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере культуры В сравнении с прочими городами области (за исключением Саратова)г.Вольск обладает наиболее значительным историко-культурным наследием,а также историческими традициями культурного центра. Инфраструктуругорода составляют около 30 учреждений, многие из которых нетипичны длясреднего города: профессиональный драматический театр, художественная галерея; краеведческий музей; МУК "Дом молодежи и кино"; МУК "Городской Дом культуры" с филиалами (клуб в м/р Рыбное и Домкультуры "Факел" в пос.Клены); культурный центр ВВВУТ; музыкальное и педагогическое училища; МУК "Центр детского досуга"; Центр дополнительного образования "Радуга"; МУ "Центр досуга" с двумя филиалами; музыкальная и художественная школы; 5 детских школ искусств; Центральная районная библиотека с 11 филиалами. Мощность учреждений культуры составляет: драматический театр – 442 посадочных места и 38 тыс. зрителей/год(4 место в Саратовской области); краеведческий музей – 37,8 тыс. посещений (5 место в Саратовскойобласти); общедоступные библиотеки (13 ед.) – 258,1 тыс. единиц хранения (5место среди городов Саратовской области). Всего клубными учреждениями культуры Вольского муниципальногообразования в 2009 году было проведено 8581 культурно-досуговыхмероприятий, которые посетили 345443 человека (в 3,5 раза большечисленности населения района). Наиболее крупным из культурных учреждений является центральнаябиблиотечная система, состоящая из Центральной районной библиотеки с 8филиалами в городе и Центральной детской библиотеки. Центральнаябиблиотека в г.Вольске – одна из старейших в Саратовской области(функционирует с 1878 года). Ее отличительно особенностью являетсяисторико-краеведческий уклон и богатая коллекция редких и древних книгиз частных библиотек вольских купцов и промышленников XVII-XIXвеков. Каждый из филиалов библиотеки, имеющийся во всех районахгорода, имеет свою специализацию. Библиотечная система отличается повышенной социальнойактивностью, направленной на популяризацию чтения книг и выражающейсяв участии в различных грантовых программах. В 1990-2000 годах число библиотек в городе сократилось с 19 до11, фонд книг и журналов в 2,4 раза с 590 до 258 тыс. единиц, в томчисле и из-за закрытия библиотек при ряде предприятий. Сокращение былохарактерно не только для г.Вольска, но и для всех других крупныхгородов области, однако здесь оно было одним из самых существенных. Внастоящее время в г.Вольске фиксируется один из самых низких уровнейобеспеченности литературой на душу населения в Саратовской области. Число книг и журналов в общедоступных (публичных) библиотеках в городах и районах области, единиц на 1000 населения (графический объект)Источник: Города и районы Саратовской области в 2008 году Сокращение фондов связано с недофинансированием отрасли иснижением интереса у населения к библиотекам вследствие активногораспространения Интернета. В последние годы фонд книг и журналовсокращается медленней, чем население, в результате чего растетобеспеченность населения литературой. Всего в Вольском районе 43 тыс.человек являются читателями публичных библиотек (подавляющеебольшинство из них – учащиеся школ и ССУЗов). Образовательные учреждения в сфере культуры представлены 5детскими школами искусств, детской художественной школой, музыкальнымучилищем, педагогическим колледжем. Всего в районе в детских школахискусств задействовано 1,4 тыс. детей. Творческие направления школискусств имеют высокую степень разнообразия (более 30 направлений). Высокую популярность в городе и за его пределами имеет Вольскийкраеведческий музей, включающий 4 отдела и картинную галерею. Всегоплощади музея составляют 3200 кв. м и сосредотачивают около 80 тыс.единиц хранения. В 2009 году музей посетило 75 тыс. человек. Число книг и журналов в общедоступных (публичных) библиотеках на 1000 населения (зеленая линия) и фонд книг и журналов (синия линия) в г.Вольске в 1990-2008 годах, единиц (графический объект) Источник: Города и районы Саратовской области 2003 и 2008 гг. В г.Вольске на 2009 год имелось 4 киноустановки, из нихфункционировало 3 – в ГДК, ДМиК, Центре детского досуга и вкультурном центре ВВВУТ. Киноустановки использовались для отдельныхмероприятий. Полноценного кинотеатра в Вольске в настоящее время нет,хотя первый кинотеатр "Модерн" был открыт еще в начале ХХ в. Культурная жизнь города связана с проведением разнообразныхфестивалей и конкурсов, участием коллективов города в общероссийскихи международных мероприятиях. Драматический театр и краеведческиймузей постоянно становятся площадками для выступлений и экспозицийобластных учреждений культуры, а также выставок из других регионовРоссии. Наиболее крупным событием культурной жизни г.Вольска последнихлет стал областной праздник "Вначале было слово", посвященный Днямславянской культуры и письменности. Важным достижением культурнойжизни города стала публикация книги "От Малыковки до Вольска",выполненная на высоком литературно-историческом и оформительскомуровне на базе архивных материалов. В целом г.Вольск обладает высоким культурным потенциалом,сочетающим уникальную для среднего города инфраструктуру, активнуюпозицию учреждений и деятелей культуры и искусства города, богатейшееисторико-культурное и архитектурное наследие. Основные проблемы в данной области: отсутствие современного кинотеатра; отсутствие электронной библиотеки; недостаточность кадров с библиотечным образованием, хореографов; отсутствие разнообразия аттракционов для молодежи; ветхое здание (клуб в поселке Рыбное), которое должно статьцентром сосредоточения мероприятий, направленных на развитие туризма. 3.5.4. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере физической культуры и спорта Город Вольск имеет развитую сеть спортивных сооружений иучреждений, которая представлена: физкультурно-оздоровительным комплексом с ледовой ареной поул.Саратовской (построен в 2007-2009 годах); городскими стадионами "Юность" (м/р Северный, Новоселы,Большевик); школьными спортивными залами и спортплощадками; спортивным комплексом ВВВУТа; спортивным комплексом ВФ ВГКСМиГС (строительный техникум); спортивным комплексом "Шиханы"; горнолыжной и лыжной базами; тремя плавательными бассейнами и др. Всего в городе работает около 80 спортивных сооружений. Подготовку спортсменов ведут МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивнаяшкола", ЦДО "Радуга" и ГУДОД ОДЮСШ "Урожай". На 1 января 2010 годачисло их воспитанников составило около 1,4 тыс. человек, подготовкуосуществляют 62 тренера-преподавателя. Основным спортивным центром для детей в Вольске является МОУ ДОД"Детско-юношеская спортивная школа", в которой работают 11 отделенийпо различным видам спорта (баскетбол, бокс, дзюдо, горнолыжный спорт,каратэ-киокусинкай, легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, фигурноекатание, футбол, хоккей с шайбой). В школе работают 45тренеров-преподавателей, из них 32 штатных и 12 совместителей.Учебно-тренировочный процесс проводится на спортивных объектах ДЮСШ, вспортивных залах общеобразовательных школ, учебных заведений среднегопрофессионального образования во всех микрорайонах города. Несмотря на наличие широкой сети спортивных сооружений иучреждений, вовлеченность в организованный спорт молодежи относительноневелика. Отсутствуют приоритетные направления и профессиональныеколлективы, выступающие в общероссийских первенствах, что делаетактуальным формирование ориентиров для развития спорта. Проблемы: В настоящее время нехватка кадрового обеспечения обусловленанизкой заработной платой начинающих тренеров-преподавателей иотсутствием ведомственного жилья для приглашенных лиц, ответственнаяработа с детьми – факторы непрестижности этой профессии. Снижает привлекательность занятий физической культурой и спортомналичие устаревшего спортивного инвентаря как следствие недостаточногофинансирование приобретения высококачественного спортивногоинвентаря. Действующие спортивные залы имеют ведомственную принадлежность ивведены в эксплуатацию в 60-70 гг., за исключением СОШ N 3. Они неотвечают современным требованиям, что существенно ограничиваетколичество занимающихся физической культурой и спортом. Городобеспечен спортивными залами на 30 процентов от потребности, аплавательными бассейнами на 10 процентов. 3.5.5. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Среднедушевые темпы жилищного строительства в г.Вольске в 2008году почти в 2 раза уступали среднеобластным и составили 0,24кв. м/чел., хотя и были несколько выше, нежели в сопоставимых почисленности населения городах. При этом среднедушевые темпы жилищногостроительства в Вольском районе (вне райцентра) с 2006 года вырослипочти в 7 раз и составили 0,65 кв. м/чел. В абсолютном выражении вг.Вольске, в котором проживает 70 процентов населения района, былопостроено 16,3 тыс. кв. м, а в районе – 18,7 тыс. кв. м. На территории муниципального образования город Вольск признановетхим 236 жилых домов общей площадью 42754,2 кв. м, аварийными – 49жилых домов общей площадью 13336,8 кв. м. В 2010 году по муниципальнойцелевой программе "Переселение граждан из аварийного и непригодногодля проживания жилищного фонда в 2010 году" переселено 8 семей. Количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилыхпомещениях, на 1 января 2011 года составило 2647 семей. Новое жилье в городе практически не строится, что являетсябарьером развития для 70-тысячного города. Так, в 2008-2009 годах былвведен в строй лишь один многоквартирный пятиэтажный дом. В 2010 годудостроен ведомственный многоквартирный дом Министерства обороныРоссийской Федерации, предназначенный для уволившихся военнослужащих. Средств, которые выделяются из местного бюджета для приобретенияблагоустроенного жилья, недостаточно, чтобы обеспечить всехнуждающихся. Улучшить жилищные условия граждан муниципального образованиягород Вольск возможно при реализации федеральных и областных целевыхпрограмм по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда. Ввод жилых домов на душу населения в различных городах области (кв. м/ чел.) (графический объект) Спрос на жилье среди населения есть – средняя цена за кв. мсоставляет 20-30 тыс. рублей. Но даже успешное освоение бюджетныхсредств, выделяемых в рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье", не может его удовлетворитьотчасти потому, что большая часть жилья возводится в районе. Отрицательно на темпах жилищного строительства в городесказывается низкая активность в сегменте индивидуально жилищногостроительства, хотя это одно из наиболее перспективных направлений.Основными ограничивающими факторами развития коттеджного строительстваявляются отсутствие проекта комплексной малоэтажной застройки городаи проблемы с землеотводом. Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье" в Вольском районе (млн рублей)----------------------------------------------------------------------| Источники | 2007 год | 2008 год | 2009 год || финансирования | | | ||————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————||Федеральный бюджет | 5,7 | 24,2 | 31,8 ||————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————||Региональный бюджет | 87,7 | 3,1 | 4,6 ||————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————||Местный бюджет | 0 | 6,5 | 10,6 ||————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| Итого: | 93,4 | 33,8 | 47 |---------------------------------------------------------------------- Другим барьером развития жилищного строительства в городеявляется отсутствие действующих инструментов финансово-кредитнойподдержки застройщиков, что во многом обусловлено отсутствием уадминистрации городского поселения полномочий по предоставлениюподобной поддержки и гарантий. Согласно земельному и градостроительному законодательству икоммерческие, и индивидуальные застройщики обязаны оплачиватьстоимость коммунальной и инженерной инфраструктуры, стоимость которойвключается в аукционную цену земельного участка. При отсутствии наземельном участке коммунальной инфраструктуры застройщик обязаноплатить стоимость подключения к сетям. Данные затраты могут обойтисьзастройщику от 15 до 30 процентов дополнительно к стоимости всегостроительства. Для многих индивидуальных застройщиков это непосильныерасходы, что существенно сдерживает темпы индивидуального жилищногостроительства. Наилучшей практикой поддержки застройщиков в данном случаеявляется принятие администрацией муниципального образования на себяпостоянных или временных обязательств по финансированию строительстваинженерной и коммунальной инфраструктуры или предоставлениярегиональных гарантий по кредитам. Данные меры могли бы осуществляться посредством целевых программ.Однако, на это у муниципалитетов часто недостаточно финансовыхсредств или полномочий, особенно в случае, если они являютсямуниципальными образованиями второго порядка. Малообеспеченные и социально незащищенные слои населения, а такженаселение, проживающее в ветхом и аварийном жилье, могут получатьнекоторые льготы при покупке жилья согласно действующим муниципальными региональным программам. На конец 2008 года общая площадь жилых помещений г.Вольскасоставила 1532 тыс. кв. м, то есть на одного жителя города в среднемприходится 22,5 кв. м. Подобный показатель в целом близок к значениямданного показателя в сопоставимых городских поселениях Саратовскойобласти. Площадь жилых помещений в расчете на одного жителя в городских поселениях Саратовской области (на 2008 год), кв. м (графический объект)Источник: Росстат, База данных паспортов муниципальных образованийСаратовской области Всего в ветхих жилых домах в г.Вольске проживает 2499 человек (посостоянию на 2009 год), что составляет 3,5 процента от населениягорода. При этом следует отметить достаточно низкий уровень долиплощади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах: на конец2008 года она составляла 4,6 процента от общей площади жилых помещений(70,5 тыс. кв. м). Однако существует отрицательная тенденция поувеличению доли жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах. В2007 году эта доля составляла 4,32 процента, а в 2008 – 4,6 процента. Негативное влияние на жилищный фонд оказывают оползневыепроцессы. В пределах г.Вольска оползневым воздействиям подверженытерритории цементных заводов и центральные районы города. Наиболееактивными участками здесь являются: цементный завод "Комсомолец" (площадь оползневого тела – 72кв. м), железнодорожный участок (160 кв. м); цементный завод "Коммунар" (170 кв. м); цементный завод "Большевик" (40 кв. м) и др. Самым крупным и представляющим наибольшую угрозу являетсяоползневый участок "Городской", расположенный в юго-восточной частиг.Вольска. Это один из крупнейших оползней в Саратовской области.Протяженность его вдоль водохранилища составляет 1300 м, длина по осисмещения около 500 м. По прогнозам Центра мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций Главного управления МЧС Россиипо Саратовской области на участке "Городской" возможно начало отсадкипо трещине крупного блока коренных пород на ул.Народной. Несмотря на реализацию подпрограммы "Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой программы"Обеспечение населения области доступным жильем и развитие жилищногостроительства на 2005-2010 годы", которая предполагает проведениемероприятий по отселению граждан, проживающих в оползневой зоне,необходимость расселения жилищного фонда, находящегося на оползневыхучастках г.Вольска, на данный момент чрезвычайно актуальна. В целом жилой фонд города Вольска имеет достаточно высокийуровень обеспеченности централизованными коммунальными услугами(тепло-, водо-, газо- и электроснабжения). Процент охвата населенияг.Вольска централизованным водоснабжением в капитальной застройкесоставляет 100 процентов, в индивидуальной застройке – 71 процент. Обеспеченность жилых помещений г.Вольска основными видами услуг ЖКХ, % (графический объект)Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" Уборку территории, сбор и вывоз твердых бытовых отходов икрупногабаритных отходов, посадка зеленых насаждений, текущеесодержание зеленых насаждений осуществляет муниципальное унитарноепредприятие "Благоустройство". Предприятие обеспечивает занятость 96человек, что соответствует объемам выполненных услуг для населения. Сегодня, несмотря на кризис, предприятие работает стабильно: финансовые результаты положительны; задолженности перед работниками по заработной плате нет. Сегодня уборка территории города и вывоз мусора являются задачамипервоочередной важности для предприятия. Население города охваченопланово-регулярной системой очистки. Услуги, связанные с уборкойтерритории и вывозом мусора, всегда актуальны и необходимы, но в связис недостаточным объемом финансирования (так задолженность по вывозуТБО по управляющим организациям по состоянию на 14.12.2010 составляет2462,5 тыс. рублей, в том числе ООО "Жилстройсервис" – 706,1 тыс.рублей, ООО "Жилпромсервис" – 518,7 тыс. рублей нет оплаты с апрелямесяца; население частный сектор задолженность составляет 360,7 тыс.рублей) мусороуборочных услуг их качество не всегда соответствуетвозрастающим потребностям в данных услугах. Так, объем вывозимогомусора за прошедшие годы составил:----------------------------------------------------------------------| | 2008 год | 2009 год | За 11 мес. || | | | 2010 года ||———————————————————|———————————————|———————————————|————————————————||Вывезено мусора | 112 куб. м | 122 куб. м | 121,9 куб. м |---------------------------------------------------------------------- В связи с увеличением объема вывозимого ТБО норма накопления длянаселения очень занижена и составляет 1,548 м3 в год, что несоответствует фактическим данным. Так, норма накоплениякрупногабаритного мусора в составе ТБО на основании приложения N 2 кпостановлению главы администрации муниципального района от 30.11.2010N 2769 составляет 5 процентов, что намного ниже фактического исоставляет 35 процентов от ТБО. Бюджетных средств на текущее содержание зеленых насажденийнедостаточно, необходимы дополнительные средства, так как деревьядолгое время не подлежали соответствующей обработке и достигают ввысоту 30-40 м. Автовышка со стрелой подъема 25 м недостаточна длявыполнения работ. Для данных работ нужна автовышка со стрелой подъема30-32 м. Оценивая состояние материально-технической базы МУП"Благоустройство", необходимо отметить степень изношенности основныхсредств. Для поддержания чистоты в городе предприятию нужно дополнительноприобрести 2 мусоровоза, 1 самосвал, погрузчик-ковшевой ПК22-02, 300контейнеров, 152 контейнерных площадки требуют ограждения.Приобретение специальной техники и инвентаря позволит предприятиюсвоевременно, качественно и в полном объеме проводить работы по вывозуТБО, крупногабаритного мусора и уборки территории. МУП "Благоустройство" не имеет своей базы для нормальной работы,а арендует здание для администрации и гаражей у МУП "СпецАТХ" с 2005года и ежемесячно оплачивает стоимость аренды, тем самым увеличиваетсясебестоимость 1 куб. м ТБО. В 2010 году МУП "СпецАТХ" неоднократно проводило аукцион попродаже данных помещений, тем самым создавая такое положение, чтопредприятие может остаться без рабочей базы. Предприятие МУП"Благоустройство" не может принять участие в аукционе, так как нетденежных средств для выкупа данной базы. Производством и распределением тепловой энергии, занимающим вструктуре реализации более 90 процентов, занимается ОАО"Вольсктеплоэнерго". Среднесписочная численность работающих в ОАО "Вольсктеплоэнерго"за 2009 год составила 460 человек. По состоянию на 1 декабря 2010 годасписочная численность работающих составила 526 человек. Работникиобщества проходят ежегодную переаттестацию в соответствии с правиламитехники безопасности. Открытое акционерное общество"Вольсктеплоэнерго" укомплектовано специалистами в полном составе,кроме специалистов по контрольно-измерительным приборам и автоматике. В настоящее время этот вопрос приобрел угрожающий характер: изшести специалистов по штатному расписанию имеется только 2 работника.Отсутствуют работники данной специальности и в Центре занятостиг.Вольска. Проблема нехватки специалистов по контрольно-измерительнымприборам и автоматике усугубляется еще и тем, что в городе Вольскеотсутствует подготовка рабочих по данной специальности. Система теплоснабжения города включает в себя 35 котельных и 6ЦТП, обслуживаемых предприятием на правах аренды. Износ теплотехнического оборудования составляет 60 процентов,теплотрасс – 70 процентов. В эксплуатации имеются как водогрейные,так и котлы. В целях модернизации теплотехнического оборудования необходимоперевести оставшиеся паровые котлы в водогрейный режим для повышенияих КПД и сбережения энергоресурсов. Вследствие износа сетевых насосови снижения их КПД происходит перерасход электроэнергии, и необходимазамена сетевых насосов на более производительные и менееэнергозатратные. Система горячего водоснабжения некоторых микрорайонов городавследствие недостаточного финансирования в предыдущие годы за счеткоррозии обратных трубопроводов из циркуляционной преобразовались втупиковую. Это привело к большим потерям питьевой воды и тепловойэнергии на ГВС. Для восстановления необходима прокладка обратныхтрубопроводов ГВС, в первую очередь в пос.Северный и Клены, чтоприведет к значительной экономии ресурсов. В городе имеются котельные, в значительной мере утерявшиенагрузку за счет выбытия потребителей, исчезнувших вследствиенегативных процессов в экономике. Такие котельные сталипланово-убыточными, их функционирование экономически нецелесообразно.Это котельные N 19, 25, 29, 31, 32. При замене таких котельныхтопочными на бытовых необслуживаемых водогрейных котлах возрастутэкономические показатели теплоснабжения, будет значительная экономияресурсов. Финансовая обеспеченность предприятия является недостаточной поряду причин. При утверждении тарифа на тепловую энергию расчет потребности вфинансовых средствах учитывает 100-процентную оплату выставленныхсчетов за оказание услуги. Однако, в 2007 году процент собираемостисоставил 88,2, в 2008 году 99,8, в 2009 году – 93,2 процента. Также при формировании доходной части расходов энергоресурсов(газа, воды, электроэнергии) закладывается исходя из нормативныхрасходов. Фактические расходы больше по вышеуказанным причинам, чтотакже приводит к недостатку финансовых средств. Обеспеченность жителей города основными видами услугжилищно-коммунального комплекса соответствует уровню обеспеченности ваналогичных городских поселениях Саратовской области. Однако, следуетотметить относительно невысокий уровень обеспеченности населенияг.Вольска горячим водоснабжением, канализацией, водопроводом. Обеспеченность жителей городских поселений Саратовской области основными видами услуг ЖКХ, % (графический объект)Источник: Росстат, База данных паспортов муниципальных образованийСаратовской области На уровень обеспеченности населения основными видами услугжилищно-коммунального хозяйства оказывает влияние структура жилищногофонда. Значительную долю площади жилых помещений, особенно в центрегорода, составляет индивидуальная застройка, для которой, как правило,ограничены возможности подключения к централизованным коммуникациям.Хотя возможность подключения к централизованному газо- иводоснабжению имеется практически без ограничений. Одной из существенных проблем коммунально-бытового обслуживания вгороде является отсутствие централизованного полигона твердых бытовыхотходов, а также предприятий по их переработке. На данный моментбытовой мусор складируется на нерекультивируемой свалке,расположенной при въезде в город. Она не соответствует санитарнымтребованиям, предъявляемым к организации хранения и утилизации ТБО,и, соответственно, не имеет необходимых санитарно-эпидемиологическихзаключений. Также следует отметить крайне высокий уровень изношенностиосновных фондов жилищно-коммунального хозяйства. В первую очередь, этоотносится к системам электро- и водоснабжения. В частности, износвысоковольтных понижающих подстанций, расположенных на территорииг.Вольска, составляет 60-70 процентов. Кроме этого, несколько районовгорода (пос.Клены и пос.Большевик) обслуживаются понижающимиподстанциями промышленных предприятий, что является недостаткомгородской энергосистемы, т.к. не гарантирует населению бесперебойногоэлектроснабжения. Характеристика высоковольтных понижающих подстанций, расположенных на территории г.Вольска ---------------------------------------------------------------------- | Наименование подстанции | Год ввода в | % износа || | эксплуатацию | ||——————————————————————————————————|———————————————————|-————————————||"Шиханы" | 1981 | 60 ||——————————————————————————————————|———————————————————|-————————————||"Шиханы" | 1971, 1988 | 62 ||——————————————————————————————————|———————————————————|-————————————||"Вольская-городская" | 1994, 1961 | 73 |---------------------------------------------------------------------- Из 164,4 км водопроводной сети города 145 км нуждаются в замене,что составляет 88 процентов всей водопроводной сети города. В системеводоотведения 93 процента от общей протяженности канализационной сетинуждаются в замене. В системе газо- и теплоснабжения уровень износа основных фондовзначительно ниже. Характеристика сетей тепло- и газоснабжения, расположенных на территории г.Вольска ----------------------------------------------------------------------| N | Показатель | Система | Система ||п/п | | теплоснабжения | газоснабжения ||————|————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 1 |Протяженность сети, км | 57277 | 504910 ||————|————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 2 |Протяженность сети, | 2650 | 2944 || |нуждающейся в замене, км | | ||————|————————————————————————————|—————————————————|————————————————|| 3 |Доля сети, нуждающаяся | 4,6 | 0,5 || |в замене, % | | |---------------------------------------------------------------------- В целом уровень благоустроенности жилищного фонда города иобеспеченности населения основными видами услуг ЖКХ можноохарактеризовать как достаточно высокий. Отличительной особенностью города Вольска является высокийуровень конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг. В городефункционирует несколько управляющих компаний. Управляющие компании, функционирующие на территории г.Вольск ----------------------------------------------------------------------|N |Управляющая компания |Обслуживаемые объекты ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 1. |ОАО "Век-2000" |м/р Северный ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 2. |ЗАО "КНТ" |военные ДОСы (16 домов || | |по ул.Ярославской) ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 3. |ООО "Жилпромсервис" |м/р Большевик ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 4. |ООО "Жилсервис" |пос.Клены ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 5. |ООО "Жилстройсервис" |м/р Привольск ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 6. |ООО "ЭРГ" |военные городки м/р || | |Привольск ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 7. |ЗАО "Трансстройсервис" |м/р Новоселы, Комсомолец, || | |Красный Октябрь ||————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|| 8. |ООО "Вольсккоммунэнерго" |центр Вольска |---------------------------------------------------------------------- Положительный эффект от высокого уровня конкуренции междууправляющими компаниями может быть достигнут только в перспективе (приопределении управляющей компании для новых жилых домов). На данныймомент возможности по повышению качества жилищно-коммунальных услуг врезультате конкурентной борьбы между управляющими компаниями взначительной мере снижены из-за сложившегося разделения рынкажилищно-коммунальных услуг. Тем не менее, на данный момент этот фактор положительно влияет науровень удовлетворенности граждан жилищно-коммунальными услугами, а вперспективе (при выборе управляющей компании для новых жилых домов)создает реальные условия для значительного улучшения качества услуг иснижения цены. Основные недостатки жилищно-коммунального хозяйства г.Вольска: низкий уровень обеспеченности основными видами услуг ЖКХ в домахиндивидуальной застройки (в первую очередь, в центре города); высокий уровень износа основных фондов жилищно-коммунальногохозяйства города; отсутствие централизованных систем электроснабжения жилого фонда. 3.5.6. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере транспорта, дорожного хозяйства Транспортная инфраструктура городского поселения Вольск включаетв себя объекты речного транспорта (пристань), железнодорожноготранспорта (железнодорожные пути и станции Привольская и Вольск-2),автомобильного транспорта (автомобильные дороги). Город Вольск связан с автомобильными дорогами федерального ирегионального значения. Федеральная трасса 1Р 228Сызрань-Саратов-Волгоград входит в состав транспортного коридораСыктывкар-Киров-Йошкар-Ола-Ульяновск-Саратов-Волгоград и проходит поправому берегу реки Волги по территории Самарской, Ульяновской,Саратовской и Волгоградской областей, связывая крупные центры Поволжьямежду собой и давая выход грузопассажиропотокам на другиемагистральные автодороги. Город Вольск соединен с ней автоподъездом. Дорога регионального значения автомобильный подъезд к г.Вольскуот Сызрань-Саратов-Волгоград протяженностью 4,71 км имеет покрытиеасфальтобетонное толщиной до 10 см, ширина проезжей части 7,0 м,полотна 12,0 м. Дорога регионального значения г.Вольск - п.Черкасское - границаУльяновской области протяженностью 66,7 км имеет покрытиеасфальтобетонное толщиной до 8 см, ширина проезжей части 6,76 м,полотна 9 м. Автомобильная дорога обеспечивает транспортные связиг.Вольска с центральными и северными поселениями района и Ульяновскойобластью. Дорога регионального значения автомобильный подъезд к г.Балаковоот Сызрань-Саратов-Волгоград протяженностью 5,755 км имеет покрытиеасфальтобетонное толщиной до 10 см, ширина проезжей части 7,5 м,полотна 15,0 м. Город имеет развитую сеть автомобильных дорог местного значения.Общая протяженность улиц, проездов, набережных на территории городаВольска составляет 236,7 км, из них 159,45 км с усовершенствованнымдорожным покрытием, 77,25 км грунтовых дорог. Для муниципального образования подобного размера это значительныйпоказатель, что подтверждается данными о протяженности улиц,проездов, набережных сопоставимых городов Саратовской области. Общая протяженность дорог местного значения в городских поселениях Саратовской области, км (графический объект) Источник: База данных паспортов муниципальных образований Саратовскойобласти Значительная протяженность улично-дорожной сети городаобусловлена географическим фактором и удаленностью отдельных районовот центра. Так, площадь г.Вольска не только значительно большеплощадей аналогичных городов Саратовской области, но и всего в двараза меньше площади г.Саратова (147 кв. м и 382 кв. м соответственно).Население региональной столицы больше численности населения г.Вольскав 12 раз, а городской бюджет – почти в 100 раз. По своему составу улично-дорожная сеть муниципального образованиягород Вольск подразделяется на 167 улиц, 87 переулков, 9 тупиков, 4площади, 1 проезд. Автомобильные дороги местного значения, общегопользования муниципального образования город Вольск подразделяются последующим категориям: автомобильные дороги III категории с интенсивностью движения от1000 до 3000 автомобилей в сутки с капитальным или облегченным типомдорожной одежды, c постоянным автобусным сообщением; автомобильные дороги IV категории с интенсивностью движения от200 до 1000 автомобилей в сутки с облегченным или переходным типомдорожной одежды, с периодическим автобусным сообщением; автомобильные дороги V категории с интенсивностью движения до 200автомобилей в сутки с низшим типом дорожной одежды. Значительная протяженность улично-дорожной сети обуславливаетсущественную нагрузку на местный бюджет, связанную с необходимостьюфинансирования эксплуатации и содержания дорог местного значения, чтов соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ осуществляется за счетсредств городского поселения. В результате органы местногосамоуправления не имеют возможности в необходимых объемах производитьремонт автомобильных дорог и, тем более, строительство новых объектовдорожного хозяйства. Общая площадь дорог и площадь дорог, требующих ремонта, в г.Вольске (графический объект)Источник: Статистический сборник "Города и районы Саратовской областив 2008 году" Таким образом, по состоянию на 2009 год 39 процентов площадиавтомобильных дорог г.Вольска нуждались в ремонте, а в 2010 году – 41процент. В 2009 году на текущий ремонт автомобильных дорог общегопользования и искусственных сооружений на них израсходовано изсредств местного бюджета 9822,8 тыс. рублей, площадь ремонтаавтомобильных дорог и тротуаров составила 18 тыс. кв. м, в 2010 году– 12552,8 тыс. рублей, площадь ремонта автомобильных дорог и тротуаровсоставила 23 тыс. кв. м. Дорожная сеть муниципального образования город Вольск испытываетповышенную транспортную нагрузку, которая постоянно увеличивается. Этотребует принятия эффективных мер по повышению пропускной способностидорог. В связи с этим утверждена муниципальная целевая программа"Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них вграницах муниципального образования город Вольск на 2011-2012 годы".Программа разработана для решения задач по развитию исовершенствованию технико-эксплуатационного состояния автомобильныхдорог местного значения. Предусматривается отремонтировать в 2011 году74,0 км автомобильных дорог на сумму 23434,0 тыс. рублей, в 2012 году– 86,0 км автомобильных дорог на сумму 22254,0 тыс. рублей. Согласно контрактам и договорам большую часть по выполнениюобъемов работ (текущее содержание автодорог (зимнее, летнее),строительно-монтажные работы, текущий (ямочный) ремонт автодорог,благоустройство (строительство тротуаров), отсыпка, механизированнаяпланировка автодорог, выпуск горячей асфальтобетонной смеси, оказаниетранспортных услуг) осуществляет МУП "Дорожник". Учредителемпредприятия и собственником имущества является муниципальноеобразование город Вольск в лице администрации муниципальногообразования город Вольск. Администрацией муниципального образованиягород Вольск заключен муниципальный контракт на закупкуавтотранспортных средств и коммунальной техники на 2010 год на сумму4630 тыс. рублей. (3148 тыс. рублей из муниципального бюджета и 1482тыс. рублей из областного бюджета). Обеспеченность автомобильными дорогами положительно влияет наобъемы грузо- и пассажиропотоков г.Вольска. В частности, в 2008 году вгороде было перевезено автобусным транспортом (не считая организаций,относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства) 1373тыс. человек. По этому показателю г.Вольск значительно уступаетг.Балашову, но опережает другие сопоставимые городские поселения. Пассажирооборот автомобильного транспорта в городских поселениях Саратовской области, тыс. человек (графический объект) Источник: Росстат, База данных паспортов муниципальных образованийСаратовской области Однако, это не свидетельствует о неразвитости пассажирскоготранспорта. В г.Вольске рынок пассажирских перевозок занимают частныекомпании. Всего в городе функционирует 17 пассажирских автобусныхмаршрутов, обслуживаемых 120 автобусами. Кроме этого, в городеработают 20 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозкуграждан на такси. Основные транспортные пассажирские компании г.Вольска ----------------------------------------------------------------------| N | Название | Организационно- | Форма || п/п | | правовая форма | собственности ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 1. |Волжские зори | ООО | частная ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 2. |Каскад | ООО | частная ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 3. |Арсенал | ООО | частная ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 4. |Карат | ООО | частная ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 5. |Вольсктрансавто-1 | ОАО | частная ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|| 6. |Вольсктрансавто-2 | ОАО | частная |---------------------------------------------------------------------- Наличие в городе крупных промышленных объектов обуславливаетзначительный объем грузоперевозок автомобильным транспортом. В 2008году этим видом транспорта (без учета организаций, относящихся ксубъектам малого и среднего предпринимательства) было перевезено 1490тыс. т грузов. Это весьма значительный объем, многократно превышающийпоказатели грузооборота в сопоставимых городских поселенияхСаратовской области. Грузооборот автомобильного транспорта в городских поселениях Саратовской области, тыс. тонн (графический объект) Источник: Росстат, База данных паспортов муниципальных образованийСаратовской области Однако, высокий грузооборот промышленных грузов обуславливаетзначительную нагрузку на внутригородскую улично-дорожную сеть.Значительный грузооборот связан, прежде всего, с находящимися натерритории города промышленными объектами по производству цемента. Еговывоз осуществляется большегрузными автомобилями, наносящимисерьезный ущерб внутригородским дорогам общего пользования. Наиболеекритическая ситуация сложилась на улице Цементников, связывающейцементный завод "Большевик" (ОАО "Вольскцемент") с дорогамимагистрального значения. Повышенная нагрузка на внутригородскую транспортную сеть связанатакже с пространственной рассредоточенностью микрорайонов города иотсутствием соединяющих их дорог. Наиболее остро проблема стоит вотношении городских микрорайонов Северный и Привольск: их транспортноесоединение сейчас осуществляется через центр города. В тоже времясуществует возможность строительства дороги, соединяющей этимикрорайоны напрямую (от ул.Школьной до ул.Клочкова), ее протяженностьне превышает 1 км. Таким образом, несмотря на значительную протяженностьулично-дорожной сети, из-за особенностей географического расположениягорода современное состояние городского дорожного хозяйства являетсясерьезным ограничением дальнейшего социально-экономического развитиягорода. 3.6. Экологические проблемы моногорода Вольск, факторы, обусловившие их появление Благоприятные условия жизни и отдыха населения г.Вольска вомногом связаны с состояние окружающей среды. Экологическая обстановка становится все более значимым факторомсоциально-экономического развития, что связано с повышениеминвестиционной и миграционной привлекательности территорий сблагоприятными экологическими условиями. В целом, уровень загрязнения окружающей среды на территорииг.Вольска не превышает предельно допустимых значений. Однакоэкологическую обстановку в городе нельзя считать полностьюблагополучной. Так, город Вольск, прежде всего, жилая зона, испытываетповышенную атмогеохимическую нагрузку от выбросов автомобильноготранспорта, промышленных предприятий и предприятий ЖКХ. Объем выбросовв атмосферу в 2008 году находился на уровне 19 тыс. т, значительнаячасть которых приходилась на выбросы твердых веществ (около 15 тыс. т)и оксидов углерода (около 3 тыс. т). Среди сопоставимых городов Саратовской области Вольск занимает"лидирующие" позиции по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ отстационарных источников. Наибольшая доля вредных выбросов в атмосферуприходится на градообразующие предприятия цементной промышленности –ОАО "Вольскцемент" (около 16 тыс. т) и ООО "Предприятие Индустрияплюс" (около 1,6 тыс. т). Около 15 процентов составляют суммарные выбросы от передвижныхисточников (автотранспорта), причем их объемы постоянно растутвследствие увеличения автомобилизации населения. Еще более неблагоприятной является ситуация в области загрязненияводоемов, расположенных на территории города. Основным загрязнителемявляется филиал ГУП "Саратовоблводоканал" Вольский "Водоканал",который осуществляет сброс порядка 4 млн куб. м в год неочищенныхсточных вод в р.Волгу. Несмотря на то, что по оценкам специалистов этоне представляет угрозы ни для населения города, ни для экологическихсистем водоемов, существующий уровень загрязнения накладываетсерьезные ограничения на использование рекреационного и туристическогопотенциала города, поскольку препятствует развитию круизного туризма,пляжного отдыха и видов рекреации, связанных с использованиемресурсов р.Волги в городской черте. Для обеспечения населения города питьевой водой используются какповерхностные источники (р.Волга), так и вода из артезианских скважин.Качество используемой питьевой воды соответствует всем требованиямсоответствующих государственных стандартов. Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников на одного жителя в 2008 году, кг (в сопоставимых городах Саратовской области) (графический объект) Значительное отрицательное влияние на окружающую среду городаоказывает практически неконтролируемое развитие свалки твердых бытовыхотходов, где активно протекают процессы брожения, разложения,окисления, возгорания отходов, с выбросом в атмосферу хлоруглеродов,диоксинов, бифенилов, меркаптанов. Естественно, городская свалка несоответствует санитарным требованиям к ее организации, посколькуявляется стихийной и нерекультивируемой. Еще одной потенциальной проблемой экологического характераявляется близость города к Балаковской атомной станции. В30-километровую зону влияния АЭС попадает микрорайон города Вольск –пос.Клены. По данным регулярных наблюдений среднее значение мощностигамма-излучения здесь составляет 6-8 мкР/ч., что не превышаетдопустимых норм. Содержание радионуклидов в объектах внешней средытакже находиться на уровне естественного фона. В целом уровень загрязнения окружающей среды может быть оцененкак условно благоприятный. Однако существует ряд наиболее проблемныхсфер жизнедеятельности города, которые негативным образом влияют наэкологическую обстановку. Основными из них являются: высокая доля выбросов твердых загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух, которые осуществляют предприятия цементной промышленности(прежде всего ОАО "Вольскцемент"); сброс неочищенных сточных вод из городского канализационногоколлектора в бассейн р.Волги; наличие на территории города стихийной нерекультивируемой свалкиТБО. Решение обозначенных выше проблем будет способствовать не толькоулучшению экологической обстановки и качества городской среды, но ипозволит более эффективно использовать природный потенциал территориигорода для устойчивого социально-экономического развития. 3.7. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Вольск, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств Город Вольск в соответствии с Законом Саратовской области от 23декабря 2004 года N 78-ЗСО "О муниципальных районах" являетсягородским поселением, то есть является муниципальным образованием IIпорядка. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациивновь образованное 27 декабря 2004 года городское поселение Вольскисполняет самостоятельный бюджет с 2009 года. В бюджет муниципального образования город Вольск поступаютдоходы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Доходы | Бюджет | 2009 | 2010 || |поселения| год | год ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Налоговые доходы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Земельный налог | 100 % | 23154,5 | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Налог на имущество физических лиц | 100 % | 3327,0 | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Налог на доходы физических лиц | 10 % | 46483,4 | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Единый сельскохозяйственный налог | 30 % | 27,8 | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Неналоговые доходы ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Государственная пошлина | 100 % | 0,2 | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от использования имущества, | 100 % | | ||находящегося в муниципальной | | | ||собственности, за исключением имущества| | | ||муниципальных автономных учреждений, | | | ||а также имущества муниципальных | | | ||унитарных предприятий | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от продажи имущества (кроме | 100 % | | ||акций и иных форм участия в капитале), | | | ||находящегося в муниципальной | | | ||собственности, за исключением имущества| | | ||муниципальных автономных учреждений, | | | ||а также имущества муниципальных | | | ||унитарных предприятий | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от платных услуг, оказываемых | | 56,3 | ||муниципальными бюджетными учреждениями | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Часть прибыли муниципальных унитарных| | | ||предприятий, остающейся после уплаты| | | ||налогов и иных обязательных платежей | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от продажи земельных участков,| 50 % | 758,9 | ||которые расположены в границах| | | ||поселений, находятся в федеральной| | | ||собственности и осуществление| | | ||полномочий Российской Федерации по| | | ||управлению и распоряжению которыми| | | ||передано органам государственной власти| | | ||субъектов Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от передачи в аренду земельных| 50 % | 4 837,0 | ||участков, которые расположены в| | | ||границах поселений, находятся в| | | ||федеральной собственности и| | | ||осуществление полномочий Российской| | | ||Федерации по управлению и распоряжению| | | ||которыми передано органам| | | ||государственной власти субъектов| | | ||Российской Федерации, а также доходы от| | | ||продажи прав на заключение договоров| | | ||аренды таких земельных участков | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Доходы от продажи объектов недвижимого| 50 % | | ||имущества одновременно с занятыми| | | ||такими объектами недвижимого имущества| | | ||земельными участками, которые| | | ||расположены в границах поселений,| | | ||находятся в федеральной собственности и| | | ||осуществление полномочий Российской| | | ||Федерации по управлению и распоряжению| | | ||которыми передано органам| | | ||государственной власти субъектов| | | ||Российской Федерации | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Безвозмездные перечисления от других | |19496,90 | ||бюджетов бюджетной системы | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Дотации на выравнивание бюджетной | | 6495,80 | ||обеспеченности | | | ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Субсидии | | - | - ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Прочие безвозмездные поступления | | - | - ||———————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||Прочие межбюджетные трансферты | | 13001,1 | ||—————————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Итого доходов: | 98142,0 |95778,2*|----------------------------------------------------------------------* - данные предварительные (отчет по исполнению бюджета в конце марта2011 года) Значительную часть бюджета городского поселения составляютналоговые платежи (в 2009 году - 74,4 процента от всех доходовбюджета), из которых доминирующее положение традиционно занимает налогна доходы физических лиц (в 2009 году - 47,4 процента от всехдоходов бюджета и 63,7 процента от налоговых доходов). Специфическойособенностью бюджета г.Вольска является весьма значительная доляземельного налога (в 2009 году - 23,6 процента от всех доходов бюджетаи 31,7 процента от налоговых доходов). Распределение доходов бюджета в 2009 году (графический объект) Поступающие в бюджет поселения местные налоги не обеспечиваютреальную потребность расходов бюджета. Причина такого положениязаключается, во-первых, в том, что администрированием налоговыхдоходов местного бюджета занимается налоговый орган. Как фискальнаяслужба, она, в первую очередь, выполняет планы по сбору налогов. Всвязи с тем, что в функции налогового органа не входит выявлениедополнительных источников поступления налогов, расчет местных налоговв ИФНС зачастую основан на использовании неполных, а иногда инедостоверных данных о налогоплательщиках. В этих условиях главной задачей политики, проводимой органамиместного самоуправления в области доходов местного бюджета, в первуюочередь, является наращивание доходного потенциала путем актуализациибазы данных налоговой инспекции по налогоплательщикам, проживающим натерритории муниципального образования город Вольск. Для актуализациибазы данных ИФНС проводится работа по осуществлению муниципальногоземельного контроля по использованию земель на территориимуниципального образования город Вольск и планируется постановка накадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. В 2011 году объем запланированных доходов городского поселенияВольск - 89056,6 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета предусмотрены в объеме 70728,6 тыс.рублей, из которых 70728,6 тыс. рублей - налоговые доходы,администрируемые налоговым органом, и 18331,0 тыс. рублей -неналоговые доходы, формируемые за счет оказания платных услуг,поступлений, компенсирующих затраты местного бюджета, и прочихпоступлений. Финансовая помощь от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации предоставляется в виде дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности, которая в 2011 году составит 2006 тыс.рублей. Размер дотации сокращен по сравнению с 2009 годом на 4489,8тыс. рублей. Причиной этому стало, безусловно, влияние кризисныхявлений в экономике страны, области и района, а также желание органовместного самоуправления муниципального района реализовать политикумобилизации доходов с территории поселения за счет имеющихсяналогооблагаемых ресурсов и резервов роста неналоговых платежей. Расходную часть бюджета городского поселения в основномсоставляют расходы на жилищно-коммунальный комплекс г.Вольска.Городские расходы полностью ограничены в решении вопросовмуниципального управления, поддержки жилищно-коммунального хозяйства иисполнением отдельных полномочий в сфере культуры, а такжефизической культуры и спорта. Если бы существовала возможностьформирования бюджетных резервов для финансирования проектов имероприятий, связанных с развитием территории и реализацией еесоциально-экономического потенциала, это бы существенным образом моглоактивизировать социально-экономическое развитие на местном уровне. В условиях финансового и экономического кризиса ограниченныесредства из бюджета поселения направляются, в первую очередь, надостижение самых приоритетных целей: обеспечение стабильной работыбюджетных учреждений, своевременная и в полном размере выплатазаработной платы работникам бюджетной сферы, развитиежилищно-коммунальной инфраструктуры поселения, организацияблагоустройства поселения, культуру, а также реализация целевыхмуниципальных программ. В 2011 году при годовой расчетной потребности бюджета вфинансовых средствах в объеме 160 млн рублей, расходы бюджетасоставляют лишь 89 млн рублей. Показатели исполнения бюджета городского поселения Вольск по расходам (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------| Показатель | Исполнено | План || |—————————————————————|——————————|| | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Общегосударственные вопросы | 8794,5 | 22170,93 | 19179,1 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Национальная экономика | 300,0 | 270,0 | 200,0 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Жилищно-коммунальное хозяйство | 42310,4 | 58162,3 | 46555,7 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Образование | 53,8 | 126,5 | 157,0 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Культура, кинематография и средства| | 20337,6 | 18819,0 ||массовой информации | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Здравоохранение, физическая | 355,9 | 356,3 | 356,3 ||культура и спорт | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Социальные выплаты | 199,0 | 983,5 | 2 468,0 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Осуществление части полномочий по | | | 1 324,5 ||решению вопросов местного значения | | | ||в предупреждении и ликвидации | | | ||последствий чрезвычайных ситуаций | | | ||в границах поселения | | | ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————||Межбюджетные трансферты | 33886,7 | 5658,87 | 4000,0 ||———————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|| Итого: | 85900,3 | 107976,0*| 89059,6 |----------------------------------------------------------------------* - данные предварительные Бюджет поселения на 2011 год сформирован без дефицита ипрофицита, но существенной проблемой эффективного функционированияместного самоуправления города являются бюджетные ограничения решениявопросов местного самоуправления без учета финансовой помощи отбюджетов других уровней. В 2011 году наибольшему сокращению подвергнутся расходы по статье"Жилищно-коммунальное хозяйство", предусмотрено увеличение расходовболее чем в 2 раза по статье "Социальные выплаты". Выбор сделан впользу приоритетных и самых необходимых расходов бюджета: содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования; повышение безопасности дорожного движения; социальную поддержку малоимущих граждан. При этом, бюджет муниципального образования не имеет долговыхобязательств перед другими бюджетами и иными кредитами. Планируетсябюджетный кредит при утверждении настоящего КИПа. 3.8. Выводы по результатам диагностики Риски градообразующего предприятия. К наиболее существенным(критическим и менее критическим) рискам градообразующегопредприятия, отрицательно влияющим на обеспечение жизнедеятельности иблагосостояния сотрудников компании и жителей муниципальногообразования город Вольск, относятся: коммерческие риски: снижение спроса на цементное производство, следствием которогоявляется снижение цен и, как следствие, снижение прибыли, снижениеинвестиционной активности, сокращение объемов производства, сокращениеналоговых поступлений, высвобождение персонала; снижение стабильности и конкурентоспособности градообразующегопредприятия; невозможность увеличения объемов производства градообразующегопредприятия по причине морального и физического износа оборудования; рост цен на материалы и услуги, используемые в производстве; технико-производственные риски (риски невыполненияпроизводственных планов по цементному производству): возникновение аварийных ситуаций вследствие устаревшегооборудования; использование устаревших технологий цементного производства; социальные риски (риски по персоналу): низкая квалификация молодого персонала; риск инфраструктуры: существенное повышение цен и тарифов на услуги естественныхмонополий; ограниченность транспортных коммуникаций и энергетическихмощностей; низкий уровень развития инженерной инфраструктуры для подключенияновых объектов и реконструкции существующих; высокий износ объектов и сетей канализации, в том числе ливневой; недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктурымуниципального образования город Вольск; риски населения: снижение уровня доходов; наряду с представленными сведениями с ЦЗН о снижении коэффициентабезработицы отмечается уменьшение средней численности работников поданным отдела госстатистики в г.Вольске. Так, по состоянию на 1 января2009 года средняя численность составила 18064 человека, а на 1 ноября2010 года – 17644 человек, что на 420 человек меньше; проблема дальнейшего трудоустройства на территории муниципальногообразования город Вольск высвобожденных работников; риск снижения человеческого капитала города в связи с сокращениемчисленности трудоспособного населения и старением населения; риски органов местного самоуправления муниципального образованиягород Вольск: снижение налоговых и неналоговых источников бюджета: земельногоналога, налога на имущество физических лиц в результате измененияналогового законодательства; НДФЛ в результате ухудшения показателейделовой активности предприятий смежных производств. Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояниегорода Вольска требует принятия кардинальных мер по решениювыявленных проблем и снижения рисков дальнейшего развития,диверсификации структуры экономики, развитию малого бизнеса. 4. Выбор целей и разработка сценариев будущего 4.1. Выявленные возможности развития моногорода Вольск и их использование для преодоления критических рисков 4.1.1. Анализ ресурсного потенциала, обеспечивающие возможности развития моногорода Вольск (природно-ресурсный потенциал, туристско-рекреационные ресурсы, культурно-исторические) Географическое описание территории МО г.Вольск Естественными границами территория города являются окружающие егос трех сторон мергелистые и меловые горные массивы высотой до 200-250метров. Правый берег р.Волги в районе г.Вольска протяженностью около20 км представляет собой склон, расчлененный долинами малых рек,оврагами и карьерами. Склон поражён оползневыми процессами и взастроенной части города наблюдаются уступы оползневых срывов присложном холмистом характере рельефа. Основная застроенная (центральная) часть города размещается наплато между речками Верхняя и Нижняя Малыковка. Территория сильнорасчленена долинами рек, балками, оврагами и уступами оползневыхсрывов, в связи с чем рельеф поверхности имеет сложныйхолмисто-волнистый характер. Часть промышленных предприятий (цементные заводы), а также частьгородской застройки размешаются на оползневом склоне с абсолютнымиотметками от 15 до 180 м. Жилая застройка г.Вольска представлена пятью жилыми районами, вкоторых преобладает малоэтажная жилая застройка. Меньшая часть жилойзастройки представлена 5-9-этажными многоквартирными домами. Жилаязастройка пос.Шиханы-2 и пос.Шиханы-4, входящих в муниципальноеобразование город Вольск, в основном представлена микрорайоннойзастройкой с многоквартирными жилыми домами 3-5 этажей. Вышеуказанныенаселённые пункты в настоящее время имеют достаточно высокую степеньблагоустройства, развитую инженерную инфраструктуру и располагаютполным комплексом объектов периодического обслуживания населения. Естественные границы г.Вольска задают два направления развитиягорода – вдоль реки Волги и перпендикулярно реке в северномнаправлении. Наличие на территории города большого количества оврагов и балок,имеющих крутые склоны, нарушает целостность квартальной застройки,затрудняет транспортные связи и усложняет условия строительства. Основными водными артериями г.Вольска являются: р.Волга, pекиВерхняя Малыковка и Нижняя Малыковка, впадающие в р.Волгу в пределахцентральной части. Таким образом, инженерно-геологические условия рассматриваемойтерритории города характеризуются наличием ряда процессов,неблагоприятных для застройки: оползнеобразования, просадки,оврагообразования и размыв берега Волгоградского водохранилища. При дальнейшем использовании территории Вольского районанеобходимо учитывать все вышеперечисленные современныеэкзодинамические процессы и применять ряд инженерно-строительныхмероприятий, направленных на их устранение. Начиная с 2000 года, в результате активизации оползневыхпроцессов происходит разрушение зданий, сооружений, а также изменениерусла подземных источников, в связи с чем происходит затоплениеполуподвальных помещений жилых домов, заболачивание приусадебныхучастков, разрушение автомобильных дорог, связывающих микрорайоныгорода. По заключению "Саратовской гидрологической экспедиции",проводившей обследование данной прибрежной территории, стремительнаяактивизация оползневого процесса происходит из-за отсутствияберегоукрепительных сооружений, и проживание жителей города на даннойтерритории сопряжено с определенным риском для жизни. В рекомендациях указано, что во избежание трагических последствийнеобходимо провести отселение людей из всех домов, расположенных вданной зоне. В целом от общего количества наблюдаемых участков г.Вольска в 62процентах из них отмечено проявление современной оползневойдеятельности. Территория муниципального образования город Вольск расположена вюжной подзоне лесостепи Приволжской возвышенности с господствующимчерноземным типом почвообразования. Особое природоохранное значение в структуреприродно-экологического каркаса имеют особо охраняемые природныетерритории (ООПТ). ООПТ находятся под защитой специальногоприродоохранного законодательства Российской Федерации, позволяющегорегулировать характер природопользования в них и, следовательно,выполнять природоохранные задачи. Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 1ноября 2007 года N 385-П в настоящее время на территории Вольскогомуниципального образования действует три памятника природырегионального значения: памятник природы "Змеевы горы"; меловые склоны с растениями кальцефилами у г.Вольска; памятник природы Урочище "Долина стрелка". Город Вольск уникален благодаря значительному влиянию на егоисторическое и современное развитие богатого природно-ресурсногопотенциала окружающих территорий, что обычно в большей степенихарактерно для сельских, нежели городских территорий. В г.Вольске (в границах муниципального образования) расположеныуникальные месторождения нерудных полезных ископаемых, значительнуючасть из которых формируют месторождения цементного сырья (мела, глин,опок). Промышленная добыча в настоящий момент по-настоящему ведетсялишь на месторождениях Большевик и Коммунар. По данным ОАО"Вольскцемент" (1), исходя из максимальной мощности производствацемента, ресурсов должно хватить еще более чем на 40 лет. Такимобразом, промышленность строительных материалов г.Вольска даже приоткрытии новых предприятий и производств обеспечена необходимымсырьем на несколько десятилетий вперед. Месторождеия полезных ископаемых на территори г.Вольск +----------+------------------+------------+------------------+------+| Тип | Месторождение | Сырье | Расположение |Запасы|| | | | | АВС1,|| | | | | тыс. || | | | |т/тыс.|| | | | | куб.м|+----------+------------------+------------+------------------+------+|Цементное |Красно-Октябрьское|мел, глина |в 4 км |207791||сырье | | |юго-западнее | || | | |г.Вольска | || +------------------+------------+------------------+------+| |Коммунар |мел, глина |в 7 км | 85515|| | | |северо-восточнее | || | | |г.Вольска | || +------------------+------------+------------------+------+| |Большевик |мел, глина, |в 3 км |153621|| | |опока |северо-восточнее | || | | |г.Вольска | || +------------------+------------+------------------+------+| |Привольское |кварцево- |в 7,5 км севернее | 1242 || | |глауконито- |г.Вольска | || | |вые пески | | || +------------------+------------+------------------+------+| |Гора Малиниха |опока |в 7 км | 12318|| | | |северо-восточнее | || | | |г.Вольска | || +------------------+------------+------------------+------+| |Горы Большой |опока |в 2 км | 39661|| |и Малый Маяк | |северо-восточнее | || | | |г.Вольска | |+----------+------------------+------------+------------------+------+|Месторож- |Универсал |мел |северо-восточная | 1511 ||дения мела| | |окраина г.Вольска | || +------------------+------------+------------------+------+| |Вольское (овраг |мел |в 2,5 км | 15301|| |Рыбновский, | |восточнее ж.д. | || |Центральный) | |станции | || | | |Привольская | || +------------------+------------+------------------+------+| |Вольское (участки |мел |в 2,5 км | 46493|| |Овраг и | |восточнее ж.д. | || |Рыбновский) | |станции | || | | |Привольская | |+----------+------------------+------------+------------------+------+|Кирпичные |Вольское-II |суглинки |в 2 км восточнее | 447 ||глины |(Полынное поле) | |ж.д. станции | || | | |Привольская | |+----------+------------------+------------+------------------+------+|Пески |Вольское |кварцевые |русло р.Волги | 1985 ||строитель-| |пески с лин-| | ||ные | |зами опок и | | || | |песчаников | | || +------------------+------------+------------------+------+| |Карачаровское |кварцевые |в 1 км | 2614 || | |пески |юго-западнее | || | | |с.Терса (русло | || | | |р.Волги) | || +------------------+------------+------------------+------+| |Рыбное |кварцевые |в районе с.Рыбное | 500 || | |пески | | |+----------+------------------+------------+------------------+------+ Источник: СТП Вольского района, Пояснительная записка, Том IТерритория муниципального образования город Вольск обладает изначительными туристско-рекреационными ресурсами. Так,северо-восточная окраина города отличается расчлененным рельефом изначительными перепадами высот, что благоприятно для развитиягорнолыжного туризма не только местного, но и межрегиональногозначения. (1) - месторождения Большевик (основное), лицензии на разработкуКрасно-Октябрьского и Привольского месторождений. Уже сейчас на базе урочища Головушка в зимний сезон функционируетгорнолыжная база "Ассоль", оборудованная 12 спусками разного уровнясложности и несколькими подъемниками. На базе функционирует ночнаяподсветка, что делает ее привлекательным объектом зимнего сезонноготуризма. Прибрежные районы р.Волги в летний сезон активно используютсядля пляжного отдыха и экологического туризма. Наибольший туристско-рекреационный потенциал г.Вольска составляетего богатое культурно-историческое и архитектурное наследие, чтоввиду удачного географического положения города на Волге на путипопулярных круизных маршрутов составляет значительный потенциал егоэкономического развития. История города связана с возникновением и развитием как местарыбного промысла села Малыковка, упоминавшегося в документах с 1699года. В течение XVIII века Малыковка продолжает развиваться каксельскохозяйственный, рыбопромышленный и торговый центр, благодарячему в 1780 году ему указом Екатерины II присваивается статус города.Новый город получил название Волгска, которое плохо прижилось – имягорода в течение последующего века претерпевало некоторые изменения(Волжск, Волск), пока город не было присвоено нынешнее имя – Вольск. Первая половина XIX века ассоциируется с расцветом города и егоширокой известностью как крупного торгового центра как в Поволжье, таки по всей России. На время экономического расцвета города, знаковымифигурами которого стали купцы Злобин, Сапожников, Расторгуев и многиедругие, приходится его активная застройка. Именно тогда для города разрабатывается регулярный генеральныйплан с параллельно-перпендикулярной сеткой улиц и кварталов. На улицахпоявились двух- и трехэтажные этажные каменные особняки и лавкикупцов. Украшением города стал каменный Гостиный двор (ныне гостиница"Цемент"), представлявший собой настоящий архитектурный шедевр. Запервые 50 лет XIX века в городе было построено более 100 каменныхзданий. Столь необычное для провинции явление находит отражение впоявившейся в те годы пословице-сравнении "Вольск-городок – Петербургауголок". Планировочная структура исторической части Вольска полностьюсохранилась, что делает его во многом уникальным городом. В период первой половины XIX века было построено большинствопамятников архитектуры г.Вольска, составляющие основу егокультурно-исторического наследия. На настоящий момент в реестреобъектов культурного наследия Министерства культуры РоссийскойФедерации значится 24 памятника архитектуры, расположенных вг.Вольске, 4 из которых являются памятниками федерального значения(Дом Брюханова, городская и земская управы, здание Гостиного двора).Кроме того, в городе находится до 20 зданий – памятников истории,которые также могут обладать значительной архитектурной ценностью. Объекты культурного наследия (памятники архитектуры) муниципального образования город Вольск ----------------------------------------------------------------------| N | Памятник | Категория | Местоположение ||п/п| | охраны | ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||1. |Здание земской управы |региональная |Октябрьская ул., 106 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||2. |Усадьба (детский приют) |региональная |Первомайская ул., 2 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||3. |Усадьба Мельникова |региональная |Свободы пл., 13 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||4. |Пожарная каланча |региональная |Володарского ул., 103 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||5. |Здание аптеки Фогеля |региональная |Коммунистическая ул., 16 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||6. |Особняк |региональная |Коммунистическая ул., 29 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||7. |Особняк |региональная |Коммунистическая ул., 41 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||8. |Дом купца Парфенова |региональная |Комсомольская ул., 32 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||9. |Здание мельницы |региональная |Красноармейская ул., 7 || |Меркульева | | ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||10.|Дом Меркульева |региональная |Красноармейская ул., 20 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||11.|Дом Мясникова |региональная |Красногвардейская ул., 7 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||12.|Жилой дом |региональная |Октябрьская ул., 102 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||13.|Дом Плигина |региональная |Октябрьская ул., 117 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||14.|Пожарная каланча |региональная |Первомайская ул., 1 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||15.|Дом архиерея |региональная |Первомайская ул., 32 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||16.|Здание народной |региональная |Революционная ул., 2 || |библиотеки | | ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||17.|Жилой дом |региональная |Революционная ул., 11 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||18.|Жилой дом |региональная |Революционная ул., 22 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||19.|Усадьба городская |региональная |Революционная ул., 46 || |(сер. XIX в.) | | ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||20.|Здание кинематографа |региональная |Чернышевского ул., 82 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||21.|Здание Гостиного двора |федеральная |Коммунистическая ул., 9 || |(состояние | | || |неудовлетворительное) | | ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||22.|Управа земская |федеральная |Революционная ул., 1, || |(нач. XX в.) | |Октябрьская ул., 106 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||23.|Управа городская |федеральная |Революционная ул., 6, || | | |Красноармейская ул., 8 ||———|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————||24.|Дом Брюханова (состояние|федеральная |Чернышевского ул., 65, || |неудовлетворительное) | |Малыковская ул., 33 |---------------------------------------------------------------------- Источник: Министерство культуры Российской Федерации Несмотря на значительный туристический потенциал, город пока непривлекает значительного числа туристов как из России, так и соСреднего Поволжья. Основными барьерами и ограничениями на сегодняшнийдень являются: недостаточное развитие необходимой туристскойинфраструктуры, в частности, это касается речного круизного туризма,культурно-исторического и познавательного туризма, отдыха выходногодня и т.д. Дальнейшему развитию инфраструктуры пляжного отдыха мешаетотсутствие системы водоочистных сооружений г.Вольска и, как следствие,сильная загрязненность речного бассейна. Решение данной проблемысущественно повысит привлекательность города Вольска как объектавысокого историко-культурного значения и будет способствовать развитиюречного туризма – привлекать туристов, путешествующих на круизныхтеплоходах по Волге (на настоящий момент теплоходы проходят г.Вольскстороной, останавливаясь в Самаре, Сызрани, Балаково, Саратове и нао.Усовский ("зеленые остановки"). В г.Вольске функционирует 6 гостиниц, наиболее крупной из которыхявляется гостиница "Цемент", расположенная в красивейшем зданииГостиного двора, но в недостаточной степени обустроенная необходимымикоммуникациями и удобствами. Остальные гостиничные комплексыотличаются меньшей вместимостью. Вольские гостиницы не имеютсобственных web-сайтов. Возможности развития туристской и гостиничной инфраструктурыг.Вольска связаны с параллельным созданием как нескольких болеекрупных и обустроенных гостинично-развлекательных комплексов, так иразвитием малого частного гостиничного бизнеса на базе коттеджныхпостроек. Таким образом, гостиничная и развлекательная инфраструктурагорода развита на сегодняшний день хаотично, что является барьеромраскрытия его туристско-рекреационного потенциала. Сохранившийся архитектурно-исторический облик центральный частигорода концентрирует в себе значительный потенциал для привлечения,прежде всего, туристов, путешествующих на речных круизах, авпоследствии самостоятельных туристов. 4.1.2. Сильные и слабые стороны моногорода Вольск, возможности и угрозы для его развития в средней и долгосрочной перспективе (SWOT-анализ)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Факторы | Процессы ||---------------------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Сильные стороны | Слабые стороны | Возможности | Опасности ||---------------------------------------------------------+--------------------------------------------------|| отражает внутреннее состояние объекта в зафиксированном | характеризует внешнюю среду и тенденции развития,|| состоянии | обеспечивает "взгляд в будущее" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Социально-демографическая ситуация, трудовые ресурсы и кадровый потенциал ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Сокращение темпов | 1. Сверхсмертность | 1. Снижение уровня | 1. Ухудшение демо- ||естественной убыли |мужского населения в |смертности, повышение |графической ситуации. ||населения. |трудоспособном возрасте. |уровня рождаемости | 2. Высокая || 2. Сбалансированная | 2. Увеличение |и других показателей |зависимость ||образовательная структура |диспропорции между |качества жизни населения |численности населения ||населения, благоприятная |численностью мужчин и |путем участия |и демографической ||для индустриального |женщин в возрастных группах |в реализации федеральных, |стабильности в целом ||развития. |старше 45 лет. |областных и районных |от размещения || 3. Повышенная доля | 3. Общее ежегодное |целевых программах |воинского контингента, ||трудоспособного населения |сокращение населения. |в области здравоохранения,|условия которого ||и молодежи из-за | 4. Высокий уровень |социальной защиты, |определяются вне ||размещения на территории |смертности от внешних |занятости населения. |города и даже вне ||города значительного |причин среди трудоспособного | 2. Реализация |Саратовской области. ||воинского контингента. |населения. |приоритетных национальных | 3. Конкуренция || 4. Сбалансированная | 5. Ежегодное увеличение |проектов, дополнительно |за трудовые ресурсы ||возрастная структура с |нагрузки на экономически |стимулирующих рождаемость |со стороны крупных ||высокой долей |активное население. |и способствующих снижению |городов области ||старожильческого | 6. Нестабильная |смертности. |(Балаково, Саратов) ||населения. |динамика миграционного |3. Увеличение числа |и межрегиональных || 5. Значительные |движения населения. |рабочих мест за счет |центров (Самара, ||внутренние резервы | 7. Отток наиболее |открытия новых видов |Москва), которую ||трудоспособного населения. |активной и талантливой |деятельности, новых |г. Вольск пока || 6. Относительно низкий |молодежи после окончания |предприятий и развитие |проигрывает. ||уровень официальной |обучения в городских |перспективных направлений | 4. Сильная ||безработицы. |образовательных учреждениях |хозяйственной |зависимость состояния ||7. Реализация |в сочетании с притоком |деятельности, в том числе |кадрового потенциала ||муниципальных программ по |молодых пенсионеров. |в малом бизнесе, |города от внешних ||снижению влияния мирового | 8. Старение населения и |торговле, бытовом |факторов (прежде ||финансового кризиса |высокая доля лиц в старших |обслуживании населения, |всего, в случае ||на уровень занятости |пенсионных возрастах (после |развития туристского |с преподавательским ||населения города. |70 лет). |кластера. |составом ВВВУТ и НИИ || | 9. Увеличение числа | |радиационной, || |безработных граждан в связи | |химической и || |с нестабильной работой | |биологической защиты || |отдельных организаций. | |в ЗАТО Шиханы). || |10. Несбалансированность | | 5. Увеличение || |спроса и предложения | |числа безработных || |на рынке труда. | |6. Опережающее || | | |высвобождение || | | |численности работающих || | | |на действующих || | | |предприятиях над || | | |количеством вновь || | | |создаваемых рабочих || | | |мест в городе. ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Географическое положение и природные ресурсы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. Выгодное транспортно- | 1. Сложная структура | 1. Сохраняющийся |1. Снижение ||географическое положение |земельного фонда |интерес к реализации |инвестиционной ||(на пересечении автомобиль-|(значительная доля земель |ресурсных проектов со |активности в частном ||ных, железнодорожных, вод- |Министерства обороны |стороны федеральных и |секторе, как ||ных магистральных путей |Российской Федерации и |местных компаний. |следствие, неясность ||сообщения) |гослесфонда). |2. Возможности |перспектив развития ||2. Наличие на территории | 2. Близость крупных |использования федеральных |природно-ресурсного ||города перспективных для |региональных центров |инструментов |потенциала города. ||промышленного освоения |(прежде всего Балаково), |государственно-частного | ||минерально-рекреационных |более успешно конкурирующих |партнерства (прежде всего | ||ресурсов: благоприятные |за потребителя, инвестиции |Инвестиционного фонда | ||для отдыха природно- |и трудовые ресурсы. |Российской Федерации) для | ||климатические условия и |3. Недостаточные уровень |разработки и | ||богатое историко- |развития сервисной |инфраструктурного | ||культурное наследие. |инфраструктуры, что |обеспечения проектов по | || |сдерживает развитие |освоению природно- | || |туристического потенциала. |ресурсного потенциала | || | |территории. | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Наличие | 1. Слабая инновационная | 1. Активизация | 1. Глобальный ||неиспользуемых площадей и |активность. |инновационной |финансово-экономический||земельных ресурсов. | 2. Недостаточный уровень |деятельности. |кризис, способный || 2. Наличие в городе |инвестиций. | 2. Эффективное |существенно ослабить ||дочерних предприятий | 3. Моноспециализирован- |использование |инвестиционную ||крупных стабильно |ность экономики - |географического положения |активность ||работающих компаний |доминирование в структуре |муниципального |в профильной для ||(Holcim, WDB), |экономики одной отрасли - |образования для |городской экономики ||обеспечивающих стабильную |промышленности строительных |привлечения инвесторов. |отрасли. ||занятость, уровень оплаты |материалов. | 3. Использование | 2. Снижение объема ||труда, социальные | 4. Низкая |научного потенциала для |инвестиций, ухудшение ||гарантии. |диверсифицированность |создания наукоемких |инвестиционного || 3. Реализация |номенклатуры добываемого |производств. |климата. ||инвестиционных проектов в |сырья (по существу, | 4. Государственная | 3. Рост доли ||сфере производства |в промышленных масштабах |поддержка жилищного |импортной продукции ||строительных материалов |производится только цемент). |строительства как фактор |в структуре продаж ||(производство цемента, | 5. Специализация |гарантированного спроса |на территории города. ||извести). |обрабатывающей |на продукцию | 4. Отмена || 4. Широкий спектр |промышленности на |градообразующих |таможенной пошлины ||платных услуг, |обслуживании профильного |предприятий (цемент). |на цемент, способная ||предоставляемых населению |производства и оборонном | 5. Отсутствие |привести к увеличению ||района, динамичный рост |заказе. |заменителей цемента, |объема импорта ||объема платных услуг | 6. Низкая |низкая эластичность |и демпингу цен ||населению. |конкурентоспособность |спроса, что позволяет |на российской рынке. || 5. Ресурсные возможности |местных производителей |цементным предприятиям | 5. Повышение ||для развития новых видов |продуктов питания. |г. Вольска поднимать цены |тарифов естественных ||услуг (например, | 7. Нестабильная |на продукцию в ответ |монополий, от которых ||туристических). |динамика развития ряда |на рост себестоимости. |существенно зависит || 6. Динамичное развитие |промышленных предприятий | 6. Возможности |цена на продукцию ||малых предприятий, |(прежде всего, в пищевой |использования федеральных |градообразующих ||выражающееся в росте |промышленности и |инструментов |предприятий (цемент). ||числа занятых и их доли |машиностроении) вследствие |государственно-частного | 6. Отсутствие у ||в общем объеме товаров |ухудшения внешних условий |партнерства (прежде всего |местных властей ||и услуг собственного |ведения хозяйственной |Инвестиционного Фонда |действенных рычагов ||производства. |деятельности. |Российской Федерации) |влияния на стратегию || 7. Реализация местными | 8. Низкий уровень |для разработки и |развития крупных ||властями комплекса меро- |развития малого бизнеса в |инфраструктурного |холдингов, работающих ||приятий по поддержке малого|реальном секторе экономики. |обеспечения как для |на территории города, ||предпринимательства. | 9. Высокая доля |проектов профильной |что в случае изменения ||8. Выгодное |теневой занятости и "серых" |отрасли, так и для |ее внешних или ||транспортно-географическое |доходов в малом бизнесе. |диверсификации городской |внутренних направлений ||положение, что снижает | 10. Недостаточность |экономики. |(прежде всего, в сфере ||затраты на |стартового капитала и | 7. Возможность |кадровой политики) ||транспортировку. |собственных оборотных |подключения к федеральному|может привести || |средств для развития |финансированию, |к существенной || |бизнеса у большинства малых |планируемому для |дестабилизации || |предприятий. |поддержки моногородов. |социально-экономической|| | 11. Трудности | 8. Использование |ситуации. || |с доступом к кредитным |инструментов | 7. Повышение уровня || |ресурсам для малого |государственно-частного |оплаты населением услуг|| |бизнеса, неразвитость |партнерства (концессии, |ЖКХ и связи со стороны || |лизинговых механизмов |долгосрочная аренда |федеральных и || |кредитования. |с обременением, |областных органов || | 12. Отсутствие |акционирование и т.д.) |власти и естественных || |бюджетных возможностей для |для привлечения частных |монополий. || |оказания поддержки малых и |инвестиций в реализацию | 8. Отсутствие || |средних предпринимателей. |услуг, предоставляемых |стабильной системы || | |предприятиями |законодательного || | |муниципальной формы |регулирования || | |собственности. |деятельности в сфере || | | 9. Расширение рынка |малого бизнеса, || | |сбыта продукции местных |регулярная || | |товаропроизводителей. |трансформация порядков || | | 10. Действующие |и регламентов ведения || | |в области целевые |деятельности. || | |программы, направленные |9. Несовершенство || | |поддержку малого бизнеса. |системы || | |11. Реализация комплекса |налогообложения, || | |мер федерального уровня |отсутствие значимых || | |по стимулированию |налоговых и || | |развития малого |административных || | |предпринимательства как |преференций для || | |основы для формирования |субъектов малого || | |среднего класса (снижение |предпринимательства. || | |налоговой нагрузки, | || | |упрощение административных| || | |регламентов и процедур и | || | |т.д.). | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Состояние транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Сравнительно высокий | 1. Большое число жителей, | 1. Действующие | 1. Определение ||уровень благоустройства |нуждающихся в улучшении |федеральные и |основных направлений ||жилого фонда. |жилищных условий. |региональные целевые |тарифной политики в || 2. Наличие | 2. Высокий уровень износа |программы, направленные |сфере услуг ЖКХ на ||инфраструктурных |инженерных коммуникаций, |на комплексной развитие |вышестоящих уровнях ||возможностей по увеличению |прежде всего систем водо- |жилищно-коммунального |власти. ||уровня благоустройства (по |снабжения и водоотведения. |хозяйства, обновление | 2. Отсутствие ||тепло- и газоснабжению). | 3. Отсутствие |основных фондов, |сформировывавшейся || 3. Высокое качество |централизованной системы |внедрения новых |системы нормативно- ||питьевой воды. |тепло- и электроснабжения. |технологий, в том числе |правовых актов, || 4. Значительное | 4. Отсутствие очистных |ресурсосберегающих. |регулирующих отношения ||количество управляющих |сооружений, что существенным | 2. Возможности |в сфере собственности ||компаний в ЖКХ как фактор |образом сдерживает развитие |софинансирования |на объекты ЖКХ. ||улучшения качества |рекреационного потенциала |модернизационных проектов | 3. Несоответствие ||коммунально-бытового |города. |в сфере городской |транспортной ||обслуживания. | 5. Неудовлетворительное |инфраструктуры и |инфраструктуры || 5. Выгодное |состояние городской системы |транспорта со стороны |потребностям экономики.||транспортно-географическое |ливневой канализации. |градообразующих | 4. Увеличение ||положение и высокий | 6. Негативное влияние |предприятий. |количества аварий ||уровень транспортной |на жилищно-коммунальный | 3. Улучшение качества |на изношенных ||доступности. |комплекс города оползневых |автомобильных дорог. |коммунальных сетях. || 6. Развитая |процессов, угрожающих как | | 5. Недостаточный ||улично-дорожная сеть. |жилому сектору, так и | |объем полномочий || 7. Близость крупных |коммуникациям. | |муниципальных властей ||энергогенерирующих | 7. Ограниченные | |и, следовательно, ||объектов. |бюджетные возможности по | |средств для || 8. Энергоизбыточность |содержанию и модернизации | |инициирования ||территории (уровень |улично-дорожной сети | |модернизационных ||загрузки - не более 40%). |в связи с ее протяженностью | |проектов в жилищно- || 9. Высокий уровень |и состоянием. | |коммунальном комплексе ||развития системы связи | 8. Неэффективность | |города. ||(как стационарной, так и |транспортного сообщения | | 6. Сокращение ||сотовой). |между микрорайонами города. | |расходов областного || | 9. Высокий износ и | |бюджета на транспортную|| |недостаточная мощность | |модернизацию || |объектов энергосетевой | |территории города || |инфраструктуры. | |в условиях мирового || | 10. Высокая нагрузка | |финансового кризиса, || |на внутригородские дороги | |неопределенность || |со стороны грузового | |перспектив бюджетных || |транспорта. | |инвестиций в дорожное || | 11. Низкий уровень | |хозяйство. || |представленности города в | | || |глобальном информационном | | || |пространстве. | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Развитие социальной сферы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Развитая сеть | 1. Размещение ряда | 1. Реализация | 1. Возможность ||учреждений социальной |объектов социальной сферы |приоритетного |расформирования либо ||сферы, практическое |в зданиях с высоким уровнем |национального проекта |сокращения набора ||отсутствие дефицита |износа. |в сфере образования, |в ВВВУТ. ||мощностей и кадров для | 2. Отсутствие крупного |способствующая развитию | 2. Строительство ||оказания социальных услуг |гражданского вуза и отток |материально-технического |в г. Балаково ||населению. |молодежи для получения |оснащения образовательных |межрайонных центров || 2. Поступательное |высшего образования |учреждений района |социального ||улучшение общего состояния |за пределы города. |и повышению доходов |облуживания населения. ||материально-технической | 3. Отсутствие единого |работников образования. | ||базы и основных фондов |центра управления | 2. Действующие или | ||учреждений социальной |социальной сферой, |планируемые к реализации | ||сферы. |разрозненность полномочий |в Саратовской области | || 3. Активное внедрение |по управлению социальной |целевые программы, | ||современных образовательных|сферой (федеральные, |направленные на реализацию| ||технологий, основанных на |областные, муниципальный |проектов капитального | ||расширении использования |районный, муниципальный |строительства | ||современных информационно- |городской, военные и |образовательных, | ||коммуникационных |гражданский учреждения). |медицинских, культурных | ||технологий и средств. | 4. Труднодоступность |и спортивных учреждений | || 4. Значительное |отдельных районов города |и их технологическому | ||типологическое разнообразие|для обеспечения услуг |переоснащению. | ||образовательных, |социальной сферы. | 3. Повышенное внимание | ||медицинских, спортивных и | 5. Дефицит |к развитию социальной | ||культурных учреждений, |профессиональных кадров по |сферы Вольска на областном| ||обеспечивающих высокую |отдельным специальностям. |и федеральном уровне. | ||насыщенность социальной | | 4. Размещение | ||среды города. | |в г. Вольске ряда объектов| || 5. Размещение в | |социальной сферы | ||Вольске Высшего военного | |межмуниципального | ||училища тыла - уникального | |значения. | ||образовательного комплекса | | | ||общероссийского уровня. | | | || 6. Высокий | | | ||историко-культурный | | | ||потенциал города и ресурсы | | | ||(гостиницы, кафе, музеи, | | | ||театр) для развития | | | ||туризма. | | | || 7. Ежегодный ввод новых | | | ||социальных объектов. | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Экологическая обстановка ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 1. Повышенная |1. Развитие | 1. Замеление || |атмогеохимическая нагрузка |туристического кластера. |р. Волги. || |от выбросов автомобильного | | 2. Близость города || |транспорта, промышленных | |к Балаковской атомной || |предприятий и предприятий | |станции. || |ЖКХ. | | || | 2. Неконтролируемое | | || |развитие свалки ТБО. | | || | 3. Сброс неочищенных | | || |сточных вод в р. Волгу. | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.2. Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Вольск Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода Вольск разработаны с соблюдением следующих принципов: всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направленийразвития экономики и социальной сферы на долгосрочную перспективу; соответствие национальным приоритетам в развитии экономики исоциальной сферы Российской Федерации, реализация положений посланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации; стратегии развития Саратовской области; закономерность изменения социально-экономического положенияг.Вольска; максимальная ориентация на внутренние источники развития; рациональное использование средств федерального, областного иместного бюджетов. Главными целями Комплексного инвестиционного плана модернизациимоногорода определены: 1. Обеспечение устойчивого развития города Вольска на основедиверсификации экономики и развития новых производств. 2. Повышение качества жизни населения города. Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированногоинвестиционно-управленческого решения (комплексного инвестпроектамодернизации и социально-экономического развития города), скорректирующими взаимосвязанными мерами, направленными, с однойстороны, на поддержку (стабилизацию) работы градообразующегопредприятия и сложившейся в городе монопрофильной средывоспроизводства основных средств и человеческого капитала, с другойстороны, на повышение конкурентоспособности моногорода (диверсификацияза счет создания новых производств и развитие малого бизнеса, а такжеиспользования инновационных подходов для развития инфраструктурыгорода). Для достижения цели "Обеспечение устойчивого развития городаВольск на основе диверсификации экономики и развития новыхпроизводств" предполагается решение следующих задач: стимулирование кластерного развития промышленности строительныхматериалов; диверсификация городской экономики; стимулирование развития малого и среднего бизнеса; развитие внутригородского дорожного хозяйства; модернизация коммунально-бытовой инфраструктуры города иповышение качества коммунально-бытовых услуг; повышение независимости бюджетной политики. При ориентации г.Вольска на диверсификацию необходимо обеспечитьадекватное развитие электроэнергетики, коммунальных сетей, дорожнойинфраструктуры. Ключевым направлением является уровень бюджетного финансирования. Для достижения цели "Повышение качества жизни населения города"предполагается решение следующих задач: повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения; развитие социальной сферы; развитие жилого фонда и инженерной инфраструктуры; расширение участия жителей в управлении городом, повышение ихинициативности на основе осознания ими своих прав и своих способностейответственно воздействовать на судьбы и перспективы развитиямуниципального образования. Ключевым направлением является реализация программ по повышениюдоступности жилья населению, ликвидации ветхого и аварийного жилья, атакже переселения из жилья, расположенного на оползневых территориях. Уровень развития инженерной инфраструктуры является определяющимфактором устойчивого развития экономики города, минимализациибюджетных расходов и повышения качества коммунальных услуг населениюгорода. Ключевым условием реализации данной задачи является уровеньбюджетного финансирования. Реализация Комплексного инвестиционного плана предусматривается впериод 2010-2020 годов поэтапно: 1. 2010 год – осуществление краткосрочных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда, началореализации основных инвестиционных проектов. Данный этап предполагает решение проблем, связанных свозникновением критических рисков развития моногорода, и реализациюмер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты ихреализации и обеспечивающих выход на устойчивоесоциально-экономическое развитие муниципального образования повыбранным на основании диагностики направлениям. Фактически это запускмеханизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики города вдолгосрочной перспективе, формирование ключевых условий длядиверсификации экономики, а именно: реализация инвестиционных проектов, направленных на развитиеновых видов экономической деятельности, а также развитие малогобизнеса; проведение опережающего переобучения работников, высвобожденных спредприятий реального сектора экономики и работников, находящихся подриском увольнения, специальностям, которые будут востребованы навновь создаваемых и уже действующих предприятиях города, настроительстве коммунальных и социальных объектов; подготовка (проектирование и строительство) инженернойинфраструктуры, необходимой для развертывания производственнойдеятельности и деятельности в сфере услуг, развития транспортнойинфраструктуры; формирование социальной и бизнес-инфраструктуры, необходимой дляповышения качества жизни населения. Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организациизанятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектораэкономики. 2. 2011-2012 годы – продолжение создания новых производств натерритории города и повышение эффективности деятельности предприятий. Мероприятия данного этапа предполагают рост объемов инвестиций,усиление процессов диверсификации экономики и повышение деятельностипредприятий, а именно: увеличение объемов производства продукции обрабатывающих производств; реализация инвестиционных проектов; развитие жилищного строительства. Данный этап предполагает получение первых результатов – вводимыепроизводственные объекты станут гарантом обеспечения занятостивысвобождаемых работников предприятий, кроме того, доля моноотраслибудет сокращена. 3. 2013-2020 годы – этап роста промышленности, увеличениядоходной части бюджета. На данном этапе реализация мероприятий направлена на закреплениесбалансированной модели экономики города, достижение планируемогоуровня качества жизни. На этом этапе предполагается: достижение диверсифицированной структуры экономики города сформированием туристического кластера; получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов; обеспечение высокого качества жизни населения г.Вольска. Реализация мероприятий на всех этапах предполагает закреплениесбалансированной модели экономики города, достижение планируемогоуровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономическиактивного населения, достижение устойчивой динамики капиталамоногорода. 4.3. Стратегические направления развития моногорода Вольск Проведенный комплексный анализ социально-экономической ситуации ипотенциала развития г.Вольска позволяет говорить о том, что онпредставляет собой город, сочетающий уникальную для городов подобногомасштаба комбинацию природно-ресурсных, социально-экономических иинфраструктурных потенциалов: выгодное транспортно-географическое положение – непосредственнаяблизость к магистральной железной дороге и федеральной автомобильнойтрассе, расположение на берегу р.Волги – одной из главных водныхартерий России, соседство с четырьмя субъектами Российской Федерации и3-часовая транспортная доступность до двух крупных поволжскихмегаполисов (Самара и Саратов); расположение в рамках международного топливно-энергетическогокоридора (непосредственная близость к Балаковскому энергетической узлу– одному из крупнейших в России, а также к магистральномунефтепроводу Средняя Азия-Европа); благоприятные природно-климатические и орографические условия(живописные "шиханы", ресурсы Волгоградского водохранилища и р.Волги,крупные земельные и лесные ресурсы в границах города, благоприятныймикроклимат, черноземные почвы); высокий культурно-образовательный потенциал и развитаясоциально-культурная среда (набор старейших для Саратовской областиучебных заведений во главе с Высшим военным училищем тыла ипедагогическим колледжем, профессиональный драматический театр,богатые фонды городской художественной галереи, практика проведенияпопулярных фестивалей и ярмарок межмуниципального и межрегиональногозначения); богатейшее историко-архитектурное наследие (каменный центр городаплощадью в 500 га, сочетающий застройку в стилях барокко, классицизм,модерн, эклектика и конструктивизм XVIII – нач. XX вв., интересныеобъекты промышленной и культовой архитектуры XIX в., пейзажность); уникальные месторождения сырья строительных материалов (пески,мел, известняки), расположенные в непосредственной близости к объектамтранспортной и энергетической инфраструктуры; развитый индустриально-экономический актив производствстроительных материалов, история которого насчитывает более 100 лет; накопленный научно-образовательный и исследовательский потенциал(профессорско-преподавательский состав ВВВВУТ,научно-исследовательский потенциал НИИ радиационной, химической ибиологической защиты); сбалансированная демографическая структура (высокая доляуроженцев города, стабильная численность населения, благоприятный дляустойчивого экономического развития образовательный уровеньнаселения). Таким комплексным сочетанием разнообразных ресурсов и потенциаловв Среднем Поволжье обладают только Саратов, Самара, Сызрань иУльяновск. Однако это более крупные по численности населения и размеругорода, что предполагает наличие ряда дополнительных проблем,нехарактерных для г.Вольска, который как относительно небольшой городболее комфортен для жизни и отдыха, а также для реализацииинвестиционных проектов. Иными словами, можно говорить о том, что Вольск – универсальныйгород Среднего Поволжья для комфортной жизни, запоминающегося отдыха иуспешного бизнеса. Однако эффективная реализация обозначенных выше потенциалов иресурсов связана с преодолением ключевых проблем и ограниченийустойчивого качественно нового развития города, основными из которыхявляются: внутренние инфраструктурные ограничения (отсутствие канализации иочистных сооружений, неэффективная схема транспортного сообщениямежду районами города, высокий износ основных фондов объектов ЖКХ иэлектросетевой инфраструктуры); активная оползневая зона в центре города, развитие которойпредставляет угрозу для его уникального архитектурного облика; интенсивный износ зданий – памятников архитектуры, представляющихсобой один из основных элементов историко-архитектурного потенциалагорода; повсеместное расположение земель и объектов Министерства обороныРоссийской Федерации, сдерживающих территориальное и индустриальноеразвитие города; отсутствие у местной администрации финансовых и административныхвозможностей влияния на решение ключевых проблем города,несамостоятельность и ситуационность бюджетной политики. Преодоление стратегических ограничений и последующая реализациявнутреннего потенциала города позволяет сформулировать следующуюмиссию (2) г.Вольска* до 2020 года: 1. Население города стабилизируется на уровне 70 тыс. человек споследующим ростом до 80-100 тыс. человек в зависимости от реализациисценария. 2. Территориально разрозненная форма города позволит создать иразвивать разные функции в разных частях города: центр города: туризм, культура, наука, управление, досуг; м/р Большевик-Клены: промышленность строительных материалов; м/р Северный и Новоселы: жилищное строительство и малый бизнес; район "Вольскметмаша": технико-производственная зона; район выезда на трассу Саратов-Ульяновск:транспортно-логистический комплекс. Приоритетное развитие за счет реализации накопленного внутреннегопотенциала получат: промышленность строительных материалов (комплекс производств); пищевая промышленность; транспортно-логистическая деятельность; межрегиональный туризм; высшая школа; культурно-досуговая деятельность (в т.ч. событийная экономика) ималый бизнес. Таким образом, стратегическими направлениямисоциально-экономического развития г.Вольска до 2020 года должны стать: модернизация производственного комплекса промышленностистроительных материалов в направлении интеграции в региональныйстроительный кластер; диверсификация экономики города за счет создания и модернизациипроизводств, конкурентоспособных на межмуниципальном уровне вхимической и пищевой промышленности, предоставлениитранспортно-логистических услуг; снятие внутригородских инфраструктурных ограничений с помощьюстроительства очистных сооружений, создания полигона ТБО и мощностейпо утилизации (переработке) бытового и промышленного мусора,реконструкции систем водоснабжения и канализации, оптимизациитранспортного сообщения между районами города; развитие культурно-образовательного потенциала за счетпродвижения во внутреннюю среду информации обархитектурно-исторических и культурных объектах города; создание центра туризма за счет комплексного развитиятуристического потенциала, предполагающего сохранение и реконструкциюисторико-архитектурного облика города, возрождение круизного туризма,модернизация гостиничной инфраструктуры. Сформулированные выше направления социально-экономическогоразвития г.Вольска до 2020 года предполагают формирование системыстратегических целей и задач, достижение которых способно обеспечитькачественно новое эффективное городское развитие. При этом следует рассматривать цели и задачи, направленные наразвитие эффективной и конкурентоспособной экономики, а также наразвитие человеческого капитала (то есть населения), какпервоочередные и наиболее значимые. Однако их реализация выглядитвесьма затруднительной без эффективного решения задач по повышениюуровня и качества жизни, инфраструктурной модернизации исовершенствования муниципального управления, то есть целей и задачвторого порядка. (2) - В данном случае под стратегической миссией городапонимается то, чего он должен добиться к окончанию целевого периода,то есть каким он будет через 10 лет. Это своеобразная "целеваякартинка" Вольска-2020 4.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона Разработка основных сценариев социально-экономического развитиягорода базируется на параметрах долгосрочного развития страны в целоми Саратовской области в частности, сформулированных в рамках Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. В настоящее время мировая экономика испытывает воздействиеглубокого финансового кризиса, влияние которого наряду с большинствомразвитых государств ощущают и развивающиеся страны. В долгосрочнойперспективе восстановление роста мировой экономики вероятно. Однакопоследствия кризиса могут спровоцировать длительное замедленноеразвитие, характеризующееся повышенной инфляцией и острымиконфликтами между новыми и старыми центрами сил, странами экспортерамииндустриальной продукции и сырья и экономикой постиндустриальныхгосударств. Вместе с этим, возобновление к 2011 году динамичного ростамировой экономики (в среднем около 4 процентов в год) более чемвероятно. Во всех сценариях учтены основные тенденциисоциально-экономического развития Саратовской области, основу которогосоставит модернизация промышленного потенциала региона в сочетании сразвитием сервисной экономики. При этом позитивный трендиндустриального развития, прежде всего, связан с внедрением новыхтехнологий, позволяющих перейти к выпуску конкурентоспособнойпродукции, улучшением менеджмента, привлечением внешних инвесторов итехнологических разработок. В долгосрочной перспективе будутразвиваться межрегиональное разделение труда и кооперация с опорой намировые технологические новации и отраслевую научно-исследовательскуюбазу ведущих индустриальных центров регионов и крупных центровПоволжья. Варианты долгосрочного развития города раскрываются в трехсценариях: инерционном, индустриальном и модернизационном. Во всехсценариях социально-экономическое развитие в прогнозируемойперспективе будет определяться, прежде всего динамикой и качествомразвития экономического развития территории. Инерционный сценарий, ориентированный на развитие муниципальногообразования под воздействием сформировавшихся к концу 2000 годовтенденций, предполагает сохранение существующих направлений развитиягорода без радикальных попыток решения накопившихся проблем. Инерционный сценарий предполагает: усиление монопрофильности экономики; низкий уровень модернизации действующих производств; отсутствие новых масштабных проектов; умеренную или низкую инвестиционную активность хозяйствующихсубъектов; снижение общей численности населения; снижение численности трудоспособного населения; сокращение доли населения с доходами ниже величины прожиточногоминимума, сопровождающееся усугублением процессов дифференциациинаселения по уровню доходов; увеличение миграционного оттока населения из города. Индустриальный сценарий основывается на своевременной реализацииуже имеющихся в настоящее время инвестиционных проектов ОАО"Вольскцемент", ОАО "Волгацемент", а также существенную активизациюдеятельности по привлечению инвестиций. Основное строительство иреконструкция объектов придется на первую половину 2010 годов. В 2020годы на базе цементных производств прогнозируется создание предприятийсопутствующих отраслей промышленностей строительных материалов. Приэтом инвестиционные потоки направляются на развитие предприятийпрофильной (цементной) отрасли города: обновлениематериально-технической базы, освоение новых технологий, расширениерынка сбыта продукции. Вместе с тем, экономическая и социальная ситуация г.Вольска будетпродолжать зависеть от состояния градообразующих предприятий, накоторые, в свою очередь, влияют такие макроэкономические факторы, каксостояние отрасли в целом, ее реструктуризация, политика государства вотношении цементной промышленности и строительной отрасли и т.д. Модернизационный сценарий развития муниципального образованиягород Вольск ориентирован на качественный рост егоконкурентоспособности, укрепление города как узла опорной системырасселения Саратовской области и Среднего Поволжья. Основаниемреализации сценария является наиболее полное использование природногои социально-экономического потенциала на основе комплексного развитиясистемы городского хозяйства. Отправной точкой модернизационного развития города Вольска станетдиверсификация экономики с ориентацией на развитие новыхперспективных отраслей и направлений совместно с существеннойреструктуризацией и поиском инновационных путей в развитиитрадиционных сфер хозяйства, в частности развитие машиностроения,пищевой и легкой, биохимической промышленности. Развитие туристической отрасли будет осуществляться не только врамках привлечения туристов, путешествующих речными круизами по Волге,но и въездных туристов, остающихся в городе на несколько дней. Такойподход будет сопровождаться эффектом для городской экономики, создаваядополнительные стимулы для качественной модернизации рынкапотребительских услуг, развития малого и среднего предпринимательства,благоустройства территории и развития городской инфраструктуры. Реализация модернизационного сценария развития города благодарязначительному укреплению конкурентных позиций городской экономикибудет способствовать снижению миграционного оттока постоянногонаселения и стимулировать приток новых кадров. Сценарий предполагаетощутимый рост уровня жизни населения, что, в свою очередь, будетстимулировать рост рождаемости и стабилизацию демографической ситуациив городе. Сравнительный анализ ключевых аспектов и параметров прогнозасоциально-экономического развития муниципального образования городВольск до 2020 года, привязанных к трем ключевым сценариям, позволяетопределить модернизационный сценарий как целевой. Именно в рамках модернизационного сценария город достигнетнаиболее высокой конкурентоспособности, в том числе за счет снижениямонопрофильности экономики, диверсификации существующей системыпроизводства, встраивания в региональные и межрегиональные кластеры ит.д. За счет укрепления городской экономики повысится уровень жизнинаселения, что будет благоприятно сказываться на имидже города какмиграционно привлекательного, определять приток мигрантов и какследствие рост рождаемости. При данном сценарии должны быть достигнуты максимальные улучшенияв системы городской транспортной и инженерной инфраструктуры,существенно возрастет уровень благоустройства города. Основные параметры прогнозов социально-экономического развития г.Вольска до 2020 года --------------------------------------------------------------------------------| | Инерционный | Индустриальный |Модернизационный ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Конкурентоспособность | низкая | средняя | высокая ||экономики, в том числе | | | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|| темпы роста экономики | снизятся | вырастут | существенно || | | (вернутся на | вырастут || | | докризисный | || | | уровень) | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|| снижение | нет | нет | да ||монопрофильности | | | ||экономики | | | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|| диверсификация | нет | нет | да ||традиционной отрасли | | | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|| укрепление положения | нет | частично | да ||промышленных предприятий| | и только в | ||за счет встраивания в | | промышленности | ||региональные и | | стройматериалов | ||межрегиональные | | | ||кластерные цепочки | | | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————|| мультипликативный | нет | нет | да ||эффект в экономике | | | (за счет || | | |реализации новых || | | |производственных || | | | проектов, || | | |привлечения новых|| | | |кадров, развития || | | |потребительского || | | | рынка и рынка || | | |туристско-рекре- || | | | ационных услуг) ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Демографическая ситуация| ухудшится | останется | улучшится || | | стабильной | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Уровень жизни населения | снизится | достигнет | существенно || | | среднеобластного | повысится || | | уровня | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Уровень развития | снизится | повысится | существенно ||социальной | | | повысится ||инфраструктуры | | | ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Состояние инженерной | останется |частично улучшится| существенно ||и транспортной | критическим | (будут решены | улучшится ||инфраструктуры | | наиболее острые |(будут решены не || | | проблемы, | только проблемы || | | связанные с | износа || | | крайним износом | инфраструктуры, || | | систем |но и конфигурации|| | | водоснабжения и |инфраструктурных || | | водоотведения, | и автодорожных || | | износом | сетей, || | | автодорожного | сдерживающих || | | покрытия) |развитие города) ||————————————————————————|————————————————|——————————————————|—————————————————||Ситуация с | останется без | несколько | существенно ||благоустройством города | изменений | улучшится | улучшится, ||(озеленение, уличное | (относительно | (в частности, | в том числе и ||освещение, чистота |благоустроенный | решится вопрос | благоустройство ||городских территорий, | центр при | с необходимым |центральной части||наличие мест отдыха) | низкой благо- | озеленением | (в рамках || | устроенности | буферных к | развития || | периферийных | промышленным |туристско-рекре- || | территорий) |предприятиям зон) | ационного || | | | направления) |-------------------------------------------------------------------------------- 5. Система программных мероприятий – основные направления и проекты Комплексного плана модернизации моногорода Вольск на период до 2020 года 5.1. Реструктуризация/модернизация градообразующего предприятия 5.1.1. Реструктуризация/модернизация ОАО "Вольскцемент" Дальнейшее развитие как ОАО "Вольскцемент", так и промышленностистроительных материалов города в целом, связано как с внешнимифакторами, то есть темпами восстановления экономики в стране ивозобновлением спроса на цемент, так и с внутренними, в частности,состоянием и степенью износа основных фондов, и предполагает переходна новые прогрессивные технологии, обеспечивающие ростпроизводительности труда, повышение уровня безопасности труда рабочих,расширение масштабов и качества выработки клинкера и цемента,сохранение окружающей среды. Оборудование и инфраструктура завода достаточно сильно устареликак физически, так и морально. Необходима модернизация линиипроизводства клинкера с ее частичным переводом на сухой способ,реконструкция транспортных и инженерных коммуникаций и т.д. В ОАО"Вольскцемент" уже разработаны соответствующие инвестиционныепрограммы на общую сумму более 500 млн евро, которые начали постепеннореализовываться с 2011 года. Мощность производства при этомсохранится на существующем уровне. Данные меры позволят значительно снизить себестоимость продукции,а значит, повысить ее конкурентоспособность, что будет способствоватьустойчивости экономики монопрофильного города Вольск. С целью стимулирования развития промышленности строительныхматериалов, достижения максимального роста конкурентоспособностипредприятия при относительно минимальных затратах будут реализованыследующие инвестиционные проекты. Инвестиционные проекты ОАО "Вольскцемент" +--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация цементных мельниц N 5-11, вращающихся || |печей N 6-8, сырьевых мельниц, оборудования в цехе || |сушки добавок |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |575,061 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2010-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Установка высокоэффективного оборудования для ||проекта |стабильной работы и выпуска высококачественной || |продукции |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Закупка оборудования и его установка ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 149,3 | 116 | 309,761 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 149,3 | 116 | 309,761 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Замена электрофильтров на рукавные на сушильных || |барабанах N 1-4 |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |12 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011 год |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Закуплено оборудование |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Установка нового высокоэффективного оборудования для ||проекта |снижения пылевыбросов, уменьшение платежей за || |негативное воздействие на окружающую среду |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Установка оборудования и пуск в эксплуатацию ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 12 | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 12 | | ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация рукавных фильтров в ТУЦ |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |12 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011 год |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Закуплено оборудование |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Установка нового высокоэффективного оборудования для ||проекта |снижения пылевыбросов, уменьшение платежей за || |негативное воздействие на окружающую среду |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Установка оборудования и пуск в эксплуатацию ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 12 | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 12 | | ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация железнодорожных путей в ТУЦ |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |20 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Замена стрелочных переводов, железнодорожных путей, ||проекта |замена подкрановых путей для повышения безопасности и || |стабильной работы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Замена и пуск в эксплуатацию ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 5 | 5 | 10 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 5 | 5 | 10 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Охрана труда: оборудование для безопасной работы || |и инфраструктура (питьевая и техническая вода, || |канализация) |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |74,889 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Приобретение оборудование для безопасной работы и ||проекта |внедрение методов работы, направленных на || |совершенствование условий и безопасности труда |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Выполнение работ, закупка оборудования и ввод в ||реализации: |эксплуатацию |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 32,850 | 11 | 31,039 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 32,850 | 11 | 31,039 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация цементопроводов и обеспыливание цементных || |силосов |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |20 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Замена участков цементопроводов для исключения ||проекта |прорывов, установка новых вентиляторов на верхе || |цементных силосов для более надежной работы рукавных || |фильтров, в результате чего произойдет снижение || |пылевыбросов |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы | Закупка материалов, оборудования и его монтаж ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 5 | 5 | 10 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 5 | 5 | 10 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+| Название проекта | Новая концепция добычи и транспортировки сырья |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |641,111 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО"Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО"Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2010-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Покупка современной мобильной техники для добычи ||проекта |и транспортировки сырья (комбайна, БелАЗов), покупка || |и монтаж транспортеров для транспортировки сырья из || |карьера |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Разработка новой концепции и ее внедрение ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 122,030 | 99,025 | 420,056 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 122,030 | 99,025 | 420,056 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация IT |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |16,6 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Покупка и установка современного IT оборудования ||проекта | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Покупка и установка IT оборудования ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 2,34 | 10,66 | 3,6 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 2,34 | 10,66 | 3,6 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Модернизация системы отгрузки цемента |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |641,5 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2010-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финнлан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Установка новых ж/д и автовесов, автоматизация процесса ||проекта |погрузки цемента, покупка новых ж/д вагонов для более || |стабильной отгрузки готовой продукции |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этап | ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 од | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 205,5 | 378,5 | 57,5 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 205,5 | 378,5 | 57,5 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Строительство нового бытового корпуса |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |80 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2012 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Строительство нового бытового корпуса для всех ||проекта |работников завода |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы |Строительство и ввод в эксплуатацию ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн рублей | 45 | 35 | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 45 | 35 | ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------++--------------------+--------------------------------------------------------+|Название проекта |Покупка нового лабораторного оборудования |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сумма проекта, |26,5 ||млн рублей | |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Участники проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ОАО "Вольскцемент" |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2011-2014 годы |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Уровень готовности |Внесен в финплан, утвержден к реализации |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Краткое описание |Покупка и установка нового современного лабораторного ||проекта |оборудования для проведения входного контроля сырьевых || |материалов и контроля процесса производства готовой || |продукции |+--------------------+--------------------------------------------------------+|Основные этапы | Покупка и установка лабораторного оборудования ||реализации: | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2014 годы |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 0 | 0 | 0 ||рабочих мест | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Финансирование | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Всего, млн руб. | 1,3 | 12 | 13,2 |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Федеральный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Местный бюджет | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+|Собственные | 1,3 | 12 | 13,2 ||средства | | | |+--------------------+-----------------+-------------------+------------------+ Автоматизация процесса погрузки цемента и покупка новыхжелезнодорожных вагонов необходима для более стабильной отгрузкиготовой продукции, снижения себестоимости продукции и улучшенияусловий труда работников завода. Замена участков цементопроводов для исключения прорывов,установка новых вентиляторов на верхе цементных силосов для болеенадежной работы рукавных фильтров, в результате чего произойдетснижение пылевыбросов – важный вопрос, который нужно решить вближайшие годы. Безопасность окружающей среды зависит от новыхдорогостоящих технологий. Самостоятельно завод не решит вопрос заменыфильтров на фильтры новых поколений к 2015 году, поэтому необходимновый инновационный подход к модернизации производственногооборудования завода для конкурентоспособности продукции. Стоимостьпроекта ориентировочно 20 млн руб. и требуется государственнаяподдержка в 2011-2012 годах. 5.1.2. Реструктуризация/модернизация ЗАО "ВолгаЦемент" В 2006 году началось строительство нового крупного предприятия набазе существующего завода асбестоцементных изделий, предназначенногодля производства цемента сухим способом мощностью 2 млн т в год. Новыйзавод должен был открыться в 2009 году, но в связи с кризисомстроительство было заморожено в январе 2009 года на стадии наладкисборки и оборудования. В ходе восстановления экономики после кризиса завод должен бытьзапущен и тогда он составит достойную конкуренцию ОАО "Вольскцемент",производя технологичную и конкурентоспособную продукцию, значительноприблизившись к лидеру по объемам производства. 5.2. Диверсификация иных отраслей экономики моногорода Вольск 5.2.1. Реструктуризация/модернизация предприятий пищевой промышленности Пищевая промышленность обеспечивает до 6 процентов вклада в общийобъем промышленного производства города. Отрасль представленадеятельностью нескольких хлебобулочных, молочных и пивоваренныхзаводов. ЗАО "НП "Вольскхлеб" выпускает хлебобулочные изделия, баранки,сухари и кондитерские изделия, объем реализации продукции в 2008 годусоставил 53,7 млн рублей. Численность работающих в ЗАО "НП"Вольскхлеб" стабильна и составляет 130 человек. На предприятииреализуется "План инвестиционного развития на 2010-2020 годы помодернизации производства" (объем планируемых инвестиций – 137,2 млнрублей, объем освоенных инвестиций – 12 млн рублей), которыйпредусматривает внедрение в производство нового технологическогооборудования, что позволит расширить ассортимент и улучшить качествовыпускаемой продукции. Подана заявка на участие в областной целевойпрограмме "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на2010-2015 годы" по возмещению части стоимости приобретенноготехнологического оборудования, так как износ основных фондов в 2006году составлял 56 процентов. Приобретение технологическогооборудования планируется за счет собственных средств. В министерствосельского хозяйства области 29 ноября 2010 года подана заявка навключение в реестр инвестиционных проектов на 2010-2012 годы в рамкахреализации областной целевой программы "Развитие пищевой иперерабатывающей промышленности Саратовской области на 2010-2015 годы"для возмещения части стоимости приобретённого технологическогооборудования. Предприятие испытывает значительные трудности с выходом даже наместные локальные рынки. Так, в г.Вольск осуществляется завоз хлеба с7 хлебозаводов из других регионов и городов, хотя мощностей ЗАО "НП"Вольскхлеб" было бы достаточно, чтобы обеспечить значительную частьвнутреннего спроса. Такие сложности обусловлены широкимраспространением сетевой торговли, когда ключевые розничные сети("Магнит", "Гроздь") отказываются закупать местную продукцию. Прогнозный план финансирования мероприятий проектов ----------------------------------------------------------------------| Финансирование, млн рублей | 2011 год | 2012 год |2013-2015 годы||————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————||Федеральный бюджет | | | ||————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————||Региональный бюджет | | | ||————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————||Местный бюджет | | | ||————————————————————————————|————————————|———————————|——————————————||Собственные средства | 1,15 | | 1,5 |---------------------------------------------------------------------- Описание каждого из инвестиционных проектов, на которые направлена реализация мероприятий +------------------------+----------------------------------------------------+|Название проекта |Замена ГШРП, расположенной по адресу: || |Саратовская обл., г.Вольск, ул.Малыковская |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сумма проекта, млн |0,2 ||рублей | |+------------------------+----------------------------------------------------+|Участники проекта |Филиал-треста "Вольскмежрайгаз" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ЗАО р "НП "Вольскхлеб" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сроки реализации |Июль 2011 года |+------------------------+----------------------------------------------------+|Уровень готовности |30% |+------------------------+----------------------------------------------------+|Краткое описание |Цель проекта: замена физически изношенной ГШРП. ||бизнес-плана |Потребители продукции: ЗАО "НП "Вольскхлеб". || |Поставщики: ООО "ТД ГазР&Пласт" г.Энгельс. |+------------------------+----------------------------------------------------+|Основные этапы | Закупка и поставка оборудования. ||реализации | Запуск производства: в 2011 году |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | | | ||рабочих мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых временных рабочих | | | ||мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------++------------------------+----------------------------------------------------+|Название проекта |Открытие летнего кафе, расположенного по адресу: || |Саратовская обл., г.Вольск, ул.Октябрьская, 95-а |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сумма проекта, млн |0,4 ||рублей | |+------------------------+----------------------------------------------------+|Участники проекта |Строительная компания |+------------------------+----------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ЗАО "НП "Вольскхлеб" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сроки реализации |Май 2011 года |+------------------------+----------------------------------------------------+|Уровень готовности |предложение |+------------------------+----------------------------------------------------+|Краткое описание | Цель проекта: расширение торговой сети ||бизнес-плана |фирменной торговли. || | Потребители продукции: население города. || | Поставщики. |+------------------------+----------------------------------------------------+|Основные этапы | Закупка и поставка оборудования. ||реализации | Запуск производства в 2011 году. |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | | | ||рабочих мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых временных рабочих | | | ||мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------++------------------------+----------------------------------------------------+|Название проекта |Строительство второго этажа фирменного магазина, || |расположенного по адресу: Саратовская обл., || |г.Вольск, ул.Октябрьская, 95а |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сумма проекта, млн |1,5 ||рублей | |+------------------------+----------------------------------------------------+|Участники проекта |Строительная компания |+------------------------+----------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ЗАО "НП "Вольскхлеб" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сроки реализации |Сентябрь 2013 года |+------------------------+----------------------------------------------------+|Уровень готовности |предложение |+------------------------+----------------------------------------------------+|Краткое описание | Цель проекта: расширение торговой сети ||бизнес-плана |фирменной торговли. || | Потребители продукции: ЗАО "НП "Вольскхлеб". || | Поставщики: ООО "ТД ГазР&Пласт" г.Энгельс. |+------------------------+----------------------------------------------------+|Основные этапы | Закупка и поставка оборудования. ||реализации | Запуск производства в 2013 году. |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | | | ||рабочих мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых временных рабочих | 3 | | ||мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------++------------------------+----------------------------------------------------+|Название проекта |Установка газовой хлебопекарной печи "Муссон-Ротор || |99МР-01" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сумма проекта, млн |1 148,723 ||рублей | |+------------------------+----------------------------------------------------+|Участники проекта |Филиал-треста "Вольскмежрайгаз" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ЗАО "НП "Вольскхлеб" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сроки реализации |ноябрь 2009 года - январь 2011 года |+------------------------+----------------------------------------------------+|Уровень готовности |100 % |+------------------------+----------------------------------------------------+|Краткое описание | Цель проекта: улучшение качества выпускаемой ||бизнес-плана |продукции, снижение себестоимости, снижение || |энергозатрат. || | Потребители продукции: население города. || | Поставщики: |+------------------------+----------------------------------------------------+|Основные этапы | Закупка и поставка оборудования. ||реализации | Запуск производства в 2011 году |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | | | 3 ||рабочих мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых временных рабочих | | | ||мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------++------------------------+----------------------------------------------------+|Название проекта |Установка хлеборезальной машины "МАТАS" с || |последующей упаковкой в пакеты и клипсацией |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сумма проекта, |0,550 ||млн рублей | |+------------------------+----------------------------------------------------+|Участники проекта |3АО "Евротара-Плюс" г. Саратов |+------------------------+----------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ЗАО "НП "Вольскхлеб" |+------------------------+----------------------------------------------------+|Сроки реализации |июль 2011 года |+------------------------+----------------------------------------------------+|Уровень готовности |предложение |+------------------------+----------------------------------------------------+|Краткое описание |Цель проекта: улучшение качества и увеличение ||бизнес-плана |выпуска продукции. || |Потребители продукции: население города. || |Поставщики. |+------------------------+----------------------------------------------------+|Основные этапы |Закупка и поставка оборудования. ||реализации |Запуск производства в 2011 году. |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | | | 3 ||рабочих мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+|Новых временных рабочих | | | ||мест | | | |+------------------------+-------------+-------------------+------------------+ Молочная промышленность города представлена деятельностью ОАО"Гормолзавод Вольский", которое производит молоко, масло,кисломолочные продукты. В 2006 году износ основных фондов составил 44процента. Несмотря на посткризисный период экономики, предприятие сохранилосвой профиль и качество выпускаемой продукции. Средняя численностьработающих составляет 104 человека. Рост произведенной продукции посравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 73 процента.За счет собственных средств предприятие реализует следующиеинвестиционные проекты: 1. "Строительство цеха для производства конфет". Сметнаястоимость – 28 млн рублей. Освоенный объем инвестиций – 10,8 млнрублей. 2. "Реконструкция и модернизация технологического оборудованиямолочного производства". Сметная стоимость проекта – 8 млн рублей.Освоено 3,6 млн рублей. В настоящее время из-за нехватки финансовых средств реализацияпроектов приостановлена. ОАО "Гормолзавод Вольский", участвуя в ОЦП "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Саратовской области", реализует инвестиционныйпроект "Реконструкция и модернизация технологического оборудования попереработке молочной продукции". Сметная стоимость – 8 млн рублей.Освоено 3,6 млн рублей (приобретено высокотехнологичное оборудование).Субсидия из средств областного бюджета составит 1,445 млн рублей – 40процентов от стоимости приобретенного оборудования. Получено 1,041млн рублей. Дальнейшая реализация проекта в данный моментприостановлена в связи с недостаточностью собственных средств. Летом2010 года произошло ухудшение экономической ситуации на предприятии, всвязи с погодными условиями увеличились закупочные цены на сырье. В2010 году проведена модернизация промышленного и холодильногооборудования с целью снижения возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи со строительством цеха по глазировке конфет и планируемымувеличением объема выпуска цельномолочной продукции на 20 процентов к2012 году планируется увеличение пропускной способности предприятия. При реконструкции холодильного оборудования снизитсяэнергоемкость производства, что приведет к снижению себестоимостицельномолочной и кисломолочной продукции. Необходимо содействие в реконструкции и модернизации очистныхсооружений предприятия для более стабильной экологической обстановки вг.Вольске. Объем финансирования всего – 120 млн рублей (2010 год – 11 млнрублей; 2011 год – 24 млн рублей; 2012 год – 50 млн рублей; 2014 год –8 млн рублей; 2015 год – 27 млн рублей). Инвестиционный проект: Реконструкция и модернизация промышленногооборудования, транспортных средств, вычислительной и оргтехники.Строительство здания под кондитерский цех. Реконструкция имодернизация очистных сооружений. Вид экономической деятельности: переработка. Наличие производственных площадей: есть. Наличие подготовленного бизнес-плана: нет. Инициатор проекта: ОАО "Гормолзавод Вольский" Цель инвестиционного проекта: повышение качества производимойпродукции, расширение ассортимента. Рост объемов реализуемойпродукции. Краткое описание проекта: реконструкция и модернизацияпромышленного оборудования, транспортных средств, вычислительной иоргтехники. Строительство здания под кондитерский цех. Основные программы проекта: 1. Приобретение специализированных транспортных средств дляперевозки сырья и готовой продукции, 2010 год. 1. Подбор поставщиков, заключение договоров. 2. Приобретение двух автобусов для перемещения работниковпредприятия – 0,7 млн рублей. 3. Приобретение молоковоза – 1,7 млн рублей. 4. Приобретение спецавтотранспорта для доставки готовой продукциик торговым точкам – 2,9 млн рублей. 5. Ввод в эксплуатацию. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: февраль 2010 года – начало; ноябрь 2010 года – окончание. Основные объекты проекта и их параметры: 1. Приобретение двух автобусов ПАЗ-32053 для перемещенияработников предприятия – 0,7 млн рублей. 2. Приобретение молоковоза-автоцистерны МАЗ 8 тонн – 1,7 млнрублей. 3. Приобретение спецавтотранспорта: Hyndai (с холодильнымоборудованием), 2 ГАЗелей (термобудка), автомобиль ВИС с холодильнымоборудованием для доставки готовой продукции к торговым точкам – 2,9млн рублей. Основные этапы проекта: 1. Подбор поставщиков, заключение договоров. 2. Приобретение двух автобусов для перемещения работниковпредприятия – 0,7 млн рублей. 3. Приобретение молоковоза – 1,7 млн рублей. 4. Приобретение спецавтотранспорта для доставки готовой продукциик торговым точкам – 2,9 млн рублей. 5. Ввод в эксплуатацию. Инвестиционная готовность проекта: 100 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 5,3 млн рублей: собственные средства участников проекта – 5,3 млн рублей. 2. Приобретение промышленного оборудования для улучшения качествапродукции и увеличения сроков ее хранения, 2010 год. 1. Подбор поставщиков, заключение договоров. 2. Приобретение трех заквасочников ОЗУ вместимостью 2 тонны длявыработки более качественной продукции – 1,3 млн рублей. 3. Модернизация оборудования по упаковке продукции – 0,3 млнрублей. 4. Реконструкция вентиляционной системы предприятия – 0,4 млнрублей. 5. Ввод в эксплуатацию. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: январь 2010 года – начало. ноябрь 2010 года – окончание. Основные объекты проекта и их параметры: заквасочник ОЗУ вместимостью 2 тонны, вентилятор ВДН-11,2 Л 270,С*1,22 кВт, 1000 об/мин. Основные этапы проекта: 1. Приобретение трех заквасочников ОЗУ вместимостью 2 тонны длявыработки более качественной продукции – 1,3 млн рублей. 2. Модернизация оборудования по упаковке продукции – 0,3 млнрублей. 3. Реконструкция вентиляционной системы предприятия – 0,4 млнрублей. Инвестиционная готовность проекта: 100 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 2,0 млн рублей: собственные средства участников проекта – 0,9 млн рублей; Средства субъектов Российской Федерации – 1,1 млн рублей. 3. Приобретение вычислительной и оргтехники для бесперебойнойработы предприятия и улучшения оснащенности рабочих мест, 2010 год. 1. Подбор поставщиков, заключение договоров. 2. Приобретение оргтехники – 0,2 млн рублей. 3. Приобретение вычислительной техники – 0,2 млн рублей. 4. Ввод в эксплуатацию. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: март 2010 года – начало; ноябрь 2010 года – окончание. Основные объекты проекта и их параметры: прокси-сервер, сплит-системы. Основные этапы проекта: 1. Приобретение оргтехники – 0,2 млн рублей. 2. Приобретение вычислительной техники – 0,2 млн рублей. Инвестиционная готовность проекта: 100 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 0,4 млн рублей: собственные средства участников проекта – 0,4 млн рублей. 4. Строительство здания под кондитерский цех, 2009-2011 годы. 1. Приобретение комплектующих изделий для строительства здания. 2. Возведение каркаса здания. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: июль 2009 года – начало; октябрь 2010 года – окончание. Основные объекты проекта и их параметры: заквасочник ОЗУ вместимостью 2 тонны, вентилятор ВДН-11,2 Л 270,С*1,22 кВт, 1000 об/мин. Основные этапы проекта: 1. Заключение договоров. 2. Приобретение комплектующих изделий для строительства здания. 3. Возведение каркаса здания. 4. Ввод в эксплуатацию. Инвестиционная готовность проекта: 40 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 25,4 млн рублей: собственные средства участников проекта, 2010 год – 13,2 млнрублей; собственные средства участников проекта, 2011 год – 11,6 млнрублей); средства субъектов Российской Федерации – 0,6 млн рублей. 5. Реконструкция и модернизация очистных сооружений, 2012 год. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: март 2012 года – начало; ноябрь 2012 года – окончание. Основные этапы проекта: 1. Заключение договоров 2. Реконструкция и модернизация очистных сооружений. 3. Ввод в эксплуатацию. Инвестиционная готовность проекта: 0 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 8,0 млн рублей: собственные средства участников проекта, 2012 год – 8,0 млнрублей. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта, в том числе количество создаваемыхрабочих мест: годовая выручка от реализации продукции, работ, услуг: 2010 год – 111 млн рублей; 2011 год – 122 млн рублей; 2012 год – 139 млн рублей; создание новых рабочих мест – 5 человек; создание временных рабочих мест – нет. Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников), млн рублей----------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Всего, |В том числе по годам и ||п/п | | млн |периодам финансирования || | | рублей |————————————————————————|| | | |2010 |2011 |2012 |2013- || | | | | | |2015 ||————|————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|——————|| 1. |Средства бюджетов субъектов | | | | | || |Российской Федерации | | | | | ||————|————————————————————————————|—————————|—————|—————|—————|——————|| 2. |Собственные средства | | | | | |---------------------------------------------------------------------- На территории города осуществляет деятельность ОАО "Плодовое".Численность работающих – 47 человек. На предприятии имеет местоснижение объемов выпускаемой и отгруженной продукции на 80 процентов.Разработан план инвестиционного развития на 2010-2020 годы, которыйпредусматривает полную модернизацию производства путем приобретениянового высокотехнологичного оборудования с целью замены старого,строительства новых очистных сооружений, строительства комплексапроизводственных и складских помещений. Общий объем планируемыхинвестиций – 137,2 млн рублей. Полное наименование инвестиционного проекта: План инвестиционногоразвития на 2010-2012 годы. Вид экономической деятельности: производство пищевых продуктов. Инициатор проекта: ООО "Плодовое – 2009". Цель инвестиционного проекта: повышение объема и качествавыпускаемой продукции путем модернизации производства Краткое описание проекта: полная модернизация производства путемприобретения нового высокотехнологичного оборудования с целью заменыстарого, строительство новых очистных сооружений, строительствокомплекса производственных и складских помещений. Основные программы проекта: приобретения новоговысокотехнологичного оборудования с целью замены старого,строительство новых очистных сооружений, строительство комплексапроизводственных и складских помещений. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта:2010-2012 годы. Основные объекты проекта и их параметры: новое оборудование линиижидких продуктов – 8 млн рублей, автоматическая упаковочная машина –752 тыс. рублей, автоматизирование купажного цеха – 2 млн рублей,строительство новых очистных сооружений – 1,5 млн рублей,строительство комплекса производственных и складских помещений – 50млн рублей, приобретение линий по переработке овощей – 75 млн рублей Основные этапы проекта: 2010 год – приобретение нового оборудования линии жидкихпродуктов, автоматической упаковочной машины, автоматизированиекупажного цеха, строительство новых очистных сооружений; 2011-2012 годы – строительство комплекса производственных искладских помещений, приобретение линий по переработке овощей. Инвестиционная готовность проекта: 40 процентов. Общая стоимость проекта, всего – 137,2 млн рублей: собственные средства участников проекта – 137,2 млн рублей. Объемы финансирования инвестиционного проекта (в разрезе основных источников), млн рублей----------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя |Всего| В том числе по годам и ||п/п | | | периодам финансирования || | | |————————————————————————————|| | | | 2010 |2011 |2012 | Итого || | | | | | | за || | | | | | |2010-2012|| | | | | | | годы ||————|————————————————————————————|—————|——————|—————|—————|————————-|| 1. |Собственные средства |137,2| 12,2 | 50 | 75 | 137,2 |---------------------------------------------------------------------- ООО "Агросоюз" реализует инвестиционный проект "Организацияптицефабрики по выращиванию и переработке мяса индейки мощностью 10тыс. тонн в убойном весе в год". Сметная стоимость проекта – 2,226млрд рублей. Ведется строительство (реконструкция и модернизация) трехобъектов. Освоено 456,90 млн рублей, из них заемные средства – 424,4млн рублей – возмещены из средств федерального бюджета, собственныесредства – 32,5 млн рублей. Инвестиционный проект ООО "Агросоюз" +-----------------------------------------------------------------------------+| ул.Ртищевская, 10 - комбикормовый цех |+-----------------------------------------------------------------------------+|Обеспечение земельного участка инженерными коммуникациями: |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Электроэнергия |расстояние поземн. - 1,5 км; || |расстояние воздушн. - 3 км; || |стоимость - 45 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Водоснабжение |расстояние - 0,75 км; || |стоимость - 1,8 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Промышленные стоки - место выброса |расстояние - уточняется вариант; ||сточных вод |ориентировочная стоимость - 45 млн || |рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Строительство новой дороги |расстояние - 1 км; || |стоимость - 10 млн рублей. |+--------------------------------------+--------------------------------------++-----------------------------------------------------------------------------+| ул.Красноармейская, 7 - цех убоя и переработки |+-----------------------------------------------------------------------------+|Обеспечение земельного участка инженерными коммуникациями: |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Электроэнергия: |расстояние - 3,6 км; || |стоимость - 15 млн рублей; || |замена подстанции - 6,5 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Газоснабжение: |расстояние - 1,2 км; || |стоимость - 1,9 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Строительство новой дороги |расстояние - 0,1 км; || |стоимость - 1 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------++------------------+----------------------------------------------------------+|Название проекта |Организация птицефабрики по выращиванию и переработке || |мяса индейки мощностью 10 тыс. тонн. Проект внесен в || |реестр инвестиционных проектов по строительству и || |реконструкции объектов сельскохозяйственного назначения || |на Комиссии по координации вопросов кредитования АПК по || |Саратовской области |+------------------+----------------------------------------------------------+|Сумма проекта |2,039 млн рублей; || |объем запрашиваемых инвестиций - 1,8 млн рублей |+------------------+----------------------------------------------------------+|Участники проекта |ООО "Агросоюз" |+------------------+----------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ООО "Агросоюз" |+------------------+----------------------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год |+------------------+----------------------------------------------------------+|Уровень |Реконструкция и модернизация цеха убоя и переработки ||готовности |завершена, модернизация и реконструкция комбикормового || |цеха - уровень проработки - 70 процентов |+------------------+----------------------------------------------------------+|Краткое описание |1. Цель проекта: организация нового производства пищевой ||бизнес-плана |перерабатывающей промышленности. || |2. Потребители продукции (маркетинговый план): || |мясоперерабатывающие предприятия, розничная сеть. || |3. Поставщики: производители животноводческого || |оборудования |+------------------+----------------------------------------------------------+|Основные этапы |1. Закупка и поставка оборудования: 2011 год. ||реализации |2. Запуск производства: 2012 год. || |3. Выход на проектную мощность: 2012 год. |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 60 | | ||рабочих мест | | | |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+|Новых временных | 50 | | ||рабочих мест | | | |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+ Срок реализации проекта – 5 лет. Срок окупаемости – 7 лет. Приреализации проекта планируется создать 350-400 новых рабочих мест, изкоторых порядка 250-300 придется на Вольский муниципальный район (внастоящий момент на строительстве объектов в г.Вольске занято порядка50 человек). Средняя заработная плата планируется в сумме 9800 рублей. Реконструкция и модернизация комбикормового цеха: уровеньпроработки – 50 процентов. Реконструкции и модернизация здания цеха убоя и переработкизавершена. Заключены договора на поставку оборудования. Запускпроизводства планируется на II-III кварталы 2011 года. Такжепланируется создание цеха откорма и выращивания в В.Чернавке. 5.2.2. Развитие туристско-рекреационного потенциала города Вольска Муниципальное образование город Вольск как исторический город наберегу р.Волги с богатой историей имеет огромный потенциал дляразвития туризма и ведет работу по подписанию соглашения стуристическими фирмами по развитию туризма на территориимуниципального образования город Вольск: разрабатываются варианты туристических маршрутов; информация туристических возможностей муниципального образованиягород Вольск размещена на официальном сайте туроператора"Самараинтур". Самым эффективным в настоящее время для развития территорииявляется водный туризм. Однако для реализации мероприятий этогонаправления необходим причал, ориентировочная стоимость которого 5 млнрублей. Соответственно в местном бюджете недостаточно средств на егоприобретение, необходима поддержка вышестоящих бюджетов. Проект паспорта долгосрочной городской целевой программы "Развитие туристских ресурсов в городе Вольске на 2011-2013 годы" ----------------------------------------------------------------------|Наименование |Долгосрочная городская целевая программа ||программы |"Развитие туристских ресурсов в городе Вольске || |на 2011-2013 годы" ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Инициатор |Администрация муниципального образования город ||разработки проекта |Вольск ||программы | ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Основание |Программа СЭР ||для разработки | ||программы | ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Муниципальный |Администрация муниципального образования город ||заказчик |Вольск ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Управление культуры, спорта и молодежной ||программы |политики администрации муниципального || |образования город Вольск ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Основная цель |Создание на территории города ||программы |социально-экономических условий для развития || |въездного и внутреннего туризма, обеспечивающих:|| | права граждан на отдых; || | пополнение муниципального бюджета; || | увеличение доходов участников рынка || |туристских услуг; || | приток инвестиций ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Основные задачи |Формирование конкурентоспособных туристских ||программы |ресурсов. Формирование конкурентоспособных || |частников индустрии туризма. || |Позиционирование на рынке туристских услуг ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы |Сроки реализации программы: 2011-2013 годы: ||реализации | 1 этап – 2011 год; ||программы | 2 этап – 2012 год; || | 3 этап – 2013 год ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Структура |Программа состоит из 7 разделов, 4 основных ||программы, |направлений и 46 мероприятий ||перечень | ||подпрограмм, | ||основных | ||направлений | ||и мероприятий | ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Управление культуры, спорта и молодежной ||программы |политики администрации муниципального || |образования город Вольск ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |Общий объем финансирования за счет средств ||финансирования |бюджета города – 5090 тыс. рублей, в том числе: ||программы | 2011 год – 1430 тысяч рублей; || | 2012 год – 2630 тысяч рублей; || | 2013 год – 1030 тысяч рублей ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |Результаты прямого действия (целевые индикаторы ||результаты |и показатели): ||реализации | увеличение числа прибывающих в город Вольск ||программы, целевые |иностранных и российских туристов – на 8%; ||индикаторы и | увеличение общей доли платных услуг субъектов||показатели |туриндустрии в общем объеме платных услуг || |населению за годы действия программы – на 30%. || |Результаты косвенного действия: || | увеличение вклада субъектов туристской || |индустрии в формирование муниципального бюджета || |за счет мультипликативного эффекта, в том числе || |создание дополнительных рабочих мест, повышение || |размера оплаты труда в отрасли, повышение || |культурного уровня горожан и т.д. ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————||Контроль за |Контроль за ходом реализации программы ||исполнением |осуществляет администрация муниципального ||программы |образования город Вольск |---------------------------------------------------------------------- Наименование инвестиционного проекта: строительствотуристического центра в п.Рыбное. Вид экономической деятельности: клубное учреждение. Инициатор проекта: администрация муниципального образования городВольск. Цель инвестиционного проекта: развитие всех направлений туризмана территории города Вольск. Краткое описание проекта: функции организационного центра. Основные программы проекта: строительство современного комплекса. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта:2011-2015 годы. Инвестиционная готовность проекта: программа находится на стадииразработки. Общая стоимость проекта, всего – 3,0 млн рублей. Собственные средства участников проекта – 0 млн рублей. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта, в том числе количество создаваемыхрабочих мест: создание новых рабочих мест – 8. 5.3. Развитие иной местной промышленности В связи с общим снижением госзаказов на продукцию обороннойпромышленности, снижением спроса на продукцию, произведенную наустаревшем оборудовании, предприятия машиностроительной отрасли городаиспытывали трудности с реализацией продукции еще задолго до кризиса2008 года, а сейчас вообще оказались на грани банкротства. Объемыпроизводства отрасли в 2009 году упали по сравнению с уровнем 2008года на 41 процент. Производство машин и оборудования, дающее до 6 процентов объемаотгруженных товаров и услуг города, представлено в настоящий моментдеятельностью двух предприятий. ЗАО "Вольский механический завод"специализируется на оборонной промышленности, производит оружие,боеприпасы, в том числе противотанковые ракетные комплексы "Корнет", атакже некоторую продукцию гражданского потребления, в частности,сварные металлоконструкции, запасные части к технологическомуоборудованию цементной промышленности и так далее. ЗАО "Вольский механический завод" достаточно крупный работодатель– на заводе было занято 729 человек. Предприятие работаетпреимущественно на заказах Министерства обороны Российской Федерации,которые в последнее время достаточно нерегулярны, так в 2009 годузавод вместо трех заказов получил лишь один, производственные мощностизавода загружены менее чем на 16 процентов. В данный моментпредприятие заказами не обеспечено. Сейчас "Вольский механическийзавод" находится на грани выживания, для предотвращения массовогоувольнения работников, с целью сохранения рабочих мест предприятиеработает в режиме неполной рабочей недели. Между ГУ "ЦЗН" и ЗАО "ВМЗ"заключен договор о совместной деятельности по организации временноготрудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения.Предприятие направило заявку на участие в федеральной целевойпрограмме "Экологическая безопасность России на 2012-2010 годы" ипринимает участие в реализации федеральной целевой программы"Техническое перевооружение действующего производства". Отсутствие наЗАО "ВМЗ" конструкторского бюро по проектированию сложных узлов иагрегатов, отсутствие современной конструкторско-технологическойподготовки, крупные капитальные затраты на приобретение оборудования внастоящее время не позволяют обеспечить постановку на производствоновых видов конкурентной продукции, что позволило бы уйти Вольску отмонопрофильности. Идет ремонт и восстановление завода "Металлист" – в прошлом заводЗАО "ПК "Вольскметмаш", который специализируется на производствеоборудования и запасных частей для горнодобывающей, цементной,стекольной, глиноземной и кирпичной промышленности. На заводе внастоящее время частично работают цеха, где трудятся 120 человек, доконца 2010 года планируется довести численность работающих до 200человек. В настоящее время ведется восстановление и довооружениестаночного парка. Новый собственник завода – крупный ИнвестиционныйХолдинг "Энергетический союз" реализует инвестиционный проект"Восстановление завода. Полное довооружение и перевооружениепроизводства. Освоение кузнечного и литейного производства". В полнуюмощность завод планируется запустить в июле 2011 года, ориентировочно– 149 рабочих мест. На данном этапе на предприятии ведется реализация краткосрочнойпрограммы (1 год) по восстановлению завода, освоено порядка 50 млнрублей (не включая оплату труда и приобретение нового оборудования). Врамках реализации этого краткосрочного плана планируется приобретениенового высокотехнологичного оборудования на 5-10 млн евро. Второй этап - реализация среднесрочной программы по полномудовооружению и перевооружению предприятия. Для расширения мощностейпредприятия и с целью диверсификации производства принята долгосрочнаяпрограмма развития, которая предусматривает следующие основныенаправления: ориентировочный план финансирования развития предприятияподразумевает освоение частных инвестиций в размере 200-300 млн рублейежегодно до 2014-2015 годов для привлечения новых потребителейпроизводимой продукции, в частности крупнейших холдингов страны, такихкак "Газпром", "Роснефть", "Русгидро", горнодобывающих иперерабатывающих предприятий; закупка и монтаж высокотехнологичного оборудования для снижениятрудоемкости производства, увеличения производительности ирентабельности выпускаемой продукции; создание новых рабочих мест на предприятии до 1400-1600 человек к2015 году; реализация готовой продукции в размере 150-200 млн рублейежемесячно. В октябре этого года произведен первый запуск основногопроизводства (котельно-механический цех). Налажен выпуск пластинчатоготранспортера, а также комплектующих для оборудования (обечайки дляцементной промышленности). Заключены краткосрочные договора напоставку изделий (г.Пикалево Ленинградской области, ООО "Универ-мел"г.Вольск, предприятия г.Балаково). В ноябре-декабре этого годапланируется заключение уже долгосрочных договоров на поставку изделий. Наименование инвестиционного проекта: модернизация ООО "Завод"Металлист". Вид экономической деятельности: производство запасных частей иоборудования для различных отраслей промышленности. Инициатор проекта: Матюшкин Алексей Евгеньевич. Цели инвестиционного проекта: обеспечение высоких темпов ростапроизводства, разработка и производство новых изделий, внедрениесовременных технологий и оборудования, улучшение качества продукции,увеличение прибыли, усиление позиций на рынке, повышение уровняблагосостояния и социальной защищенности работников завода. Краткое описание проекта: модернизация и развитие производства засчет привлечения инвестиций. Основные программы проекта: увеличение производственныхмощностей, замена морально устаревшего оборудования современнымианалогами, ремонтно-восстановительные работы производственных корпусовзавода. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: июнь2010 –декабрь 2012 годов. Основные объекты проекта и их параметры: котельно-механическийцех, в том числе заготовительный участок, участок механическойобработки, котельно-сварочный участок, участок штамповки,реконструкция крыши цеха. Основные этапы проекта: организация финансирования, подготовкацеха к привязке оборудования, поставка и монтаж оборудования,пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию нового оборудования. Инвестиционная готовность проекта: проект ведомственной программынаходится на стадии согласования. Общая стоимость проекта: всего – 241,2 млн рублей; собственные средства участников проекта – 0 млн рублей. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта, в том числе количество создаваемыхрабочих мест: годовая выручка от реализации продукции, работ, услуг – 245,2 млнрублей; создание новых рабочих мест – 149. В марте 2010 года собственником ЗАО "ВолгаЦемент", ООО"Индустрия-плюс", планируется запуск нового завода по производствунегашеной комовой извести мощностью 35 тыс. т в год, – ООО"ВолгаИзвесть". Известь широко применяется в промышленностистроительных материалов, дорожном строительстве, стекольной,химической, пищевой промышленности, металлургии, сельском хозяйстве, атакже используется в системах очистных сооружений, что необходимо дляохраны окружающей среды. Запуск данного завода в значительной мередолжен способствовать диверсификации отрасли города и даватьреализованной продукции более 80 млн рублей в год. Инвестиционный проект: строительство цеха по производствуизвести. Инициатор проекта: ООО "ВолгаИзвесть". Наличие производственных площадей: предприятие расположено наземельном участке площадью 2,41 га. Отрасль применения: силикатные, металлургические, кожевенныезаводы, производство бумаги, пенобетоны, используется при производствеминеральных удобрений и сухих строительных смесей и др. Краткое описание и цели проекта: строительство цеха попроизводству извести. При пуске цеха по производству извести будетобеспечен дополнительный выпуск 70 тыс. тонн извести в год. Общая стоимость проекта: 450 млн рублей. Форма участия инвестора: инвестиционный кредит. Срок реализации проекта: I квартал 2011 года. Стадия реализации проекта на текущий момент: пуско-наладка. Наличие подготовленного бизнес-плана: есть. Социальный эффект: обеспечение дополнительно более 73 рабочихмест. В целях привлечения инвестиций на территорию города формируются икаждые полгода обновляются сведения о свободных инвестиционныхплощадках, которые в обязательном порядке размещаются на сайтеПравительства области на закладке министерства инвестиционной политикиобласти. В настоящее время в соответствии с утвержденной Программойсоциально-экономического развития до 2025 года предложены две площадкипод строительство инвестиционных объектов (завод по производствусухих строительных смесей и завод по производству тротуарной плитки). Наименование инвестиционного проекта: модернизация МУП"Дорожник". Вид экономической деятельности: строительство и ремонт дорог. Инициатор проекта: директор Курышов Николай Александрович. Цели инвестиционного проекта: обеспечение высокого качествадорожного покрытия и снижение себестоимости 1 кв. м дорожного полотна.Внедрение современных технологий и оборудования, улучшение качествапродукции, увеличение прибыли, усиление позиций на рынке, повышениеуровня благосостояния и социальной защищенности работниковпредприятия. Краткое описание проекта: строительство асфальтного завода засчет привлечения инвестиций, приобретение спецтехники для погрузкиматериалов и приобретение и установки емкостей для битума. Основные программы проекта: увеличение производственныхмощностей. Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2012год. Инвестиционная готовность проекта: реализация после утверждениягенерального плана. Общая стоимость проекта, всего: 2200 млн рублей. Собственные средства участников проекта: 0 млн рублей. Показатели социально-экономической и финансовой эффективностиреализации инвестиционного проекта, в том числе количество создаваемыхрабочих мест: создание временных рабочих мест – 50; создание новых рабочих мест – 50. 5.4. Стимулирование предпринимательской инициативы, развитие малого и среднего бизнеса В муниципальном образовании город Вольск принята и утвержденамуниципальная программа "Развитие малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании город Вольск на2009-2011 годы". Программа включает в себя следующие мероприятия: организационное и аналитическое обеспечение субъектов малого исреднего предпринимательства. Основные мероприятия данного разделанаправлены на анализ достоверной информации в сфере малого и среднегопредпринимательства. Программой предусмотрено проведениеежеквартального анализа состояния малого и среднегопредпринимательства в муниципальном образовании город Вольск; участие в реализации социальной программы "Обеспечение населениясоциально-значимыми продовольственными товарами". Предполагаетпрактическое содействие субъектам малого предпринимательства, при ихобращении в администрацию, в продвижении товаров в сетевых магазинах,а также предоставление дополнительных торговых точек местнымтоваропроизводителям; формирование положительного имиджа предпринимателя муниципальногообразования город Вольск. Мероприятия Программы включают в себяорганизацию участия субъектов малого предпринимательства в областных,районных и городских конкурсах; развитие муниципального заказа и конкуренции на рынках товаров иуслуг. Проведение запросов котировок и торгов для субъектов малогопредпринимательства, на основании которых заключаются муниципальныеконтракты для нужд муниципального образования город Вольск, ссубъектами малого предпринимательства; определение дислокации дополнительных торговых мест повлечетпополнение бюджета муниципального образования за счет увеличенияналоговых отчислений НДФЛ, ЕСХН; планирование развития сферы общественного питания, торговли ибытового обслуживания. Основной целью Программы является обеспечение благоприятныхусловий для развития малого и среднего предпринимательства на основекомплексной и эффективной поддержки малого и среднего бизнеса вмуниципальном образовании город Вольск. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: организационное и аналитическое обеспечение субъектов малого исреднего предпринимательства; планирование развития сферы общественного питания, торговли ибытового обслуживания; развитие конкуренции на рынках товаров и услуг; пополнение городского бюджета; развитие муниципального заказа; практическое содействие в продвижении товаров (услуг) субъектаммалого предпринимательства при их обращении; формирование положительного имиджа предпринимателя вмуниципальном образовании город Вольск. Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основныхмероприятиях Программы. Выполнение этих задач должно обеспечить нетолько простое воспроизводство малых и средних предприятий, переходмалых предприятий в категорию средних, но и существенно усилить рольмалого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитиимуниципального образования. В рамках направления развития самозанятости населения и наличиясвободных инвестиционных площадок эффективным решением проблемымоногорода будет проведение конкурса бизнес-планов по развитиюкластера строительных материалов для получения грандов. Министерствоэкономического развития и торговли области предполагает финансированиекомплексного содействия развития малого и среднего бизнеса последующим направлениям: поддержка молодежного предпринимательства; предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого исреднего бизнеса на создание собственного бизнеса; предоставление субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производствомтоваров, выполнением работ, оказанием услуг. 5.5. Развитие объектов социальной инфраструктуры Одним из необходимых условий динамичного развития современногогорода является активное и соответствующее темпам экономического ростажилищное и культурно-деловое строительство. Существующие на настоящиймомент невысокие темпы строительства в Вольске обусловлены не тольконизкой активностью инвесторов и не отсутствием спроса на жилье состороны населения, а рядом объективных причин. Осуществлениемероприятий, направленных на устранение основных барьеров развитияжилищного и культурно-делового строительства в городе, должнопроходить в рамках решения ряда ключевых подзадач. Важнейшей мерой в свете стимулирования жилищного икультурно-делового строительства является разработка и утверждениеГенерального плана городского поселения город Вольск. Генеральный планпризван обеспечить понимание наиболее эффективной системыфункционального зонирования территории с ее подразделением напромышленные, культурно-деловые и селитебные зоны различного типа.Данный документ размечает границы зон не только в рамках существующейзастройки, но и обозначает участки для перспективного будущегостроительства. В соответствии с утвержденным Генеральным планом инвесторы изастройщики получат возможность рассмотрения и сопоставления различныхтерриторий, что облегчает для них возможность выбора подходящегоземельного участка. Администрация муниципального образования со своей сторонысогласно утвержденному Генеральному плану сможет более эффективнопланировать проведение инженерной и коммунальной инфраструктуры кбудущим участкам застройки или разрабатывать систему реконструкции имодернизации такой инфраструктуры на уже застроенных, но планируемых креконструкции участках. Кроме того, согласовываясь с Генеральнымпланом, можно определять участки, в отношении которых должна бытьпроведена юридическая подготовка в целях повышения ихпривлекательности для инвесторов-застройщиков. Срок разработки Генерального плана – март 2011 года. Демографический анализ показал потребность в дополнительныхместах в детских садах и школах, поэтому в Генеральном планепредусмотрено строительство детского сада на 200 мест, ориентировочнаястоимость которого – 230 млн рублей, школы на 600 учащихся – 320 млнрублей. Генеральным планом предусмотрен перенос туберкулезного диспансераиз центра города за его пределы. В настоящее время здание находится ваварийном состоянии. Этот вопрос находится в стадии рассмотрения иопределяется сумма проекта. Следующим шагом в сфере развития жилищного и культурно-деловогостроительства в г.Вольске является содействие инженерному обустройствуземельных участков. Данная мера в первую очередь предполагаетосуществление подвода жилищно-коммунальной инфраструктуры кпланируемым к застройке участкам, но для создания дополнительныхпривлекательных условий для инвесторов муниципальные органы властимогут оказывать комплексную кредитно-финансовую поддержкузастройщиков. Такая программа предполагает прокладку необходимой инфраструктурына территории участка и предоставления застройщику льготных условийее оплаты, включая гарантии по кредитам, субсидирование процентныхставок или же отсрочку сроком до 5 лет. Данные меры существеннымобразом повлияют на развитие жилищного и культурно-деловогостроительства, поскольку именно необходимость оплаты инфраструктуры,включая стоимость подключения к ней, влияет на удорожание комплексногопроекта инвестора на 15-30 процентов, что часто делает проектнерентабельным. В случае предоставления кредитно-финансовой поддержкизастройщикам на оплату инженерного обустройства территории объемыинвестиций в строительство значительно возрастут. Целевая программа комплексной кредитно-финансовой поддержкизастройщиков может быть принята муниципальным образованием первогопорядка, что указывает на целесообразность преобразования Вольскогогородского поселения в городской округ. 5.6. Развитие и модернизация объектов инженерной инфраструктуры. Развитие внутригородского дорожного хозяйства Важнейшим направлением повышения эффективности деятельностиинфраструктурного комплекса города является развитие внутригородскогодорожного хозяйства, что необходимо для снижения высокой транспортнойзагруженности центральных улиц, совершенствования транспортногосообщения между районами города, своевременного качественного ремонтанаиболее проблемных участков дорожной сети, создания условий дляустойчивого экономического развития территории. Мероприятия и проекты по строительству дорог муниципальногообразования город Вольск представлены далее. В связи с модернизацией производств, строительством объектовсоциальной сферы, расширением оползневой зоны имеется потребность встроительстве новых дорог и реконструкции имеющихся. Поэтому вгенеральном плане предусмотрено строительство новых дорог, которыесоединяют микрорайоны, сокращая расстояния и время пути на работу, вшколы и т.п., а также для грузовых машин (такие дороги в городеотсутствуют). Бюджет муниципального образования город Вольск готов взятьбюджетный кредит в размере 50 млн рублей сроком на 3 года. Однако этасумма будет направлена на реконструкцию дорог по действующимавтобусным маршрутам. Проект: строительство новой дороги по улице Локомотивная свыходом на улицу Ватутина до кладбища на развязку "Сады НижнейМалыковки". Эта дорога свяжет поселок Новоселы с центром города,Привольском, Северным с выходом на улицу Егорова. Таким образом,во-первых, можно без пересадок добраться до детской поликлиники,во-вторых, новая дорога будет альтернативой закрытой, которая воползневой зоне требует дальнейшего ремонта и дорогостоящихберегоукрепительных работ. В настоящее время рассматривается возможность создания воползневой зоне парковой зоны, где зеленые насаждения заменят рядберегоукрепительных работ. Имеется необходимость в новых автобусных маршрутах до новыхзаводов и подъездных путей к ним, таких как ООО "Завод Металлист", ОАО"Плодовое", ООО "Агросоюз", а также при строительстве жилья. Название проекта: Строительство многоквартирных жилых домов впоселке Северный на земельном участке площадью 13,2 га на период2012-2014 годов (строительство дорог – 17 млн рублей). Название проекта: строительство индивидуальных жилых домов впоселке Северный и по улице Пушкина на земельном участке площадью 5га на период 2015-2017 годов (строительство дорог – 22 млн рублей). Название проекта: строительство индивидуальных жилых домов впоселке Северный по улице Фирстова на земельном участке площадью 4 гана период 2018-2020 годов (строительство дорог – 11 млн рублей). Модернизация коммунально-бытовой инфраструктуры города и повышение качества коммунально-бытовых услуг Инвестиционный проект ООО "Волгамет": строительство полигонабытовых отходов. Сметная стоимость проекта – 105 млн рублей. Освоено 81,5 млнрублей. Выполнение работ идет в соответствии с графиком. Приреализации проекта планируется создать 84 рабочих места. Для ввода вэксплуатацию необходимо строительство новой дороги 3,1 км стоимостью31 млн рублей.+-----------------------------------------------------------------------------+|Обеспечение земельного участка инженерными коммуникациями: |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Электроэнергия |расстояние воздушн. - 0,5 км; || |стоимость - 0,5 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Водоснабжение |Скважина квадрат 100*100 м, глубина - || |2,2 м, расстояние - 50 м (контрольные || |скважины на расстоянии 150 и 300 м) - || |2,5 млн рублей (5 млн рублей || |соответственно) |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Промышленные стоки - место выброса |Длина лотков - по Р 700 м; ||сточных вод: пруд-испаритель и лотки |пруд-испаритель 55*30 м и глубиной 5 || |м. Ориентировочная стоимость - 16 млн || |рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+|Строительство новой дороги |Расстояние - 3,1 км; ||до полигона/для грузовой техники |стоимость - 31 млн рублей/ 0,5 км; || |стоимость - 5 млн рублей |+--------------------------------------+--------------------------------------+ * в ценах 2001 года +------------------+----------------------------------------------------------+|Название проекта |Строительство полигона ТБО в г.Вольске Саратовской || |области |+------------------+----------------------------------------------------------+|Сумма проекта |105* млн рублей || |Объем запрашиваемых инвестиций - 67 млн рублей |+------------------+----------------------------------------------------------+|Участники проекта |ООО "Волгамет" |+------------------+----------------------------------------------------------+|Инвесторы проекта |ООО "Волгамет" |+------------------+----------------------------------------------------------+|Сроки реализации |Июнь 2011 года |+------------------+----------------------------------------------------------+|Уровень |Завершено строительство основных помещений, закуплено ||готовности |оборудование |+------------------+----------------------------------------------------------+|Краткое описание |Цель проекта: организация полигона ТБО ||бизнес-плана |Потребители продукции: промышленные предприятия |+------------------+----------------------------------------------------------+|Основные этапы |1. Закупка и поставка оборудования: 2010 год. ||реализации |2. Запуск производства: 2011 год. |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+| | 2011 год | 2012 год | 2013-2015 годы |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+|Новых постоянных | 84 | | ||рабочих мест | | | |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+|Новых временных | | | ||рабочих мест | | | |+------------------+-------------------+-------------------+------------------+ Существующее состояние системы электроснабжения не решает вполном объеме социальных проблем населения города в силу экономическихи географических причин. Внешнее электроснабжение не имеет достаточного уровня надежности,весь город питается от единственного системного источника –подстанции 220 кВ. Для такого уровня с развитым промышленнымпотенциалом и населением 68 тыс. человек такое положение недопустимоне только по условиям нормального электроснабжения, но и попредотвращению чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф. Как нигде в регионе отрицательно сказывается сложившаяся всередине ХХ века ведомственная и техническая разобщенностьэлектрических сетей, созданных градообразующими цементнымипредприятиями, ныне переживающими глубокие экономические изменения,близкие к кризису. Кризис промышленности вызвал кризис вэлектроснабжении 11 поселков города с населением 25 тыс. человек. Центром питания распределительных сетей 6 кВ являютсяподстанциями 110/6 и 35/6 кВ, принадлежащие заводам с регулируемымитехнологическими циклами и расположенными на их закрытых территориях,что не позволяет обеспечить надежное и качественное электроснабжениепотребителей поселков. В существующих условиях объекты социального назначения: больницы,школы, учебные заведения, детские дошкольные учреждения находятся подпостоянной вероятной угрозой прекращения электроснабжения. Выходом из сложившейся ситуации может служить строительствоподстанций глубокого ввода с максимальным использованием существующихсетей. Так, для решения вопроса повышения качества и надежностиэлектроснабжения г.Вольска требуется постройка: 1 подстанции 110/6 кВ; 1 подстанции 35/10кВ; 3 подстанций 35/6 кВ. Стоимость строительства этих подстанций и их запитки не учтена,так как требует проектного решения. Большая часть распределительных электрических сетей 0,4-6 кВ, покоторым осуществляется электропитание потребителей г.Вольска, требуетнемедленной модернизации. Более 30 процентов электрических сетейдлительное время в силу определенных причин не обслуживались,обветшали и подлежат замене, до 60 процентов потребительскихподстанций имеют срок службы более 25 лет, физически и моральноустарели и не отвечают действующим правилам технической эксплуатации. Наиболее значимыми мероприятиями по улучшению качествакоммунально-бытового обслуживания населения является реализациякомплексных проектов по реконструкции городских систем водоснабжения иводоотведения. Наибольшую значимость модернизационные проекты в этойсфере имеют для центральных районов города, где система водоснабженияи канализации имеет максимальный процент износа, так как былапостроена еще в XIX веке. Комплексная реконструкция подразумевает замену изношенныхводонапорных башен и водопроводных сетей, а также организациюцентрализации ("закольцовки") систем водоснабжения и водоотведения, тоесть технологического присоединения реконструированных участков вцентральной части города к действующим в других районах сетям. Кроме этого, при реализации проекта по капитальному ремонтусистем водоснабжения и канализации целесообразно запланировать меры поподключению неблагоустроенных жилых домов, расположенных вцентральной части города, к централизованной системе водоснабжения иканализации. Оперативной реализации данного блока мероприятий будетспособствовать разработка проектно-сметной документации, которая будетсодержать оценку стоимости строительства и финансово-экономическоеобоснование проекта. Дорогостоящие мероприятия по капитальному ремонту инфраструктурыводоснабжения и водоотведения предполагают софинансирование как изобластного, так и из федерального бюджета. Одним из основных условий"доступа" к средствам бюджетов вышестоящих уровней является разработкаи утверждение муниципальной целевой программы (либо подпрограммы врамках комплексной жилищной МЦП) "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры". Еще одним мероприятием в рамках улучшения качествакоммунально-бытовых услуг является модернизация системы водоподготовкиповерхностных вод на основе современных способов обеззараживания(УФ-облучение, озонирование, сорбционная очистка), которая может бытьреализована в рамках областной целевой программы "Обеспечениенаселения Саратовской области питьевой водой". Перспективным направлением развития жилищно-коммунальногокомплекса является стимулирование создание товариществ собственниковжилья (ТСЖ) в г.Вольске. Эффективная работа в этом направлениипозволит получить дополнительное финансирование на капитальный ремонтмногоквартирных домов по линии Федерального Фонда содействияреформированию ЖКХ. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 годаN 185-ФЗ ремонт проводится на условиях софинансирования из средствФонда, субъекта Российской Федерации, бюджетов городских и сельскихпоселений, а также средств собственников жилых помещений в размере 5процентов от стоимости ремонтно-строительных работ. При этом средствамогут быть выделены на ремонт домов, где собственники либообъединяются в ТСЖ, либо самостоятельно выбирают частную управляющуюкомпанию. Только в этих двух случаях в городскую администрацию можетбыть подана заявка на проведение капитального ремонта на условияхсофинансирования, утвержденная протоколом решения собственников жилыхпомещений многоквартирного дома. В случае поступления таких заявок городская администрация должнасформировать общую заявку и передать на областной уровень. РуководствоСаратовской области соответственно направляет собранные со всегорегиона заявки, оформленные в соответствии с требованиямизаконодательства, в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Далееспециалисты и правление Фонда принимают решение о предоставлениирегиону финансовой поддержки за счет средств Фонда, в пределахутвержденного лимита финансирования. Предоставление средств на софинансирование капитального ремонтамногоквартирных домов по линии Фонда развития ЖКХ будет осуществлятьсядо 1 января 2012 года. Необходимым условием реализации мероприятий по стимулированиюсоздания ТСЖ и получения средств бюджетов вышестоящих уровней накапитальный ремонт многоквартирных домов является принятиесоответствующей муниципальной целевой программы (либо подпрограммы врамках комплексной жилищной МЦП). Перспективным направлением улучшения качества коммунально-бытовыхуслуг, предоставляемых населению г.Вольска, является реформированиесистемы отношений между поставщиками и потребителями услуг ЖКХ. Этопредполагает, прежде всего, разделение функций между собственникамижилищного фонда, управляющими организациями и подряднымижилищно-эксплуатационными предприятиями за счет создания городскойСлужбы единого заказчика жилищно-коммунальных услуг. Реализация этогомероприятия позволит существенным образом повысить эффективностьиспользования средств населения и бюджетов различных уровней, идущихна оплату жилищно-коммунальных услуг. Существующая система сбора платежей с населения зажилищно-коммунальные услуги, когда жилищно-эксплуатационнымипредприятиями организации принимают на себя функции по сборукоммунальных платежей, приводит к удорожанию оказываемых ими услуг ипонижению уровня собираемости платежей граждан. В этой связицелесообразным является создание специализированного подразделенияСлужбы единого заказчика – расчетно-кассового центра (РКЦ), которыйбудет осуществлять оперативный ежемесячный расчет платежей населения взависимости от реального потребления жилищно-коммунальных услуг и ихсбор. Прием платежей граждан можно осуществлять как через отделениябанков или отделения связи, если стоимость их услуг будетминимизирована вплоть до не взимания комиссионного вознаграждения, таки непосредственно в расчетно-кассовых центрах. Возможно такжефункционирование РКЦ как самостоятельного юридического лица. Стоимостьдеятельности РКЦ, связанная с осуществлением вышеупомянутых функций,должна входить в стоимость жилищно-коммунальных услуг, предоставляемыхнаселению. По экспертным оценкам эта стоимость не должна превышать 1процента от их стоимости. Название проекта: строительство многоквартирных жилых домов впоселке Северный на земельном участке площадью 13,2 га на период2012-2014 годы. 1. Водоснабжение – 7,5 млн рублей: перекладка участка водовода диаметром 300 мм, длиной 1200 п. м; замена 2 насосных агрегатов марки ЦНС 180/128. 2. Канализация – 3 млн рублей: прокладка сетей канализации диаметром 200, длинной 1,3 км; замена 2 фекальных насосов на более мощные; 3. Очистные сооружения – 15 млн рублей: ремонт существующих емкостей; реконструкция подводящих и отводящих путей; замена воздуходувок; замена силовых трансформаторов. 4. Газоснабжение – 7,5 млн рублей: прокладка подземного газопровода диаметром 219, протяженностью1000 п. м. 5. Теплоснабжение – 10 млн рублей: прокладка теплотрассы к ЦТП диаметром 273, длиной 500 м; строительство ЦТП с установкой теплообменников (4 секции, длиной4 м, диаметром 530 мм), сетевых насосов (диаметром 500-63а, 2 шт.),ГВС- насосов (К 160/300, 2 шт.). 6. Электроснабжение – 9 млн рублей: строительство трансформаторной подстанции; прокладка 2 ниток кабеля, протяженностью 800 п. м. Название проекта: Строительство индивидуальных жилых домов впоселке Северный и по улице Пушкина на земельном участке площадью 5 гана период 2015-2017 годов. 1. Водоснабжение – 2 млн рублей: 2. Канализация – 2.7 млн рублей: 3. Газоснабжение – 4,5 млн рублей (с учетом строительства ГРПШ) 4. Электроснабжение – 3,5 млн рублей: 5. Строительство дорог – 22 млн рублей. Всего: 35,7 млн рублей. Строительство 21 индивидуального кирпичного жилого дома – 74,1млн рублей. Итого: 109,8. млн рублей. Название проекта: Строительство индивидуальных жилых домов впоселке Северный по улице Фирстова на земельном участке площадью 4 гана период 2018-2020 годов. 1. Водоснабжение – 1,5 млн рублей. 2. Канализация – 2.6 млн рублей. 3. Газоснабжение с учётом строительства ГРПШ – 4 млн рублей. 4. Электроснабжение – 3 млн рублей. 5. Строительство дорог – 11 млн рублей. Всего: 23,1 млн рублей. Строительство 15 индивидуальных кирпичных жилых домов – 52.9 млнрублей. Итого: 76 млн рублей. 5.7. Развитие кадрового потенциала В городе принята Программа социально-экономического развитиямуниципального образования город Вольск Саратовской области до 2025года решением Совета муниципального образования г.Вольска N 28/2-168от 22 октября 2010 года. Основные направления программы: 1. Повышение эффективности и конкурентоспособности экономики. 2. Развитие человеческого капитала. 3. Повышение уровня и качества жизни населения. 4. Комплексная инфраструктурная модернизация. 5. Повышение качества и эффективности муниципального управления. В целях сохранения кадрового потенциала руководители предприятийактивно сотрудничают с ЦЗН по всем программам антикризисныхмероприятий. Основная масса дополнительных программных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда района,используется в городе. Так в программе общественных работ (подополнительным мероприятиям) в 2010 году принимали участие 15предприятий города, которыми были организованы 495 дополнительныхрабочих мест, со всеми 15 предприятиями были заключены договоры. Впрограмме принимали участие 1017 человек (889 человек – находящихсяпод риском увольнения, 119 человек – граждан, ищущих работу, 9 человек– безработных). В 2010 году по г.Вольску на опережающее обучение было направлено164 человека из числа занятых граждан. По программе "Стажировка" было заключено 29 договоров настажировку выпускников и трудоустроено 66 выпускников: 7 выпускников –НПО и 53 выпускника – СПО, 6 выпускников – ВПО. В программупривлечено 53 наставника. Выполняя программу "Самозанятость безработных граждан", в 2010году в ГУ ЦЗН г.Вольска состоялось 29 заседаний комиссии порассмотрению бизнес-проектов безработных граждан. 67 безработным(город) оказана финансовая помощь на открытие собственного дела.Одновременно ими создано 64 рабочих места. Наиболее интересныебизнес-планы, представленные безработными на открытие собственногодела: герудотерапия, перепелиная ферма, реставрация пухо-перовыхизделий, изготовление подарочной и сувенирной продукции. По программе содействия трудоустройства инвалидов (оснащениеспециальным оборудованием рабочих мест) трудоустроено 2 инвалида: 1 инвалид – на предприятие ЗАО "Волгацемент"; 1 инвалид – к ИП Савельева М.И. Модельно-рекламное агентствоOST-WEST. В рамках программ по активной политике: всего трудоустроено по г.Вольску 1901 человек, в том числе 452подростка; направлены на общественные работы – 243 человека; трудоустроены после завершения обучения – 356 человек. На обучение в 2010 году всего направлено 400 безработных гражданпо профессиям бухгалтер, оператор ПК, парикмахер, крановщик,монтажник ЖБК, менеджер и другие (в том числе по городу – 361человек). Завершили обучение 395 человек (в т.ч. по городу – 356человек), 5 человек отчислено. На 1 января 2011 года по программе "Первое рабочее место"трудоустроено 34 выпускника. 6. Система управления КИП 6.1. Создание нормативно-правовых актов на уровне органов местного самоуправления и региона Комплексного плана модернизации моногорода Вольск Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономическогоразвития Саратовской области до 2025 года, в Программусоциально-экономического развития муниципального образования городВольск до 2025 года, а также другие нормативно-правовые документы,регламентирующие деятельность органов местного самоуправления. Соглашения и договор, заключаемые в целях реализации плана.Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного планаосуществляется в рамках существующих способов финансированияинвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовностифинансируются за счет средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональноезначение – за счет Федеральной адресной инвестиционной программы;объекты, имеющие региональное и муниципальное значение – за счетсредств бюджета области и муниципального бюджета, в рамкахрегиональных и муниципальных целевых программ. Строительство,реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктурыпроизводятся за счет средств ведомственных целевых программ и средствчастных инвесторов. Реализация инвестиционных проектов и мероприятийпо развитию социальной сферы производится в рамках приоритетныхнациональных проектов, федеральных и региональных целевых программ. Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящимКомплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проектфедерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу. Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционногоплана модернизации города Вольск производится с учетом возможностей ив пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджетегорода на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.Заключается соглашение о предоставлении бюджету Саратовской области изфедерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предметомкоторого является предоставление за счет федерального бюджета бюджетуСаратовской области дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи свозникновением расходных обязательств по реализации мероприятий поподдержке монопрофильного муниципального образования город Вольск,соглашение о предоставлении бюджетного кредита, а также другиенормативно-правовые акты необходимые для реализации мероприятийКомплексного инвестиционного плана модернизации города Вольска. 6.2. Организационное обеспечение реализации Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Вольск Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционногоплана выступает администрация муниципального образования городВольска. Она обеспечивает своевременную подготовку предложений пообъемам и условиям предоставления муниципальному образованию средствфедерального и регионального бюджетов для реализации программы,взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти Саратовской области и осуществляетконтроль за ходом реализации Комплексного плана. Функции координатора возложены на Координационный совет постратегическому управлению развитием города Вольск. Координационныйсовет возглавляет глава администрации муниципального образования городВольск. В его состав входят представители администрации, городскихпредприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций. Состав Координационного совета по стратегическому управлению развитием муниципального образования город Вольск ----------------------------------------------------------------------| Ф.И.О. | Должность ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ничога Александр |Глава администрации муниципального образования ||Степанович |город Вольск ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Харина Ирина |Заместитель главы администрации муниципального ||Александровна |образования город Вольск по экономике и || |потребительскому рынку ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Давыденко Андрей |Заместитель главы администрации муниципального ||Анатольевич |образования город Вольск по жизнеобеспечению, || |градостроительной деятельности и ГО и ЧС ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Чернышова Людмила|Заместитель главы администрации муниципального ||Викторовна |образования город Вольск по социальным вопросам ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Митрофанов |Глава муниципального образования город Вольск ||Александр | ||Васильевич | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Зинова Галина |Заместитель главы муниципального образования ||Петровна |город Вольск – секретарь Совета ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Родионов Олег |Начальник юридического отдела администрации ||Дмитриевич |муниципального образования город Вольск ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Визгалова Нина |Консультант по бюджетно-финансовым вопросам ||Михайловна |администрации муниципального образования город || |Вольск ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Крапивина Евгения|Начальник управления муниципальным имуществом и ||Юрьевна |природными ресурсами ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Платонова |Исполняющий обязанности начальника управления ||Светлана |муниципального хозяйства ||Викторовна | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Шорикова Людмила |Начальник управления культуры, спорта и ||Викторовна |молодежной политики ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Фил Гейджер |Генеральный директор ОАО "Вольскцемент" ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Соколова Наталья |Директор ГУ Центр занятости населения города ||Юрьевна |Вольска |---------------------------------------------------------------------- Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой иреализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации. В составкомитета входят заместители главы администрации города. Основнаязадача исполнительного комитета – обеспечение реализациизапланированных мероприятий и корректировка Комплексного плана.Заседания исполнительного комитета могут проводится по меренеобходимости, но не реже одного раза в квартал. На ежеквартальныхзаседаниях: рассматривается отчет группы муниципального развития о ходереализации мероприятий Комплексного плана; осуществляется координация и согласование вопросов подготовкимониторинговых и отчетных материалов; корректируется план работы исполнительного комитета в зависимостиот складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексногоплана. Группа муниципального развития – рабочий орган, координирующийреализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. Деятельность рабочих групп по направлениямсоциально-экономического развития муниципального образования городВольск координируется группой муниципального развития. Основные задачирабочих групп: продвижение процесса реализации мероприятий, координация действийучастников рабочих групп; составление рабочих планов реализации мероприятий и ихпрактическое исполнение; подготовка мониторинговой информации для группы муниципальногоразвития; подготовка предложений по корректировке плана реализациимероприятий Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностьюреализации Комплексного плана осуществляют Правительство Саратовскойобласти и Министерство регионального развития Российской Федерации. В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного планаадминистрация муниципального образования город Вольск не позднее 20числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вПравительство Саратовской области отчет по установленной форме. По завершении реализации Комплексного плана администрациямуниципального образования город Вольск готовит доклад о еговыполнении и об эффективности использования средств за период егореализации и представляет его в Правительство Российской Федерации иПравительство Саратовской области. Направления Комплексного плана +----------------+------------+-----------------------+--------------+|Направление КИПа| Цели | Меры | Ответственные|+----------------+------------+-----------------------+--------------+|Диверсификация |Обеспечение |Развитие и модернизация|Фил Гейджер ||экономики города|устойчивого |ГРОП - ОАО | || |развития |"Вольскцемент" | || |города +-----------------------+--------------+| |на основе |Развитие |Давыденко || |диверсифи- |транспортно-логического|Анатольевич || |кации |узла |Андрей || |экономики +-----------------------+Анатольевич || | |Развитие | || | |машиностроительного | || | |комплекса | || | +-----------------------+ || | |Развитие энергетичес- | || | |кого комплекса | || | +-----------------------+ || | |Развитие смежных | || | |производств | || | +-----------------------+--------------+| | |Развитие малого и |Мигунова Ольга|| | |среднего бизнеса |Владимировна |+----------------+------------+-----------------------+--------------+|Повышение |Повышение |Развитие и модернизация|Давыденко ||качества жизни |уровня жизни|жилищного фонда |Андрей ||населения |населения |и инженерной |Анатольевич || | |инфраструктуры. | || | |Развитие социальной | || | |инфраструктуры | || | |общегородского значения| || | +-----------------------+--------------+| | |Повышение квалификации |Соколова || | |кадров и обеспечение |Наталья || | |занятости населения |Юрьевна |+----------------+------------+-----------------------+--------------+ Ключевые субъекты Комплексного плана +--------------+-------------------------+-------------+-------------+| Ключевой | Контакты ключевого | Ф.И.О. | Контакты || субъект | субъекта (организации) |представителя|представителя||(организация) | | | |+--------------+-------------------------+-------------+-------------+|Администрация | Саратовская область, | Ничога |8(84593)71699|| город Вольск |г.Вольск, ул.Октябрьская,| Александр | || | 114 | Степанович | |+--------------+-------------------------+-------------+-------------+| Совет | Саратовская область, | Митрофанов |8(84593)70505||муниципального|г.Вольск, ул.Октябрьская,| Александр | || образования | 114 | Васильевич | || город Вольск | | | |+--------------+-------------------------+-------------+-------------+| ОАО | Саратовская область, | Фил Гейджер |8(84593)68106||"Вольскцемент"| г.Вольск, | | || | ул.Цементников, 1 | | |+--------------+-------------------------+-------------+-------------+ Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Вольска------------------------------------------------------------------------------------------------------| Должность | Мероприятие |Ф.И.О. | Контакты | Резюме || | | | | ||---------------+----------------------+---------------+------------------+--------------------------||Руководитель | Руководство |Ничога |Глава |Родился 9 мая 1964 года || | реализацией |Александр |администрации |в селе Верхняя Чернавка || | Комплексного |Степанович |муниципального |Вольского района || |инвестиционного плана | |образования |Саратовской области. || | | |город Вольск |В 1990 году окончил || | | |8(84593)71699 |Саратовский институт || | | | |механизации сельского || | | | |хозяйства. С 3 июля 2006 || | | | |года исполняет обязанности|| | | | |главы администрации || | | | |муниципального образования|| | | | |город Вольск ||---------------+----------------------+---------------+------------------+--------------------------||Координатор |Подготовка |Харина |Заместитель главы |Родилась 7 ноября 1973 || |предложений |Ирина |администрации |года в городе Вольске || |по объемам и условиям |Александровна |муниципального |Саратовской области. || |предоставления | |образования |В 2006 году окончила || |муниципальному | |город Вольск |государственное || |образованию средств | |по экономике |образовательное учреждение|| |федерального и | |и |высшего профессионального || |регионального | |потребительскому |образования Российский || |бюджетов для | |рынку |государственный || |реализации программы, | |8(84593)71205 |гуманитарный университет || |взаимодействие с | | |г. Москвы. Со 2 марта 2009|| |федеральными органами | | |года принята на должность || |исполнительной | | |заместителя главы || |власти, органами | | |администрации || |исполнительной власти | | |муниципального образования|| |Саратовской области, | | |город Вольск, аспирантка || |осуществление | | |4 года обучения, || |контроля за ходом | | |преподаватель || |реализации | | |экономических дисциплин || |Комплексного плана | | |2-й категории, советник || | | | |государственной || | | | |гражданской службы 3-го || | | | |класса Российской || | | | |Федерации ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Направление "Диверсификация экономики города" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------||Ответственный | |Фил Гейджер |Генеральный | ||за мероприятие | | |директор ОАО | || | | |"Вольскцемент" | ||---------------+----------------------+---------------+------------------+--------------------------||Ответственный |Развитие транспортно- |Давыденко |Заместитель главы |Родился 23 июня 1978 года ||за мероприятие |логистического узла; |Андрей | |в городе Вольске || |развитие |Анатольевич | |Саратовской области. || |машиностроительного | | |В 2002 году окончил || |комплекса; | | |Саратовский || |развитие | | |государственный социально-|| |энергетического | | |экономический университет.|| |комплекса; | | |С 3 апреля 2008 года || |развитие смежных | | |принят в отдел || |производств | | |муниципального хозяйства || | | | |администрации города || | | | |на должность начальника || | | | |отдела. 21 апреля || | | | |переведен в отдел по || | | | |формированию и контролю || | | | |за муниципальным заказом || | | | |администрации города || | | | |на должность начальника || | | | |отдела. С 27 февраля 2009 || | | | |года переведен на || | | | |должность заместителя || | | | |главы администрации || | | | |муниципального образования|| | | | |город Вольск ||---------------+----------------------+---------------+------------------+--------------------------||Ответственный |Развитие малого и |Мигунова Ольга |Начальник отдела |Родилась 3 августа 1956 ||за мероприятие |среднего бизнеса |Владимировна | |года в селе Упоровка || | | | |Екатериновского района || | | | |Саратовской области. || | | | |В 1988 году окончила || | | | |Вольский технологический || | | | |техникум. С 20 февраля || | | | |2007 года принята в отдел || | | | |экономической политики и || | | | |муниципального имущества || | | | |администрации города на || | | | |должность ведущего || | | | |специалиста. 27 ноября || | | | |2007 года переведена || | | | |на должность главного || | | | |специалиста отдела || | | | |экономической политики и || | | | |муниципального имущества || | | | |администрации города. 10 || | | | |марта 2009 года переведена|| | | | |на должность консультанта || | | | |отдела экономической || | | | |политики и муниципального || | | | |имущества администрации || | | | |города. С 25 декабря 2009 || | | | |года переведена в отдел || | | | |по вопросам малого || | | | |предпринимательства, || | | | |потребительского рынка и || | | | |защите прав потребителей || | | | |администрации на должность|| | | | |начальника отдела ||----------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Направление "Повышение качества жизни населения" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------||Ответственный |Развитие и |Давыденко |Заместитель главы |См. выше ||за мероприятие |модернизация |Андрей |администрации | || |жилищного фонда |Анатольевич |муниципального | || |и инженерной | |образования город | || |инфраструктуры; | |Вольск по жизне- | || |развитие социальной | |обеспечению, | || |инфраструктуры | |градостроительной | || |общегородского | |деятельности и ГО | || |значения | |и ЧС | ||---------------+----------------------+---------------+------------------+--------------------------||Ответственный |Повышение |Соколова |Директор |Родилась в городе Вольске ||за мероприятие |квалификации кадров и |Наталья |ГУ Центр |Саратовской области 26 мая|| |обеспечение занятости |Юрьевна |занятости |1966 года. В 1990 году || |населения | |населения |окончила Балашовский || | | |города Вольска |государственный || | | | |педагогический институт || | | | |по специальности || | | | |"Педагогика и психология",|| | | | |квалификация - || | | | |преподаватель. В 2003 году|| | | | |была принята заместителем || | | | |директора ГУ Центра || | | | |занятости населения города|| | | | |Вольска. В феврале 2004 || | | | |года назначена директором || | | | |ГУ Центр занятости || | | | |населения города Вольска. || | | | |Является действительным || | | | |членом "Кадрового резерва || | | | |- Профессиональной команды|| | | | |страны" по итогам 2008 || | | | |года |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г.Вольске N 258 в 2010-2020 годах---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013-2020 годы ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————||Высвобождение работников | 428 | 533 | 700 | 1338 ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————||Трудоустройство высвобождаемых работников, | 401 | 473 | 547 | 1438 ||в том числе: | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Создание инновационных производств | | 13 | 175 | 1103 ||(производство малогабаритных установок, | | | | ||машиностроительный комплекс, производство | | | | ||биомедицинских имплантатов) | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Машиностроение | | | 12 | 35 ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Металлообработка | | | 300 | ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Сельское хозяйство | | 50 | 60 | 300 ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Реализация инвестиционных проектов | 131 | | | 100 ||субъектов малого бизнеса | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Трудоустройство в близлежащих муниципальных| | | | ||образованиях | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|| Занятые на общественных работах | 270 | 410* | 153* | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------* потребность Профессиональное обучение безработных граждан за 2010 год по ГУ ЦЗН г. Вольска---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Код | Наименование профессии, | Направлено | Завершили | Трудо- | Прекра- |Утрачено|Признано|| п/п| | специальности |---------------+---------------|устроено| тили |средств,|безра -|| | | |всего,|в том |всего,|в том | всего, |обучение,| всего, |ботными,|| | | | чел. |числе | чел. |числе | чел. | всего, | рублей | всего, || | | | |под кон-| |под кон-| | чел. | | чел. || | | | |кретные | |кретные | | | | || | | | |рабочие | |рабочие | | | | || | | | |места | |места | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+---------------------------+--------|| 1. | |Пользователь ПК | 70 | 27 | 70 | 27 | 70 | - | - | - || | |(оператор ЭВМ-12) | | | | | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 2. | |Бухгалтер - оператор АСБУ | 40 | 19 | 40 | 19 | 40 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 3. | |Оператор АСБУ | 22 | 12 | 22 | 12 | 22 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 4. | |Парикмахер | 32 | 20 | 32 | 20 | 32 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 5. | |Секретарь | 28 | 16 | 27 | 16 | 27 | 1 | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 6. | |Оператор котельной | 55 | 31 | 54 | 31 | 54 | 1 | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 7. | |Машинист крана | 17 | 9 | 17 | 9 | 17 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 8. | |Маникюрша | 17 | 9 | 17 | 9 | 17 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 9. | |Менеджер - организатор | 13 | 7 | 12 | 7 | 12 | 1 | - | - || | |производства | | | | | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 10.| |Дизайнер по оформлению | 8 | - | 8 | - | 8 | - | - | - || | |интерьеров | | | | | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 11.| |Электрогазосварщик | 19 | 10 | 19 | 10 | 19 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 12.| |Слесарь по газовому | 27 | 16 | 25 | 16 | 25 | 2 | - | - || | |оборудованию | | | | | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 13.| |Монтажник по монтажу стальных| 13 | 7 | 13 | 7 | 13 | - | - | - || | |и железобетонных конструкций | | | | | | | | ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 14.| |Повар | 16 | 8 | 16 | 8 | 16 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 15.| |Лифтер | 7 | 4 | 7 | 4 | 7 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 16.| |Механик по лифтам | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 17.| |Водитель погрузчика | 4 | 2 | 4 | 2 | 4 | - | - | - ||----+-----+-----------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| 18.| |Продавец | 11 | - | 11 | - | 11 | - | - | - ||----------------------------------------+------+--------+------+--------+--------+---------+--------+--------|| Всего: | 400 | 198 | 395 | 198 | 395 | 5 | - | - |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В Вольском филиале НОУ ДПО "Балаковский институт профессиональнойподготовки и повышения квалификации" - по специальностям: продавец,парикмахер, крановщик, монтажник по монтажу стальных и ж/б конструкцийи др. В учебно-консультационном пункте НООНП "Саратовский региональныйцентр переподготовки офицеров запаса" - по специальностям:пользователь ПК и др. В Вольском филиале ГАОУ "Саратовский областной учебный центр" -по специальностям: оператор котельной, слесарь по ремонту иэксплуатации газового оборудования и др. В ГОУ НПО "Профессиональное училище N 25" - по специальностям:повар, парикмахер и др. Средний период профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации безработных граждан - 2,3 месяца. На обучение в 2010 году всего направлено 400 человек безработныхграждан по профессиям бухгалтер, оператор ПК, парикмахер, крановщик,монтажник ЖБК, менеджер и другие (в том числе по городу - 361человек). Завершили обучение 395 человек (в том числе по городу - 356человек), 5 человек отчислено. Затраты на профессиональное обучение по ГУ ЦЗН г.Вольска за 2010 год (тыс. рублей)----------------------------------------------------------------------|1. Затраты на профессиональное обучение: | ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Всего, | 2240,87 || в том числе: | ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————||по источникам финансирования: | || средства областного бюджета | 2240,87 || средства работодателей | || средства безработных | ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————||2. Затраты на проживание, транспортные расходы | 69,95 ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————||3. Затраты на выплату стипендий | 2742,7 ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————||4. Медицинское освидетельствование | 3,43 ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————||5. Материальная помощь направленным на обучение | 27,4 ||————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| Всего: | 5084,35 |---------------------------------------------------------------------- Информация об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) по ГУ ЦЗН г. Вольска на 28 декабря 2010 года--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Наимено- | Наимено- | На | Наимено- | Профессия |Числен-|Факти- |Числен-| Числен-|Наимено- ||вание | вание | отчетную | вание | для обучения | ность |ческие |ность | ность |вание ||ГУ ЦЗН | предприя- | дату: | образова- | |направ-|расходы |завер- | трудо- |предприя-|| | тия - |количество | тельного | |ленных |по про- |шивших | утроен-|тия, где || | участника | заключен- | учреждения | |(чел.) |грамме |обуче- | ных |состоя- || | Программы | ных | | | |на |ние | (чел.) |лось || | | предприя- | | | |отчет- |(чел.) | |трудоуст-|| | | тием | | | |ную дату| | |ройство || | |договоров/ | | | |(рублей)| | | || | | сумма | | | | | | | || | | по | | | | | | | || | | договорам | | | | | | | || | | (шт./тыс. | | | | | | | || | | рублей) | | | | | | | ||---------+-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| ГУ ЦЗН | ФГУП | 6/427,8 | ВФ | Повышение | 5 | 36595 | 5 | 5 | ФГУП || г. | "Вольский | | ВГКСМиГС | квалификации | | | | |"Вольский|| Вольска | механичес-| | (1) | бухгалтеров | | | | | механи- || | кий | | | по программе | | | | | ческий || | завод" | | | 1-С | | | | | завод" || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Пользователь | 3 | 16233 | 3 | 3 | || | | | | ПК | | | | | || | | |--------------+---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | АНОДО | Курс | 1 | 12000 | 1 | 1 | || | | | "Центр | "Современные | | | | | || | | | повышения | требования к | | | | | || | | | квалификации | обеспечению | | | | | || | | | "Сигма" | качества | | | | | || | | | | работ | | | | | || | | | | в испытатель- | 1 | 12000 | 1 | 1 | || | | | | ных и анали- | | | | | || | | | | тических | | | | | || | | | | лабораториях" | | | | | || | | | | Курс | | | | | || | | | | "Внутри- | | | | | || | | | | лабораторный | | | | | || | | | | контроль | | | | | || | | | | качества | | | | | || | | | | хим. | | | | | || | | | | анализов и | | | | | || | | | | испытаний" | | | | | || | | |--------------+---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | НОО | Водитель | 30 | 351000 | 30 | 30 | || | | | "Вольская | категории В | | | | | || | | | объединенная | | | | | | || | | | школа | | | | | | || | | | РОСТО" | | | | | | || |-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| | ООО | 1/11,7 | НОО | Водитель | 1 | 11700 | 1 | 1 | ООО || | "Вольск- | | "Вольская | категории В | | | | | "Вольск-|| | Инвест- | | объединен- | | | | | | Инвест-|| | Стророй" | | ная школа | | | | | | Строй" || | | | РОСТО" | | | | | | || |-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| | ООО | 1/27,8 | БИПП (2) | Специалист | 1 | 5000 | 1 | 1 | ООО || |"Строитель"| | | по кадрам | | | | | "Строи- || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| тель" || | | | | Пользователь | 1 | 4000 | 1 | 1 | || | | | | ПК | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Курс "Охрана | 4 | 18800 | 4 | 4 | || | | | | труда" | | | | | || |-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| | ООО | 1/255 | ГАУ | Электрогазо- | 17 | 255000 | 17 | 17 | ООО || | "Профит" | | "СОУЦ" (3) | сварщик | | | | | "Профит"|| |-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------| || | ЗАО | 2/667,2 | БИПП (2) | Стропальщик | 31 |155269,7| 31 | 31 | || | "ВолгаЦе- | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | мент" | | | Рабочий | 15 | 75130,3| 15 | 15 | || | | | | люльки, | | | | | || | | | | находящейся | | | | | || | | | | на | | | | | || | | | | подъемнике | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| | | | | Парикмахер | 7 | 77000 | 7 | 7 | ЗАО || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| "Волга- || | | | | Электромон- | 7 | 105000 | - | - | Цемент" || | | | | тер по | | | | | || | | | | обслуживанию | | | | | || | | | | подстанций | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Дизайнер | 1 | 20000 | 1 | 1 | || | | | | ландшафта | | | | | || | | | | и интерьеров | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Бухгалтер | 3 | 36000 | 3 | 3 | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Пользователь | 2 | 16000 | 2 | 2 | || | | | | ПК | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Курс "Охрана | 24 | 112800 | 24 | 24 | || | | | | труда" | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Программа | 2 | 10000 | 2 | 2 | || | | | | "1-С | | | | | || | | | | Торговля и | | | | | || | | | | склад" | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Курс | 8 | 60000 | 8 | 8 | || | | | | "Иностранный | | | | | || | | | | язык" | | | | | || | | | | (английский) | | | | | || |-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------+---------|| | ЗАО | 1/400,0 | | Лифтер | 3 | 19800 | 3 | 3 | ЗАО || |"Санаторий | | |---------------+-------+--------+-------+--------| "Санато-|| |"Светлана" | | | Кондитер | 1 | 6600 | 1 | 1 | рий || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| "Светла-|| | | | | Косметик | 2 | 25000 | 2 | 2 | на" || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Повар | 3 | 28500 | 3 | 3 | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Программа | 22 | 105600 | 22 | 22 | || | | | | "Пользова- | | | | | || | | | | тель ПК" | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Программа | 1 | 9500 | 1 | 1 | || | | | | "Специалист | | | | | || | | | | по кадрам" | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Бухгалтер со | 1 | 8000 | 1 | 1 | || | | | | знанием | | | | | || | | | | программы 1-С | | | | | || | | | | (программа | | | | | || | | | | "1-С") | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Специалист | 1 | 24500 | 1 | 1 | || | | | | по охране | | | | | || | | | | труда | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Электрогазо- | 1 | 16500 | 1 | 1 | || | | | | сварщик | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Оператор | 3 | 28800 | 3 | 3 | || | | | | очистных | | | | | || | | | | сооружений | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Оператор | 2 | 21600 | 2 | 2 | || | | | | котельной | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Кровельщик | 4 | 43200 | 4 | 4 | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Слесарь- | 2 | 20400 | 2 | 2 | || | | | | сантехник | | | | | || | | | |---------------+-------+--------+-------+--------| || | | | | Машинист | 4 | 42000 | 4 | 4 | || | | | | насосной | | | | | || | | | | станции | | | | | ||---------+-----------+-----------+--------------+---------------+-------+--------+-------+--------| || | | 12/1789,5 | | | 214 | 1789528| 214 | 214 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (1) Вольский филиал Всероссийского государственного колледжастроительства мостов и гидросооружений. (2) НОУ ДПО "Балаковский институт профессиональной подготовки иповышения квалификации специалистов". (3) ГАОУ "Саратовский областной учебный центр". По г. Вольску в 2010 году было направлено на опережающее обучение164 человека. Фактические расходы по программе составили 1389,5 тыс.рублей. Мероприятия и проекты по строительству дорог муниципального образования город Вольск на период до 2013 года и перспективу до 2020 года (в ценах 2010 года)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Объем | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные || п/п| проектов | работ, | финан- | | за исполнение || | | км/кв. м |сирования,|---------------------------------------| || | | | тыс. |областного| феде- |местного| внебюд- | || | | | рублей | бюджета | рального|бюджета | жетных | || | | | | | бюджета | | средств | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2011 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проектно- | | | | | | | Администрация || | изыскательские | | | | | | | муниципального || | работы по | | | | | | | образования || | строительству | | | | | | | город Вольск || | автомобильных дорог: | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 2,1/16800 | 4200,0 | | | | | Администрация || | нового въезда в | | | | | | | муниципального || | город (магистральной | | | | | | | образования || | улицы общегородского | | | | | | | город Вольск || | значения с | | | | | | | || | регулируемым | | | | | | | || | движением) | | | | | | | || | по ул. Локомотивная | | | | | | | || | до перекрестка | | | | | | | || | ул. Комсомольская | | | | | | | || | с пер. Тихий (район | | | | | | | || | автовокзала) | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 3,9/23400 | 7800,0 | | | | | Администрация || | грузовой автодороги | | | | | | | муниципального || | от ул. Комсомольская | | | | | | | образования || | (район автовокзала) | | | | | | | город Вольск || | вдоль полосы отвода | | | | | | | || | железной дороги | | | | | | | || | до пересечения | | | | | | | || | с ул. Фабричная | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 6,0/26800 | 12000,0 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2012 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проектно- | | | | | | | Администрация || | изыскательские | | | | | | | муниципального || | работы | | | | | | | образования || | по строительству | | | | | | | город Вольск || | автомобильных дорог: | | | | | | | || | | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 4,2/33600 | 8400,0 | | | | | Администрация || | магистральной улицы | | | | | | | муниципального || | общегородского | | | | | | | образования || | значения | | | | | | | город Вольск || | с регулируемым | | | | | | | || | движением по ул. | | | | | | | || | Пушкина далее через | | | | | | | || | железнодорожный | | | | | | | || | переезд в районе | | | | | | | || | ул. Сады Нижняя | | | | | | | || | Малыковка до ул. | | | | | | | || | Краснооктябрьская | | | | | | | || | пос. Новоселы | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 1,2/9600 | 2400,0 | | | | | Администрация || | магистральной улицы | | | | | | | муниципального || | общегородского | | | | | | | образования || | значения с | | | | | | | город Вольск || | регулируемым | | | | | | | || | движением от ул. | | | | | | | || | Комсомольской по | | | | | | | || | пер. Егорова, по | | | | | | | || | ул. Фирстова до | | | | | | | || | ул. Клочкова | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 5,4/43200 | 10800,0 | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2013 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проектно- | | | | | | | Администрация || | изыскательские | | | | | | | муниципального || | работы | | | | | | | образования || | по строительству | | | | | | | город Вольск || | автомобильных дорог: | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 1,0/12000 | 3500,0 | | | | | Администрация || | путепровода через | | | | | | | муниципального || | железно-дорожную | | | | | | | образования || | линию Аткарск- | | | | | | | город Вольск || | Петровск-Вольск- | | | | | | | || | Балаково-Пугачев | | | | | | | || | на въезде в город | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 2,3/13800 | 4600,0 | | | | | Администрация || | грузовой автодороги | | | | | | | муниципального || | урочища Видим - | | | | | | | образования || | промплощадка | | | | | | | город Вольск || | ОАО "Вольскцемент" | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Реконструкция и | 2,4/19200 | 24000,0 | | | | | Администрация || | новое строительство | | | | | | | муниципального || | автодорог и | | | | | | | образования || | инженерных | | | | | | | город Вольск || | сооружений | | | | | | | || | на улицах: | | | | | | | || | Локомотивная, | | | | | | | || | Комсомольская, | | | | | | | || | Лазарева | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 5,7/45000 | 32100,0 | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------+----------------|| 2014 год ||-------------------------------------------------------------------------------------------+----------------|| 1. | Проектно- | | | | | | | Администрация || | изыскательские | | | | | | | муниципального || | работы | | | | | | | образования || | по строительству | | | | | | | город Вольск || | автомобильных дорог | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 7,5/60000 | 15000,0 | | | | | Администрация || | магистральной улицы | | | | | | | муниципального || | районного значения | | | | | | | образования || | от ул. Малыковская | | | | | | | город Вольск || | по ул. Минской - | | | | | | | || | Багаев сад - п.2 | | | | | | | || | Сутягин ключ с | | | | | | | || | последующим выездом | | | | | | | || | на федеральную | | | | | | | || | автодорогу Сызрань- | | | | | | | || | Саратов-Волгоград | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Реконструкция и | 3,7/3700 | 37000,0 | | | | | Администрация || | новое строительство | | | | | | | муниципального || | автодорог и | | | | | | | образования || | инженерных | | | | | | | город Вольск || | сооружений | | | | | | | || | на ул. Саратовская, | | | | | | | || | Коммунистическая, | | | | | | | || | Володарского | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 3. | Строительство нового | 2,1/16800 | 42000,0 | | | | | Администрация || | въезда в город | | | | | | | муниципального || | (магистральной улицы | | | | | | | образования || | общегородского | | | | | | | город Вольск || | значения | | | | | | | || | с регулируемым | | | | | | | || | движением) | | | | | | | || | по ул. Локомотивная | | | | | | | || | до перекрестка | | | | | | | || | ул. Комсомольская | | | | | | | || | с пер. Тихий | | | | | | | || | (район автовокзала) | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 4. | Новое строительство | 1,2/7200 | 12000,0 | | | | | Администрация || | грузовой автодороги | | | | | | | муниципального || | от ул. Привольская | | | | | | | образования || | до ул. Клочкова | | | | | | | город Вольск ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 13,3/87700 | 106000,0| | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2015 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проектно- | | | | | | | || | изыскательские | | | | | | | || | работы | | | | | | | || | по строительству | | | | | | | || | автомобильных дорог: | | | | | | | || |----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| | строительство | 0,7/2000 | 500,0 | | | | | Администрация || | тротуара и | | | | | | | муниципального || | пешеходного моста | | | | | | | образования || | через овраг для | | | | | | | город Вольск || | связи ул. Клочкова | | | | | | | || | с территорией ЦРБ | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Оборудование | 10 шт. | 1000,0 | | | | | Администрация || | автобусных | | | | | | | муниципального || | остановочных | | | | | | | образования || | площадок и установка | | | | | | | город Вольск || | павильонов | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 3. | Реконструкция и | 4,0/28000 | 40000,0 | | | | | Администрация || | новое строительство | | | | | | | муниципального || | автодорог и | | | | | | | образования || | инженерных | | | | | | | город Вольск || | сооружений | | | | | | | || | на ул. Комбайнеров, | | | | | | | || | Железнодорожная, | | | | | | | || | Краснооктябрьская | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 4. | Новое строительство | 3,9/23400 | 78000,0 | | | | | Администрация || | грузовой автодороги | | | | | | | муниципального || | от ул. Комсомольская | | | | | | | образования || | (район автовокзала) | | | | | | | город Вольск || | вдоль полосы отвода | | | | | | | || | железной дороги | | | | | | | || | до пересечения | | | | | | | || | с ул. Фабричная | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 8,6/53400 | 119500,0| | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2016 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Строительство и | 1,6/12800 | 16000,0 | | | | | Администрация || | реконструкция | | | | | | | муниципального || | автодороги по ул. | | | | | | | образования || | Комсомольской от | | | | | | | город Вольск || | ул. Саратовской до | | | | | | | || | ул. Октябрьская | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Строительство | 0,3/2400 | 3000,0 | | | | | Администрация || | автодороги по насыпи | | | | | | | муниципального || | через овраг в створе | | | | | | | образования || | ул. Ярославская - | | | | | | | город Вольск || | объездная дорога | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 3. | Строительство | 4,2/33600 | 84000,0 | | | | | Администрация || | магистральной улицы | | | | | | | муниципального || | общегородского | | | | | | | образования || | значения | | | | | | | город Вольск || | с регулируемым | | | | | | | || | движением по ул. | | | | | | | || | Пушкина далее через | | | | | | | || | железнодорожный | | | | | | | || | переезд в районе | | | | | | | || | ул. Сады Нижняя | | | | | | | || | Малыковка до ул. | | | | | | | || | Краснооктябрьская | | | | | | | || | пос. Новоселы | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 4. | Строительство | 1,0/12000 | 35000,0 | | | | | Администрация || | путепровода через | | | | | | | муниципального || | железнодорожную | | | | | | | образования || | линию Аткарск- | | | | | | | город Вольск || | Петровск-Вольск- | | | | | | | || | Балаково-Пугачев | | | | | | | || | на въезде в город | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 7,1/60800 | 138000,0| | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | 2017 год ||----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Ремонт автодороги | 1,2/8400 | 6700,0 | | | | | Администрация || | и ее последующее | | | | | | | муниципального || | открытие для | | | | | | | образования || | легкового движения | | | | | | | город Вольск || | (без автобусов) по | | | | | | | || | ул. Красноармейская | | | | | | | || | от проезда | | | | | | | || | Н. Малыковка до | | | | | | | || | ул. Пионерская | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Реконструкция | 300 | 15000,0 | | | | | Администрация || | автомобильного моста | | | | | | | муниципального || | через р. В. | | | | | | | образования || | Малыковка в створе | | | | | | | город Вольск || | с ул. Октябрьская | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 3. | Реконструкция и | 5,2/41600 | 33400,0 | | | | | Администрация || | новое строительство | | | | | | | муниципального || | автодорог и | | | | | | | образования || | инженерных | | | | | | | город Вольск || | сооружений | | | | | | | || | на ул. Фирстова, | | | | | | | || | Ярославская, | | | | | | | || | М.Горького | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 4. | Строительство | 1,2/9600 | 24000,0 | | | | | Администрация || | магистральной улицы | | | | | | | муниципального || | общегородского | | | | | | | образования || | значения с | | | | | | | город Вольск || | регулируемым | | | | | | | || | движением от ул. | | | | | | | || | Комсомольской | | | | | | | || | по пер. Егорова, | | | | | | | || | по ул. Фирстова | | | | | | | || | до ул. Клочкова | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 5. | Строительство | 2,3/13800 | 46000,0 | | | | | Администрация || | грузовой автодороги | | | | | | | муниципального || | урочища Видим - | | | | | | | образования || | промплощадка | | | | | | | город Вольск || | ОАО "Вольскцемент" | | | | | | | ||---------------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| Итого: | 9,9/73700 | 125100,0| | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2018 год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Реконструкция и | 4,2/25200 | 21000,0 | | | | | || | новое строительство | | | | | | | || | автодорог и | | | | | | | || | инженерных | | | | | | | || | сооружений | | | | | | | || | на ул. Любимова, | | | | | | | || | Некрасова, Кольцова, | | | | | | | || | Чехова, Речная, | | | | | | | || | Грибоедова, пер.3-й | | | | | | | || | Нефтяной | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+--------+---------+----------------|| 2. | Строительство | 0,7/2000 | 5000,0 | | | | | Администрация || | тротуара и | | | | | | | муниципального || | пешеходного моста | | | | | | | образования || | через овраг для | | | | | | | город Вольск || | связи ул. Клочкова | | | | | | | || | с территорией ЦРБ | | | | | | | ||----+----------------------+------------+----------+----------+---------+