Распоряжение Правительства Саратовской области от 29.12.2007 № 377-Пр
О плане мероприятий органов исполнительной власти Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на 2007-2010 годы
Утратило силу – Распоряжение
Правительства Саратовской области
от 10.02.2012 г. N 54-Пр
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2007 г. N 377-Пр
г.Саратов
О плане мероприятий органов исполнительной власти
Саратовской области по реализации антикоррупционной политики
на 2007-2010 годы
1. Утвердить План мероприятий органов исполнительной власти
Саратовской области по реализации антикоррупционной политики на
2007-2010 годы согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти области обеспечить исполнение
Плана мероприятий, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, и
представление в отдел по противодействию коррупции при Правительстве
области информации о его выполнении ежеквартально, не позднее 5 числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства
области Бабичева А.Г.
Губернатор области П.Л.Ипатов
Приложение к распоряжению
Правительства области от
29 декабря 2007 г. N 377-Пр
ПЛАН
мероприятий органов исполнительной власти
саратовской области по реализации антикоррупционной политики
на 2007-2010 годы
---------------------------------------------------------------------------
¦ Задача ¦ Мероприятие ¦ Сроки ¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦ 1. Организационные меры по созданию механизмов реализации органами ¦
¦ исполнительной власти Саратовской области антикоррупционной политики ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1.1. Разработка ¦разработка и утверждение¦IV квартал ¦органы ¦
¦ведомственной ¦ведомственной программы по¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦программы по¦реализации ¦ I квартал ¦власти области¦
¦реализации ¦антикоррупционной политики¦ 2008 года ¦<*> ¦
¦антикоррупционной ¦органа исполнительной¦ ¦ ¦
¦политики в¦власти области на 2007 -¦ ¦ ¦
¦Саратовской ¦2010 годы ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1.2. Определение ¦подготовка приказа об¦IV квартал ¦органы ¦
¦ответственных лиц¦ответственном лице за¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦за организацию и¦проведение ¦ I квартал ¦власти области ¦
¦осуществление мер¦антикоррупционных ¦ 2008 года ¦ ¦
¦по предупреждению¦мероприятий и возложении¦ ¦ ¦
¦коррупционных ¦на него функции по¦ ¦ ¦
¦правонарушений и¦предупреждению ¦ ¦ ¦
¦взаимодействие с¦коррупционных ¦ ¦ ¦
¦комиссиями по¦правонарушений и¦ ¦ ¦
¦соблюдению ¦взаимодействию с¦ ¦ ¦
¦требований к¦комиссиями по соблюдению¦ ¦ ¦
¦служебному ¦требований к служебному¦ ¦ ¦
¦поведению ¦поведению государственных¦ ¦ ¦
¦государственных ¦служащих и урегулированию¦ ¦ ¦
¦служащих и¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦
¦урегулированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦конфликта ¦ ¦ ¦ ¦
¦интересов ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1.3. Осуществление¦реализация плановых¦2007 - 2010¦органы ¦
¦мероприятий по¦мероприятий ведомственной¦ годы ¦исполнительной ¦
¦противодействию ¦программы по реализации¦ ¦власти области ¦
¦коррупции ¦антикоррупционной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦органа исполнительной¦ ¦ ¦
¦ ¦власти области на 2007 -¦ ¦ ¦
¦ ¦2010 годы ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1.4. Анализ ¦1. Подготовка отчета об¦ ежеквар- ¦органы ¦
¦исполнения ¦исполнении программных¦ тально ¦исполнительной ¦
¦ведомственной ¦мероприятий ведомственной¦ ¦власти области ¦
¦программы по¦программы по реализации¦ ¦ ¦
¦реализации ¦антикоррупционной политики¦ ¦ ¦
¦антикоррупционной ¦на 2007 - 2010 годы. ¦ ¦ ¦
¦политики на 2007 -¦2. Подготовка ¦ ежеквар- ¦органы ¦
¦2010 годы ¦аналитической справки по¦ тально ¦исполнительной ¦
¦ ¦отчету об исполнении¦ ¦власти области ¦
¦ ¦программных мероприятий по¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦на 2007 - 2010 годы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Оглашение аналитической¦ ежеквар- ¦органы ¦
¦ ¦справки по отчету об¦ тально ¦исполнительной ¦
¦ ¦исполнении Программы по¦ ¦власти области ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной политики¦ ¦ ¦
¦ ¦на совещании у¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителя органа¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦(на заседании Коллегии) ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦1.5. Анализ ¦1. Подготовка Регламента¦ ежеквар- ¦органы ¦
¦заявлений, ¦рассмотрения заявлений и¦ тально ¦исполнительной ¦
¦обращений граждан¦обращений граждан на¦ ¦власти области ¦
¦на предмет наличия¦предмет наличия в них¦ ¦ ¦
¦в них информации о¦информации о фактах¦ ¦ ¦
¦фактах коррупции¦коррупции со стороны¦ ¦ ¦
¦со стороны¦государственных ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦гражданских ¦2. Осуществление анализа¦ постоянно ¦органы ¦
¦служащих. Принятие¦заявлений и обращений¦ ¦исполнительной ¦
¦организационных ¦граждан на предмет наличия¦ ¦власти области ¦
¦мер, направленных ¦в них информации о фактах¦ ¦ ¦
¦на предупреждение¦коррупции со стороны¦ ¦ ¦
¦подобных фактов ¦государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Подготовка ¦ ежеквар- ¦органы ¦
¦ ¦аналитического отчета по¦ тально ¦исполнительной ¦
¦ ¦заявлениям и обращениям¦ ¦власти области ¦
¦ ¦граждан по фактам¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции со стороны¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Рассмотрение на¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦совещаниях у руководителя¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦органа исполнительной¦ ¦власти области ¦
¦ ¦власти аналитического¦ ¦ ¦
¦ ¦отчета по заявлениям и¦ ¦ ¦
¦ ¦обращениям граждан по¦ ¦ ¦
¦ ¦фактам коррупции со¦ ¦ ¦
¦ ¦стороны государственных¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Организация контроля за¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦своевременным исполнением¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦документов. ¦ ¦власти области ¦
¦ ¦6. Проведение ¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦разъяснительной работы¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦среди населения с целью¦ ¦власти области ¦
¦ ¦пресечения фактов¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции среди¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦2. Организация проведения мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов¦
¦ и мер антикоррупционной направленности ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦2.1. Организация ¦1. Размещение на сайте¦ постоянно ¦органы ¦
¦проведения ¦информации по реализации¦ ¦исполнительной ¦
¦мониторинга ¦антикоррупционной ¦ ¦власти области ¦
¦коррупции, ¦политики. ¦ ¦ ¦
¦коррупционных ¦2. Мониторинг публикаций в¦ постоянно ¦органы ¦
¦факторов и мер¦средствах массовой¦ ¦исполнительной ¦
¦реализации ¦информации о реализации¦ ¦власти области ¦
¦антикоррупционной ¦антикоррупционной политики¦ ¦ ¦
¦политики ¦соответствующего органа¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Введение книг жалоб и¦IV квартал ¦органы ¦
¦ ¦предложений, журналов¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦ ¦обращений для получения¦ I квартал ¦власти области ¦
¦ ¦информации от граждан о¦ 2008 года ¦ ¦
¦ ¦качестве предоставляемых¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Установка ящиков "Для¦IV квартал ¦органы ¦
¦ ¦обращений и заявлений" для¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦ ¦получения информации от¦ I квартал ¦власти области ¦
¦ ¦граждан о качестве¦ 2008 года ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услуг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Проведение выездных¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦проверок, в том числе¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦внеплановых, в¦ ¦власти области ¦
¦ ¦территориальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделения и¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственные ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения органов¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦6. Выявление фактов¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦коррупции на личных и¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦выездных приемах¦ ¦власти области ¦
¦ ¦руководителей органов¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦7. Размещение на стенде,¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦Интернет- сайте мнения¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦граждан о работе органа¦ ¦власти области ¦
¦ ¦исполнительной власти, о¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных услугах ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦ 3. Вопросы кадровой политики ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦3.1. Анализ и¦1. Организация и¦ постоянно ¦органы ¦
¦повышение уровня¦проведение ¦ ¦исполнительной ¦
¦профессиональной ¦квалификационных экзаменов¦ ¦власти области ¦
¦подготовки ¦по присвоению классного¦ ¦ ¦
¦государственных ¦чина и аттестации¦ ¦ ¦
¦гражданских ¦государственных ¦ ¦ ¦
¦служащих, ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦обеспечение ¦2. Организация и¦ постоянно ¦органы ¦
¦повышения ¦проведение курсов¦ ¦исполнительной ¦
¦квалификации. ¦повышения квалификации¦ ¦власти области ¦
¦Регулярное ¦государственных ¦ ¦ ¦
¦освещение вопросов¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦кадровой политики¦3. Размещение информации о¦ постоянно ¦органы ¦
¦на страницах¦кадровой политике органа¦ ¦исполнительной ¦
¦корпоративной ¦исполнительной власти на¦ ¦власти области ¦
¦печати ¦Интернет сайте ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационных стендах ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦3.2. Поощрение ¦установление льгот для¦IV квартал ¦органы ¦
¦руководителей ¦лиц, замещающих¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦структурных ¦государственные должности¦ I квартал ¦власти области ¦
¦подразделений ¦области, должности¦ 2008 года ¦ ¦
¦органа ¦государственной ¦ ¦ ¦
¦исполнительной ¦гражданской службы¦ ¦ ¦
¦власти, ¦области, связанных с¦ ¦ ¦
¦противодействующих¦длительностью безупречной¦ ¦ ¦
¦коррупционным ¦службы ¦ ¦ ¦
¦проявлениям ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦3.3. Обеспечение ¦размещение на сайте органа¦ постоянно ¦органы ¦
¦системы ¦исполнительной власти¦ ¦исполнительной ¦
¦прозрачности при¦информации по кадровым¦ ¦власти области ¦
¦принятии решений¦вопросам ¦ ¦ ¦
¦по кадровым¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросам и¦ ¦ ¦ ¦
¦использование ¦ ¦ ¦ ¦
¦возможности ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств массовой¦ ¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦3.4. Разработка ¦1. Разработка порядка¦IV квартал ¦органы ¦
¦мер и обеспечение¦осуществления контроля за¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦особого контроля¦деятельностью ¦ I квартал ¦власти области ¦
¦за деятельностью¦государственных ¦ 2008 года ¦ ¦
¦сотрудников, ¦гражданских служащих¦ ¦ ¦
¦осуществляющих ¦органов исполнительной¦ ¦ ¦
¦разрешительные, ¦власти, осуществляющих¦ ¦ ¦
¦инспектирующие, ¦разрешительные, ¦ ¦ ¦
¦контролирующие ¦инспектирующие, ¦ ¦ ¦
¦функции ¦контролирующие функции. ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Осуществление контроля¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦за деятельностью¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦сотрудников, ¦ ¦власти области ¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительные, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инспектирующие, ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролирующие функции. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Осуществление контроля¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦за деятельностью¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦должностных лиц,¦ ¦власти области ¦
¦ ¦уполномоченных составлять¦ ¦ ¦
¦ ¦протоколы об¦ ¦ ¦
¦ ¦административных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Освещение фактов¦ постоянно ¦отдел по¦
¦ ¦злоупотребления служебным¦ ¦противодействию¦
¦ ¦положением, вымогательства¦ ¦коррупции при¦
¦ ¦взяток государственными¦ ¦Правительстве ¦
¦ ¦служащими органов¦ ¦области ¦
¦ ¦исполнительной власти¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Проведение служебных¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦проверок по фактам¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦использования должностного¦ ¦власти области ¦
¦ ¦положения в неслужебных¦ ¦ ¦
¦ ¦целях, нарушений положений¦ ¦ ¦
¦ ¦служебного контракта и¦ ¦ ¦
¦ ¦неисполнения должностных¦ ¦ ¦
¦ ¦регламентов в части¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдения ограничений и¦ ¦ ¦
¦ ¦запретов, связанных с¦ ¦ ¦
¦ ¦прохождением ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской службы. ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦ 4. Обеспечение регламентации деятельности органа исполнительной власти ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦4.1. Регламентация¦1. Подготовка перечня¦IV квартал ¦органы ¦
¦деятельности ¦должностей органа¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦органа ¦исполнительной власти и¦ I квартал ¦власти области ¦
¦исполнительной ¦подведомственных ¦ 2008 года ¦ ¦
¦власти и¦учреждений, функциональные¦ ¦ ¦
¦государственных ¦обязанности которых¦ ¦ ¦
¦служащих. ¦связаны с коррупциогенными¦ ¦ ¦
¦Оптимизация ¦рисками. ¦ ¦ ¦
¦функциональной ¦2. Отработка и применение¦ постоянно ¦органы ¦
¦деятельности ¦процедуры коллегиальной¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦оценки информационных¦ ¦власти области ¦
¦ ¦материалов и документов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходе выполнения процедур¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительного характера,¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензирования, а также в¦ ¦ ¦
¦ ¦области контроля и¦ ¦ ¦
¦ ¦надзора. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Обеспечение сменяемости¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦должностных лиц при¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦проведении внеплановых¦ ¦власти области ¦
¦ ¦проверок, предметом¦ ¦ ¦
¦ ¦которых является проверка¦ ¦ ¦
¦ ¦факта устранения¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных в ходе¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления функций¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля и надзора¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства. ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦ 5. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦5.1. Создание в¦1. Разработка плана,¦IV квартал ¦органы ¦
¦органе ¦программы, проведение¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦исполнительной ¦тематических бесед,¦ I квартал ¦власти области ¦
¦власти отношения¦тренингов, направленных на¦ 2008 года ¦ ¦
¦нетерпимости к¦формирование высоких¦ ¦ ¦
¦проявлениям ¦морально-этических ¦ ¦ ¦
¦коррупции ¦установок государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданских служащих. ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Осуществление ¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦профилактики коррупционных¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦правонарушений посредством¦ ¦власти области ¦
¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганды. ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦ 6. Совершенствование нормативной правовой базы ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
¦6.1. Приведение ¦1. Составление перечня¦IV квартал ¦органы ¦
¦законодательных и¦ведомственных правовых¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦иных нормативных¦актов области по вопросам,¦ I квартал ¦власти области ¦
¦правовых актов в¦относящимся к деятельности¦ 2008 года ¦ ¦
¦соответствие с¦органа исполнительной¦ ¦ ¦
¦антикоррупционными¦власти области. ¦ ¦ ¦
¦требованиями ¦2. Анализ действующих¦IV квартал ¦органы ¦
¦ ¦ведомственных правовых¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦ ¦актов на предмет¦ I квартал ¦власти области ¦
¦ ¦коррупциогенности ¦ 2008 года ¦ ¦
¦ ¦содержащихся в них¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых норм. ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Устранение и изменение¦IV квартал ¦органы ¦
¦ ¦правовых норм, содержащих¦2007 года -¦исполнительной ¦
¦ ¦факторы коррупциогенности¦ I квартал ¦власти области ¦
¦ ¦существующих правовых¦ 2008 года ¦ ¦
¦ ¦актов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Осуществление ¦ постоянно ¦органы ¦
¦ ¦ведомственной проверки и¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦устранение в¦ ¦власти области ¦
¦ ¦разрабатываемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных правовых актах¦ ¦ ¦
¦ ¦норм коррупциогенного¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦
+------------------+--------------------------+-----------+---------------+
--------------------------------
<*> К органам исполнительной власти области, на которые
возлагается исполнение программных мероприятий, относятся:
управление по обеспечению законности и взаимодействия с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
Правительства области;
управление делами Правительства области;
министерство занятости, труда и миграции области;
министерство здравоохранения области;
министерство информации и печати области;
министерство инвестиционной политики области;
министерство культуры области;
министерство образования области;
министерство промышленности и энергетики области;
министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма
области;
министерство регионального развития области;
министерство социального развития области;
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
области;
министерство сельского хозяйства области;
министерство по развитию транспортного комплекса области;
министерство финансов области;
министерство экономического развития и торговли области;
министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства области;
комитет общественных связей и национальной политики области;
комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации
дорог области;
комитет по управлению имуществом области;
комитет охраны окружающей среды и природопользования области;
комитет государственного регулирования тарифов области;
комитет капитального строительства области;
комитет по координации и контролю закупок для государственных
нужд области;
управление по делам записи актов гражданского состояния
Правительства области;
управление ветеринарии Правительства области;
Государственная жилищная инспекция области;
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники области;
инспекция государственного строительного надзора области;
отдел по противодействию коррупции при Правительстве области.