АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 ноября 2011 года N 2199
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Молодежь Саратова" на 2012 год
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 22.11.2012 г. N 2684)
В соответствии с постановлением администрации города Саратова
от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ",
Положением о комитете по образованию администрации муниципального
образования "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской
городской Думы от 25.09.2008 N 31-324, в целях организации работы
с молодежью на территории города
постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Молодежь Саратова"
на 2012 год (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации
администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по социальной сфере.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов" А.Л. Прокопенко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 1 ноября 2011 года N 2199
Ведомственная целевая программа
"Молодежь Саратова" на 2012 год
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 22.11.2012 г. N 2684)
Паспорт программы
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | - комитет по образованию администрации |
| главного | муниципального образования "Город Саратов" |
| распорядителя | (далее - комитет по образованию) |
| бюджетных средств | |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Наименование | - "Молодежь Саратова" (далее - Программа) |
| программы | |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Дата утверждения, | |
| наименование | |
| и номер | |
| соответствующего | |
| правового акта | |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Сроки реализации | - 2012 год |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Цели и задачи | - цель Программы - создание условий для |
| | развития и реализации потенциала молодежи |
| | города Саратова; |
| | - задачи Программы: |
| | - совершенствование системы мероприятий |
| | по патриотическому воспитанию молодежи, |
| | повышению уровня правовой грамотности |
| | молодых людей, профилактике экстремизма |
| | в молодежной среде; |
| | - создание условий для развития |
| | добровольческого (волонтерского) детского |
| | и молодежного движения; |
| | - осуществление мер поощрения талантливой |
| | молодежи; |
| | - развитие системы муниципальных |
| | культурно-массовых, досуговых мероприятий |
| | для молодых людей; |
| | - повышение квалификации специалистов, |
| | работающих с молодежью |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Ожидаемые | - реализация Программы позволит к концу 2012 |
| результаты | года достичь: |
| реализации | - увеличения количества молодых людей, |
| Программы | вовлеченных в активную общественную жизнь, |
| | принимающих участие в молодежных |
| | мероприятиях и акциях, организованных в |
| | соответствии с ее задачами, до 82,6% от |
| | общего количества молодежи (2011 год - 80%); |
| | - оказания поддержки в виде именных |
| | стипендий главы администрации муниципального |
| | образования "Город Саратов" талантливой |
| | молодежи; |
| | - повышения уровня организации работы |
| | с молодежью в городе |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Целевые индикаторы | - количество организованных и проведенных |
| | мероприятий для молодежи - 200; |
| | - предполагаемое количество участников |
| | мероприятий - 160693; |
| | - предполагаемое количество молодых людей, |
| | которым оказана адресная поддержка для |
| | участия в региональных, Всероссийских, |
| | международных молодежных мероприятиях, - 20; |
| | - количество молодых людей, которым оказана |
| | поддержка в виде именных стипендий главы |
| | администрации муниципального образования |
| | "Город Саратов", - 20; |
| | - предполагаемое количество специалистов по |
| | работе с молодежью, которым оказана адресная |
| | поддержка для участия в региональных, |
| | Всероссийских, международных молодежных |
| | мероприятиях, - 3 |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Характеристика | Программой предусмотрено: |
| программных | - организация и проведение мероприятий, |
| мероприятий | направленных на формирование активной |
| | гражданской позиции и повышение правовой |
| | грамотности молодых людей; |
| | - организация и проведение мероприятий, |
| | направленных на патриотическое, |
| | духовно-нравственное воспитание молодежи; |
| | - организация и проведение мероприятий, |
| | направленных на развитие волонтерского |
| | движения, организаторских, лидерских |
| | способностей молодежи (семинары, слеты, |
| | акции, тренинги); |
| | - организация выплаты именных стипендий |
| | главы администрации муниципального |
| | образования "Город Саратов" лучшим студентам |
| | и аспирантам ВУЗов города; |
| | - организация участия представителей |
| | молодежи города в региональных, |
| | Всероссийских, международных молодежных |
| | мероприятиях; |
| | - организация и проведение городских |
| | молодежных мероприятий (конкурсов, |
| | фестивалей, концертов, конференций, |
| | соревнований, турниров, форумов); |
| | - организация и проведение мероприятий |
| | (семинаров, тренингов, круглых столов, |
| | конференций, собраний) для специалистов |
| | по работе с молодежью, педагогической |
| | и родительской общественности; |
| | - организация участия специалистов по работе |
| | с молодежью в региональных, Всероссийских, |
| | международных мероприятиях по молодежной |
| | политике |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Объемы и источники | - объем финансовых средств на реализацию |
| финансирования | Программы в 2012 году составит |
| | 818,4 тыс. руб.; |
| | - источник финансирования - бюджет |
| | муниципального образования "Город Саратов" |
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость разработки Программы
По сведениям территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Саратовской области (Саратовстат) на
территории города Саратова на 1 января 2011 года проживает 194481
человек в возрасте от 14 до 30 лет (на 1 января 2010 года – 199481
человек). Численность данной социально-демографической группы в
последние годы снижается в среднем на 5000-6000 человек ежегодно, что
обязывает органы местного самоуправления уделять особое внимание
организации работы с молодежью, решению ее проблем.
В настоящее время наблюдается ухудшение ряда объективных
параметров, характеризующих социальное состояние в молодежной среде:
размываются ценностные и морально-нравственные ориентиры, нарушена
преемственность поколений, снижается физическая и психическая
дееспособность. Слабо развита культура ответственного гражданского
поведения молодежи.
По данным управления МВД России по г. Саратову около 50% всех
правонарушений в городе совершаются молодыми людьми в возрасте
до 30 лет, выявляются группы радикально настроенной молодежи, в
том числе националистического направления деятельности. В целях
профилактики экстремизма в молодежной среде необходимо воспитывать
патриотизм, толерантность у молодых людей, укреплять и развивать
детские и молодежные общественные организации как один из институтов
гражданского общества.
На территории города Саратова активно работают около
30 молодежных организаций, которые объединяют
молодежь города Саратова для решения проблем различного характера.
Координация деятельности общественных организаций осложнена тем,
что они реализуют деятельность различных направлений в отношении
разных категорий молодежи. Таким образом, сохраняется низкий уровень
вовлеченности молодежных и детских общественных объединений в процесс
решения задач социально-экономического развития города.
В городе Саратове за последние три года в психоневрологическом
диспансере в 1,2 раза выросла диспансерная группа молодых людей.
Исследования показывают, что одним из факторов, негативно влияющих на
рост числа молодых людей, подверженных алкоголизму, наркомании,
токсикомании, является низкий уровень информированности молодых людей
о культуре бытовых и половых отношений, об организациях, оказывающих
консультативную, психологическую и другие виды помощи.
В тоже время молодежь обладает широким позитивным потенциалом:
мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к новым технологиям и
рядом других качеств. При создании определенных условий молодое
поколение способно стать эффективным участником
социально-экономических и политических процессов.
Настоящая Программа рассматривает в качестве проблемы
недостаточную интеграцию молодежи в жизнь общества. Это проявляется во
всех сферах жизнедеятельности на фоне низкой социальной и
экономической активности, ухудшения здоровья молодых людей,
криминализации молодежной среды.
Программа нацелена на развитие и реализацию потенциала молодежи
города. Программа учитывает специфику жизненных ценностей, социальных
потребностей и проблем молодых людей. Деятельность в сфере организации
работы с молодыми людьми может быть более эффективна при условии
комплексного программного подхода.
2. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы – создание условий для развития и реализации
потенциала молодежи города Саратова.
Задачи Программы:
- совершенствование системы мероприятий по патриотическому
воспитанию молодежи, повышению уровня правовой грамотности молодых
людей, профилактике экстремизма в молодежной среде;
- создание условий для развития добровольческого
(волонтерского) детского и молодежного движения;
- осуществление мер поощрения талантливой молодежи;
- развитие системы муниципальных культурно-массовых,
досуговых мероприятий для молодых людей;
- повышение квалификации специалистов, работающих с
молодежью.
4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Программа носит социальный характер.
Реализация Программы позволит в 2012 году добиться:
- увеличения количества молодых людей, вовлеченных в активную
общественную жизнь, принимающих участие в молодежных мероприятиях и
акциях, организованных в соответствии с ее задачами, до 82,6% от
общего количества молодежи (2011 год – 80%);
- оказания поддержки в виде именных стипендий главы
администрации муниципального образования "Город Саратов" талантливой
молодежи;
- повышения уровня организации работы с молодежью в городе.
Программные мероприятия предполагают активное участие молодых
людей, развитие самодеятельности и самоорганизации, что в свою очередь
окажет влияние на снижение социальной напряженности в молодежной
среде.
Эффективное использование потенциала молодежи должно оказать
в дальнейшем положительное влияние на социально-экономическое
развитие города.
5. Целевые индикаторы
Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и
достижения поставленных целей за период реализации Программы
представлены в приложении к Программе.
6. Перечень и описание программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена в приложении к
Программе и включает в себя:
- организацию и проведение мероприятий, направленных на
формирование активной гражданской позиции и повышение правовой
грамотности молодых людей;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на
патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;
- организацию и проведение мероприятий, направленных на
развитие волонтерского движения, организаторских, лидерских
способностей молодежи (семинары, слеты, акции, тренинги);
- организацию выплаты именных стипендий главы администрации
муниципального образования "Город Саратов" лучшим студентам и
аспирантам ВУЗов города;
- организацию участия представителей молодежи города в
региональных, Всероссийских, международных молодежных мероприятиях;
- организацию и проведение городских молодежных мероприятий
(конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, соревнований,
турниров, форумов);
- организацию и проведение мероприятий (семинаров, тренингов,
круглых столов, конференций, собраний) для специалистов по работе с
молодежью, педагогической и родительской общественности;
- организацию участия специалистов по работе с молодежью в
региональных, Всероссийских, международных мероприятиях по молодежной
политике.
7. Оценка рисков реализации Программы
Возможные риски реализации Программы:
– рост инфляции выше прогнозируемого уровня;
– форс-мажорные обстоятельства.
8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных
ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию
Программы в 2012 году из бюджета муниципального образования "Город
Саратов", составляет 818,4 тыс. руб.:
1. На совершенствование системы мероприятий по патриотическому
и духовно-нравственному воспитанию молодежи, профилактике экстремизма
в молодежной среде объем средств составляет 153,5 тыс. руб., из них:
- 50,0 тыс. руб. – на услуги по написанию сценариев,
техническому обеспечению и проведению мероприятий, на изготовление
печатной продукции и др.;
- 50,0 тыс. руб. – на расходные материалы, канцтовары, цветы,
инвентарь и др.;
- 53,5 тыс. руб. – на прочие расходы (призы, подарки и т.д.).
2. На организацию и проведение мероприятий по созданию условий
для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодежного
движения объем средств составляет 101,1 тыс. руб., из них:
- 40,1 тыс. руб. – на расходные материалы, канцтовары, цветы,
инвентарь и др.;
- 35,0 тыс. руб. – на услуги по написанию сценариев,
техническому обеспечению и проведению мероприятий, на изготовление
печатной продукции и др.;
- 26,0 тыс. руб. – на прочие расходы (призы, подарки и т.д.).
3. На осуществление мер поощрения талантливой молодежи объем
средств составляет 188 тыс. руб., из них:
- 174,0 тыс. руб. – на выплату именных стипендий главы
администрации муниципального образования "Город Саратов" 20 лучшим
студентам и аспирантам ВУЗов города;
- 14,0 тыс. руб. – на транспортные расходы (проездные билеты и
др.).
4. На организацию и проведение мероприятий по развитию системы
муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых
людей объем средств составляет 368,8 тыс. руб., из них:
- 145,0 тыс. руб. – на услуги по написанию сценариев,
техническому обеспечению и проведению мероприятий, на изготовление
печатной продукции и др.;
- 100,0 тыс. руб. – на расходные материалы, канцтовары, цветы,
инвентарь и др.;
- 123,8 тыс. руб. – на прочие расходы (призы, подарки и т.д.).
5. На организацию и проведение мероприятий по повышению
квалификации специалистов, работающих с молодежью, объем средств
составляет 7,0 тыс. руб. (на оплату оргвзносов за участие в семинарах,
других мероприятиях).
9. Описание системы управления реализацией Программы
Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных
мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного
финансирования, представляет в установленном порядке необходимую
отчетную информацию и несет ответственность за несвоевременное
выполнение мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется
заместителем главы администрации муниципального образования "Город
Саратов" по социальной сфере, председателем комитета по образованию,
комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город
Саратов".
Комитет по образованию обеспечивает ежеквартальное представление
сведений (отчета) о ходе выполнения мероприятий Программы заместителю
главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по
социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального
образования "Город Саратов".
И.о. председателя комитета по образованию
администрации муниципального образования
"Город Саратов" И.А. Чинаева
Приложение к Программе
Система программных мероприятий
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Цели, задачи, | Исполнитель | Код | Финансо-| Показатели результативности |
| п/п | наименование | | классифи-| вые | выполнения Программы |
| | мероприятий | | кации | затраты,+----------------------------------------------+
| | | | |тыс. руб.| наименование| ед. | базовое| 2012 | целевое|
| | | | | | показателя | изм. |значение| год |значение|
+-----+-----------------+----------------+----------+---------+-------------+------+--------+-------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель Программы - создание условий для развития и реализации потенциала молодежи города Саратова |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 1. Совершенствование системы мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, |
| повышению уровня правовой грамотности молодых людей, профилактике экстремизма в молодежной среде |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. | Организация | комитет по | 146 | - | количество | ед. | 10 | 10 | 10 |
| | и проведение | образованию, | 0707 | | массовых | | | | |
| | мероприятий, |подведомственные| 7953300 | | мероприятий | | | | |
| | направленных | учреждения | 022 | | | | | | |
| | на формирование | |(226, 290,| | | | | | |
| | активной | | 340) | | | | | | |
| | гражданской | | | +-------------+------+--------+-------+--------+
| | позиции | | | | количество | чел. | 12000 | 12000 | 12000 |
| | и повышение | | | | участников | | | | |
| | правовой | | | | | | | | |
| | грамотности | | | | | | | | |
| | молодых людей | | | | | | | | |
+-----+-----------------+----------------+----------+---------+-------------+------+--------+-------+--------+
| 2. | Организация | комитет по | 146 | 153,5 | количество | ед. | 85 | 85 | 85 |
| | и проведение | образованию, | 0707 | | массовых | | | | |
| | мероприятий, |подведомственные| 7953300 | | мероприятий | | | | |
| | направленных на | учреждения | 022 | | | | | | |
| | патриотическое, | |(226, 290,| | | | | | |
| | духовно-нравст- | | 340) | +-------------+------+--------+-------+--------+
| | венное | | | | количество | чел. | 25000 | 25000 | 25000 |
| | воспитание | | | | участников | | | | |
| | молодежи | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 2. Создание условий для развития добровольческого (волонтерского) детского и молодежного движения |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3. | Организация | комитет по | 146 | 101,1 | количество | ед. | 30 | 30 | 30 |
| | и проведение | образованию, | 0707 | | массовых | | | | |
| | мероприятий, |подведомственные| 7953300 | | мероприятий | | | | |
| | направленных | учреждения | 022 | | | | | | |
| | на развитие | |(226, 290,| | | | | | |
| | волонтерского | | 340) | | | | | | |
| | движения | | | +-------------+------+--------+-------+--------+
| | молодежи | | | | количество | чел. | 650 | 650 | 650 |
| | (семинары, | | | | участников | | | | |
| | слеты, акции, | | | | | | | | |
| | тренинги) | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 3. Осуществление мер поощрения талантливой молодежи |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. | Организация | комитет по | 146 | 174,0 | количество | чел. | 20 | 20 | 20 |
| | выплаты именных | образованию, | 0707 | | участников | | | | |
| | стипендий главы |подведомственные| 7953300 | | | | | | |
| | администрации | учреждения | 022 | | | | | | |
| | муниципального | |(226, 290,| | | | | | |
| | образования | | 340) | | | | | | |
| | "Город Саратов" | | | | | | | | |
| | лучшим студентам| | | | | | | | |
| | и аспирантам | | | | | | | | |
| | ВУЗов | | | | | | | | |
+-----+-----------------+----------------+----------+---------+-------------+------+--------+-------+--------+
| 5. | Организация | комитет по | 146 | 14,0 | количество | чел. | 20 | 20 | 20 |
| | участия | образованию, | 0707 | | участников | | | | |
| | представителей |подведомственные| 7953300 | | | | | | |
| | молодежи города | учреждения | 022 | | | | | | |
| | в региональных, | |(226, 290,| | | | | | |
| | Всероссийских, | | 340) | | | | | | |
| | международных | | | | | | | | |
| | молодежных | | | | | | | | |
| | мероприятиях | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 4. Развитие системы муниципальных культурно-массовых, досуговых мероприятий для молодых людей |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 6. | Организация | комитет по | 146 | 368,8 | количество | ед. | 60 | 65 | 65 |
| | и проведение | образованию, | 0707 | | массовых | | | | |
| | городских |подведомственные| 7953300 | | мероприятий | | | | |
| | молодежных | учреждения | 022 | | | | | | |
| | мероприятий | |(226, 290,| | | | | | |
| | (конкурсов, | | 340) | | | | | | |
| | фестивалей, | | | +-------------+------+--------+-------+--------+
| | концертов, | | | | количество | чел. | 117500 | 118000| 118000 |
| | конференций, | | | | участников | | | | |
| | соревнований, | | | | | | | | |
| | турниров, | | | | | | | | |
| | форумов) | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача 5. Повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 7. | Организация | комитет по | 146 | - | количество | ед. | 10 | 10 | 10 |
| | и проведение | образованию, | 0707 | | массовых | | | | |
| | мероприятий |подведомственные| 7953300 | | мероприятий | | | | |
| | (семинаров, | учреждения | 022 | | | | | | |
| | тренингов, | |(226, 290,| | | | | | |
| | круглых столов, | | 340) | +-------------+------+--------+-------+--------+
| | конференций) для| | | | количество | чел. | 5000 | 5000 | 5000 |
| | педагогической | | | | участников | | | | |
| | и родительской | | | | | | | | |
| | общественности | | | | | | | | |
+-----+-----------------+----------------+----------+---------+-------------+------+--------+-------+--------+
| 8. | Организация | комитет по | 146 | 7,0 | количество | чел. | 3 | 3 | 3 |
| | участия | образованию, | 0707 | | участников | | | | |
| | специалистов |подведомственные| 7953300 | | | | | | |
| | по работе | учреждения | 022 | | | | | | |
| | с молодежью | |(226, 290,| | | | | | |
| | в региональных, | | 340) | | | | | | |
| | Всероссийских, | | | | | | | | |
| | международных | | | | | | | | |
| | мероприятиях | | | | | | | | |
| | по молодежной | | | | | | | | |
| | политике | | | | | | | | |
+-----+-----------------+----------------+----------+---------+-------------+------+--------+-------+--------+
| | Итого | | | 818,4 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------