Постановление Правительства Саратовской области от 24.12.2011 № 731-П
Об утверждении Положения о порядке выявления, закрепления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2011 года N 731-П г. СаратовОб утверждении Положения о порядке выявления,закрепления, управления и сохранения задетьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, имущества и жилыхпомещений (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N 168-П) В соответствии с Законом Саратовской области "Об обеспечениидополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовскойобласти" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке выявления, закрепления,управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей, имущества и жилых помещений согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Данилова А.Н. 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 24 декабря 2011 года N 731-П Положение о порядке выявления, закрепления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N 168-П) 1. Настоящее Положение определяет порядок выявления, закрепления,управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися безпопечения родителей, (далее – дети, ребенок) имущества и жилыхпомещений. 2. Сбор документов для закрепления и сохранения имущества ижилых помещений за детьми осуществляет в соответствии сзаконодательством уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства(далее – уполномоченный орган) (по согласованию). 3. Для принятия решения о закреплении и сохранении жилыхпомещений за детьми необходимы следующие документы: копия технического паспорта жилого помещения; выписка из домовой книги (при наличии); копия договора социального найма (при наличии); акт обследования жилого помещения; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о праве собственности ребенка, о правахсобственности иных лиц на жилое помещение; копии документов, подтверждающих статус детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; копии документов, удостоверяющих личность (копия паспорта,свидетельства о рождении ребенка). 4. Копия решения уполномоченного органа о закреплении жилыхпомещений за детьми в течение 3 календарных дней направляется заказнымписьмом с уведомлением о вручении: а) в территориальный орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территорииСаратовской области – в случае закрепления жилого помещения,находящегося в собственности ребенка, в том числе долевой, либо правона которое возникает у ребенка в порядке наследования по закону илизавещанию; б) в организацию, осуществляющую управление жилищным фондом, вкотором находится закрепленное жилое помещение. 5. В случае отсутствия закрепленного жилого помещения у детейлибо наличия обстоятельств, указанных в статье 4 Закона Саратовскойобласти "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество ижилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в Саратовской области" (далее – Закон области),уполномоченные органы (по согласованию) в соответствии со статьей 5Закона области обеспечивают представление документов для постановкидетей на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещенийпо договорам социального найма из государственного жилищного фондаобласти в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфережилищных отношений. (В редакции Постановлений ПравительстваСаратовской области от 06.03.2012 г. N 110-П; от 05.04.2012 г. N168-П) 6. Уполномоченные органы (по согласованию) в соответствии сутвержденным планом один раз в год производят обследование состояниязакрепленных жилых помещений с составлением акта обследованиясостояния этих помещений согласно приложению N 1 к настоящемуПоложению. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 05.04.2012 г. N 168-П) 7. При выявлении фактов нарушения правил использования жилыхпомещений обследование состояния закрепленных жилых помещенийпроизводится с участием представителя Государственной жилищнойинспекции Саратовской области (по согласованию). (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N168-П) 8. Акт обследования оформляется в течение 3 календарных дней содня проведения обследования, подписывается проводившим обследованиеспециалистом уполномоченного органа и утверждается руководителемуполномоченного органа. Акты хранятся в личных делах детей. В случаях, установленных законодательством, уполномоченныморганом составляется опись имущества, находящегося в жилых помещениях. 9. Уполномоченные органы (по согласованию) формируют спискидетей, за которыми закреплены пустующие жилые помещения, заключаютдоговоры с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, пооплате за содержание данных жилых помещений. 10. Уполномоченные органы (по согласованию) обеспечиваютпроведение ремонта закрепленных пустующих жилых помещений к вселениюдетей по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, втом числе в учреждениях социального обслуживания населения, в приемныхсемьях, детских домах семейного типа, семьях опекунов (попечителей),а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерацииили по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". 11. В соответствии с Законом области уполномоченные органыосуществляют мероприятия по сохранению, содержанию и ремонтузакрепленного жилого помещения путем передачи его на условиях конкурсавнаем физическим лицам или в аренду юридическим лицам. 12. Для проведения отбора уполномоченный орган (по согласованию)создает комиссию по отбору нанимателя (арендатора) (далее – комиссия). В состав комиссии включаются: представители организатора конкурса; представители организации, осуществляющей управление жилищнымфондом, в котором находится закрепленное жилое помещение; специалисты по экономическим, финансовым, техническим вопросам. Извещение о проведении отбора нанимателя (арендатора) (далее –извещение) уполномоченный орган (по согласованию) не позднее, чем за30 календарных дней до объявляемой даты начала его проведения,размещает в соответствии с законодательством на официальном сайте илив печатных средствах массовой информации. 13. В извещении указываются: наименование и адрес организатора отбора нанимателя (арендатора); место подачи заявления на участие в отборе нанимателя(арендатора); перечень документов, представляемых для участия вотборе нанимателя (арендатора); требования, на основании которых будет осуществляться отбор; технические характеристики жилого помещения, передаваемого внаем(аренду) и перечень иного имущества, передаваемого вместе с ним ввозмездное пользование; контактная информация. 14. Физические и юридические лица, желающие принять участие вотборе нанимателя (арендатора), подают секретарю комиссии конкурсногоотбора заявление в произвольной форме с указанием полных сведений осебе. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие узаявителя возможностей (материально-технических и иных) дляосуществления найма (аренды). 15. Комиссия: в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и качествооформления представленных с заявлением документов и не позднее трехрабочих дней до начала проведения отбора уведомляет потенциальныхучастников: о принятии заявления на участие в отборе; о сроках предоставления необходимой дополнительной информации; об отказе участия в отборе с обоснованием причин; о порядке, сроках, месте работы комиссии по собеседованию сучастником конкурса; в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявлениярассматривает его и прилагаемые к нему документы и принимает решениео передаче жилого помещения либо об отказе в передаче внаем (аренду); в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения письменноинформирует о результатах отбора заявителей, участвовавших в нем. 16. Претенденту может быть отказано в праве участвовать вконкурсе, если: указанные документы не представлены в установленный срок; до указанного комиссией конкурсного отбора срока им не былиустранены выявленные недостатки в представленных документах. 17. В установленный день и час комиссия вскрывает конверт иоглашает предложения претендентов, при этом могут присутствоватьпредставители претендентов. После вскрытия конвертов комиссия регистрирует заявление,конкурсные предложения участника в протоколе регистрации участниковконкурса. 18. С каждым участником конкурса комиссия проводит индивидуальноесобеседование. Целью собеседования является получение пояснений иуточнений информации, содержащейся в заявлении и представленныхдокументах, а также получение дополнительных сведений об участнике. Во время собеседования по каждому заявителю все члены комиссиизаполняют оценочную таблицу по установленным критериям (аренднаяплата, проведение ремонтных работ жилого помещения, продолжительностьсрока заключения договора найма). Оценка участника конкурса по каждому из установленных критериевопределяется каждым членом конкурсной комиссии экспертно. Количество баллов, являющееся основным критерием оценки,проставляется в оценочной таблице членами конкурсной комиссии послесобеседования со всеми участниками конкурса. На основании оформленных членами комиссии оценочных таблицсекретарем комиссии оформляется и представляется на рассмотрение иподписание членам комиссии Сводная оценочная таблица. Результаты собеседования с участниками конкурса, Своднаяоценочная таблица рассматриваются комиссией с составлением Итоговогопротокола комиссии конкурсного отбора. Указанный Итоговый протокол вступает в силу с момента егоутверждения уполномоченным органом (по согласованию). Победителем конкурса признается участник, набравший максимальноеколичество баллов. В случае если на участие в отборе подано только одно заявление,заключается договор найма с единственным заявителем, если это непротиворечит действующему законодательству. 19. Уполномоченным органам при передаче внаем (аренду) жилыхпомещений, закрепленных за детьми, рекомендуется: составлять до заключения договора найма (аренды) (с участием посогласованию представителей жилищно-коммунальных служб, законныхпредставителей ребенка) акт обследования жилого помещения; составлять опись имущества, находящегося в передаваемом жиломпомещении, и акт приемки-передачи указанного имущества на хранениенанимателю (арендатору); включать в арендную плату по договору найма оплату за пользованиеимуществом несовершеннолетнего; контролировать перечисление денежных средств нанимателя подоговору найма на расчетные счета, открытые в кредитных организацияхна имя несовершеннолетнего; вести журнал регистрации договоров передачи жилых помещений; осуществлять не реже двух раз в год обследование состояния жилыхпомещений, переданных внаем (аренду), и составлять акт обследованиясогласно приложению N 2 к настоящему Положению; в соответствии с законодательством расторгать договор в случаяхненадлежащего использования жилого помещения и (или) неисполненияусловий договора; осуществлять хранение договоров передачи жилых помещений внаем(аренду) в течение пяти лет. 20. Уполномоченный орган (по согласованию) при выявлении ребенкав установленный Законом области срок принимает меры по выявлению унего имущества и обеспечению сохранения этого имущества. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N168-П) 21. Уполномоченным органом (по согласованию) производится описьимущества, принадлежащего ребенку, с участием (по согласованию)представителей организации, осуществляющей управление жилищным фондомпо месту жительства ребенка. В опись включаются предметы домашней обстановки, хозяйственные иносильные вещи с указанием отличительных признаков каждой из них,степени их изношенности. 22. Опись имущества составляется в трех экземплярах. Одинэкземпляр хранится в уполномоченном органе (в личном деле ребенка),второй – передается лицу, принявшему имущество на хранение, третий – вличном деле ребенка и в каждом случае вручается лицу, производящемуобследование имущества. После обследования этот экземпляр с отметкамио результатах обследования возвращается в уполномоченный орган. ____________________ Приложение N 1 к Положению о порядке выявления, закрепления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещенийБланк уполномоченного органа (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N 168-П) Акт обследования состояния жилого помещения, закрепленного за ______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество ребенка (последнее - при наличии), за которым закреплено жилое помещение) Дата обследования "___" _________ 20___ годаФамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьспециалиста, проводившего обследование _______________________________________________________________________.1. Проводилось обследование жилого помещения, закрепленного занесовершеннолетним гражданином (далее – ребенок) __________________________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения) Адрес регистрации ребенка по месту жительства___________________________________________________________________________________________.Место пребывания ребенка______________________________________________ (адрес места фактического проживания) __________________________________________________________________.2. Жилищно-бытовые и имущественные условия.2.1. Жилое помещение, которое закреплено за__________________________, (фамилия, инициалы ребенка)имеет общую площадь _________ кв. м, состоит из ________ комнат,размер каждой комнаты _______ кв. м, _______ кв. м, ______ кв. м на_____ этаже в _____- этажном доме.2.2. Собственником (нанимателем) жилого помещения является______________________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) 2.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; внормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,проходные и прочее)_____________________________________________________________________.2.4. Благоустройство дома и жилого помещения (водопровод, канализация,отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)_________________________.2.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное) ______________________________________________________________________________________________.2.6. Сведения об имуществе _____________________________________________________________________________________________________________.2.7. Наличие (отсутствие) задолженности по оплате за жилое помещениеи коммунальные услуги ____________________________________________.2.8. Результаты опроса лиц, располагающих сведениями о проживающих вжилом помещении_________________________________________________________________________________________________________________________.3. Дополнительные данные обследования___________________________________________________________________________________________________.4. Выводы ______________________________________________________________________________________________________________________________.Лицо,проводившее обследование ______________ ______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)УТВЕРЖДАЮ ____________________________ _______________ ________________________(руководитель уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) органа) М.П. Приложение N 2 к Положению о порядке выявления, закрепления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещенийБланк уполномоченного органа (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 05.04.2012 г. N 168-П) Акт обследования состояния жилого помещения, закрепленного за _____________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество ребенка (последнее - при наличии), за которым закреплено жилое помещение) переданного внаем (аренду)Дата обследования "___" _________ 20___ годаФамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьспециалиста, проводившего обследование__________________________________________________________________________________________________.1. Проводилось обследование жилого помещения_______________________________________________________________________________________________,(с какой целью проведено обследование: плановое, в порядке контроля, с целью вселения) закрепленного за несовершеннолетним гражданином (далее - ребенок)_________________________________________, переданного внаем (аренду). (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)Адрес регистрации ребенка по месту жительства _____________________________________________________________________________________________.Место пребывания ребенка ____________________________________________. (адрес места фактического проживания)2. Жилищно-бытовые и имущественные условия.2.1. Жилое помещение, которое закреплено за__________________________, (фамилия, инициалы ребенка) имеет общую площадь _______ кв. м, состоит из ______ комнат, размеркаждой комнаты _______ кв. м, _______ кв. м, ______ кв. м на _____этаже в _____- этажном доме.2.2. Собственником (нанимателем) жилого помещения является____________ __________________________________________________________________. (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) 2.3. Граждане, проживающие в жилом помещении________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., основание для проживания) _____________________________________________________________________.2.4. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; внормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,проходные и прочее)____________________________________________________________________________________________________________________________________.2.5. Благоустройство дома и жилого помещения (водопровод, канализация,отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.)_______________________________________________________________________________________________.2.6. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное)__________________________________________________________________________________________________.2.7. Сведения об имуществе_________________________________________________________________________________________________________________.2.8. Сведения об оплате за коммунальные услуги, оплате за наем, аренду_____________________________________________________________________.3. Дополнительные данные обследования __________________________________________________________________________________________________.4. Выводы ______________________________________________________________________________________________________________________________.Лицо,проводившее обследование ______________ ______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)УТВЕРЖДАЮ ____________________________ _______________ ________________________(руководитель уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.) органа) М.П.