Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2011 № 804-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 18 августа 2009 года N 381-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 года N 804-П г. СаратовО внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской областиот 18 августа 2009 года N 381-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 18августа 2009 года N 381-П "О государственных услугах, оказываемыхобластными государственными учреждениями за счет бюджетныхассигнований областного бюджета" следующие изменения: наименование изложить в новой редакции: "О государственных услугах (работах), оказываемых (выполняемых)за счет бюджетных ассигнований областного бюджета"; в преамбуле слова "и Законом Саратовской области от 27 ноября2008 года N 300-ЗСО "Об областной целевой программе "Реформированиерегиональных финансов Саратовской области на 2008-2010 годы"исключить; в пункте 1: в абзаце втором слова "государственными учреждениями Саратовскойобласти" заменить словами "за счет бюджетных ассигнований областногобюджета"; в абзаце третьем слова "главными распорядителями средствобластного бюджета" и "подведомственными областными государственнымиучреждениями" исключить; в абзаце четвертом слова "подведомственными областнымигосударственными учреждениями" исключить; в абзаце пятом слова "главными распорядителями средств областногобюджета" и "подведомственными областными государственнымиучреждениями" исключить; пункт 2 признать утратившим силу; пункт 3 изложить в новой редакции: "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна вице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительстваобласти Бабичева А.Г., заместителей Председателя Правительства областиСтрелюхина А.М., Данилова А.Н., Федотова Д.А. и Горбунова С.И.,координирующих и контролирующих деятельность соответствующих органовисполнительной власти области."; приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласноприложению; в приложении N 2 к постановлению: в наименовании слова "главными распорядителями средств областногобюджета" и "подведомственными государственными учреждениями"исключить; пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к порядкупроведения главными распорядителями средств областного бюджета иорганами исполнительной власти области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетныхи (или) автономных учреждений, мониторинга потребности вгосударственных услугах (работах) физическим и (или) юридическимлицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета (далее соответственно – орган исполнительной властиобласти, Мониторинг, потребители, государственные услуги), и еестоимостной оценки. Мониторинг в отношении государственных услуг, оказываемых: областными государственными казенными учреждениями, проводитглавный распорядитель средств областного бюджета, в ведении которогонаходятся указанные учреждения; областными государственными бюджетными и (или) автономнымиучреждениями, проводит орган исполнительной власти области; иными некоммерческими организациями за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, проводится соответствующими главнымираспорядителями средств областного бюджета."; В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, проведениеМониторинга в отношении государственных услуг, оказываемых областнымигосударственными бюджетными и (или) автономными учреждениями,осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета,осуществляющий обеспечение его деятельности."; абзац второй пункта 2 дополнить словами "в соответствии сзаконодательством"; часть первую пункта 16 изложить в новой редакции: "16. Расходы на содержание имущества государственного учреждениявключают в себя расходы на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленных за государственнымучреждением на праве оперативного управления или приобретенныхгосударственным учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество, в том числе земельные участки."; дополнить пунктом 17 следующего содержания: "17. При оценке стоимости единицы объема государственной услугине учитываются расходы, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области, включая стипендиальное обеспечение идругие формы материальной поддержки учащихся областных государственныхобразовательных учреждений, социальную поддержку детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей."; в приложении N 3 к постановлению: в наименовании слова "подведомственными областнымигосударственными учреждениями" исключить; пункты 1 и 2 изложить в новой редакции: "1. Настоящее Положение устанавливает общие требования к учетурезультатов мониторинга потребности в государственных услугах(работах) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых(выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета,проведенного главными распорядителями средств областного бюджета иорганами исполнительной власти области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетныхи (или) автономных учреждений, (далее соответственно – Мониторинг,потребители, государственные услуги, органы исполнительной властиобласти) и ее стоимостной оценки при формировании проекта областногобюджета на очередной финансовый год. 2. По результатам Мониторинга потребности в государственныхуслугах главные распорядители средств областного бюджета и органыисполнительной власти области представляют в министерство финансовобласти обобщенную оценку объемов бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по форме, утверждаемой министерствомфинансов области."; в приложении N 4 к постановлению: в наименовании слова "главными распорядителями средств областногобюджета" и "подведомственными областными государственнымиучреждениями" исключить; пункт 1 изложить в новой редакции: "1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок проведенияглавными распорядителями средств областного бюджета и органамиисполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочияучредителя в отношении областных государственных бюджетных и (или)автономных учреждений, проверки соответствия фактически оказываемых(выполняемых) областными государственными учреждениями и (или) иныминекоммерческими организациями государственных услуг (работ)установленным требованиям качества (далее – соответственно оценкакачества, государственные услуги, органы исполнительной властиобласти). В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем средств областного бюджета, проведение оценкикачества осуществляет главный распорядитель средств областногобюджета, осуществляющий обеспечение его деятельности."; в пункте 2: часть первую после слов "главными распорядителями средствобластного бюджета" дополнить словами "(органами исполнительной властиобласти)"; часть вторую после слов "главным распорядителем средствобластного бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной властиобласти)"; пункт 3 изложить в новой редакции: "3. Оценка качества осуществляется по каждой государственнойуслуге, включенной в ведомственный перечень государственных услуг(работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых(выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее– ведомственный Перечень), и проводится в виде контрольныхмероприятий по установлению соответствия фактически оказанныхгосударственных услуг требованиям к качеству их оказания,установленных в паспортах государственных услуг (работ) физическим и(или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетныхассигнований областного бюджета (далее – контрольные мероприятия,установленные требования к качеству, Паспорт услуги)."; в пункте 4: в части первой слова "областного государственного учреждения"заменить словами "исполнителя услуг"; часть вторую дополнить словами "(органом исполнительной властиобласти)"; в пункте 5: в части первой: абзац первый после слов "главным распорядителем средствобластного бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной властиобласти)"; в абзацах пятом и шестом слова "государственным учреждением"заменить словами "исполнителем услуг"; в части второй: в таблице слова "государственным учреждением" заменить словами"исполнителем услуг"; слова "областных государственных учреждений" заменить словами"исполнителей услуг"; в пункте 6: часть первую после слов "главный распорядитель средств областногобюджета" дополнить словами "(орган исполнительной власти области)"; часть вторую после слов "главным распорядителем средствобластного бюджета" дополнить словами "(органом исполнительной властиобласти)". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение к постановлению Правительства области от 30 декабря 2011 года N 804-П Положение о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета 1. Перечень государственных услуг (работ) физическим и (или)юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, (далее – Перечень) представляет собойсовокупность ведомственных перечней государственных услуг (работ)физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) засчет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее – ведомственныйПеречень). Ведомственный Перечень содержит информацию о государственныхуслугах (работах), оказываемых (выполняемых) физическим и (или)юридическим лицам областными государственными учреждениями и (или)иными некоммерческими организациями на территории Саратовской областиза счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далеесоответственно – потребители, государственные услуги) и утверждаетсяпо форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению: в отношении областных государственных казенных учреждений (далее– казенные учреждения) – нормативным правовым актом главногораспорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятсяказенные учреждения, в случае принятия главным распорядителем средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель) решения оформировании для подведомственных областных казенных учрежденийгосударственного задания; в отношении областных государственных бюджетных и (или)автономных учреждений (далее – бюджетные и (или) автономныеучреждения) – нормативным правовым актом органа исполнительной властиобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениибюджетных и (или) автономных учреждений (далее – орган исполнительнойвласти области); в отношении иных некоммерческих организаций – нормативнымправовым актом главного распорядителя, которому законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотреныбюджетные ассигнования на эти цели. В случае, когда орган исполнительной власти области не являетсяглавным распорядителем, формирование и обновление ведомственногоПеречня осуществляет главный распорядитель, обеспечивающий егодеятельность. 2. Главные распорядители и органы исполнительной власти области: формируют ведомственные Перечни в соответствии с настоящимПоложением; обеспечивают своевременное обновление ведомственных Перечней всоответствии с изменениями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Саратовской области и их размещение на официальном сайтеПравительства области; составляют и утверждают на каждую государственную услугу (работу)паспорт государственной услуги (работы), оказываемой (выполняемой)за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее – Паспортуслуги (работы), по формам согласно приложениям N 2, 3 к настоящемуПоложению соответственно и размещают их на официальном сайтеПравительства области; используют ведомственные Перечни при формировании государственныхзаданий на оказание государственных услуг, для оценки потребности вгосударственных услугах, при формировании проекта областного бюджетана очередной финансовый год. 3. Главные распорядители и органы исполнительной власти областивправе дополнить форму Паспорта услуги (работы) иными сведениями,имеющими существенный характер. 4. Под обновлением ведомственного Перечня понимаются: включение государственной услуги в ведомственный Перечень; внесение в ведомственный Перечень изменившихся сведений огосударственной услуге (обновление данных); исключение государственной услуги из ведомственного Перечня. 5. Нормативным правовым актом главного распорядителя, органаисполнительной власти области устанавливаются особенностиформирования, порядок и сроки обновления ведомственных Перечней иПаспортов услуг (работ) в случае внесения изменений в нормативныеправовые акты Российской Федерации и Саратовской области. 6. При формировании Паспорта услуги (работы) главнымраспорядителем, органом исполнительной власти области: каждой государственной услуге, включаемой в ведомственныйПеречень, присваивается код государственной услуги (работы) по шаблонуААА-NNN, где ААА – код главного распорядителя, NNN – порядковыйномер государственной услуги (работы) в ведомственном Перечне; раздел II "Требования к качеству оказания (выполнения)государственной услуги (работы)" заполняется с учетом общих требованийк качеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, установленныхприложением N 4 к настоящему Положению; в разделе III "Дополнительные сведения о государственной услуге(работе)" указывается информация о конкретных условиях оказания(выполнения) государственной услуги (работы). _____________________ Приложение N 1 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Перечень государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета______________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств областного бюджета, органа исполнительной власти области) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Код | Наименование | Содержание | Единицы измерения |Категории юридических и (или)|| государственной | государственной | государственной | показателей объема | физических лиц, являющихся || услуги (работы) | услуги (работы) | услуги (работы) |оказания государственной|потребителями государственной|| | | | услуги (работы) | услуги (работы) ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| | | | | ||—————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|| | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ______________________ Приложение N 2 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Паспорт государственной услуги, оказываемой за счет бюджетных ассигнований областного бюджета ______________________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств областного бюджета, органа исполнительной власти области) AAA-NNN ______________________________________ ______________________________(наименование государственной услуги) (код государственной услуги) I. Основные сведения о государственной услуге 1. Категории физических и (или) юридических лиц, являющихсяпотребителями государственной услуги:______________________________________________________________________(наименование категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями государственной услуги) 2. Государственные учреждения и (или) иные некоммерческиеорганизации, оказывающие государственную услугу:______________________________________________________________________ (общее наименование организаций) 3. Содержание государственной услуги:______________________________________________________________________ (описание государственной услуги) 4. Сроки, длительность, периодичность оказания потребителямгосударственной услуги:______________________________________________________________________(описание сроков, длительности, периодичности оказания государственной услуги потребителям) 5. Единицы измерения показателей объема оказания государственнойуслуги потребителям:______________________________________________________________________ (наименование единиц измерения показателей объема оказания государственной услуги потребителям) 6. Стоимость оказания потребителям государственной услуги:______________________________________________________________________(указывается, оказывается государственная услуга безвозмездно либо по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном нормативным правовым актом (указываются наименование и реквизиты нормативного правового акта) 7. Условия досрочного прекращения либо отказа в оказаниипотребителям государственной услуги (в случае наличия таких условий):______________________________________________________________________ (описание условий прекращения либо отказа в оказании потребителям государственной услуги со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) области) II. Требования к качеству оказания государственной услуги* 1. Требования к материально-техническому обеспечению оказаниягосударственной услуги______________________________________________________________________ 2. Требования к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги______________________________________________________________________ 3. Требования к обеспечению доступности потребителямгосударственной услуги______________________________________________________________________ 4. Требования к информационному обеспечению потребителейгосударственной услуги______________________________________________________________________ 5. Требования к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги______________________________________________________________________ 6. Иные требования, необходимые для обеспечения оказаниягосударственной услуги ______________________________________________________________________ * Заполняются пункты, которые носят существенный характер дляописываемой услуги. III. Дополнительные сведения о государственной услуге —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Приложение N 4 к Положению о Перечне государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Общие требования к качеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета 1. Настоящие требования устанавливают основные требования ккачеству государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)физическим и (или) юридическим лицам за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета областными государственными учреждениями и (или)иными некоммерческими организациями (далее соответственно – требованияк качеству, потребители, государственные услуги, исполнители услуг). 2. Требования к качеству включают: требования к материально-техническому обеспечению оказаниягосударственной услуги; требования к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги; требования к обеспечению доступности потребителям государственнойуслуги; требования к информационному обеспечению потребителейгосударственной услуги; требования к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги; иные требования, существенно необходимые для оказаниягосударственной услуги. 3. Конкретный состав требований к качеству государственных услугв зависимости от их содержания указывается в паспортахгосударственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счетбюджетных ассигнований областного бюджета (далее – Паспорт услуги(работы), в которых отражаются: а) в составе требований к материально-техническому обеспечениюоказания государственной услуги – требования к: зданиям и прилегающей территории; помещениям; обеспеченности мебелью и оборудованием; обеспеченности мягким инвентарем; обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказаниягосударственной услуги; б) в составе требований к уровню кадрового обеспечения оказаниягосударственной услуги – требования к: численности персонала, непосредственно участвующего в оказаниигосударственной услуги, в том числе в соотношении с численностьюпотребителей государственной услуги, численностиадминистративно-хозяйственного персонала; уровню квалификации персонала, участвующего в оказаниигосударственной услуги; периодичности проведения мероприятий по повышению квалификацииперсонала, участвующего в оказании государственной услуги; иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказаниигосударственной услуги; в) в составе требований к обеспечению доступности потребителямгосударственной услуги – требования к: режиму работы исполнителей услуг; удаленности расположения места оказания государственной услугиот потребителей; очередности оказания государственной услуги в случае превышенияспроса на государственную услугу над возможностями ее оказания; иные требования, связанные с доступностью потребителямгосударственной услуги; г) в составе требований к информационному обеспечениюпотребителей государственной услуги – требования к форме, составу,месту и периодичности размещения информации об оказываемойгосударственной услуге, а также иные требования, необходимые дляпотребителя государственной услуги; д) в составе требований к организации учета мнения потребителейгосударственной услуги – требования к формам, способам и периодичностисбора и учета мнения потребителей государственной услуги, в том числесведения о наличии книги жалоб, а также телефоны и адресаорганизаций, осуществляющих контроль за соблюдением требований ккачеству. 4. Требования к качеству в составе утвержденных Паспортов услуг(работ) должны быть предоставлены исполнителями услуг для ознакомлениялюбому физическому и (или) юридическому лицу по месту оказаниягосударственной услуги незамедлительно по поступлению такой просьбы. Информация о наличии требований к качеству должна быть размещенапо месту оказания государственной услуги и должна быть заметна дляпотребителя услуг (в том числе потенциального). 5. Жалобы на оказание государственных услуг с нарушениемустановленных требований к качеству или заявления о некачественномоказании государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам(далее – жалобы) подлежат обязательной регистрации в книге жалоб ирассматриваются в установленные законодательством сроки. По результатам рассмотрения жалобы соответствующему физическомуи (или) юридическому лицу предоставляется письменный ответ о принятыхмерах по привлечению виновных к ответственности (если будетустановлена вина исполнителя услуг, должностных лиц или специалистов внекачественном предоставлении услуг), а также предложениях овозможных действиях по устранению последствий некачественно оказаннойуслуги. 6. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядкедолжна проверяться книга жалоб и при наличии жалоб – соблюдение сроковрассмотрения жалоб и правомерность действий исполнителей услуг попринятию мер для устранения выявленных недостатков. 7. Должностные лица и работники исполнителей услуг несутответственность за качественное оказание государственных услуг всоответствии с законодательством. ___________________________