Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.01.2012 № 52-2433
Об обращении Саратовской областной Думы "К Губернатору Саратовской области о критической ситуации в здравоохранении области"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.01.2012N 52-2433 г.Саратов Об обращении Саратовской областнойДумы "К Губернатору Саратовскойобласти о критической ситуациив здравоохранении области" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К ГубернаторуСаратовской области о критической ситуации в здравоохранении области". 2. Направить настоящее постановление и указанное ОбращениеГубернатору Саратовской области П.Л.Ипатову. 3. Направить настоящее постановление и указанное Обращение дляофициального опубликования в газете "Неделя области".Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Радаев Обращение Саратовской областной Думы к Губернатору Саратовской области о критической ситуации в здравоохранении области Уважаемый Павел Леонидович! Депутаты Саратовской областной Думы обеспокоены критическойситуацией, сложившейся в системе здравоохранения области. В адрес депутатов поступают многочисленные обращения граждан сжалобами на организацию предоставления медицинских услуг. К такому положению, по мнению депутатов, привела деятельностьминистерства здравоохранения области в последнее время. Дефицит финансового обеспечения территориальной программыгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи вСаратовской области гражданам Российской Федерации, низкие тарифынамедицинскую помощь, оказываемую медицинскими организациями иучреждениями Саратовской области, работающими в системе обязательногомедицинского страхования, привели к недофинансированию учрежденийздравоохранения области. Кроме того, этой программой не определенадоля расходов медицинских организаций по основным элементамрасходования средств. Расходы на заработную плату в некоторыхмедучреждениях превышают 100 процентов средств, заработанных в системеобязательного медицинского страхования. Это неизбежно ведет к ростукредиторской задолженности лечебных учреждений, ухудшая их финансовоеположение. В отдельных случаях пациенты стационаров вынуждены приобретать засвой счет лекарства и перевязочный материал, а в некоторыхцентральных районных больницах даже оплачивать проведениехирургических операций. Наши земляки таким образом расплачиваются забездействие министерства в вопросах финансирования отрасли. Подобное положение дел тем более недопустимо сейчас, когда вобласти проводится модернизация здравоохранения и в отрасль поступаютмиллиарды федеральных денег. С освоением поступающих по программе модернизации здравоохраненияфинансовых средств все не так благополучно, как докладываетминистерство. Территориальным органом Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения и социального развития по Саратовской областивыявлен ряд недостатков в ходе реализации указанной программы, которыеобусловлены в первую очередь отсутствием действенного контроля состороны профильного министерства. Проблема рационального распределения поступающих денежных средствв рамках программы модернизации, расстановки правильных приоритетовминистерством здравоохранения области решена была не в полном объеме.Так, по информации Федерального фонда обязательного медицинскогострахования, распределение объемов стационарной медицинской помощимежду медицинскими учреждениями не везде осуществлялось с учетомпоказателей заболеваемости населения в разрезе муниципальныхобразований, вследствие чего не в полной мере использовались средствана внедрение стандартов медицинской помощи. Особого внимания заслуживает вопрос с льготным лекарственнымобеспечением. В январе-марте 2011 года сложилась катастрофическаяситуация с инсулин содержащими препаратами для больных сахарнымдиабетом. При этом, по информации прокуратуры области, обращенияграждан по данному вопросу рассматривались должностными лицамиминистерства здравоохранения области ненадлежащим образом. И по настоящий момент нарушения в обеспечении льготных категорийграждан Саратовской области лекарственными препаратами носят системныйхарактер. Льготники вынуждены обращаться в прокуратуру и судебныеинстанции для восстановления своих конституционных прав. Кроме того,не решена проблема доступности приобретения лекарственных препаратовв отдаленных населенных пунктах. Недостаточная обеспеченность врачебными кадрами муниципальныхучреждений здравоохранения – по ряду районов она ниже 50 процентов –и, соответственно, работа специалистов на нескольких должностяхприводят к низкому качеству медицинского обслуживания населения. Согласно Закону Саратовской области "О наделении органов местногосамоуправлениягосударственными полномочиями по организацииоказаниямедицинской помощи в соответствии с территориальнойпрограммойгосударственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерациибесплатной медицинской помощина территории Саратовской области"полномочия по организацииоказания медицинской помощи переданымуниципалитетам. Однако средства на реализацию данного Закона,предусмотренные предложеннойминистерством здравоохранения областиметодикой, обеспечивают деятельностьучреждений здравоохранения не вполном объеме. В областную Думу поступили обращенияот представительных органовряда муниципальных образований, выражающих обеспокоенность низкимфинансированием переданных государственных полномочий, что, по ихмнению, приведет к оказанию некачественной и несвоевременноймедицинской помощи и может вызвать отрицательные социальныепоследствия. Депутатский корпус неоднократно обращал внимание министерстваздравоохранения области на критическую ситуацию в отрасли. Однакосистемного подхода к решению обозначенных проблем со стороны министраздравоохранения Саратовской области Л.В.Твердохлеб не последовало. Мы, депутаты Саратовской областной Думы, считаем, чтосложившаясяситуация требует радикальных мер. На основании вышеизложенного Саратовская областная Дума проситВас рассмотреть вопрос об освобождении от занимаемой должностиминистра здравоохранения Саратовской области Л.В.Твердохлеб. Принято постановлением Саратовской областной Думы от 25.01.2012 г. N 52-2433