Постановление Администрации г. Саратова от 30.12.2011 № 2684

О реализации отдельных положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

  
                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ               
                             "ГОРОД  САРАТОВ"                           
                __________________________________________              
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             30 декабря 2011 года N 2684О реализации отдельных положенийФедерального закона от 12 января 1996 г.N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
       В целях  реализации  Федерального закона  от  12  января  1996 г.N 7-ФЗ "О некоммерческих  организациях",  в соответствии со статьей 36Устава муниципального образования "Город Саратов"
                               постановляю:                             
       1. Утвердить:
       1.1. Порядок     предварительного     согласования     совершениямуниципальными   бюджетными  учреждениями  муниципального  образования"Город Саратов" крупных сделок (приложение N 1).
       1.2. Порядок принятия решения  об  одобрении  сделок  с  участиеммуниципального бюджетного учреждения муниципального образования "ГородСаратов", в совершении которых имеется заинтересованность  (приложениеN 2).
       1.3. Порядок  согласования   передачи   муниципальным   бюджетнымучреждением  муниципального образования "Город Саратов" некоммерческиморганизациям в качестве их учредителя или участника  денежных  средств(если  иное  не  установлено  условиями  их  предоставления)  и  иногоимущества,  за  исключением   особо   ценного   движимого   имущества,закрепленного  за  муниципальным  бюджетным учреждением муниципальногообразования   "Город   Саратов"   собственником   или   приобретенногомуниципальным  бюджетным  учреждением  за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение такого имущества,  а  также  недвижимогоимущества (приложение N 3).
       2. Комитету по  общественным  отношениям,  анализу  и  информацииадминистрации  муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
       3. Контроль  за  соблюдением  Порядков,  указанных   в  пункте  1настоящего    постановления,    возложить    на   заместителей   главыадминистрации   муниципального   образования   "Город    Саратов"    всоответствии    с    утвержденной   подведомственной   принадлежностьюмуниципальных бюджетных учреждений.
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов"                                      А.Л. Прокопенко
                                       Приложение N 1
                                       к постановлению администрации
                                       муниципального образования
                                       "Город Саратов"
                                       от 30 декабря 2011 года N 2684
                                 Порядок                                
         предварительного согласования совершения муниципальными        
            бюджетными учреждениями муниципального образования          
                      "Город Саратов" крупных сделок                    
       1. Настоящий  Порядок  предварительного  согласования  совершениямуниципальными   бюджетными  учреждениями  муниципального  образования"Город Саратов" (далее – Учреждение) крупных сделок (далее –  Порядок)устанавливает   правила   предварительного   согласования   совершенияУчреждениями крупных сделок.  Порядок  разработан  в  целях  повышенияэффективности  управления  закрепленным  за Учреждениями муниципальнымимуществом,    финансовыми    ресурсами    Учреждений    и    усиленияответственности   руководителей   Учреждений  при  совершении  крупныхсделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2Федерального  закона  от  12 января 1996 г. N 7-ФЗ  "О  некоммерческихорганизациях".
       2. Размер   крупной   сделки   (далее   -   сделка),   подлежащейпредварительному согласованию, определяется уставом Учреждения.
       3. Предварительное  согласование  совершения  Учреждением  сделкиосуществляет    отраслевое   (функциональное)   либо   территориальноеподразделение   администрации   муниципального   образования    "ГородСаратов",  осуществляющее  функции  и полномочия учредителя Учреждения(далее - Учредитель) с учетом:
       - заключения комитета по экономике  администрации  муниципальногообразования   "Город   Саратов"  (далее  -  Комитет  по  экономике)  оцелесообразности и (или) обоснованности совершения сделки;
       - заключения комитета по управлению  имуществом  города  Саратова(далее  -  Комитет  по  управлению имуществом) о легитимности сделки симуществом  Учреждения,  за  исключением   особо   ценного   движимогоимущества,    закрепленного    за    Учреждением   собственником   илиприобретенного   Учреждением   за   счет   средств,   выделенных   емусобственником  на  приобретение  такого имущества, а также недвижимогоимущества (далее - сделка с имуществом).
       4. Решение  о  предварительном  согласовании   (либо   отказе   впредварительном  согласовании)  совершения  сделки   принимается до еесовершения.
       5. Обращение Учреждения о получении предварительного согласованиясовершения  сделки  (далее - предварительное согласование), заключенияо  целесообразности  и   (или)   обоснованности   совершения   сделки,заключения  о  легитимности  сделки  с имуществом (далее - заключения,необходимые для предварительного согласования) представляется:
       5.1. В  Комитет  по  управлению  имуществом   -  не   менее   чемза    20    рабочих    дней    до   предполагаемой   даты   размещенияизвещения  о  проведении  аукциона  (конкурса)  на  право   заключениядоговоров (сделок           с имуществом).
       5.2. В Комитет по экономике - не менее чем за 15 рабочих дней  допредполагаемой даты:
       - размещения  заказа   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершитьсделку в качестве заказчика);
       - подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством  оразмещении  заказов  (при  намерении  Учреждения  выступить участникомразмещения заказа);
       - размещения извещения о проведении аукциона (конкурса) на  правозаключения договоров (сделок с имуществом);
       - совершения  сделки   (в  иных  случаях   намерения   Учреждениясовершить сделку).
       5.3. Учредителю:
       5.3.1. Не менее чем за 10 рабочих  дней  до  предполагаемой  датыразмещения  заказа  на  поставку  товаров,  выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить сделку вкачестве заказчика).
       5.3.2. Не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемой даты:
       - подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством  оразмещении  заказов  (при  намерении  Учреждения  выступить участникомразмещения заказа);
       - размещения извещения о проведении аукциона (конкурса) на  правозаключения договоров (сделок с имуществом);
       - совершения  сделки   (в  иных  случаях   намерения   Учреждениясовершить сделку).
       6. В обращении Учреждения о получении заключений, необходимых дляпредварительного   согласования,   указывается  краткая  информация  осделке: предмет  и  условия  сделки,  наименования  и  местонахожденияконтрагентов  (за  исключением  случаев,  если определение контрагентаУчреждения  осуществляется  по  итогам  проведения   торгов,   запросакотировок), источник финансирования сделки, другая информация.
       7. К обращению Учреждения о получении заключения  о  легитимностисделки с имуществом прилагаются:
       7.1. Копии форм  бюджетной  отчетности  Учреждения  за  последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату.
       7.2. Сведения   о  кредиторской   и   дебиторской   задолженностиУчреждения  с  указанием  статуса  данной  задолженности  (текущая илипросроченная) и выделением  задолженности  перед  бюджетами  бюджетнойсистемы  и  государственными  внебюджетными  фондами.  В  обязательномпорядке  прилагается  расшифровка  основных  кредиторов  и   должников(наименование, срок возникновения и сумма задолженности).
       7.3. Проект договора, содержащий условия сделки с имуществом,  совсеми приложениями (расчетами) к нему.
       7.4. Финансово-экономическое     обоснование     целесообразностисовершения сделки с имуществом (содержание сделки, расчеты показателейсделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на  повышениеэффективности  деятельности  Учреждения  в  разрезе производственных ифинансовых показателей,  направление  использования  привлекаемых  иливырученных средств по сделке, иная информация и сведения).
       7.5. Справка, подтверждающая статус  имущества,  предлагаемого  вкачестве  предмета сделки с имуществом (отсутствие имущества в составеособо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного  за   Учреждениемсобственником   или   приобретенного   Учреждением  за  счет  средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а такженедвижимого  имущества)  с  указанием стоимостных характеристик такогоимущества.
       7.6. Копия отчета об оценке объекта  оценки  (рыночной  стоимостиимущества, объектов гражданских прав, арендной платы и др.), с которымпредполагается совершить  сделку,  подготовленного  в  соответствии  сзаконодательством  Российской  Федерации  об оценочной деятельности неранее чем за три месяца до дня его представления.
       8. К   обращению    Учреждения    о   получении   заключения    оцелесообразности и (или) обоснованности совершения сделки прилагаются:
       8.1. Копии форм  бюджетной  отчетности  Учреждения  за  последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату.
       8.2. Сведения   о  кредиторской   и   дебиторской   задолженностиУчреждения  с  указанием  статуса  данной  задолженности  (текущая илипросроченная) и выделением  задолженности  перед  бюджетами  бюджетнойсистемы  и  государственными  внебюджетными  фондами.  В  обязательномпорядке  прилагается  расшифровка  основных  кредиторов  и   должников(наименование, срок возникновения и сумма задолженности).
       8.3. Финансово-экономическое     обоснование     целесообразностисовершения  сделки  (содержание  сделки,  расчеты  показателей сделки,информация  о  прогнозе  влияния  результатов  сделки   на   повышениеэффективности  деятельности  Учреждения  в  разрезе производственных ифинансовых показателей,  направление  использования  привлекаемых  иливырученных  средств по сделке, источник финансирования сделки, форма иразмер обеспечения исполнения обязательств учреждения по сделке,  еслисделка  совершается  с  обеспечением,  в случае заимствования денежныхсредств - расчет возврата  привлекаемых  средств  и  процентов  от  ихиспользования   с   указанием  сроков  погашения,  иная  информация  исведения).
       8.4. Правовое обоснование необходимости совершения сделки (ссылкана    название    и   реквизиты   соответствующего   правового   акта)представляется в случаях, если:
       а) сделка совершается  во  исполнение  требований,  установленныхпорядком  предоставления  муниципальной услуги, работы (стандартом илииным документом);
       б) сделка совершается в рамках предоставленных  целевых  субсидийили бюджетных инвестиций.
       8.5. Копии  соглашений   о  предоставлении  Учреждению  субсидий,договоров   (соглашений)  о  предоставлении  бюджетных  инвестиций  (вслучае,  если  источником  финансирования  сделки  являются   средствацелевой   субсидии,  субсидии  на  финансовое  обеспечение  выполнениямуниципального задания на  оказание  Учреждением  муниципальных  услуг(выполнение  работ)  физическим  и  (или)  юридическим лицам, с учетомрасходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества,    закрепленного    за    Учреждением    учредителем    илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему учредителемна  приобретение  такого имущества (за исключением имущества, сданногов аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качествеобъекта   налогообложения,   по   которым  признается  соответствующееимущество, в том числе земельные участки, или бюджетные инвестиции).
       8.6. Информация о контрагенте Учреждения (за исключением случаев,если  определение  контрагента  Учреждения  осуществляется  по  итогампроведения торгов, запроса котировок).
       В случае, если предметом  сделки  (поставка  товаров,  выполнениеработ,   оказание  услуг)  является  деятельность,  для  осуществлениякоторой   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерациитребуется  специальное  разрешение, также прилагается копия документа,подтверждающего право контрагента  на  осуществление  соответствующеговида деятельности (лицензия, свидетельство о допуске и др.).
       8.7. Проект  договора,  содержащий  условия  сделки,   со   всемиприложениями (расчетами) к нему .
       8.8. Проект заявки на участие в конкурсе, аукционе,  котировочнойзаявки  (при  намерении  Учреждения  выступить  участником  размещениязаказа).
       8.9. Копия отчета об оценке объекта  оценки  (рыночной  стоимостиимущества, объектов гражданских прав, арендной платы и др.), с которымпредполагается совершить  сделку,  подготовленного  в  соответствии  сзаконодательством  Российской  Федерации  об оценочной деятельности неранее чем за три  месяца  до  дня  его  представления  (при  намеренииУчреждения совершить сделку с имуществом).
       8.10. Копия  заключения   Комитета  по  управлению  имуществом  олегитимности  сделки  с имуществом (при намерении Учреждения совершитьсделку с имуществом).
       9. Все документы (копии), прилагаемые к  обращению,  должны  бытьзаверены   подписью  руководителя  и  печатью  Учреждения;  документы,содержащие  расчеты,  и  формы  отчетности  -  дополнительно  подписьюглавного бухгалтера.
       10. К рассмотрению Комитетом по экономике  принимаются  обращенияУчреждений,  по  которым  в  Комитете  по  экономике имеются следующиедокументы:
       - копия устава Учреждения (со всеми изменениями и дополнениями);
       - утвержденный      в      установленном       порядке       планфинансово-хозяйственной  деятельности Учреждения на текущий финансовыйгод;
       - сведения об операциях с целевыми  субсидиями,  предоставленнымиУчреждению.
       11. В  случае  несоответствия  обращения  и  прилагаемых  к  немудокументов  требованиям,  установленным настоящим Порядком, Комитет поэкономике и Комитет  по  управлению  имуществом  вправе  приостановитьрассмотрение обращения до устранения таких несоответствий.
       12. При подготовке заключений, необходимых  для  предварительногосогласования, Комитет по экономике  и Комитет по управлению имуществомвправе   запросить   у   Учреждения   дополнительные   документы   илиразъяснения, связанные с совершением сделки.
       При   этом   рассмотрение   обращения    приостанавливается    допредставления Учреждением таких документов или разъяснений.
       13. Подготовка  заключений,  необходимых   для   предварительногосогласования, осуществляется в срок:
       13.1. Комитетом по управлению имуществом - до пяти рабочих дней смомента подачи обращения с необходимым пакетом документов.
       13.2. Комитетом по экономике:
       - до пяти рабочих дней с момента подачи обращения  с  необходимымпакетом  документов  -  при  намерении  Учреждения  совершить сделку вкачестве  заказчика,  за  исключением  случаев  размещения  заказа   уединственного  поставщика  в  соответствии  со статьей 55 Федеральногозакона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд";
       - до 10 рабочих дней с момента  подачи  обращения  с  необходимымпакетом   документов   -  в  остальных  случаях  намерения  Учреждениясовершить сделку.
       14. Сделка признается нецелесообразной и (или) необоснованной,  асделка с имуществом - нелегитимной в следующих случаях:
       - информация   и   документы    не   соответствуют   требованиям,установленным настоящим Порядком, и действующим правовым актам;
       - в представленном обращении или прилагаемых  к  нему  документахвыявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
       - в  результате  совершения  сделки   осуществление   Учреждениемпредусмотренных   его   уставом   основных  видов  деятельности  будетсущественно затруднено или невозможно.
       15. Для  получения   предварительного   согласования   Учреждениенаправляет  Учредителю  обращение  с  перечнем документов, аналогичныхперечню   документов,   представляемых   Учреждением   для   получениязаключений,   необходимых   для   предварительного   согласования  (заисключением  документов,  которые  имеются  у  Учредителя),  а   такжезаключения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
       16. Решение    о   предварительном    согласовании,    а    такжемотивированное  решение  об  отказе  в  таком согласовании оформляетсямуниципальным правовым актом руководителя Учредителя.
       17. Решение об отказе в предварительном согласовании  принимаетсяУчредителем  в  случаях,  указанных  в пункте 14 настоящего Порядка, атакже если сделка признана нецелесообразной и (или) необоснованной,  асделка с имуществом - нелегитимной.
       18. Обращение  Учреждения   и  прилагаемые   к   нему   документыУчреждению  не  возвращаются  и  остаются  в  Комитете  по  управлениюимуществом, Комитете по экономике,  у Учредителя.
       19. Договор  (контракт)  на  совершение  сделки,   предварительносогласованной  с  Учредителем, заключается Учреждением не позднее трехмесяцев с даты принятия  решения  о  предварительном  согласовании.  Вслучае нарушения срока заключения договора (контракта) предварительноесогласование считается  недействительным.
       20. С целью контроля исполнения настоящего  Порядка  руководителиУчреждений  ежеквартально  до  10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют Учредителю и в Комитет по  экономике  переченьвсех  совершенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки,наименования  контрагента  и  кратким  описанием  предмета  сделки;  вКомитет  по  управлению  имуществом  -  перечень  всех  совершенных  вотчетном  квартале  сделок  с  имуществом  с   указанием   аналогичнойинформации.
       Ответственность за  достоверность  информации,  представляемой  всоответствии  с  настоящим  Порядком, и ее своевременное представлениенесет руководитель Учреждения.Председатель комитета по экономикеадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов"                           Е.В. Ножечкина
                                       Приложение N 2
                                       к постановлению администрации
                                       муниципального образования
                                       "Город Саратов"
                                       от 30 декабря 2011 года N 2684
                                 Порядок                                
      принятия решения об одобрении сделок с участием муниципального    
    бюджетного учреждения муниципального образования "Город Саратов",   
             в совершении которых имеется заинтересованность            
       1. Настоящий  Порядок  принятия  решения   об  одобрении   сделокс       участием       муниципального       бюджетного      учреждениямуниципального образования "Город Саратов"  (далее  -  Учреждение),  всовершении  которых  имеется  заинтересованность  (далее  -  Порядок),разработан в соответствии со статьей  27  Федерального  закона  от  12января 1996 г. N 7-ФЗ "О  некоммерческих организациях" и устанавливаетправила принятия  решения  об  одобрении сделок с участием Учреждения,в которых имеется заинтересованность.
       Порядок разработан в целях  предупреждения  заинтересованности  всовершении Учреждением тех или иных действий, в том числе в совершениисделок,  которые   могут   повлечь   за   собой   конфликт   интересовзаинтересованных лиц и Учреждения.
       2. Заинтересованными  в  совершении  Учреждением   тех  или  иныхдействий,  в  том числе сделок, с другими организациями или гражданамипризнаются   лица,   определенные   статьей 27   Федерального   законаот 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
       3. Решение об одобрении совершения Учреждением сделки, в  которойимеется заинтересованность, принимает отраслевое (функциональное) либотерриториальное     подразделение     администрации     муниципальногообразования  "Город  Саратов",  осуществляющее  функции  и  полномочияучредителя Учреждения (далее - Учредитель) в следующем порядке (1):
       - если  сумма  сделки,  в  которой  имеется   заинтересованность,соответствует    критериям    крупной    сделки   -   одновременно   спредварительным согласованием совершения крупной сделки;___________________
       (1) - одобрение совершения Учреждением  сделки, в которой имеетсязаинтересованность, не требуется, если заинтересованность в совершениисделки выявлена по результатам проведения торгов (запроса  котировок),то есть в случаях:
       - совершения сделок в качестве заказчика  (за исключением случаевразмещения   заказа  у  единственного  поставщика  в  соответствии  состатьей  55  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г.  N 94-ФЗ   "Оразмещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд");
       - совершения сделок с имуществом  (за исключением  особо  ценногодвижимого  имущества,  закрепленного  за Учреждением собственником илиприобретенного   Учреждением   за   счет   средств,   выделенных   емусобственником  на  приобретение  такого имущества, а также недвижимогоимущества).
       - если сумма сделки, в  которой  имеется  заинтересованность,  несоответствует   критериям   крупной   сделки,   решение  об  одобрениипринимается с учетом заключений комитета  по  экономике  администрациимуниципального  образования "Город Саратов" о целесообразности и (или)обоснованности совершения сделки и комитета по  управлению  имуществомгорода  Саратова  о  легитимности  сделки  с имуществом Учреждения (заисключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   заУчреждением  собственником  или  приобретенного  Учреждением  за  счетсредств,  выделенных  ему   собственником   на   приобретение   такогоимущества, а также недвижимого имущества), полученных в соответствии спроцедурой,  установленной  Порядком   предварительного   согласованиясовершения   муниципальными   бюджетными  учреждениями  муниципальногообразования "Город Саратов" крупных сделок.
       4. Решение об одобрении (либо об отказе в  одобрении)  совершенияУчреждением  сделки, в которой имеется заинтересованность, принимаетсядо ее совершения.
       5. Решение об одобрении (либо об отказе  в  одобрении)  сделки  сучастием  Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность,принимается на основании  сообщения  о  наличии  заинтересованности  всовершении  сделки  (далее - сообщение), представляемого Учреждением и(или) заинтересованным лицом.
       6. В сообщении указываются  обстоятельства,  свидетельствующие  овозможных  действиях,  в  том  числе сделках, которые могут повлечь засобой  конфликт  интересов  заинтересованных  лиц   и   Учреждения   сприложением  заверенных  в  установленном  порядке  копий  документов,подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц.
       7. Представление  Учредителю  сообщения  и  принятие  Учредителемрешения   об   одобрении  (либо  об  отказе  в  одобрении)  совершенияУчреждением   сделки,   в    которой    имеется    заинтересованность,осуществляется  в  сроки,  аналогичные срокам представления документовдля получения  предварительного  согласования  совершения  Учреждениемкрупных сделок.
       8. Учредитель принимает решение об отказе в  одобрении  сделки  вслучаях, если установлено, что:
       - информация    и   документы   не   соответствуют   требованиям,установленным настоящим Порядком, и действующим правовым актам;
       - в представленном сообщении или прилагаемых  к  нему  документахвыявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
       - совершение  сделки  приведет   к  невозможности   осуществленияУчреждением  деятельности, цели, предмет и виды которой определены егоуставом.
       9. Решение об одобрении совершения Учреждением сделки, в  которойимеется заинтересованность, а также мотивированное решение об отказе втаком одобрении оформляются муниципальным правовым актом  руководителяУчредителя.
       В  случаях,  если  принятие  решения  об   одобрении   совершенияУчреждением сделки, в которой имеется заинтересованность, производитсяодновременно с предварительным  согласованием  совершения  Учреждениемкрупной  сделки, издается один муниципальный правовой акт руководителяУчредителя.
       10. Договор (контракт) на совершение сделки,  в  которой  имеетсязаинтересованность, одобренной Учредителем, заключается Учреждением непозднее трех месяцев с даты принятия решения об  одобрении  совершенияУчреждением  сделки,  в  которой  имеется заинтересованность. В случаенарушения срока заключения договора (контракта)  одобрение  совершенияУчреждением  сделки,  в  которой имеется заинтересованность, считаетсянедействительным.
       В  случаях,  если  заинтересованность  в  совершении  Учреждениемсделки  выявлена по результатам проведения торгов (запроса котировок),Учреждение    направляет    Учредителю    уведомление    о     наличиизаинтересованности   в   совершении   сделки,  содержащее  информацию,указанную в пункте 6 настоящего Порядка.
       Уведомление направляется Учредителю в течение пяти  рабочих  днейс     даты    подведения    итогов    проведения    торгов    (запросакотировок) и (или) определения контрагента Учреждения.
       Ответственность за  достоверность  информации,  представляемой  всоответствии  с  настоящим  Порядком, и ее своевременное представлениенесет руководитель Учреждения и (или) иное заинтересованное лицо.Председатель комитета по экономикеадминистрации  муниципальногообразования "Город Саратов"                           Е.В. Ножечкина
                                       Приложение N 3
                                       к постановлению администрации
                                       муниципального образования
                                       "Город Саратов"
                                       от 30 декабря 2011 года N 2684
                                 Порядок                                согласования    передачи    муниципальным    бюджетным     учреждениеммуниципального образования "Город Саратов" некоммерческим организациямв качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное  неустановлено   условиями  их  предоставления)  и  иного  имущества,  заисключением  особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного   замуниципальным  бюджетным учреждением муниципального образования "ГородСаратов"  собственником  или  приобретенного  муниципальным  бюджетнымучреждением   за   счет   средств,  выделенных  ему  собственником  наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества
       1. Настоящий   Порядок   согласования    передачи   муниципальнымбюджетным   учреждением  муниципального  образования  "Город  Саратов"некоммерческим организациям в качестве  их  учредителя  или  участникаденежных    средств   (если   иное   не   установлено   условиями   ихпредоставления)  и  иного  имущества,  за  исключением  особо  ценногодвижимого   имущества,   закрепленного   за   муниципальным  бюджетнымучреждением  муниципального  образования  "Город  Саратов"  (далее   -Учреждение)  собственником  или  приобретенного  Учреждением  за  счетсредств,  выделенных  ему   собственником   на   приобретение   такогоимущества,  а также недвижимого имущества (далее - Порядок) разработанв соответствии со статьей 24 Федерального закона  от 12 января 1996 г.N 7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях"  и  устанавливает  процедурусогласования такой передачи.
       Порядок разработан в  целях  повышения  эффективности  управлениязакрепленным  за  Учреждениями  муниципальным  имуществом, финансовымиресурсами  Учреждений   и   усиления   ответственности   руководителейУчреждений   при   принятии   решений   об  участии  в  некоммерческихорганизациях.
       2. Решение о  согласовании  передачи  Учреждением  некоммерческиморганизациям  в качестве их учредителя или участника денежных средств,если иное не установлено условиями их предоставления (далее – денежныесредства)  и  иного  имущества, за исключением особо ценного движимогоимущества,   закрепленного   за    Учреждением    собственником    илиприобретенного   Учреждением   за   счет   средств,   выделенных   емусобственником на приобретение такого имущества,  а  также  недвижимогоимущества   (далее   -  имущество)  принимает  комитет  по  управлениюимуществом города Саратова  (далее  -  Комитет)  с  учетом  заключенияотраслевого   (функционального)  либо  территориального  подразделенияадминистрации    муниципального    образования    "Город     Саратов",осуществляющего  функции  и  полномочия учредителя Учреждения (далее -Учредитель).
       3. В случае намерения Учреждения выступить в качестве  учредителяили   участника   некоммерческой   организации  Учреждение  направляетУчредителю следующие документы:
       3.1. Обращение руководителя Учреждения  о  согласовании  передачиденежных   средств   и   (или)   имущества   с  указанием  обоснованиянеобходимости их передачи, цели учреждения некоммерческой  организацииили  участия  в  некоммерческой  организации, о прогнозируемом влиянииучастия  в  некоммерческой  организации  на  повышение   эффективностидеятельности Учреждения.
       3.2. Сведения  об  объеме  денежных  средств   и  (или)  переченьимущества  Учреждения,  которые предлагаются к передаче некоммерческиморганизациям в качестве их учредителя или участника.
       3.3. Справку, подтверждающую статус  имущества,  предлагаемого  кпередаче  некоммерческим  организациям  в  качестве  их учредителя илиучастника (отсутствие имущества  в  составе  особо  ценного  движимогоимущества,    закрепленного    за    Учреждением   собственником   илиприобретенного   Учреждением   за   счет   средств,   выделенных   емусобственником  на  приобретение  такого имущества, а также недвижимогоимущества) с указанием стоимостных характеристик такого  имущества,  и(или)   наличия   у   Учреждения  возможности  распоряжения  денежнымисредствами, предлагаемыми к передаче.
       3.4. Копию  отчета  об  оценке   рыночной  стоимости   имущества,предлагаемого  к  передаче  некоммерческой  организации  в качестве ееучредителя   или   участника,   подготовленного   в   соответствии   сзаконодательством  Российской  Федерации  об оценочной деятельности неранее чем за три  месяца  до  дня  его  представления  (при  намеренииУчреждения осуществить передачу некоммерческим организациям в качествеих учредителя или участника имущества).
       3.5. Финансово-экономическое       обоснование        возможностиосуществления  передачи  денежных средств и (или) имущества в качествеучредителя  или  участника  некоммерческой  организации  с   указаниемпрогноза  социально-экономических  последствий  участия  Учреждения  внекоммерческой организации.
       3.6. Сведения   о  кредиторской   и   дебиторской   задолженностиУчреждения  с  указанием  статуса  данной  задолженности  (текущая илипросроченная) и выделением  задолженности  перед  бюджетами  бюджетнойсистемы  и  государственными  внебюджетными  фондами.  В  обязательномпорядке  прилагается  расшифровка  основных  кредиторов  и   должников(наименование, срок возникновения и сумма задолженности).
       3.7. Копии форм  бюджетной  отчетности  Учреждения  за  последнийфинансовый год и на последнюю отчетную дату.
       3.8. Проект   договора  (соглашения)  о  передаче  имущества  илиденежных средств.
       3.9. Заверенные  руководителем   некоммерческой  организации,   вкоторой    предполагает    участвовать   Учреждение,   копии   устава,учредительного   договора   (решения   об   учреждении),    документа,подтверждающего  факт  внесения записи в Единый государственный реестрюридических  лиц,  свидетельствующего  о  регистрации  организации   вкачестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главнымбухгалтером некоммерческой  организации  копии  годовой  бухгалтерскойотчетности  на  последнюю  отчетную  дату  (для участия в существующихнекоммерческих организациях).
       3.10. Проект  устава,   учредительного   договора   (решения   обучреждении)   некоммерческой   организации   (для   участия  во  вновьсоздаваемой некоммерческой организации).
       3.11. Копии учредительных документов, документов,  подтверждающихфакт   внесения  в  Единый  государственный  реестр  юридических  лиц,юридических лиц, выступающих в качестве  соучредителей  некоммерческойорганизации,  заверенные  их  руководителями  (для  участия  во  вновьсоздаваемой некоммерческой организации).
       4. Все документы (копии), прилагаемые к  обращению,  должны  бытьзаверены   подписью  руководителя  и  печатью  Учреждения;  документы,содержащие  расчеты,  и  формы  отчетности  -  дополнительно  подписьюглавного бухгалтера.
       5. Учредитель в течение 10 рабочих  дней  с  момента  поступленияполного  пакета документов готовит заключение, в котором выражает своемнение  о  целесообразности  участия   Учреждения   в   некоммерческойорганизации  и  передачи  некоммерческой  организации  в  качестве  ееучредителя или участника заявленного объема денежных средств  и  (или)имущества.
       6. При наличии положительного  заключения  Учредителя  Учреждениедля   получения   согласования   направляет   в  Комитет  документы  всоответствии с перечнем, указанным в пункте 3  настоящего  Порядка,  атакже копию заключения Учредителя.
       7. Комитет в  течение  15  рабочих  дней  с  момента  поступленияполного  пакета  документов принимает решение о согласовании (отказе всогласовании)  передачи  Учреждением  некоммерческой   организации   вкачестве   ее  учредителя  или  участника  денежных  средств  и  (или)имущества.
       8. При подготовке заключения и принятии  решения  о  согласованиипередачи   Учреждением   некоммерческой   организации  в  качестве  ееучредителя или участника денежных средств и (или) имущества Учредительи  Комитет  вправе запросить у Учреждения дополнительные документы илиразъяснения по вопросам, связанным с такой передачей.
       При   этом   рассмотрение   обращения    приостанавливается    допредставления Учреждением таких документов или разъяснений.
       9. Комитет принимает решение об отказе Учреждению в  согласованиипередачи  некоммерческой  организации  в  качестве  ее  учредителя илиучастника денежных средств и (или) имущества в следующих случаях:
       - информация   и   документы    не   соответствуют   требованиям,установленным настоящим Порядком, и действующим правовым актам;
       - в представленном обращении или прилагаемых  к  нему  документахвыявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
       - передача  Учреждением  имущества  (денежных  средств)  приведетк   невозможности   осуществления   Учреждением   предусмотренных  егоуставом основных видов деятельности либо существенно  затруднит  такуюдеятельность.
       10. Решение о  согласовании  Учреждению  передачи  некоммерческойорганизации  в качестве ее учредителя или участника денежных средств и(или) имущества, а также мотивированное  решение  об  отказе  в  такомсогласовании оформляются распоряжением председателя Комитета.
       11. Обращение  Учреждения   и  прилагаемые   к   нему   документыУчреждению не возвращаются и остаются в Комитете и у Учредителя.
       12. Передача    Учреждением    имущества    (денежных    средств)некоммерческой   организации   и   государственная  регистрация  вновьсозданной   некоммерческой   организации   (изменений,   вносимых    вучредительные   документы   существующей  некоммерческой  организации)должны быть осуществлены не  позднее  трех  месяцев  с  даты  принятиярешения  о согласовании передачи некоммерческой организации в качествеее учредителя или участника денежных  средств  и  (или)  имущества.  Вслучае  нарушения  указанного  срока  решение  о согласовании передачинекоммерческой организации в  качестве  ее  учредителя  или  участникаденежных средств и (или) имущества считается недействительным.
       13. С целью контроля исполнения настоящего  Порядка  руководителиУчреждений  ежеквартально  до  10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом,  представляют  Учредителю  и   в   Комитет   информацию   онекоммерческих   организациях,   созданных   с   участием  Учреждения.Информация  должна  содержать  сведения  о  сумме   денежных   средств(перечень  имущества),  переданных  некоммерческой  организации,  датугосударственной регистрации некоммерческой организации или   измененийв  учредительные  документы  некоммерческой  организации, наименованиенекоммерческой  организации  (с   учетом   всех   изменений),   составучастников  (учредителей)  некоммерческой  организации  (с учетом всехизменений), виды деятельности  некоммерческой  организации  (с  учетомвсех изменений), иные сведения.
       14. Ответственность за достоверность информации, представляемой всоответствии  с  настоящим  Порядком, и ее своевременное представлениенесет руководитель Учреждения.Председатель комитета по экономикеадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов"                           Е.В. Ножечкина