Постановление Администрации г. Саратова от 29.05.2012 № 1145
Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения в части обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" на 2012 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 мая 2012 года N 1145Об утверждении ведомственной целевой программы"Организация в границах муниципального образования"Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведенияв части обеспечения бесперебойного функционированияобъектов водоснабжения и водоотведения, находящихсяв муниципальной собственности" на 2012 год В соответствии с постановлением администрации города Саратоваот 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения опорядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм" и Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 годаN 196-ЗСО "О предоставлении в 2012 году бюджетам городскихокругов Саратовской области субсидии на организацию в границахгородского округа водоснабжения населения и водоотведения" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация вграницах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжениянаселения и водоотведения, в части обеспечения бесперебойногофункционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся вмуниципальной собственности" на 2012 год. 2. Управлению по инженерной защите администрации муниципальногообразования "Город Саратов" до 31 мая 2012 года разработатьпостановление администрации муниципального образования "Город Саратов"о предоставлении субсидии на возмещение затрат на обеспечениебесперебойного функционирования объектов водоснабжения иводоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числев части предупреждения ситуаций прекращения или ограничения подачиэлектрической энергии таким объектам водоснабжения и водоотведения. 3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по городскому хозяйству, председателя комитета пожилищно-коммунальному хозяйству.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 мая 2012 года N 1145 Ведомственная целевая программа "Организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения, в части обеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности" на 2012 год Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------| Наименование | - управление по инженерной защите || главного | администрации муниципального образования || распорядителя | "Город Саратов" (далее - управление по || бюджетных средств | инженерной защите) |+---------------------+----------------------------------------------+| Наименование | - "Организация в границах муниципального || программы | образования "Город Саратов" водоснабжения || | населения и водоотведения в части || | обеспечения бесперебойного функционирования || | объектов водоснабжения и водоотведения, || | находящихся в муниципальной собственности" || | (далее - Программа) |+---------------------+----------------------------------------------+| Дата утверждения, | - || наименование | || и номер | || соответствующего | || правового акта | |+---------------------+----------------------------------------------+| Срок реализации | - 2012 год || Программы | |+---------------------+----------------------------------------------+| Цель и задача | - цель Программы - организация в границах || Программы | муниципального образования "Город Саратов" || | водоснабжения населения и водоотведения; || | - задача Программы - обеспечение || | бесперебойного функционирования объектов || | водоснабжения и водоотведения, находящихся в || | муниципальной собственности, в том числе || | предупреждение ситуаций прекращения или || | ограничения подачи электрической энергии || | таким объектам |+---------------------+----------------------------------------------+| Ожидаемые | - обеспечение стабильного водоснабжения || социальные, | потребителей и водоотведения; || экономические | - предоставление качественных услуг || и экологические | водоснабжения и водоотведения населению || результаты | муниципального образования "Город Саратов"; || реализации | - снижение угрозы возникновения аварийных || Программы | ситуаций на объектах водоснабжения и || | водоотведения в результате прекращения или || | ограничения подачи электрической энергии |+---------------------+----------------------------------------------+| Целевые индикаторы | - количество потребителей, которым будет || Программы | обеспечено бесперебойное водоснабжение и || | водоотведение, - 793 тыс. чел.; || | - количество водопроводных насосных станций, || | в том числе повысительных, которым будет || | гарантировано бесперебойное обеспечение || | электроэнергией, - 4; || | - объем очищенной питьевой воды надлежащего || | качества, перекачанной водопроводными || | насосными станциями, которым будет || | гарантировано бесперебойное обеспечение || | электроэнергией, - 38345 тыс. куб. м; || | - количество канализационных насосных || | станций, которым будет гарантировано || | бесперебойное обеспечение электроэнергией, - || | 2; || | - объем перекачанной сточной жидкости || | канализационными насосными станциями, || | которым будет гарантировано бесперебойное || | обеспечение электроэнергией, - || | 25228 тыс. куб. м |+---------------------+----------------------------------------------+| Характеристика | - предоставление субсидии на возмещение || программных | затрат на обеспечение бесперебойного || мероприятий | функционирования объектов водоснабжения и || | водоотведения, находящихся в муниципальной || | собственности, в том числе в части || | предупреждения ситуаций прекращения или || | ограничения подачи электрической энергии || | таким объектам водоснабжения и водоотведения |+---------------------+----------------------------------------------+| Объемы и источники | - общий объем финансирования по Программе - || финансирования | 167660,00 тыс. руб., в том числе: средства || | областного бюджета - 166000,00 тыс. руб.; || | средства бюджета муниципального образования || | "Город Саратов" - 1660,00 тыс. руб. |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы Источником централизованного водоснабжения муниципальногообразования "Город Саратов" является Волгоградское водохранилище. В состав городского коммунального водопровода входят две основныесистемы водоснабжения: - хозяйственно-питьевая, обеспечивающая питьевой водойнаселение города, хозяйственно-бытовые нужды промышленности и объектовтеплоэнергетики. Мощность городского питьевого водопровода составляет631 тыс. куб. м/сутки; - промышленная, осуществляющая подачу воды на производственныенужды промышленных предприятий и котельных. Мощность городскогопромышленного водопровода составляет 100 тыс. куб. м/сутки. В комплекс объектов водоснабжения входят: - водопроводные комплексы, включающие: водозаборные сооруженияи насосные станции первого и (или) дополнительного подъема;магистральные водоводы сырой воды; очистные сооружения, состоящие иззаготовительного отделения (реагентного хозяйства), смесителей, камерреакции, горизонтальных отстойников, скорых фильтров, хлораторнойстанции и резервуаров чистой воды; - водопроводные повысительные насосные станции в количестве57 шт. Городская система водоотведения осуществляет сбор,транспортировку, очистку, обеззараживание сточных вод, поступающихот населения и промышленных предприятий города, и сбросочищенной воды в р. Волгу. В комплекс объектов водоотведения входят: - городская станция аэрации (ГСА), обеспечивающая полный циклмеханической и биологической очистки сточных вод, с мощностью очистныхсооружений 640 тыс. куб. м/сутки; - напорно-самотечные коллекторы; - перекачные канализационные насосные станции в количестве 18 шт. Задача обеспечения бесперебойности функционирования объектовводоснабжения и водоотведения является основной в целях организацииводоснабжения населения и водоотведения. Бесперебойность функционирования объектов коммунальной сферыопределяется состоянием производственных мощностей городской системыводоснабжения и водоотведения. Анализ муниципальных сетей выявил рядпроблем, носящих системный характер и оказывающих решающее влияние какна обеспечение отдельных качественных и количественных параметров,так и на работоспособность системы в целом – высокая степень износазданий и оборудования водопроводных комплексов и водопроводных сетей(70-100%), а также насосного и электросилового оборудования насосныхстанций; железобетонные емкостные сооружения находятся в аварийномсостоянии (имеют видимые разрушения и деформации стен и днища,величина утечек в 40 раз выше нормативной); низкая надежностьэлектроснабжения; низкая производительность и энергоэффективностьиспользуемого оборудования; высокие удельные энергозатраты; невысокаястепень автоматизации производственных процессов; использованиеустаревших технологий и пр. Текущее техническое состояние сетей и ихпропускная способность существенно ограничивают возможностиподключения строящихся (реконструируемых) объектов. Другой проблемой в обеспечении бесперебойности функционированиягородских сетей в настоящее время является вероятность прекращения илиограничения подачи электрической энергии на муниципальные объектыводоснабжения и водоотведения в силу наличия кредиторскойзадолженности по оплате потребленной электроэнергии. Данные проблемы оказывают существенное влияние на обеспечениебесперебойного функционирования объектов водоснабжения иводоотведения. В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" организация водоснабжениянаселения и водоотведения относится к вопросам местного значения. В связи с этим выполнение мероприятий Программы необходимо вцелях снижения рисков, связанных с перебоями в работе системводоснабжения населения и водоотведения. Настоящей Программой предусматривается предоставление финансовойподдержки за счет средств областного бюджета и средств бюджетамуниципального образования "Город Саратов" на погашение кредиторскойзадолженности по оплате потребленной электроэнергии в целяхобеспечения бесперебойного функционирования объектов водоснабжения иводоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числена предупреждение ситуаций прекращения или ограничения подачиэлектрической энергии таким объектам. 2. Срок реализации Программы Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2012 год. 3. Цель и задача Программы Цель Программы – организация в границах муниципальногообразования "Город Саратов" водоснабжения населения и водоотведения. Задача Программы – обеспечение бесперебойного функционированияобъектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальнойсобственности, в том числе предупреждение ситуаций прекращения илиограничения подачи электрической энергии таким объектам. 4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабильноеводоснабжение потребителей и водоотведение, предоставлять качественныеуслуги водоснабжения и водоотведения населению муниципальногообразования "Город Саратов", снизить угрозу возникновения ситуаций наобъектах водоснабжения и водоотведения в результате прекращения илиограничения подачи электрической энергии. 5. Целевые индикаторы Целевыми индикаторами решения поставленных задач являются(приложение к Программе): - количество потребителей, которым будет обеспеченобесперебойное водоснабжение и водоотведение, - 793 тыс. чел.; - количество водопроводных насосных станций, в том числеповысительных, которым будет гарантировано бесперебойное обеспечениеэлектроэнергией, - 4; - объем очищенной питьевой воды надлежащего качества всоответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01, перекачаннойводопроводными насосными станциями, которым будет гарантированобесперебойное обеспечение электроэнергией, - 38345 тыс. куб. м;; - количество канализационных насосных станций, которым будетгарантировано бесперебойное обеспечение электроэнергией, - 2; - объем перекачанной сточной жидкости канализационныминасосными станциями, которым будет гарантировано бесперебойноеобеспечение электроэнергией, – 25228 тыс. куб. м. 6. Перечень и описание программных мероприятий Система программных мероприятий представлена в приложении кПрограмме и предусматривает предоставление субсидии на возмещениезатрат на обеспечение бесперебойного функционирования объектовводоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальнойсобственности, в том числе в части предупреждения ситуаций прекращенияили ограничения подачи электрической энергии таким объектамводоснабжения и водоотведения. 7. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски реализации Программы: - финансирование запланированных мероприятий не в полномобъеме; - форс-мажорные обстоятельства. 8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Программа реализуется за счет средств областного бюджета исредств бюджета муниципального образования "Город Саратов", при этомдоля софинансирования из бюджета муниципального образования всоответствии с Законом Саратовской области от 12 декабря 2011 года N196-ЗСО составляет не менее одного процента от объема предоставляемойбюджету городского округа субъектом Российской Федерации субсидии. Объем финансирования мероприятий Программы составляет167660,00 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета – 166000,00 тыс. руб.; - средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" –1660,00 тыс. руб. Финансовая потребность в субсидии определена исходя из размеракредиторской задолженности, сложившейся за потребленную электроэнергиюпо состоянию на 1 января 2012 года, и влекущего риск прекращения илиограничения подачи электрической энергии на муниципальные объектыводоснабжения и водоотведения. 9. Система управления реализацией Программы Управление по инженерной защите обеспечивает реализациюмероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемовбюджетного финансирования, представляет в установленном порядкенеобходимую отчетную информацию, несет ответственность занесвоевременное выполнение мероприятий Программы. Реализациямероприятий осуществляется в соответствии с постановлениемадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опредоставлении соответствующей субсидии. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместительглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" погородскому хозяйству, председатель комитета по жилищно-коммунальномухозяйству, управление по инженерной защите, комитет по экономикеадминистрации муниципального образования "Город Саратов".Начальник управленияпо инженерной защитеадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" П.А. Овчинников Приложение к Программе Система программных мероприятий--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задача, | Исполнитель | Код | Финансовые| Показатели результативности || наименование | | классификации| затраты, | выполнения Программы || мероприятия | | | тыс. руб.| || | | | +------------------------------------------------+| | | | | наименование |ед. изм.|базовое|целевое| 2012 || | | | | показателя | | значе-| значе-| год || | | | | | | ние | ние | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель - организация в границах муниципального образования "Город Саратов" водоснабжения населения || и водоотведения |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов водоснабжения и водоотведения, || находящихся в муниципальной собственности, в том числе предупреждение ситуаций прекращения || или ограничения подачи электрической энергии таким объектам |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Предоставление | управление | 0309 5229300 | 166000,00 | количество |тыс.чел.| 633 | 793 | 793 || субсидии |по инженерной| 006241 | | потребителей, | | | | || на возмещение | защите | | | которым будет | | | | || затрат на | | | | обеспечено | | | | || обеспечение | | | | бесперебойное | | | | || бесперебойного | | | | водоснабжение | | | | || функционирования | | 0309 7955700 | 1660,00 | и водоотведение| | | | || объектов | | 006241 | +----------------+--------+-------+-------+------+| водоснабжения | | | | количество | шт. | 3 | 4 | 4 || и водоотведения, | | | | водопроводных | | | | || находящихся | | | | насосных | | | | || в муниципальной | | | | станций, | | | | || собственности, | | | | в том числе | | | | || в том числе | | | | повысительных, | | | | || в части | | | | которым будет | | | | || предупреждения | | | | гарантировано | | | | || ситуаций | | | | бесперебойное | | | | || прекращения | | | | обеспечение | | | | || или ограничения | | | | электроэнергией| | | | || подачи | | | +----------------+--------+-------+-------+------+| электрической | | | | объем очищенной| тыс. | 30676 | 38345 | 38345|| энергии таким | | | | питьевой воды | куб. м | | | || объектам | | | | надлежащего | | | | || водоснабжения | | | | качества, | | | | || и водоотведения | | | | перекачанный | | | | || | | | | водопроводными | | | | || | | | | насосными | | | | || | | | | станциями, | | | | || | | | | которым будет | | | | || | | | | гарантировано | | | | || | | | | бесперебойное | | | | || | | | | обеспечение | | | | || | | | | электроэнергией| | | | || | | | +----------------+--------+-------+-------+------+| | | | | количество | шт. | 1 | 2 | 2 || | | | | канализационных| | | | || | | | | насосных | | | | || | | | | станций, | | | | || | | | | которым будет | | | | || | | | | гарантировано | | | | || | | | | бесперебойное | | | | || | | | | обеспечение | | | | || | | | | электроэнергией| | | | || | | | +----------------+--------+-------+-------+------+| | | | | объем | тыс. | 19175 | 25228 | 25228|| | | | | перекачанной | куб. м | | | || | | | | сточной | | | | || | | | | жидкости | | | | || | | | | канализацион- | | | | || | | | | ными насосными | | | | || | | | | станциями, | | | | || | | | | которым будет | | | | || | | | | гарантировано | | | | || | | | | бесперебойное | | | | || | | | | обеспечение | | | | || | | | | электроэнергией| | | | |+-----------------------------------------------+-----------+----------------+--------+-------+-------+------+| Итого по Программе | 167660,00 | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------