Постановление Губернатора Саратовской области от 23.12.2008 № 175
Об утверждении лесного плана Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Саратовской области от 25.07.2012 г. N 263 ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2008 г. N 175 г. Саратов Об утверждении Лесного планаСаратовской области В соответствии с частью 3 статьи 86 Лесного кодекса РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Лесной план Саратовской области согласно приложению. 2. Министерству лесного хозяйства области организовать реализациюЛесного плана Саратовской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Горбунова С.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Губернатора области от 23 декабря 2008 г. N 175 Лесной план саратовской области Глава I. Характеристика состояния лесов и их использование 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов,их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительныхзонах и лесных районах. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояниялесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период. Территория области находится в юго-восточной частиВосточно-Европейской (Русской) равнины на территории Нижнего Поволжья. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенскойобластями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - сВолгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан иОренбургской областью. Саратовская область расположена между 49 град. 47 мин. и 52 град.50 мин. северной широты и 44 град. 02 мин. и 50 град. 50 мин.восточной долготы, занимает территорию размером 101,2 тыс. кв. м, втом числе в Правобережье - 46,7 тыс. кв. м, в Левобережье - 54,5 тыс.кв. м, наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, ссевера на юг - 335 км. Численность населения области на 1 января 2008 года составляет2583,8 тыс. человек. Административным центром области является город Саратов. На территории области расположены: города - 18; районы - 38;рабочие поселки - 28; сельские населенные пункты - 1811, закрытыеадминистративно-территориальные образования - 3. Область расположена в трех ландшафтных зонах: лесостепной,степной и полупустынной. Характерные особенности рельефа области - равнинность и четковыраженная ступенчатость. Самая высокая точка области - гора Беленькаяв Хвалынском районе - имеет высоту 358 м над уровнем моря. Волга делит территорию области на две части: западную,правобережную, более возвышенную заволжскую и низменную левобережную. Значительная часть Правобережья занимает Приволжскаявозвышенность, расположенная вдоль правого берега Волги. Западнаячасть Правобережья лежит в пределах Окско-Донской низменности. ВЛевобережье простирается обширная Сыртовая равнина, окаймленная навостоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийскаянизменность. На формирование современных форм рельефа влияютдостаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельностьчеловека. Приволжская возвышенность в основном сложена из мела, мергеля,опоки, песчаника, песка и глины. Приволжская возвышенность лежит в бассейнах двух рек - Волги иДона. Более обширен донской бассейн, в пределах которого поверхностьвозвышенности полого-волнистая, с широкими долинами рек и балок.Восточный край донского бассейна выше, чем западный, а междуречьяВолги и Медведицы возвышаются до 330 метров над уровнем моря.Междуречье Волги и Медведицы сильно изрезано лощинами и оврагами; кзападу же от Медведицы местность невысокая. В бассейне притоков Волги- Терешки, Чардыма и Курдюма - находятся пониженные участкиПриволжской возвышенности. Рельеф этих участков сложный, волнистый,пересеченный оврагами и речными долинами. Хвалынские горы - самые высокие в Саратовской области и на всейПриволжской возвышенности. Против южной окраины города Хвалынска онидостигают 379 м абсолютной высоты. Густота овражно-балочной сети наПриволжской возвышенности достигает 0,5 - 0,9 км на 1 кв. м площади. На западе области, в бассейне реки Хопер, находится Окско-Донскаянизменность. Она уходит далеко на запад за пределы области. Рельеф еепологий, мало изрезанный широкими балками. Равнина эта сложена из молодых суглинистых и песчаных пород,перекрытых моренами с валунами. Средняя высота междуречий 160 - 190метров. Долина Волги в Саратовской области широкая. Есть здесь и поймы инадпойменные террасы с плодородными землями. Особенно значительны поразмерам эти террасы в Заволжье. В долине Волги встречаются такжебугристые пески, поросшие кустарниковыми ивами. В Заволжье между Общим Сыртом и Приволжской возвышенностьюрасположена обширная низменность, называемая Сыртовой равниной.Образовалась она позже Приволжской возвышенности. Слагают ее морскиеотложения, покрытые глинами и суглинками. Здесь эти глины и суглинкиназываются сыртовыми. Они сгладили все неровности древнего рельефа. Речные долины разделили Сыртовую равнину на широкие междуречья спологими грядами, которыми здесь называют сыртами. От сыртов к речнымдолинам спускаются широкие сыртовые склоны. Средняя величина Сыртовойравнины 60 - 100 метров над уровнем моря. Северная часть равнины выше,поэтому склоны междуречий круче, а речные долины врезаны глубже. Южная половина Сыртовой равнины ниже, со слабой покатостью всторону Прикаспия. Туда же текут и реки, они мелко врезаны в широкиеплоские междуречья. На юго-востоке Заволжья пологий уступ отделяет Сыртовую равнинуот Прикаспийской низменности. Большая часть Прикаспийской низменностинаходится в Казахстане, лишь ее северная часть входит в Саратовскуюобласть. Низменность эта самая молодая в геологическом понимании.Средняя высота ее в пределах области 20 - 30 метров над уровнем моря. Реки Большой Узень и Малый Узень на Прикаспийской низменности неимеют надпойменных террас, берега их крутые. Рисунок 1 Рисунок не приводится. На востоке Заволжья расположены гряды возвышенностей Общегосырта. На границе с Самарской областью находится Перелюбский Сырт,гряды и вершины его поднимаются до 160 - 200 метров абсолютной высоты. На границе Озинского района с Республикой Казахстан проходятгряды Южного Общего Сырта. В общем, равнинный рельеф Саратовской области благоприятствуетведению лесного хозяйства, лесоразведению. Рельеф накладываетопределенные особенности на способы и технологии проведениялесохозяйственных работ. В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10км, в том числе 58 рек длиной более 50 км, 180 малых рек длинной до 10км. Общая протяженность рек на территории Саратовской областисоставляет 12331 км. На рисунке 1 (не приводится) представлена картаречной сети Саратовской области. Главной рекой области является Волга. Из общего прохождения Волги(3690 км) 420 км приходится на Саратовскую область. Сток Волгиполностью зарегулирован. С постройкой плотины Волга превратилась вцепь крупных водохранилищ. На территории области Волга представлена в основном Саратовским(с площадью зеркала - 1831 кв. м и средней глубиной - 7 м) иВолгоградским (с площадью зеркала - 3117 кв. м и средней глубиной - 10м) водохранилищами. Вода из водохранилищ используется для орошения иобводнения Заволжья. Для этих целей в Заволжье построены Саратовскийоросительно-обводнительный канал (120 км), Ерусланский (48 км) иМежузенский каналы, по которым волжская вода поступает и в рекиЗаволжья. В пределах области Волга принимает ряд притоков: с правой стороны- Терсу, Терешку, Чардым, Курдюм, с левой - Большой Иргиз, МалыйИргиз, Большой Караман, Еруслан (впадает в Волгу в Волгоградскойобласти). На западе области протекают левые притоки Дона - Хопер иМедведица. В юго-восточной части почти параллельно друг другу текут БольшойУзень и Малый Узень, которые относятся к бессточному бассейнуКамыш-Самарских озер, находящихся в Казахстане. Густота речной сети иводность рек уменьшается с северо-запада на юго-восток. Озер на территории области мало и находятся они в поймах рек. В степях, особенно в Заволжье, создано много прудов, которыеслужат источником для водопоя скота, орошения и разведения рыбы. Периодические затопления поймы приводят к повреждению, а вотдельных случаях к уничтожению насаждений льдами, а также создаютсянеблагоприятные условия для корневой системы, которые приводят квываливанию деревьев. Учитывая важную роль лесных насаждений в поймахрек, на лесопригодных участках создаются высокопроизводительныеискусственные лесонасаждения, а в существующих древостоях проводятсявыборочные санитарные рубки. В области преобладают черноземные и каштановые почвы. Черноземызанимают Правобережье и Заволжье к северу от Большого Иргиза. К югу отбольшого Иргиза - каштановые, содержащие несколько меньше перегноя,чем черноземы, и имеют меньшую толщину верхнего перегнойного слоя. По механическому составу преобладают глинистые почвы, реже -песчаные и супесчаные. На севере Правобережья, в лесостепной зоне на безлесныхводоразделах залегают тучные черноземы, с содержанием гумуса до 1 %.Это самые лучшие почвы в области. Склоны обычно заняты выщелоченными иобыкновенными черноземами, с содержанием гумуса 6 - 8%. Покрытые лесом водоразделы представлены серыми леснымиоподзоленными почвами. В понижениях и по речным террасам встречаютсялугово-черноземные почвы, иногда - солонцеватые. В западной и центральной части Правобережья почвенный покровпредставлен обыкновенным черноземом разной степени смытости, в южнойчасти - южными черноземами разной мощности, часто не полнопрофильными. На узком водоразделе Приволжской возвышенности встречаются серыелесные почвы и подзолы. На почвенной карте Саратовской областиприведен полный спектр почв (рисунок 2 - не приводится). Речные террасы покрыты чехлом песков и песчаных почваллювиального происхождения. В северной части Заволжья почвенный покров представлен в основномюжным черноземом. По волжским террасам встречаются лугово-черноземныепочвы. На долю черноземов приходится около 52% территории области. В Заволжье, южнее долины Большого Иргиза, распространенытемно-каштановые и каштановые почвы, занимающие 34% территорииобласти. На водоразделах и повышенных местах залегают темно-каштановыепочвы, а в понижениях и на склонах - каштановые, часто засоленные. По понижениям встречаются солончаковые почвы и солончаки. Лесавстречаются только по долинам рек и носят колковый характер. В юго-восточной части области, полупустынной зоне, распространенысветло-каштановые в комплексе с солонцами почвы. По понижениямвстречаются темноцветные почвы, имеющие наибольшую хозяйственнуюценность. В почвенном покрове области наблюдается переход от мощных итучных черноземов на северо-западе к светло-каштановым почвам исолонцам на юго-востоке. Такое расположение почв объясняется главнымобразом уменьшением количества атмосферных осадков к юго-востокуобласти. Рисунок 2 Рисунок не приводится. Климат в области умеренно континентальный с большими тепловымиресурсами. Сумма активных температур воздуха выше 10 изменяются от2400 на севере и северо-западе до 3100 на юго-востоке области. Продолжительность безморозного периода 130 - 165 дней. Самыепоздние заморозки весной бывают в первой декаде июня, самые ранниезаморозки осенью в Правобережье - во второй, в Левобережье - в третьейдекадах сентября. Среднегодовое количество осадков меняется по районам области от310 до 500 мм, причем в период вегетации лесных насаждений выпадает 25- 30% этого количества. По уровню увлажненности на территории области выделяют зоны: слабо засушливую с ГТК теплого периода > 0,9; засушливую с ГТК =0,9 - 0,65; очень засушливую с ГТК = 0,65 - 0,5 и сухую с ГТК < 0,5. Саратовская область делится на природные микрозоны, которыевключают следующие административные районы: I. Западная - Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский,Самойловский, Турковский; II. Центральная правобережная - Аткарский, Екатериновский,Калининский, Петровский; III. Северная правобережная - Базарно-Карабулакский, Балтайский,Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский IV. Южная правобережная - Саратовский, Татищевский, Лысогорский,Красноармейский; V. Северная левобережная - Балаковский, Духовницкий,Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский; VI. Центральная правобережная - Ершовский, Краснокутский,Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский; VII. Юго-Восточная - Перелюбский, Озинский, Дергачевский,Питерский, Новоузенский, Александрово-Гайский. Таблица 1.1.1.1 Климатические ресурсы микрозон Саратовской области----------------------------------------------------------------------¦ Показатель ¦ Микрозона ¦¦ +-----------------------------------------+¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ VI ¦ VII ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Годовая температура ¦4,3 -¦3,7 -¦3,5 -¦4,3 -¦4,7 -¦5,0 -¦4,1 -¦¦воздуха, °С ¦ 5,2 ¦ 4,7 ¦ 3,8 ¦ 5,3 ¦ 5,3 ¦ 5,2 ¦ 6,0 ¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Даты перехода температуры ¦15.04¦14.04¦16.04¦15.04¦15.04¦15.04¦15.04¦¦через +5°С ¦15.10¦17.10¦15.10¦18.10¦17.10¦17.10¦18.10¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Даты перехода температуры ¦27.04¦30.04¦28.04¦26.04¦27.04¦24.04¦24.04¦¦через +10°С ¦09.09¦28.09¦30.09¦28.09¦29.09¦02.10¦02.10¦+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+¦Продолжительность безмо- ¦140 -¦134 -¦127 -¦140 -¦145 -¦140 -¦145 -¦¦розного периода, дни ¦ 150 ¦ 165 ¦ 158 ¦ 162 ¦ 155 ¦ 150 ¦ 155 ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Сумма ¦2400 - ¦2400 - ¦2400 - ¦2500 - ¦2700 - ¦2800 - ¦2800 - ¦¦температур ¦ 2650 ¦ 2650 ¦ 2500 ¦ 2800 ¦ 2800 ¦ 3000 ¦ 3100 ¦¦за период с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦температурой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+10°С ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Средние даты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заморозков: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Последнего ¦ 08.05 ¦ 10.05 ¦ 14.05 ¦ 11.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦ 05.05 ¦¦Первого ¦ 23.09 ¦ 22.04 ¦ 21.09 ¦ 23.09 ¦ 30.09 ¦ 30.09 ¦ 25.09 ¦+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Годовая ¦470-500¦450-480¦480-500¦420-450¦360-380¦340-360¦300-360¦¦сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦осадков, мм¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦В том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦IY - X ¦310-330¦280-310¦290-310¦270-290¦220-240¦220-230¦180-240¦¦Y - YII ¦145-160¦130-155¦135-145¦125-140¦110-120¦105-110¦ 85-115¦+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Гидро- ¦0,9-1,0¦ 1,0 ¦ 0,9 ¦0,8-0,9¦0,6-0,7¦ 0,6 ¦0,4-0,6¦¦термический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(ГТК) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦Запас ¦ 800 - ¦800 - ¦ 950 - ¦650-850¦750-860¦550-650¦450-700¦¦продуктивной¦ 1100 ¦ 950 ¦ 1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦влаги, мм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------- Природно-климатические условия в целом благоприятны дляпроизрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодныхусловий в отдельные годы от средних показателей особенно сильносказываются на молодняках и лесных культурах. Общая площадь лесов Саратовской области по состоянию на 1 января2008 года составила 722 тыс. га. Органом исполнительной власти в сферелесных отношений по Саратовской области является министерство лесногохозяйства Саратовской области. В его ведении находятся леса,расположенные на землях лесного фонда - 666,4 тыс. га (с учетом бывшихсельских лесничеств). Таблица 1.1.1.2 Распределение площади лесов Саратовской области по категориям----------------------------------------------------------------------| Леса Саратовской области | Площадь || | лесов, тыс. || | га. ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————||Леса, расположенные на землях лесного фонда, | 666,4 ||закрепленные за ГУ "Лесничества Саратовской области",| ||подведомственным министерству лесного хозяйства | ||области | ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————||Леса, расположенные на землях особо охраняемых | 25,5 ||природных территорий (ФГУ "Национальный парк | ||"Хвалынский") | ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————||Леса на землях обороны | 20,2 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————||Леса на землях поселений | 9,9 ||—————————————————————————————————————————————————————|——————————————||ИТОГО | 722,0 |---------------------------------------------------------------------- К лесам, не входящим в состав лесного фонда, относятся леса наземлях Министерства обороны Российской Федерации (Татищевское военноелесничество 4302 га и Причернавское военное лесничество 15922 галеса), расположенные на землях особо охраняемых природных территорий.Федеральное государственное учреждение "Национальный парк"Хвалынский", находящийся в ведении Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации - 25514 га. В состав лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, невключены леса на землях обороны (20,2 тыс. га) и особо охраняемыхприродных объектов (25,5 тыс. га), землях поселений (9,9 тыс. га). Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участкиобласти в составе земель лесного фонда находятся в федеральнойсобственности. Федеральный орган исполнительной власти в областилесных отношений - Федеральное агентство лесного хозяйства должнообеспечивать рациональное использование, охрану, защиту ивоспроизводство лесов через министерство лесного хозяйства Саратовскойобласти, которому переданы отдельные полномочия Российской Федерациив области лесных отношений. В соответствии с приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 17 октября 2008 г. N 317 "Об определении количествалесничеств на территории Саратовской области и установления их границ"из лесов, находящихся в ведении министерства лесного хозяйстваСаратовской области в границах административных районов организовано25 лесничеств (рисунок 3 - не приводится), которые являютсяструктурными подразделениями государственного учреждения "ЛесничестваСаратовской области", организованного в соответствии с постановлениемПравительства Саратовской области от 29 декабря 2007 г. N 490-П "Обобластном государственном учреждении "Саратовское управление лесногохозяйства". Распределение лесов Саратовской области по лесным районам всоответствии с их ведомственной принадлежностью представлено в таблице1.1.1.3 в приложении 1 к Лесному плану Саратовской области приведеныв разрезе лесничеств показатели лесов, расположенных на землях лесногофонда и землях иных категорий с учетом распределения их площади полесным районам. Рисунок 3 Рисунок не приводится. Таблица 1.1.1.3 Распределение лесов Саратовской области по лесорастительным зонам ----------------------------------------------------------------------|Категории лесов | Степной район | Лесостепной район ||————————————————————————————————|———————————————|———————————————————||Лесной фонд | 505,7 | 71,7 ||————————————————————————————————|———————————————|———————————————————||Леса обороны | 17,5 | 0 ||————————————————————————————————|———————————————|———————————————————||Городские леса | 9,4 | 0,5 ||————————————————————————————————|———————————————|———————————————————||Леса, расположенные на особо | 23 | 0 ||охраняемых природных территориях| | |---------------------------------------------------------------------- Федеральное государственное учреждение "Национальный парк"Хвалынский" организованно в 1992 году для выполнения функций посохранению природных комплексов, имеющих особую экологическую,эстетическую и историческую ценность в силу благоприятного сочетанияестественных и культурных ландшафтов и использования их врекреационных, просветительных, научных и культурных целях. Причернавское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерстваобороны Российской Федерации организовано в 1949 году с целью ведениялесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, натерритории Вольского административного района Саратовской области. Татищевское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерстваобороны Российской Федерации организовано в 1937 году с целью ведениялесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, натерритории Саратовского административного района Саратовской области. Лесоустроительные работы в лесном фонде области проводились в1992 - 1994 годах 2-й Воронежской и Тамбовской экспедициямигосударственного специализированного лесоустроительного предприятия"Воронежлеспроект" по первому разряду точности, в соответствии стребованиями лесоустроительной инструкции 1985 года, решениямитехнических и лесоустроительных совещаний. Инвентаризация лесногофонда осуществлялась по методам классов возраста. Таксация насажденийпроведена глазомерным методом в сочетании с элементами измерительной иперечислительной таксации. Площадь выделов, протаксированныхизмерительно-перечислительным методом с 10 - 15 % точностью, составила13,3 % от общей площади таксации. При проведенном лесоустройстве былозаложено 225 пробных площадей, в том числе 58 на рубках ухода. Натурные работы по организации территории выполнялись лесхозами впериод проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы иплощади лесного фонда лесничеств согласованы с органамиземлеустройства в административных районах. Картографической основойдля составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшетыпредыдущего лесоустройства, топокарты масштаба 1:25000 и геоданныеземлеустройства. Инвентаризация лесного фонда выполнена на всей площади методомназемной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации. В качестве технической основы при таксации леса использовалисьматериалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства потаксации лесов и составлению лесных карт. На всей площади лесногофонда использовались черно-белые аэрофотоснимки хорошего иудовлетворительного качества. Изученность лесов Саратовской области приведена в таблице1.1.1.4. Таблица 1.1.1.4 Изученность лесного фонда лесничеств министерства лесного хозяйства Саратовской области-----------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ Основные данные ¦ Данные на 01.01.2008 ¦¦п/п¦ последнего лесоустройства ¦ ¦¦ +----------------------------------------+---------------+--------------+¦ ¦ Наименование ¦год ¦экспедиция ¦Общая ¦ Наименование ¦ площадь, га ¦¦ ¦ лесхозов при ¦л/у ¦ГСЛП ¦пло- ¦ лесничества +------+-------+¦ ¦ л/у ¦ ¦"Воронежлес-¦щадь, ¦ ¦общая ¦разницদ ¦ ¦ ¦проект" ¦га ¦ ¦ ¦ с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прошлы즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ л/у ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 1.¦Аркадакский ¦1993¦Тамбовская ¦ 15440¦Аркадакское ¦ 18721¦ +3281¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 2.¦Аткарский ¦1993¦ 2-я ¦ 28448¦Аткарское ¦ 27530¦ -918¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 3.¦Базарно- ¦1993¦ -"- ¦ 33972¦Базарно- ¦ 44488¦ +10516¦¦ ¦Карабулакский ¦ ¦ ¦ ¦Карабулакское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 4.¦Балаковский ¦1994¦ Тамбовская ¦ 9629¦Балаковское ¦ 22661¦ +13032¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 5.¦Балашовский ¦1993¦ 2-я ¦ 19832¦Балашовское ¦ 26373¦ +6541¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 6.¦Балтайский ¦1994¦ -"- ¦ 26806¦Балтайское ¦ 31628¦ +4822¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 7.¦Вольский ¦1994¦ -"- ¦ 41917¦Вольское ¦ 54023¦ +12106¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 8.¦Вязовский ¦1994¦ -"- ¦ -¦Вязовское ¦ 40593¦ +40593¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 8.¦Дергачевский ¦1994¦ -"- ¦ 2042¦Ликвид ¦ -¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ершовское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ 9.¦Духовницкий ¦1994¦ Тамбовская ¦ 3216¦Ликвид ¦ -¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Балаковское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦10.¦Дьяковский ¦1993¦ 2-я ¦ 18184¦Дьяковское ¦ 20537¦ +2353¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦11.¦Екатериновский ¦1994¦ -"- ¦ 9316¦Екатериновское ¦ 15180¦ +5864¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦12.¦Ершовский ¦1994¦ -"- ¦ 4773¦Ершовское ¦ 8079¦ +3306¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦13.¦Ивантеевский ¦1994¦ -"- ¦ 5736¦Ликвид ¦ -¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Пугачевское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦14.¦Калининский ¦1993¦ 2-я ¦ 10989¦Калининское ¦ 15585¦ +4596¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦15.¦Красноармейский¦1993¦Тамбовская ¦ 41064¦Красноармейское¦ 52145¦ +11081¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦16.¦Лысогорский ¦1994¦ 2-я ¦ 15223¦Лысогорское ¦ 17792¦ +2569¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦17.¦Макаровский ¦1994¦ Тамбовская ¦ 19067¦Макаровское ¦ 27199¦ +8132¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦18.¦Марксовский ¦1993¦ 2-я ¦ 9170¦Марксовское ¦ 14167¦ +4997¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦19.¦Новобурасский ¦1993¦Тамбовская ¦ 22840¦Новобурасское ¦ 28487¦ +5647¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦20.¦Новоузенский ¦1994¦ 2-я ¦ 1413¦Ликвид ¦ -¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦в Дьяковское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦22.¦Перелюбская ¦1994¦ 2-я ¦ 2211¦Ликвид ¦ -¦ ¦¦ ¦ЛМС ¦ ¦Воронежская ¦ ¦в Пугачевское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦23.¦Петровский ¦1994¦ Тамбовская ¦ 13585¦Петровское ¦ 17967¦ +4382¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦24.¦Пугачевский ¦1994¦ 2-я ¦ 15087¦Пугачевское ¦ 27432¦ +12345¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦25.¦Ровенское ¦1993¦ -"- ¦ 3940¦Ликвид ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- 94¦ ¦ ¦в Энгельсское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦26.¦Романовский ¦1994¦ Тамбовская ¦ 13248¦Романовское ¦ 15320¦ +2072¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦27.¦Саратовский ¦1993¦ 2-я ¦ 17190¦Саратовское ¦ 24055¦ +6865¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦28.¦Усовский ¦1994¦ -"- ¦ 25070¦Усовское ¦ 31457¦ +6387¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦29.¦НП "Хвалынский"¦1994¦ -"- ¦ 25514¦ - ¦ -¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦30.¦Черкасский ¦1994¦ Тамбовская ¦ 24360¦Черкасское ¦ 32024¦ +7664¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦31.¦Широко- ¦1994¦ -"- ¦ 30111¦Широко- ¦ 34328¦ +4217¦¦ ¦карамышский ¦ ¦ ¦ ¦Карамышское ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦32.¦Энгельсский ¦1993¦ 2-я ¦ 7890¦Энгельсское ¦ 18601¦ +10711¦¦ ¦ ¦ ¦Воронежская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦33.¦Леспаркхоз ¦1993¦ -"- ¦ 4417¦Леспаркхоз ¦ ¦ ¦¦ ¦"Кумысная ¦ ¦ ¦ ¦"Кумысная ¦ ¦ ¦¦ ¦поляна" ¦ ¦ ¦ ¦поляна" ¦ ¦ ¦+---+---------------+----+------------+------+---------------+------+-------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦521700¦ Х ¦666377¦+144672¦----------------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Показатели общей площади включают леса на землях поселений,лесной фонд за пределами области и долгосрочное пользование. 2. За период 1995 - 2008 годы в лесной фонд лесничеств былопринято 37.2 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственногоназначения, ранее бывших во владении сельхозформирований и 119,1 тыс.га сельских лесов. 3. В разрезе отдельных лесничеств (ГУ) увеличение их площади на01.01.2008. происходило за счет реорганизации (в основном - Ершовское,Петровское и Пугачевское), а также за счет приема-передачи земель. 4. Находиться на землях г. Саратова (распоряжение ПравительстваСаратовской области от 14 августа 2008 г. N 293-Пр "Об образованииприродного парка "Кумысная поляна") Ниже приводятся таблицы, характеризующие государственный леснойфонд области на протяжении последних сорока лет. Следует иметь в виду,что лесной фонд на протяжении указанного времени претерпевалструктурные изменения вследствие многократных приемов-передач земель,выделением из него городских лесов и национального парка "Хвалынский". Также следует учитывать, что за указанное время изменились многиетехнические параметры насаждений: возраста рубок (спелости), асоответственно и распределение по группам возраста, нормативы поотнесению дуба к высоко- и низкоствольным хозяйствам, по отнесениюплантаций и ландшафтных полян к нелесным, либо лесным (не покрытыхлесом) землям и т.п. Таблица 1.1.1.5 Изменения площади лесов Саратовской области по основным категориям земель с 1960 по 2008 годы Площадь, тыс. га---------------------------------------------------------------------------¦ Категории земель ¦ Годы лесоустройства, учета ¦¦ +------------------------------------------+¦ ¦1960 -¦1972 -¦1982 -¦1993 -¦ Учет на ¦¦ ¦ 1961 ¦ 1973 ¦ 1983 ¦ 1994 ¦ 01.01.2008 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦итого ¦ % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1961 - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1962 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1. Общая площадь лесов ¦488,2 ¦504,1 ¦510,1 ¦515,4 ¦722,0 ¦ 148 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.1. Покрытые лесной ¦368,3 ¦395,2 ¦408,8 ¦425,7 ¦629,1 ¦ 171 ¦¦растительностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦в т.ч. лесные культуры ¦ 33,1 ¦ 60,3 ¦ 69,9 ¦ 93,7 ¦190,3 ¦5,7 раз¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.2. Не покрытые лесной ¦ 76,3 ¦ 50,9 ¦ 44,6 ¦ 30,9 ¦ 92,9 ¦ 122 ¦¦растительностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.2.1. Несомкнувшиеся ¦ 9,9 ¦ 7,8 ¦ 16,3 ¦ 13,6 ¦ 16 ¦ 162 ¦¦лесные культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.2.2. Лесные питомники, ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 0,47¦ х ¦¦Плантации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.2.3. Естественные редины ¦ 4,0 ¦ 3,4 ¦ 2,1 ¦ 0,3 ¦ 1,1 ¦ 27 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.2.4. Фонд лесовосстановления¦ 62,4 ¦ 39,7 ¦ 25,2 ¦ 16,0 ¦ 14,7 ¦ 24 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ гари и погибшие древостои ¦ 0,1 ¦ 2,0 ¦ 0,3 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦11 раз ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ вырубки ¦ 2,9 ¦ 6,2 ¦ 5,6 ¦ 3,0 ¦ 3,7 ¦ 127 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ прогалины, пустыри ¦ 59,4 ¦ 31,5 ¦ 19,3 ¦ 12,0 ¦ 9,9 ¦ 17 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.3. Лесные земли, итого ¦444,6 ¦446,1 ¦453,4 ¦456,6 ¦721,9 ¦ 293 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4. Нелесные земли, всего ¦ 43,6 ¦ 57,4 ¦ 56,1 ¦ 58,7 ¦ 61,2 ¦ 140 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.1. Угодья, итого ¦ 19,9 ¦ 20,7 ¦ 22,1 ¦ 24,3 ¦ 25,6 ¦ 129 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пашни ¦ 2,4 ¦ 3,9 ¦ 3,7 ¦ 4,2 ¦ 3,8 ¦ 158 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ сенокосы ¦ 7,2 ¦ 7,9 ¦ 8,7 ¦ 10,2 ¦ 9,9 ¦ 138 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ пастбища, выгоны ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,6 ¦ 1,5 ¦ 3,6 ¦ 180 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ воды ¦ 10,1 ¦ 8,8 ¦ 8,1 ¦ 7,9 ¦ 7,9 ¦ 78 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦ сады, ягодники ¦ - ¦ - ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0,4 ¦ х ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.2. Дороги, просеки ¦ 2,9 ¦ 3,5 ¦ 4,8 ¦ 4,1 ¦ 4,1 ¦ 141 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.3. Усадьбы и пр. ¦ 1,8 ¦ 5,8 ¦ 1,3 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 44 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.4. Болота ¦ 4,7 ¦ 3,5 ¦ 4,1 ¦ 6,1 ¦ 6,0 ¦ 128 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.5. Пески ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦ 7,2 ¦ 6,7 ¦ 6,7 ¦ 223 ¦+------------------------------+------+------+------+------+------+-------+¦1.4.6. Прочие земли ¦ 11,3 ¦ 18,9 ¦ 16,6 ¦ 18,0 ¦ 18,0 ¦ 159 ¦--------------------------------------------------------------------------- За период с 1960 по 2008 год общая площадь лесов увеличилась на48 %, увеличилась покрытая лесом площадь на 71 %. Почти в 6 разувеличилась площадь лесных культур, что показывает на успешнуюлесокультурную деятельность. Положительным фактором являетсязначительное уменьшение площади естественных редин и фондалесовосстановления (соответственно: до 27 % и до 24 %); отрицательнойстороной - увеличение площади погибших древостоев (в 11 раз). При этомпрослеживается снижение класса бонитета на - 0,2, среднее изменениезапаса на - 0,1 куб. м. В целом прослеживается явно положительная тенденция измененийраспределения лесного фонда по категориям земель. С 1960 - 1961 по 2008 годы увеличилась площадь хвойных насажденийв 3,5 раза, запас - в 2,8 раза. Основная составляющая хвойныхнасаждений - сосна обыкновенная. Доля сосны обыкновенной в составепокрытых лесом земель увеличена с 4 % до 13,4 %. Сосна обыкновеннаястала второй по площади породой на территории области после дубачерешчатого. За сорок лет снизилась площадь дуба черешчатого (на 12 %), но егозапас увеличился. На 27 тыс. га (в 10 раз) увеличилась площадьнасаждений дуба высокоствольного. Суммарная площадь дубрав осталасьпочти на уровне 1960 года. Площадь твердолиственных насажденийвозросла с 267 тыс. га до 329 тыс. га за счет создания насажденийясеня, клена, вяза. Твердолиственные насаждения занимают 57 % отпокрытой лесом площади. Мягколиственные насаждения по площади увеличились на 38 %, позапасу - на 74 %. В настоящее время занимают 160 тыс. га или 28 % отпокрытой лесом площади. Увеличение площади и накопление запасамягколиственных обеспечено за счет увеличения площадей березы, осины,тополя. Увеличение площадей мягколиственных насаждений в особенностиосины, березы не является отрицательной тенденцией, так каксущественно влияет положительным образом на биологическое разнообразиелесов. Накопление запасов спелых и перестойных насаждениймягколиственных пород является отрицательной тенденцией и определяетнедостаточный уровень интенсивности ведения лесного хозяйства(освоение расчетных лесосек и пр.), особенно в последнем ревизионномпериоде. Таблица 1.1.1.6 Изменения породной структуры лесного фонда за 1960 - 2008 годы органа управления лесного хозяйства Саратовской области Площадь тыс. га---------------------------------------------------------------------------¦ Породы ¦ Годы лесоустройства, учета фонда ¦¦ +--------------------------------------------------+¦ ¦1960 - ¦1972 - ¦1982 - ¦1993 - ¦ УЛФ на ¦¦ ¦1961 ¦1973 ¦1983 ¦1994 ¦ 01.01.2008 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ итого ¦ % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Хвойное: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Сосна ¦ 16,4 ¦ 24,6 ¦ 29,1 ¦ 40,1 ¦ 77,4 ¦ 13,4 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Лиственница ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 1,1 ¦ 0,2 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Ель ¦ менее ¦ менее ¦ менее ¦ менее ¦ менее ¦ 0,0 ¦¦ ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Итого хвойных ¦ 16,6 ¦ 25,1 ¦ 29,6 ¦ 40,7 ¦ 78,5 ¦ 13,6 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦% ¦ 100 ¦ 151 ¦ 178 ¦ 245 ¦ 473 ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Твердолиств.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0,0 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Дуб в/ств. ¦ 2,7 ¦ 20,5 ¦ 22,3 ¦ 29,6 ¦ 30,9 ¦ 5,4 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Дуб н/ств. ¦ 247 ¦ 234 ¦ 222,9 ¦ 205,1 ¦ 222,2 ¦ 38,5 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Итого дуба ¦ 249,7 ¦ 254,5 ¦ 245,3 ¦ 234,7 ¦ 253,1 ¦ 43,8 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦% ¦ 100 ¦ 102 ¦ 98 ¦ 94 ¦ 101 ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Ясень ¦ 2,7 ¦ 5,2 ¦ 6,4 ¦ 6,4 ¦ 23,3 ¦ 4,0 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Клен ¦ 1 ¦ 1,5 ¦ 3,3 ¦ 6,3 ¦ 14,9 ¦ 2,6 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Вяз ¦ 13,6 ¦ 15,9 ¦ 16,7 ¦ 13,8 ¦ 36,4 ¦ 6,3 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Акация белая ¦ 0 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 0,2 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Итого твердолиственных¦ 267 ¦ 277,5 ¦ 272,3 ¦ 264,2 ¦ 328,9 ¦ 57,0 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦% ¦ 100 ¦ 104 ¦ 102 ¦ 99 ¦ 123 ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Береза ¦ 7,4 ¦ 10,5 ¦ 13,6 ¦ 15,9 ¦ 32,9 ¦ 5,7 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Осина ¦ 24,4 ¦ 27 ¦ 30,6 ¦ 25 ¦ 40,4 ¦ 7,0 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Ольха черная ¦ 5,8 ¦ 6 ¦ 6,3 ¦ 6,4 ¦ 8,4 ¦ 1,5 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Липа ¦ 27,3 ¦ 27,1 ¦ 32,1 ¦ 27,3 ¦ 32,9 ¦ 5,7 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Тополь ¦ 9,1 ¦ 9,4 ¦ 10,3 ¦ 12 ¦ 16,3 ¦ 2,8 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Ива древовид. ¦ 3,8 ¦ 4,2 ¦ 4,8 ¦ 5,4 ¦ 29,4 ¦ 5,1 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Итого мягколиственных ¦ 77,8 ¦ 84,2 ¦ 97,7 ¦ 92 ¦ 160,3 ¦ 27,8 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦% ¦ 100 ¦ 108 ¦ 126 ¦ 118 ¦ 206 ¦ ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦Итого основные породы ¦ 361,4 ¦ 386,8 ¦ 399,6 ¦ 367,4 ¦ 567,7 ¦ 98,3 ¦+----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+--------+¦% ¦ 100 ¦ 107 ¦ 111 ¦ 102 ¦ 157 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда иземель иных категорий, распределение их площади по лесным районам ицелевому назначению. Лесное районирование - деление территорий по характеру лесной(древесной) растительности и условиям ее существования.Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразиелесов, то есть лесной растительности и условий ее существования, какприродной основы для специализации лесохозяйственного производства иорганизации его на зонально-типологической основе. Оно включаетследующие соподчиненные уровни деления территории: в равнинной части -зоны и районы. Его цель - учет зональных особенностей в размещениилесов и лесного хозяйства. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 28 марта 2007 г. N 68 "Об утверждении перечнялесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" лесаобласти относятся к лесостепной и степной зонам (рисунок 4 - неприводится). Распределение общей площади лесов области приведено в таблице1.1.2.1 в разрезе по лесничествам данные приведены в приложении 1 кЛесному плану Саратовской области. В таблице 1.1.2.2 приведенораспределение лесного фонда по целевому назначению. Таблица 1.1.2.1 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам---------------------------------------------------------------------------¦Наименование ¦ Общая ¦Площадь¦Распределение площади ¦ Общий ¦Общий ¦¦ лесного ¦площадь,¦лесов, ¦ лесов по целевому ¦ запас ¦годичны馦 района ¦тыс. га ¦тыс. га¦ назначению лесов, ¦древесины,¦прирост ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. га ¦ тыс. ¦запаса ¦¦ ¦ ¦ +----------------------+ куб. м ¦древе- ¦¦ ¦ ¦ ¦защитные¦экс- ¦резерв-¦ ¦сины, ¦¦ ¦ ¦ ¦ леса ¦плу- ¦ные ¦ ¦тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ата- ¦леса ¦ ¦куб. м ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦цион-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦леса ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Лесостепной ¦ 76794 ¦ 72692 ¦ 76794 ¦ - ¦ - ¦ 8089,67 ¦ 144,1 ¦¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦европейской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Степной район¦ 589578 ¦505977 ¦ 589578 ¦ - ¦ - ¦ 61842,7 ¦ 845,6 ¦¦европейской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Леса, ¦ 20224 ¦ 17477 ¦ 20224 ¦ - ¦ - ¦ 1940,1 ¦ 54,2 ¦¦расположенные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на землях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обороны и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Городские ¦ 9916 ¦ 9916 ¦ 10000 ¦ - ¦ - ¦ 624,5 ¦ 105 ¦¦леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Леса, ¦ 25514 ¦ 23023 ¦ 25514 ¦ - ¦ - ¦ 2644,2 ¦ ¦¦расположенные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на землях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 59,8 ¦¦особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-------+--------+-----+-------+----------+--------+¦Итого ¦ 722026 ¦629085 ¦ 722026 ¦ - ¦ - ¦ 74740,87 ¦ 1068,5 ¦¦по области: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Рисунок 4 Рисунок не приводится. Таблица 1.1.2.2 Распределение лесов Саратовской области по целевому назначению----------------------------------------------------------------------------¦ Наименование ¦ Леса, ¦ Ценные леса ¦Всего ¦¦ лесничеств ¦ выполняющие ¦ ¦ ¦¦ ¦функции защиты¦ ¦ ¦¦ ¦ природных и ¦ ¦ ¦¦ ¦иных объектов ¦ ¦ ¦¦ +--------------+------------------------------------+ ¦¦ ¦Зеле-¦Леса, ¦Госу- ¦Проти-¦Леса, ¦Лесные¦Нересто-¦ ¦¦ ¦ные ¦распо- ¦дарст-¦воэро-¦имею- ¦плодо-¦охранные¦ ¦¦ ¦зоны,¦ложенные¦венные¦зион- ¦щие ¦вые ¦полосы ¦ ¦¦ ¦лесо-¦в 1, 2 ¦защит-¦ные ¦науч- ¦насаж-¦лесов ¦ ¦¦ ¦парки¦и 3 ¦ные ¦леса ¦ное ¦дения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦зонах ¦лесные¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦округов ¦полосы¦ ¦исто- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сани- ¦ ¦ ¦ричес-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тарной ¦ ¦ ¦кое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦зна- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лечебно-¦ ¦ ¦чение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦оздор. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ностей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦курортов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Аркадакское ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ 11,2 ¦ ¦ ¦ 7,4 ¦ 18,7 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Аткарское ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦ 20,8 ¦ 0,4 ¦ ¦ 5,7 ¦ 27,6 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Базарно- ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ 44 ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ 44,5 ¦¦Карабулакское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Балаковское ¦ 4 ¦ ¦ 1,1 ¦ 10,2 ¦ 3 ¦ ¦ 4,4 ¦ 22,7 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Балашовское ¦ 2,2 ¦ 2,6 ¦ ¦ 16,6 ¦ 0,02 ¦ ¦ 4,9 ¦ 26,32¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Балтайское ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ 31,4 ¦ ¦ ¦ ¦ 31,5 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Вольское ¦ 1,2 ¦ ¦ 0,3 ¦ 46,7 ¦ 2,6 ¦ ¦ 3,2 ¦ 54 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Вязовское ¦ 3,1 ¦ ¦ ¦ 34,9 ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦ 40,5 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Дьяковское ¦ 0,2 ¦ ¦ 1,5 ¦ 2,2 ¦16,7 ¦ ¦ ¦ 20,6 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Екатериновское ¦ 0,1 ¦ ¦ 2,2 ¦ 12,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 15,1 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Ершовское ¦ 0,5 ¦ ¦ 4,4 ¦ 3,2 ¦ ¦ ¦ ¦ 8,1 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Калининское ¦ 0,6 ¦ ¦ 1,6 ¦ 12,2 ¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ 15,6 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Красноармейское¦ 4,4 ¦ ¦ 0,9 ¦ 38,1 ¦ 8 ¦ ¦ 0,8 ¦ 52,2 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Лысогорское ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ 12,8 ¦ ¦ ¦ 4,8 ¦ 17,7 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Макаровское ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦ 11,6 ¦ ¦ ¦ 14,9 ¦ 27,2 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Марксовское ¦ 0,6 ¦ ¦ 1,5 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ 14,2 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Новобурасское ¦ 3,1 ¦ ¦ ¦ 21,3 ¦ 4,1 ¦ ¦ ¦ 28,5 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Петровское ¦ 0,6 ¦ ¦ ¦ 15,4 ¦ 0,2 ¦ ¦ 1,6 ¦ 17,8 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Пугачевское ¦ 1,2 ¦ ¦ 3,5 ¦ 10,3 ¦ 0,1 ¦ ¦ 12,4 ¦ 27,5 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Романовское ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 6,2 ¦ 15,4 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Саратовское ¦ 8,4 ¦ ¦ 0,3 ¦ 13,6 ¦ 1,7 ¦ ¦ 0,2 ¦ 24,2 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Усовское ¦ 4,3 ¦ ¦ 0,4 ¦ 19,4 ¦ 4,8 ¦ ¦ 2,5 ¦ 31,4 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Ширококара- ¦ ¦ ¦ ¦ 27,3 ¦ 0,9 ¦ ¦ 6,2 ¦ 34,4 ¦¦мышское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Черкасское ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ 31,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 32,1 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Энгельсское ¦ 6 ¦ ¦ 1,4 ¦ 11 ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦ 18,6 ¦+---------------+-----+--------+------+------+------+------+--------+------+¦Итого: ¦43,0 ¦ 2,6 ¦ 19,1 ¦478,8 ¦45,22 ¦ 0,2 ¦ 77,5 ¦666,4 ¦---------------------------------------------------------------------------- К степной зоне относится территория с господствомлиственно-хвойных древостоев низких бонитетов (IV - VI классы) схорошо развитым травянистым покровом смешанного состава и слаборазвитым моховым покровом. Сюда входят лесничества: Аркадакское,Аткарское, Базарно-Карабулакское, Балаковское, Балашовское, Вольское,Вязовское, Екатериновское, Калининское, Красноармейское, Лысогорское,Марксовское, Новобурасское, Пугачевское, Романовское, Саратовское,Усовское, Черкасское, Ширококарамышское, кроме того, в него вошлилесничества, ранее выделявшиеся в сухостепную зону это: Дьяковское,Ершовское, Энгельсское. Лесничества, относящиеся к лесостепной зоне, занимают всего10,6 % от общей площади лесов области. Сюда относятся лесничестваБалтайское, Петровское, Макаровское. Ранее к лесостепной зонеотносились практически полностью еще: Вольское, Новобурасское,Базарно-Карабулакское лесничества и частично (северная часть)национальный парк "Хвалынский". В основу типологической характеристики лесов Саратовской областиположена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н.Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различныхлесообразующих факторов. Эта классификация построена с учетомсовокупности всех видов растительности на территории, занимаемойдревостоем. При этом наименование типа леса составляется из названияпреобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителянапочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания): соснякзлаковый, дубняк узкомятликовый и т.д. Принятая группировка типов леса рекомендована лесоустройством1992 - 1994 годов и принята практикой лесохозяйственного производствана территории области. Схема формирования групп типов леса приведена втаблице 1.1.2.3. Таблица 1.1.2.3 Схема формирования групп типов леса---------------------------------------------------------------------------¦Группы типов леса ¦Шифр ¦ ТЛУ ¦ Типы леса, ¦Индекс¦¦ ¦групп¦ ¦ входящие в группу типов леса ¦ типа ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ леса ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Бор сухой ¦ 1 ¦ А0 ¦Сосняк тимьянниковый (лишайниковый)¦ Ст ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ А1 ¦Сосняк злаково-лишайниковый ¦ Сзлл ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Бор свежий ¦ 2 ¦ А2 ¦Сосняк травяной ¦ Ст𠦦 ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ А3 ¦Сосняк мшистый ¦ Смш ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Суборь сухая ¦ 3 ¦ В0 ¦Сосняк злаковый ¦ Сзл ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ В1 ¦Сосняк злаково-ракитниковый ¦ Сзлр ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Суборь свежая ¦ 4 ¦ В2 ¦Сосняк травяной с дубом ¦ Сдт𠦦 ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ В3 ¦Сосняк разнотравный ¦ Сртр ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Суборь сырая ¦ 5 ¦ В4 ¦Сосняк болотно-травяной ¦ Сбтр ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Судубрава сухая ¦ 6 ¦ С1 ¦Сосняк дубово-злаковый ¦ Сдзл ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦С0-1 ¦Дубняк остепненный ¦ Дост ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ 7 ¦ С1 ¦Дубняк узкомятликовый ¦ Дузм ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Судубрава свежая ¦ 8 ¦ С2 ¦Сосняк дубовый ¦ Сд ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦С1-2 ¦Дубняк боромятликовый ¦ Дбм ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦С1-2 ¦Дубняк орляковый ¦ Дорл ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Судубрава влажная ¦ 9 ¦ С3 ¦Сосняк дубово-кустарниковый ¦ Сдк ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Дубрава сухая ¦ 10 ¦ Д1 ¦Дубняк пакленовый ¦ Дпкл ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Е0 ¦Дубняк байрачный очень сухой ¦ Дбос ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Е1 ¦Дубняк крутосклоновый ¦ Дкбм ¦¦ ¦ ¦ ¦боромятликовый ¦ ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Ж0 ¦Дубняк мелкокустарниковый ¦ Дмк ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Ж1 ¦Дубняк мелкокустарниковый сухой ¦ Дмкс ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Д1П ¦Дубняк кленово-ландышевый с терном ¦ Дклт ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Дубрава свежая ¦ 11 ¦ Д2 ¦Дубняк волосисто-осоковый ¦ Дос ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦Д2-3 ¦Дубняк снытьевый ¦ Дсн ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦Е2-3 ¦Дубняк байрачный волосисто-осоковый¦Дбвос ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦Д2-3П¦Дубняк ландышевый ¦ Дл ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦Д2-3П¦Дубняк кленово-ландышевый ¦ Дкл ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Дубрава влажная ¦ 12 ¦ Е3 ¦Дубняк по тальвегам снытьевый ¦ Дтсн ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Пойма свежая ¦ 13 ¦ Д3П ¦Дубняк ежевиково-крапивный ¦ Дежк ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Д3П ¦Дубняк кленово-ежевиковый ¦ Дкеж ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ С2П ¦Осокорник пойменный ¦ Оскп ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Пойма влажная ¦ 14 ¦ С2П ¦Ветлянник пойменный ¦ Втлп ¦¦ ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ С3П ¦Осокорник крапивный ¦Осккр ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Пойма сырая ¦ 15 ¦ С3П ¦Ветлянник крапивный ¦Втлк𠦦 ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Д4П ¦Дубняк ¦Дккеж ¦¦ ¦ ¦ ¦кленово-кустарниково-ежевиковый ¦ ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦Пойма мокрая ¦ ¦ Д4 ¦Ольшаник крапивовый ¦ Олк𠦦 ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ С4 ¦Ветлянник прирусловый ¦Втлп𠦦 ¦ +-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ С5 ¦Ольшаник осоковый ¦ Олос ¦+------------------+-----+-----+-----------------------------------+------+¦ ¦ ¦ Д5 ¦Ольшаник осоково-камышевый ¦Олоск ¦--------------------------------------------------------------------------- В дополнение к вышеизложенному, необходимо отметить, что тип лесаявляется лесоводственной классификационной единицей, объединяющейлеса с однородными лесорастительными условиями определенного типа ссоответствующим им породным составом древостоев и другойрастительностью и фауной. 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевомуназначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов. К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целяхсохранения средообразующих, водоохранных, защитных,санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесовс одновременным использованием лесов при условии, если этоиспользование совместимо с целевым назначением защитных лесов ивыполняемыми ими полезными функциями. Леса Саратовской области, расположенные на землях лесного фонда илеса, расположенные на землях иных категорий, согласно статье 10Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению относятсяк защитным. Таблица 1.1.3.1 Распределение земель лесного фонда по категориям защитности ----------------------------------------------------------------------| Категории защитных лесов | Площадь, | % || | тыс. га | ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Леса, выполняющие функции защиты природных | 45,6 | 6,8 ||и иных объектов | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Зеленые зоны, лесопарки | 43,0 | 6,4 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов | 2,6 | 0,4 ||санитарной (горно-санитарной) охраны | | ||лечебно-оздоровительных местностей | | ||и курортов | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Ценные леса: | 620,4 | 93,2 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Государственные защитные лесные полосы | 19,1 | 2,9 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Противоэрозионные леса | 478,8 | 71,8 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Леса, имеющие научное или историческое | 45,2 | 6,8 ||значение | | ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Лесные плодовые насаждения | 0,2 | 0,1 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Нерестоохранные полосы лесов | 77,5 | 11,6 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|—————————||Итого: | 666,4 | 100 |---------------------------------------------------------------------- Леса, выполняющие функции защиты природоохранных и иных объектов,составляют площадь 45,6 тыс. га. Зеленые зоны выделены в 24 из 25лесничеств области на общей площади 43 тыс. га или 6,4 % от лесногофонда. Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов, выделены только в Балашовском лесничестве на площади 2,6тыс. га. Основная часть площади лесов области, более 93 % или 620,4 тыс.га отнесена к ценным лесам. Нерестоохранные полосы лесов выделены в 16лесничествах на общей площади 77,5 тыс. га (11,6 %). Кгосударственным защитным лесным полосам отнесены 19,1 тыс. га лесовобласти или 2,9 %. К противоэрозионным лесам относится почти 72 % лесов области или478,8 тыс. га. К лесам, имеющим научное или историческое значение, относятся45,2 тыс. га лесов или 6,8 % от общей площади. Они выделены в 14лесничествах. Наибольшая доля лесов этой категории в Дьяковском иКрасноармейском лесничествах на юге области. Значительная площадь -более 4 тыс. га - в Новобурасском и Усовском лесничествах. Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественномсостоянии уникальных природных объектов. К указанной категориизащитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,отнесены леса ранее установленных категорий защитности лесов бывшейпервой группы: "Лесные имеющие научное или историческое значение","Памятники природы" и "Особо ценные лесные массивы". Существующеевыделение данной категории соответствует целям сохранения полезныхфункций лесов. Эксплуатационных и резервных лесов на территории Саратовскойобласти не выделено. Научных исследований, обоснований и проектныхработ по отнесению лесов к защитным лесам и подкатегориям защитныхлесов с 2004 года не проводилось. В связи с этим не выделены леса,расположенные в водоохранных зонах. Однако, из значительныхограничений в режиме ведения лесного хозяйства по ценным лесам (восновном по противоэрозионным лесам) невыделение лесов, расположенныхв водоохранных зонах, не скажется на уровне защищенности лесов. Существующее распределение лесов по целевому назначению сложилосьв условиях плановой экономики при стопроцентном бюджетномфинансировании ведения лесного хозяйства. В современных условиях ононакладывает значительное ограничение по организации использованиялесов. Практически запрещено на территории лесного фонда области: проведение рубок спелых и перестойных насаждений; ведение сельского хозяйства на лесных участках (большинствовидов); создание и эксплуатация лесных площадей. Из 15 видов использования лесов, определенных Лесным кодексомРоссийской Федерации на территории лесного фонда, разрешены тольковосемь видов. Ландшафтные условия Саратовской области определяются, преждевсего, тем, что она расположена в центральной части степной зоныРусской равнины. Ландшафт - конкретная территория, обладающаяобщностью происхождения и значительной однородностью внешнего облика,обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом,общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почви биоценозов. Ландшафт - основная классификационная единица во многихсхемах физико-географического районирования. Из-за низкой лесистости Саратовской области для большинстварайонов области леса являются ключевым элементом разнообразияландшафта. Находясь на возвышенных элементах рельефа, лесныенасаждения формируют запоминающийся облик Правобережных районовобласти, создавая впечатление большей лесистости территории. Особенноэффектно выглядят насаждения, состоящие из насаждений разных пород(хвойные, лиственные) неправильной формы, подчеркивающие элементырельефа. В левобережных районах области леса приурочены к речным долинам,что усиливает их эстетическое значение водными экосистемами.Ландшафтная характеристика территории области содержит сведения отипах ландшафтов, степени устойчивости лесных насаждений, стадияхрекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемостиучастков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов. Частичноона содержится в градостроительных, землеустроительных илесоустроительных документах. Наиболее полно вопросы эстетической и экологической ценностиландшафтов проработаны по лесопарковым частям зеленых зон. В нихвходили 34 тыс. га из 43 тыс. га, выделенных в настоящее время зеленыхзон. Под лесопарковым ландшафтом понимают вид участка, его структурнуюформу, определяемую степенью заполнения площади деревьями, характеромих пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога. Врекреационных лесах Саратовской области в настоящее время преобладаетзакрытый ландшафт, что снижает их рекреационную ценность, но повышаетустойчивость к неблагоприятным факторам среды и антропогенныхвоздействий. Устойчивость насаждений - их способность противостоятьнеблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременномураспаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общеесостояние насаждения, качество роста и развития, уровеньестественного возобновления. Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую исовременную рекреационную загруженность территории объекта. По характеру изменения лесной среды под воздействиемрекреационного использования рекреационные леса (леса зеленой зоны)проходят пять этапов стадий рекреационной деградации. Стадиирекреационной деградации: от абсолютно ненарушенных - до расстроенных и находящихся встадии засыхания. Рекреационные леса области по стадиям рекреационной деградацииотносятся в основном к 1 и 2 стадиям, то есть без особых признаковнарушения лесной среды. Насаждения зеленой зоны в целом характеризуются среднейэстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокойустойчивостью. 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород игруппам возраста. Лесной фонд лесничеств области представлен естественнымидревостоями по поймам рек и в нагорной части территории, а такжеискусственно созданными насаждениями различных пород. На территории Саратовской области произрастают более 30 древесныхи столько же кустарниковых пород. В лесном фонде хвойные породыпроизрастают на площади 78,5 тыс. га, на твердолиственные приходится328,9 тыс. га, на мягколиственные - 160,3 тыс. га. Основной лесообразующей породой области является дуб, которыйпроизрастает на площади 253,1 тыс. га. Площадь насаждений соснысоставляет 77,4 тыс. га, осины - 37,8 тыс. га, березы - 31,2 тыс. га,липы - 28,8 тыс. га и ивы - 29,5 тыс. га. Таблица 1.1.4.1 Породная структура лесов Саратовской области---------------------------------------------------------------------------¦ ¦ УЛФ на 01.01.2008 ¦¦ Породы +--------------------------------------------------+¦ ¦ Площадь, ¦Доля к общей¦Запас, млн ¦Доля к общему¦¦ ¦ тыс. га ¦ площади, % ¦ куб. м ¦ запасу, % ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Хвойное: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Сосна ¦ 77,4 ¦ 13,4 ¦ 6,54 ¦ 10,8 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Лиственница ¦ 1,1 ¦ 0,2 ¦ 0,13 ¦ 0,2 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Ель ¦ менее 0,1 ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Итого хвойных ¦ 78,5 ¦ 13,6 ¦ 6,67 ¦ 11 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦% ¦ 473 ¦ ¦ 390 ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Твердолиственные: ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Дуб в/ств. ¦ 30,9 ¦ 5,4 ¦ 3,89 ¦ 6,4 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Дуб н/ств. ¦ 222,2 ¦ 38,5 ¦ 25,72 ¦ 42,5 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Итого дуба ¦ 253,1 ¦ 43,8 ¦ 29,61 ¦ 49 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦% ¦ 101 ¦ ¦ 140 ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Ясень ¦ 23,3 ¦ 4 ¦ 0,96 ¦ 1,6 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Клен ¦ 14,9 ¦ 2,6 ¦ 0,79 ¦ 1,3 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Вяз ¦ 36,4 ¦ 6,3 ¦ 1,77 ¦ 2,9 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Акация белая ¦ 1,2 ¦ 0,2 ¦ 0,03 ¦ 0 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Итого твердолиственных¦ 328,9 ¦ 57 ¦ 33,17 ¦ 54,9 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦% ¦ 123 ¦ ¦ 150 ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Береза ¦ 32,9 ¦ 5,7 ¦ 3,3 ¦ 5,5 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Осина ¦ 40,4 ¦ 7 ¦ 5,3 ¦ 8,8 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Ольха черная ¦ 8,4 ¦ 1,5 ¦ 1,17 ¦ 1,9 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Липа ¦ 32,9 ¦ 5,7 ¦ 5,61 ¦ 9,3 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Тополь ¦ 16,3 ¦ 2,8 ¦ 2,37 ¦ 3,9 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Ива древовид. ¦ 29,4 ¦ 5,1 ¦ 2,59 ¦ 4,3 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Итого мягколиственных ¦ 160,3 ¦ 27,8 ¦ 20,37 ¦ 33,7 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦% ¦ 206 ¦ ¦ 239 ¦ ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦Итого основные породы ¦ 567,7 ¦ 98,3 ¦ 60,21 ¦ 99,6 ¦+----------------------+-----------+------------+-----------+-------------+¦% ¦ 157 ¦ ¦ 186 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Возрастная структура отражена в таблице 1.1.4.2 в динамике с 1972года. При проведении очередных учетов лесного фонда проводилсяперевод насаждений из одной возрастной группы в другую. В силузначительного объема лесохозяйственных мероприятий, данное выполняетсяв отношении молодняков. Достоверность распределения по старшимвозрастным группам (приспевающие, спелые и перестойные насаждения)через пятнадцать лет после проведения лесоустройства имеет высокуюдолю условности. Таблица 1.1.4.2 Динамика распределения насаждений по группам возраста (тыс. га) ---------------------------------------------------------------------------¦Годы учета¦Молодняки¦Средне- ¦Приспева- ¦ Спелые и ¦ В т.ч. ¦Итог (л/у) ¦ ¦возрастные¦ющие ¦перестойные¦перестойные¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ Хвойное хозяйство ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1972 -¦ 17,8 ¦ 2,8 ¦ 2,2 ¦ 2,3 ¦ 0,1 ¦ 25,1¦¦ 1973 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 70,9 ¦ 11,1 ¦ 8,8 ¦ 9,2 ¦ 0,4 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1982 -¦ 20 ¦ 6,5 ¦ 2,2 ¦ 0,9 ¦ - ¦ 29,6¦¦ 1983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 67,6 ¦ 22 ¦ 7,4 ¦ 3 ¦ - ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1993 -¦ 31,9 ¦ 6,3 ¦ 1,7 ¦ 0,7 ¦ 0,1 ¦ 40,7¦¦ 1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 78 ¦ 15 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 0 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ УЛФ на ¦ 64,3 ¦ 12,2 ¦ 1 ¦ 0,9 ¦ 0 ¦ 78,5¦¦01.01.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 82 ¦ 16 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ Твердолиственное хозяйство ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1972 -¦ 47 ¦ 81,5 ¦ 77,5 ¦ 71,5 ¦ 4,2 ¦277,5¦¦ 1973 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 16,9 ¦ 29,4 ¦ 27,9 ¦ 25,8 ¦ 1,5 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1982 -¦ 43,4 ¦ 117,6 ¦ 66,9 ¦ 44,4 ¦ 2,4 ¦272,3¦¦ 1983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 15,9 ¦ 43,2 ¦ 24,6 ¦ 16,3 ¦ 0,9 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1993 -¦ 53,2 ¦ 112,8 ¦ 62,8 ¦ 33,5 ¦ 1,9 ¦264,2¦¦ 1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 20 ¦ 43 ¦ 24 ¦ 13 ¦ 1 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ УЛФ на ¦ 44,6 ¦ 167,2 ¦ 57,2 ¦ 59,4 ¦ 4,1 ¦329 ¦¦01.01.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 14 ¦ 51 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 1 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ в том числе: Дуб ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1972 -¦ 33,2 ¦ 75,4 ¦ 75,5 ¦ 70,4 ¦ 4,1 ¦254,5¦¦ 1973 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 13,1 ¦ 29,6 ¦ 29,6 ¦ 27,7 ¦ 1,6 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1982 -¦ 33,7 ¦ 102,4 ¦ 65,1 ¦ 44 ¦ 2,4 ¦245,2¦¦ 1983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 13,8 ¦ 41,8 ¦ 26,5 ¦ 17,9 ¦ 1 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1993 -¦ 40,5 ¦ 98,4 ¦ 60,9 ¦ 33,1 ¦ 1,8 ¦234,7¦¦ 1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 17 ¦ 42 ¦ 26 ¦ 14 ¦ 1 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ УЛФ на ¦ 25,7 ¦ 123,3 ¦ 47,9 ¦ 56,1 ¦ 4 ¦253 ¦¦01.01.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 10 ¦ 49 ¦ 19 ¦ 22 ¦ 2 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ Мягколиственное хозяйство ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1972 -¦ 15,2 ¦ 18,1 ¦ 21,3 ¦ 29,6 ¦ 6,5 ¦ 84,2¦¦ 1973 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 18 ¦ 21,5 ¦ 25,3 ¦ 35,2 ¦ 7,7 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1982 -¦ 19,8 ¦ 39,6 ¦ 16,4 ¦ 21,9 ¦ 3,4 ¦ 97,7¦¦ 1983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 20,3 ¦ 40,5 ¦ 16,8 ¦ 22,4 ¦ 3,5 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1993 -¦ 23,3 ¦ 33,3 ¦ 14,7 ¦ 17,7 ¦ 3,0 ¦ 92,0¦¦ 1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 25 ¦ 36 ¦ 16 ¦ 19 ¦ 3 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ УЛФ на ¦ 20,5 ¦ 73,9 ¦ 18,3 ¦ 47,5 ¦ 19,2 ¦160,2¦¦01.01.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 13 ¦ 46 ¦ 11 ¦ 30 ¦ 12 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ Итого по всем породам: ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1972 -¦ 81,3 ¦ 100,8 ¦ 101,5 ¦ 109,5 ¦ 15 ¦395,1¦¦ 1973 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 20,6 ¦ 26 ¦ 25,7 ¦ 27,7 ¦ 0,4 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1982 -¦ 85 ¦ 165,2 ¦ 85,5 ¦ 73,1 ¦ 11 ¦408,8¦¦ 1983 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 20,8 ¦ 40,4 ¦ 20,9 ¦ 17,9 ¦ 2,7 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦Л/у 1993 -¦ 95,7 ¦ 138 ¦ 77,3 ¦ 51,5 ¦ 4,9 ¦367,4¦¦ 1994 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 26 ¦ 38 ¦ 21 ¦ 14 ¦ 1 ¦100 ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ УЛФ на ¦ 129,4 ¦ 253,3 ¦ 76,5 ¦ 107,8 ¦ 23,3 ¦567,7¦¦01.01.2008¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------+----------+-----------+-----------+-----------+-----+¦ % ¦ 23 ¦ 45 ¦ 13 ¦ 19 ¦ 4 ¦100 ¦--------------------------------------------------------------------------- Примечание: 1. Породы, представленные небольшой долей в лесном фонде (ольха,ива древовидная, ясень, клен и др.) в данной таблице нерассматриваются. 2. Разделение дуба на высоко - и низкополнотный в пределах группвозраста отражено только при последнем л/у, поэтому в целом сравнениене представляется возможным. Поскольку при учете лесного фонда, в том числе и по состоянию на1 января 2008 года, не производится актуализация возраста насажденийна давность лесоустройства, приведенные данные не отражают фактическоераспределение по группам возраста. Поскольку почти все насаждениялесного фонда имеют 10-летний класс возраста (кроме хвойных пород идуба в/ствольного), за истекшее после лесоустройства время практическивсе приспевающие насаждения фактически стали спелыми, а часть спелыхперешли в перестойные. С учетом этого обстоятельства наблюдается явныйпереизбыток спелых и перестойных по дубу (н/ствольному), по всеммягколиственным (кроме липы), особенно по осине - свыше 60 % (приоптимуме 20 - 25 %). Таблица 1.1.4.2 наглядно показывает тенденции увеличения долихвойных и мягколиственных насаждений в лесном фонде и тенденциюсокращения доли твердолиственных, в том числе и дуба, что являетсяотрицательным фактором ведения лесного хозяйства. Средние запасы древесины на 1 га по хвойным породам за период с1960 по 2007 годы значительно увеличились в средневозрастныхнасаждениях на 47 %, в приспевающих - на 17 % и в спелых на 12 %.Запас увеличивался в основном за счет изменения возрастов рубок ссоответствующим увеличением продолжительности возрастных периодовсредневозрастных, приспевающих и т.д. Поскольку сосна обыкновенная вхвойном хозяйстве является доминирующей породой, то все выводы похозяйству основываются на ее показателях. Таблица 1.1.4.3 Динамика средних запасов древесины на 1 га за 1960 - 2008 годы основных лесообразующих пород по группам возраста, куб. м ---------------------------------------------------------------------------¦ Группы пород ¦ Годы ¦ Молодняки ¦Средне- ¦Приспе-¦Спелые ¦¦ и основные ¦лесоустройства+-------------+возраст-¦вающие ¦и пере-¦¦ преобладающие ¦ ¦ I ¦ II ¦ные ¦ ¦стойны妦 породы ¦ ¦класса¦класса¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Хвойные ¦ 1960 - 1961 ¦ 20 ¦ 103 ¦ 152 ¦ 206 ¦ 200 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 26 ¦ 122 ¦ 178 ¦ 241 ¦ 209 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 27 ¦ 110 ¦ 211 ¦ 254 ¦ 222 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 21 ¦ 108 ¦ 227 ¦ 231 ¦ 251 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 16 ¦ 108 ¦ 223 ¦ 240 ¦ 225 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Сосна ¦ 1960 - 1961 ¦ 19 ¦ 103 ¦ 152 ¦ 206 ¦ 200 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 25 ¦ 122 ¦ 178 ¦ 2241 ¦ 209 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 27 ¦ 110 ¦ 211 ¦ 254 ¦ 222 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 21 ¦ 106 ¦ 227 ¦ 231 ¦ 251 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 16 ¦ 106 ¦ 226 ¦ 240 ¦ 225 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Твердолиственные ¦ 1960 - 1961 ¦ 10 ¦ 34 ¦ 76 ¦ 97 ¦ 113 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 19 ¦ 35 ¦ 77 ¦ 104 ¦ 124 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 17 ¦ 44 ¦ 105 ¦ 123 ¦ 133 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 11 ¦ 46 ¦ 109 ¦ 122 ¦ 139 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 10 ¦ 47 ¦ 110 ¦ 122 ¦ 139 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Дуб ¦ 1960 - 1961 ¦ 10 ¦ 35 ¦ 77 ¦ 97 ¦ 113 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 19 ¦ 41 ¦ 79 ¦ 104 ¦ 124 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 18 ¦ 50 ¦ 112 ¦ 125 ¦ 134 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 11 ¦ 61 ¦ 112 ¦ 123 ¦ 141 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 13 ¦ 61 ¦ 121 ¦ 127 ¦ 142 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Мягколиственные ¦ 1960 - 1961 ¦ 14 ¦ 55 ¦ 89 ¦ 114 ¦ 137 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 17 ¦ 45 ¦ 103 ¦ 134 ¦ 152 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 19 ¦ 57 ¦ 137 ¦ 150 ¦ 168 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 14 ¦ 64 ¦ 151 ¦ 165 ¦ 177 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 14 ¦ 55 ¦ 148 ¦ 163 ¦ 177 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Береза ¦ 1960 - 1961 ¦ 14 ¦ 33 ¦ 65 ¦ 81 ¦ 100 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 22 ¦ 44 ¦ 58 ¦ 86 ¦ 104 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 17 ¦ 23 ¦ 95 ¦ 114 ¦ 133 ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 11 ¦ 38 ¦ 95 ¦ 110 ¦ 209 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 11 ¦ 36 ¦ 1+03 ¦ 129 ¦ 155 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Осина ¦ 1960 - 1961 ¦ 17 ¦ 55 ¦ 91 ¦ 123 ¦ 145 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 19 ¦ 55 ¦ 104 ¦ 135 ¦ 167 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 23 ¦ 67 ¦ 115 ¦ 143 ¦ 174 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 16 ¦ 55 ¦ 113 ¦ 144 ¦ 177 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 15 ¦ 63 ¦ 104 ¦ 132 ¦ 182 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+--------------------------------------+¦Липа ¦ 1960 - 1961 ¦ Нет данных ¦¦ +--------------+--------------------------------------+¦ ¦ 1972 - 1973 ¦ 20 ¦ 62 ¦ 122 ¦ 155 ¦ 167 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 17 ¦ 64 ¦ 159 ¦ 191 ¦ 200 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 21 ¦ 58 ¦ 157 ¦ 191 ¦ 208 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 20 ¦ 63 ¦ 191 ¦ 235 ¦ 171 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+--------------+------+------+--------+-------+-------+¦Итого по основным ¦ 1960 - 1961 ¦ 15 ¦ 64 ¦ 106 ¦ 139 ¦ 150 ¦¦лесообразующим +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦породам ¦ 1972 - 1973 ¦ 21 ¦ 67 ¦ 119 ¦ 160 ¦ 162 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1982 - 1983 ¦ 21 ¦ 70 ¦ 151 ¦ 176 ¦ 174 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ 1993 - 1994 ¦ 15 ¦ 73 ¦ 162 ¦ 173 ¦ 189 ¦¦ +--------------+------+------+--------+-------+-------+¦ ¦ УЛФ на ¦ 13 ¦ 70 ¦ 160 ¦ 175 ¦ 181 ¦¦ ¦ 01.01.2008 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- В твердолиственной группе пород наблюдается та же тенденция, чтои в хвойной. Так, в средневозрастных запас на 1 га увеличился на 45 %,в приспевающих - на 26 % и в спелых - на 23 %. Кроме того, в дубовыхнасаждениях запас на 1 га увеличился в молодняках II класса возрастана 74 %, в средневозрастных на 57 %. В мягколиственной группе разница более существенна в связи сбыстрым накоплением запаса. В средневозрастных насаждениях увеличениена конец периода составило 66 %, приспевающих - 43 %, спелых - 29 %. На второстепенные породы приходится 14,4 %, то есть существующеераспределение покрытых лесом земель по преобладающим породам следовалобы считать не в полной мере соответствующим главным (целевым) породамс учетом лесорастительных условий. В соответствии с этими требованиями и лесорастительнымиусловиями: целевые породы - дуб черешчатый (Quercus robur L.), соснаобыкновенная (Pinus silvestris L.), осина (Populus tremula L.), топольбелый (Populus alba), тополь черный (Populus nigra), ольха черная(Alnus glutinosa (L.) Gaerth), ветла (Salix alba), береза бородавчатая(Betula verricosa Ehrh.); сопутствующие породы - рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.),клен остролистный (Acer platanoides L.), липа мелколистная (Tiliacordata Mill.), груша лесная (Purus communis L.), яблоня лесная (Malussilvestris (L.) Mill), ива козья (Salix carea), черемуха (Padusracemosa (Lam.) Gilib); кустарниковые породы - жимолость татарская (Lonicera tataricaL.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), калина обыкновенная(Viburnum opulus L.) облепиха крушиновая (Hippophaе rhamnoides), терн(Prunus spinosa L.), лещина обыкновенная (Corylus avellana), смородиначерная (Ribes nigrum), шиповник (Rosa canina L.), вишня степная(Cerasus fruticosa (Pall.) G.Woron), боярышник колючий (Crataegusexyacantha l.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosa Scor.),крушина ломкая (Frangula alnus Mill.). В зависимости от назначения лесов (рекреационных, защитных) и вжестких лесорастительных условиях (на сухих и засоленных почвах и пр.)перечень главных пород дополняется породами, имеющими высокуюэстетическую ценность (кленом остролистным, ясенем обыкновенным,орехо-плодовыми, тополями, березой, экзотами и др.), а также засухо- исолеустойчивыми (вязом мелколистным, ясенем зеленым, гледичией,акацией белой, кустарниками). На особо охраняемых участках, в зависимости от назначения, вкачестве целевых пород могут рассматриваться все фактическипреобладающие породы удовлетворительного санитарного состояния, заисключением интродуцентов. Это же можно рекомендовать и длягосударственных защитных полос. Распределение целевых пород длялесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области по типамлесорастительных условий приведены в таблице 1.1.4.4 "Целевые породыСаратовской области по группам типов леса". Таблица 1.1.4.4 Целевые породы Саратовской области по группам типов леса---------------------------------------------------------------------------------------------------¦ Суборь ¦ Суборь ¦Судубрава¦Судубрава¦Судубрава¦Дубрава ¦ Дубрава ¦Дубрава ¦ Пойма ¦ Пойма ¦¦ сухая ¦ свежая ¦ сухая ¦ свежая ¦ влажная ¦ сухая ¦ свежая ¦влажная ¦ влажная ¦ сырая ¦¦ Сзл-В0 ¦Сдтр-В2 ¦ Мдзл-С1 ¦ Сд-С2 ¦ Сдк-С3 ¦Дпкл-Д1 ¦ Дос-Д2 ¦Дтпс-Е3,¦Осккр-С3 ¦Дкксп-Д4П¦¦Сзлр-В1 ¦Сртр-В3 ¦Дост-С0-1¦Дбм-С1-2 ¦ ¦Дбос-Е0 ¦Дон-Д2-3, ¦Дежк-Д3П¦Втлкр-С3П¦Втлпр-С4 ¦¦ ¦ ¦ Дузм-С1 ¦Дорл-С1-2¦ ¦Дкбм-Е1, ¦Дбвос-Е2-3¦Дксж-Д3П¦ ¦ Олкр-Д4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дмк-Д0 ¦Дл-Д2-3П, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дмкс-Д1, ¦Дкл-Д2-3П ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дклт-Д, П¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+---------+¦ Целевые породы ¦+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+---------+¦ С ¦ С ¦ Д, С ¦ Д, С ¦ Д, С, Л ¦ Д ¦ Д ¦ Д ¦ Т, Ивд ¦Д, Т, Ивд¦+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+---------+¦ Породы, не подлежащие реконструкции ¦+--------+--------+---------+---------+---------+---------+----------+--------+---------+---------+¦л/к Аб ¦Б в ¦Яо, Кло, ¦Яо, Кло, ¦Б в ¦л/к Яо, ¦Яо, Кло, ¦Яо, Кло,¦ Тл ¦ Тл, Ил ¦¦л/к Вм ¦рекреа- ¦л/к Аб ¦л/к Аб ¦рекреа- ¦Кло, Вм,¦Лп Б в ¦ Лп, Т, ¦ ¦ ¦¦Б в ¦ционных ¦л/к Вм ¦л/к Вм, Б¦ционных ¦А С, Б в¦рекреа- ¦ Ивд ¦ ¦ ¦¦рекреа- ¦лесах и ¦Б в ¦в рекреа-¦лесах ¦рекреа- ¦ционных ¦ ¦ ¦ ¦¦ционных ¦п/п ¦рекреа- ¦ционных ¦Ос ¦ционных ¦лесах ¦ ¦ ¦ ¦¦лесах и ¦барьерах¦ционных ¦лесах Лп ¦высоко- ¦лесах, Лп¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦п/п ¦ ¦лесах, ¦Л Ос ¦прод. не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦барьерах¦ ¦Л ¦высо- ¦ниже II ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦копрод. ¦бон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------- Одной из задач лесного хозяйства области является формированиелесных насаждений, которые при существующих экономических условиях иособенностях лесного хозяйства следует выращивать в данныхлесорастительных условиях с целью получения максимальногохозяйственного эффекта. Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальныехозяйственно целесообразные, целевые, отвечающие следующимтребованиям: состав и структура насаждений должна обеспечивать более полноеиспользование потенциального плодородия почв; древесные породы, составляющие насаждения, должны бытьхозяйственно ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторовсреды; строение и сортиментная структура древостоев должны бытьориентированы на получение продукции, в большей степениудовлетворяющей местные потребности; породный состав и строение насаждений должны обеспечиватьпроявление ими в максимальной степени природоформирующих,природоохранных, защитных и других полезных свойств леса. По материалам лесоустройства на площади свыше 40 тыс. гапроизрастающие насаждения не соответствуют типам лесорастительныхусловий. Так, например, нельзя признать целевыми породами, кромесосны, все другие преобладающие породы в условиях боров и суборей(дуб, береза, осина, тополь и др.). Кроме того, в лесах области имеютширокое распространение дубовые низкоствольные насаждения. Ихпроизрастание в жестких климатических условиях (на очень сухих, сухихкарбонатных, либо засоленных почвах и т.д.), безусловно, отвечаетцелевым функциям. В то же время, в наиболее благоприятных лесорастительных условияхсвежих и влажных дубрав целесообразна последовательная замена их (запериод оборота рубки) на более продуктивные дубовые высокоствольныенасаждения. Оптимальная структура древостоев характеризуется не толькосоставом и соответствием лесорастительным условиям, но и оптимальнойполнотой (0,8 - 1,0) и оптимальной возрастной структурой, то естьнормальным распределением по классам и группам возраста без накоплениянасаждений в возрасте естественной спелости. Отклонение от названныхпоказателей ведет к выраженному снижению прироста и общейпроизводительности насаждений, а также к снижению их экологическихфункций. Более точно можно осуществить оптимизацию породной структуры принепосредственном проектировании лесохозяйственных мероприятий, в томчисле на почвенно-типологической основе. Одной из задачлесохозяйственной деятельности на территории области являетсяприведение в соответствие главных (целевых) пород лесорастительнымусловиям. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группвозраста приведены в приложении 2 к Лесному плану Саратовской области.По данным таксации и научных наблюдений часть пород интродуцентовдают хорошие показатели роста и целесообразно ограниченно разрешить ихприменение при создании лесных культур в научных целях. 1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов Саратовской области. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 марта2008 г. N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным ирезервным лесам" эксплуатационные и резервные леса в Саратовскойобласти не выделены. 1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на земляхособо охраняемых природных территорий. К лесам особо охраняемых природных территорий федеральногозначения в Саратовской области отнесены леса Федеральногогосударственного учреждения "Национальный парк "Хвалынский". Указанныйобъект находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования. Приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 16 июля 2007 г. N 181 утверждены "Особенностииспользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных наособо охраняемых природных территориях". Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природныхтерриториях, устанавливается уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодексаРоссийской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природныхтерриториях выполняется в целях сохранения биоразнообразия,средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,рекреационных и иных полезных функций с одновременным использованиемлесов при условии, если это использование совместимо с целевымназначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. В основе разделения площади на категории земель особо охраняемыхприродных территорий лежит их современное состояние и хозяйственноеиспользование. При этом удельный вес лесопокрытой площади в составелесной территории и их породный состав характеризуют уровеньиспользования и качества земель. 1. Заповедная зона (1359 га). Определяющая функция этой зоны - сохранение в заповедном режименаиболее ценных природных территориальных комплексов национальногопарка со всей совокупностью их компонентов в условиях естественноготечения природных процессов и явлений, включающих места произрастанияи обитания редких видов растений и животных. Основная функция зоны - сохранение и восстановление наиболееценных природных экосистем, поддержания разнообразия местных видоврастений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов. 2 Лесохозяйственная зона (20604 га). Основная функция зоны - сохранение целостности естественныхприродных лесных ландшафтов и всего многообразия природных комплексов,типичных и уникальных сообществ, памятников природы, с цельюэкологического просвещения посетителей национального парка ипропаганды идей охраны природы, а также обеспечение условий дляполноценного кратковременного и длительного отдыха в природныхусловиях. 3 Рекреационная зона (познавательного туризма) (3554 га). Данная зона выделена для организации туризма и отдыха в природныхусловиях, экологического просвещения и обеспечения посетителейнационального парка информацией о природных и культурныхдостопримечательностях национального парка. Постановлением Правительства Саратовской области от 23 апреля2004 г. N 96-П года "Об образовании охранной зоны национального парка"Хвалынский" вокруг парка была образованна охранная зона площадью(114924 га). Таблица 1.1.6.1 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по национальному парку "Хвалынский" ----------------------------------------------------------------------¦ Целевое ¦ Участковое ¦ Номера ¦Площадь,¦ Основания ¦¦назначение ¦ Лесничество ¦кварталов¦ га ¦ деления лесов ¦¦ лесов ¦ ¦ или их ¦ ¦ по целевому ¦¦ ¦ ¦ частей ¦ ¦ назначению ¦+------------+-----------------+---------+--------+------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------+-----------------+---------+--------+------------------+¦Всего лесов ¦Хвалынское ¦ 1-76 ¦ 7357 ¦ ¦¦ ¦Сосново-Мазинское¦ 1-102 ¦ 9630 ¦ ¦¦ ¦Алексеевское ¦ 1-93 ¦ 8527 ¦ ¦+------------+-----------------+---------+--------+------------------+¦в том числе:¦Хвалынское ¦ 1-76 ¦ 7357 ¦статья 103 Лесноглеса ООПТ ¦Сосново-Мазинское¦ 1-102 ¦ 9630 ¦кодекса Российско馦 ¦Алексеевское ¦ 1-93 ¦ 8527 ¦Федерации ¦---------------------------------------------------------------------- В таблице 1.1.6.2 приведена динамика распределения лесного фондапо категориям земель в национальном парке "Хвалынский" за период (с2003 по 2008 годы). Из таблицы видно, что при неизменности площади с момента созданиянационального парка "Хвалынский" покрытая лесом площадь увеличена засчет создания лесных культур и перевода молодняков в покрытые лесомплощади. Было переведено естественно возобновившихся 119 га. Таблица 1.1.6.2 Динамика распределения лесов национального парка "Хвалынский" по категориям земель---------------------------------------------------------------------------------¦ N п/п ¦ Показатели ¦ На ¦ На ¦Разница ¦ Причины изменений, ¦¦ ¦ ¦01.01.2003¦01.01.2008¦против ¦ соотносимые с разницей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ в графах 5, 6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦шеству- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющего ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ - ¦Переведено ¦Выруб-¦Создан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в покрытые ¦лено ¦лесных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесом земли¦ ¦культу𦦠¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ест.¦Культ.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воз.¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1. ¦Общая ¦ 25514 ¦ 25514 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.1. ¦Покрытые ¦ 22914 ¦ 23023 ¦109¦ ¦119 ¦ 77 ¦ 87 ¦ ¦¦ ¦лесом земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.1.1. ¦Из них ¦ 5051 ¦ 5128 ¦ 77¦ ¦ ¦ 77 ¦ ¦ ¦¦ ¦лесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2. ¦Не покрытые ¦ 703 ¦ 594 ¦ ¦109 ¦119 ¦ 77 ¦ ¦ 59 ¦¦ ¦лесом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.1. ¦Несомкнутые ¦ 265 ¦ 247 ¦ ¦ 18 ¦ ¦ 77 ¦ ¦ 59 ¦¦ ¦лесные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.2. ¦Лесные ¦ 21 ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питомники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦плантации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.3. ¦Естественные¦ 39 ¦ 39 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦редины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.4. ¦Фонд ¦ 378 ¦ 287 ¦ ¦ 91 ¦119 ¦ ¦ 87 ¦ 59 ¦¦ ¦лесовос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦становления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.4.1.¦В т.ч. гари ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.4.2.¦Погибшие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦насаждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.4.3.¦Вырубки ¦ 262 ¦ 171 ¦ ¦ 91 ¦119 ¦ ¦ 87 ¦ 59 ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.2.4.4.¦Прогалины ¦ 116 ¦ 116 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------------+----------+----------+---+----+----+------+------+-------+¦1.3. ¦Нелесные ¦ 1897 ¦ 1897 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------- Кроме национального парка "Хвалынский" на территории областинаходятся памятники природы, государственные природные заказники иприродный парк "Кумысная поляна". Они в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации отнесены к ценным лесам, имеющим научное илиисторическое значение. Памятники природы и заказники регионального значения,расположенные на территории лесного фонда, выделены в отдельнуюкатегорию защитности "Леса, имеющие научное или историческое значение"в составе ценных лесов. Памятниками природы в области объявлены уникальные природныеобъекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическоезначение. Основной задачей объявления памятников природы являетсясохранение их в естественном состоянии для научных,культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятниковприроды запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кромесанитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территориии ряд других. Государственные природные заказники образованы с цельюсохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или несколькихкомпонентов природы и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от целей и задач государственные природныезаказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическимиили комплексными (ландшафтными). Для каждого государственногоприродного заказника в соответствии с Типовым положением огосударственных природных заказниках утверждено индивидуальноеположение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов ииспользования его территории. В соответствии с целевым назначением государственного природногозаказника на его территории может ограничиваться хозяйственнаядеятельность, в том числе распашка земель, отдельные видылесопользования, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорацияземель, использование ядохимикатов и т.п. 1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранениеокружающей среды и биоразнообразия в лесах. Лес - это мощное естественное средство регулирования важнейшихприродных процессов, которое может быть с исключительно высокимэффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды исохранения природы. Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечиваетрезкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий,стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышаютопределенных пределов. В экологическом отношении лес являетсякомплексом экологических систем, объединяющих в одно целоерастительный и животный мир, земельные и водные ресурсы. Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающейсреды и биологического разнообразия лесов. В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесногобиоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, спомощью действующих нормативных документов, в которых сохранениюлесного биоразнообразия придавалось косвенное значение. Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решалисьследующим способом: 1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитныхлесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности(выделение особо защитных участков леса). 2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации. 3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственнуюдеятельность, проектировалось и осуществлялось ведение лесногохозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающейсреды и биологического разнообразия. Все леса, находящиеся в ведении министерства лесного хозяйстваСаратовской области, относятся к защитным. Площадь спелых иперестойных насаждений в защитных лесах составляет 99,7 тыс. га или 16% от лесопокрытой площади, что является достаточным для сохранениябиоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовскойобласти. Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007г. N 385-П утвержден перечень особо охраняемых природных территорийрегионального значения. В лесном фонде 13 лесничеств выделено 38 особоохраняемых природных территорий регионального значения, общейплощадью 45,2 тыс. га. Эти лесные участки находятся в составе ценныхлесов, отнесены к категории защитности "Леса, имеющие научное илиисторическое значение". Лесные участки, отнесенные к особо защитным лесам, где ограниченаили запрещена хозяйственная деятельность, распределены по всейтерритории области, формируя своеобразный каркас площадей, которыйслужит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия ивидов, занесенных в Красную книгу Саратовской области, но и дляраспространения их по территории районов, подверженной антропогеннойдеятельности. Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду иобеспечения восстановления природных компонентов предусматриваютсяследующие мероприятия: 1. Противопожарные мероприятия. 2. Проведение лесозащитных мероприятий. 3. Лесовосстановление и лесоразведение. 4. Проведение рубок ухода. 5. Строгое соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоневодотоков в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Саратовская область - один из регионов, имеющий собственнуюКрасную книгу, включающую в себя 541 вид грибов, лишайников, растенийи животных. Впервые издание Красной книги Саратовской области былоосуществлено в 1996 году. В издании было приведено описание 404 видов,из них грибов - 4, лишайников - 1, растений природной флоры - 184,интродуцентов - 60, животных - 155. Спустя десять лет, в 2006 году,Красную книгу области переиздали. Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видовдеревьев и кустарников из Красной книги Саратовской области,предлагаемых к охране на территории области, утвержден постановлениемПравительства Саратовской области от 27 сентября 2006 г. N 298-П. Целью устойчивого управления лесами является сохранение ихприродоохранного потенциала, который состоит из ресурсного потенциалаи способности лесов выполнять природоохранные функции, удовлетворяяпотребности общества в лесных ресурсах, на основе научно обоснованногорационального, неистощительного и многоцелевого лесопользования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранения их биологическогоразнообразия. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защитыи воспроизводства лесов на территории Саратовской области. 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системыРоссийской Федерации. Годовая сумма платы за использование лесов на территорииСаратовской области в 2007 году составила 2638,5 тыс. рублей, из них вфедеральный бюджет - 2529,5 тыс. руб., в областной бюджет - 108,9тыс. руб. Согласно отчетности министерства лесного хозяйства Саратовскойобласти объем валовой продукции ОГУ лесхозов за 2007 год составилоколо 200 млн руб. Доля лесного хозяйства области по этому показателюна областном уровне является несущественной и составляет 0,2 %. Онаявляется косвенным показателем защитной и средообразующей роли лесовна территории области, которая подробно рассматривается во второйглаве. 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства. Из-за того, что Саратовская область считалась малолеснымрегионом, на ее территории не размещались мощности по переработкедревесины. Кроме того, на территории области занимаются переработкойдревесины более 50 юридических и физических лиц. Они имеют более 70станков для работы с круглой древесиной (распиловка, оцилиндровка), втом числе около 40 пилорам (Р-63, Р-65) и производят изделия разнойразмерно-сортовой и породной номенклатуры на малоэффективномоборудовании под конкретных потребителей. Это не позволяетформироваться конкурентной среде и ориентироваться на данныепроизводства при создании мощностей по дальнейшей переработкепиломатериалов (домостроение, сращивание древесины). Отсутствие у мелких переработчиков договоров аренды на заготовкудревесины и местной аукционной (краткосрочной до 1 года) сырьевой базыне позволяет эффективно использовать эти мощности для переработкиместного сырья. Переработчики ориентируются в основном на привозноедревесное сырье. Технологии промышленных предприятий области, использующихдревесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года дляэтих целей ввозилось около 1 млн куб. м лесоматериалов. Особенностьюрынка лесоматериалов Саратовской области остается доминированиепиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращениятранспортных расходов древесина из лесных районов страны привозитсяуже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов инизкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области неразвивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной имелкотоварной древесины. Данные по заготовке древесины приведены вприложении 3 к Лесному плану Саратовской области. Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовкене соответствуют современному технологическому уровню. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном сектореэкономики Саратовской области. Рост промышленного производства в Саратовской областиобеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственнойбазой. Численность населения, занятого в лесохозяйственном комплексе,на 2007 год составила 6,5 тыс. чел. Характеристика занятостинаселения в лесном секторе экономики приведена по даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистикипо Саратовской области в таблице 1.2.3.1. Изменение численности происходит за счет постепенного перемещениязанятости из областных учреждений (лесхозов) в малый бизнес.Распределение численности работающих в малых предприятиях ииндивидуальных предпринимателей свидетельствует о большей занятости всфере обработки древесины, по сравнению с лесным хозяйством. Мотивация труда определяется ростом заработной платы. Среднийуровень заработной платы в лесном секторе едва соответствовал среднемууровню 2006 года по области в целом, что свидетельствует оботставании ее темпов роста по сравнению с другими отраслями экономикиобласти. Таблица 1.2.3.1 Занятость населения в лесном секторе экономики Саратовской области ----------------------------------------------------------------------|Показатели | 2006 г. | 2007 г. ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||Численность занятых в экономике, тыс. чел. | 1173,4 | 1237,3 ||Всего | <*> | <**> ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||В том числе по видам экономической деятельности:| | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||лесное хозяйство и предоставление услуг в этой | 3,5 <*> | 3,5 <**>||области | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||обработка древесины и производство изделий | 2,8 <*> | 3,0 <**>||из дерева | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||Количество индивидуальных предпринимателей, чел.| 53652 | 59940 ||Всего | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||В том числе по видам экономической деятельности | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||лесное хозяйство и предоставление услуг в этой | 10 | 13 ||области | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||обработка древесины и производство изделий | 205 | 229 ||из дерева | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||Численность занятых на малых предприятиях, чел. | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||лесное хозяйство и предоставление услуг в этой | 53 | 67 ||области | | ||————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||обработка древесины и производство изделий | 860 | 496 ||из дерева | | |---------------------------------------------------------------------- <*> - данные предоставлены по балансу затрат в среднем за 2006год (утвержденные данные) <**> - данные, предоставленные по итогам выборочного обследованиянаселения по проблемам занятости в среднем за 2007 год в связи сотсутствием утвержденных данных по балансу затрат труда. Развитие лесохозяйственного производства на базе новыхтехнологий, с применением машин и оборудования новых поколений,требует квалифицированной рабочей силы и компетентных менеджеров. Внастоящее время на предприятиях недостаточно квалифицированныхспециалистов, трактористов, водителей лесовозного транспорта,рамщиков, наладчиков и других специалистов. По оценке руководителейлесхозов, для комплектации квалифицированными кадрами производственныхмощностей необходимо за период с 2009 по 2018 годы подготовить болеечем 1,2 тысяч специалистов. Подготовку и переподготовку кадровнеобходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и среднихучебных заведений и профессиональных училищ. В этих целяхминистерством лесного хозяйства области на основании предложенийруководителей лесхозов, планируется разработка ведомственной программыподготовки квалифицированных кадров для лесного комплекса области. В настоящее время, сложившиеся в лесном хозяйстве социальныеусловия развития лесной отрасли в целом хуже по сравнению с другимиотраслями на территории области. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,воспроизводству лесов по лесничествам. 1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров. Леса Саратовской области в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране отпожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических ирегиональных особенностей, она включает комплекс организационных,правовых и других мер. Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическаягоримость лесов зависят от многих факторов: породного состава исостояния насаждений, типа условий их произрастания, развитиятранспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарногообустройства территории и многих других. Для оценки лесных участков Саратовской области применяется "Шкалаоценки лесных участков по степени возникновения в них пожаров в лесахСаратовской области", принятая Саратовским управлением лесами в 1993году. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и IIклассы) занимают 19 % площади. Степень пожарной опасности лесногофонда характеризуется средним классом 2,9. В таблице 1.2.4.1.1распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности. Таблица 1.2.4.1.1 Распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности ---------------------------------------------------------------------------¦Еди- ¦ Площадь земель лесного фонда, га ¦ Общая ¦Сред- ¦¦ница ¦ ¦площадь,¦ний ¦¦изме-+---------------------------------------------------+ га ¦класс ¦¦рения¦ 1а ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ ¦пожар-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опас- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦+-----+-------+-------+--------+---------+--------+-------+--------+------+¦ га ¦28590,4¦61934,5¦35818,77¦441202,72¦69135,95¦29689,2¦666371,6¦ ¦+-----+-------+-------+--------+---------+--------+-------+--------+ 2,9 ¦¦ % ¦ 4,3 ¦ 9,3 ¦ 5,4 ¦ 66,2 ¦ 10,4 ¦ 4,5 ¦ 100 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Распределение площадей по степени пожарной опасности в разрезелесничеств приводится в приложении 19 к Лесному плану Саратовскойобласти. Наиболее пожароопасные насаждения имеютБазарно-Карабулакское, Черкасское, Вольское, Лысогорское и Петровскоелесничество. Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние идинамику лесного фонда. За последние 14 лет (1994 - 2007 годы) в лесахобласти возникло 799 лесных пожаров на общей площади 3159 га (таблица1.2.4.1.2). По среднестатистическим данным за пять лет в лесахобласти происходят преимущественно низовые пожары - 68 %, верховые -22 %. Наиболее опасными по количеству и площади лесного хозяйстваявляются Аткарское, Калининское Вольское, Дьяковское, Красноармейскоеи Лысогорское лесничество. Средняя годовая площадь лесных пожаров за последние пять летсоставила 178 га, со средней площадью одного пожара 3,6 га. Впредыдущее пятилетие среднегодовая площадь лесных пожаров составила296 га, а средняя площадь одного пожара 5 га. Снижение средней площадилесного пожара свидетельствует о том, что организационноеформирование "сельских лесов" и передача полномочий по тушению лесныхпожаров на региональный уровень положительно сказывается на пожарнойбезопасности в лесах. Таблица 1.2.4.1.2 Сведения о лесных пожарах за период 1994 - 2007 годы ---------------------------------------------------------------------------¦ Годы ¦ Количество ¦Площадь, га ¦ Годы ¦Количество ¦Площадь, гদ ¦ пожаров ¦ ¦ ¦ пожаров ¦ ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1994 ¦ 50 ¦ 121,1 ¦ 2002 ¦ 59 ¦ 219,9 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1995 ¦ 77 ¦ 319,5 ¦ 2003 ¦ 15 ¦ 40,8 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1996 ¦ 100 ¦ 271,9 ¦ 2004 ¦ 11 ¦ 19,3 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1997 ¦ 21 ¦ 68,1 ¦ 2005 ¦ 77 ¦ 319,5 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1998 ¦ 161 ¦ 1045,1 ¦ 2006 ¦ 90 ¦ 280,0 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 1999 ¦ 31 ¦ 28,7 ¦ 2007 ¦ 60 ¦ 235,0 ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 2000 ¦ 8 ¦ 34,3 ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ 2001 ¦ 39 ¦ 156,0 ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------------+------------+----------+-----------+-----------+¦ Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ 799 ¦ 3159 ¦--------------------------------------------------------------------------- Среднегодовые затраты на тушение пожаров за последние 5 летсоставили 520,6 тыс. рублей, затраты на профилактику - 5114,3 тыс.рублей, ущерб от лесных пожаров составил 1,9 млн руб. (от 1,2 млнруб. в 2007 году до 5,2 млн руб. в 2006 году). Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мересхода снегового покрова, просыхания поверхности почвы и напочвенногопокрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 170 -200 дней и длится с начала апреля и до конца октября. Комплексныйпоказатель степени горимости по условиям погоды по районам областиопределяется службами Росгидромета по Саратовской области. Средний класс пожарной опасности по условиям погоды - 3,7единицы. Продолжительность в днях по классам пожарной опасности: 1класс - 15 - 20 дней; 2 класс - 20 - 30 дней; 3 класс - 25 - 30 дней;4 класс - 35 - 40 дней; 5 класс - 60 - 80 дней. Наблюдается два выраженных максимума пожарной опасности поусловиям погоды: весенний - с конца марта по вторую декаду мая,летне-осенний - со второй декады июля до конца сентября. Крупные верховые пожары происходят обычно в июле - августе или вапреле. Традиционно пожарная обстановка осложняется с 1 по 9 мая (намайские праздники много отдыхающих в лесах, начало сезона насельхозугодьях и дачных участках) и с последней декады августа повторую декаду сентября (началом учебного года в среднихобразовательных учреждениях, активные сельскохозяйственные работы).Это косвенно свидетельствует, что неосторожное обращение граждан согнем является основной причиной лесных пожаров. Объемы противопожарных мероприятий за 2007 год приведены втаблице 1.2.4.1.3. Подробнее информация представлена в приложении 10 кЛесному плану Саратовской области. Таблица 1.2.4.1.3 Объемы противопожарных мероприятий в лесах Саратовской области (год, предшествующий разработке Лесного плана) ---------------------------------------------------------------------------¦ Наименование мероприятий ¦Ед. ¦ Объемы ¦¦ ¦изм.¦мероприяти馦 ¦ ¦за 2007 г. ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Устройство противопожарных минерализованных полос ¦ км ¦ 3964 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Уход за противопожарными минерализованными полосами ¦ км ¦ 19616 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих ¦ га ¦ 1558 ¦¦материалов ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Ремонт дорог противопожарного назначения ¦ км ¦ 116 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Комплектация пунктов сосредоточения противопожарного ¦тыс.¦ ¦¦инвентаря ¦руб.¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Создание и содержание систем и средств предупреждения ¦тыс.¦ ¦¦лесных пожаров ¦руб.¦ 3700 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Обустройство мест отдыха ¦ шт.¦ 317 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Прокладка просек ¦ км ¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Уход за просеками ¦ км ¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Формирование противопожарных опушек ¦ км ¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Приобретение пожарных машин ¦ шт.¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Приобретение патрульных автомобилей ¦ шт.¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Приобретение тракторов для создания противопожарных ¦ шт.¦ 0 ¦¦барьеров ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Приобретение тяжелых противопожарных тракторов ¦ шт.¦ 0 ¦+--------------------------------------------------------+----+-----------+¦Прокладка противопожарных разрывов шириной 30 - 50 м ¦ км ¦ 0 ¦--------------------------------------------------------------------------- В числе противопожарных мероприятий, не отраженных в таблице1.2.4.1.3, но имеющих большое значение, в лесничествах выполняютсяследующие: составление оперативно-мобилизационных планов пожаротушения,утверждаемых районными администрациями; издание приказов (по лесничествам) о начале пожароопасногосезона, мерах по улучшению противопожарной охраны лесов и подготовке кпротивопожарному периоду; подготовка (ремонт, доукомплектование) противопожарной техники,инвентаря, в том числе средств связи и пр.; создание резервного запаса ГСМ; укомплектование конкретных пожарных команд. Кроме этого, ежегодно выносятся к опубликованию решенияадминистраций районов о мерах охраны лесов от пожаров, утверждаются наобластном уровне планы основных мероприятий по подготовке кпожароопасному сезону, усилению противопожарной безопасности в лесах.Большое значение имеет разъяснительная работа среди местного населенияоб охране лесов от пожаров. При планировании и проектировании противопожарных мероприятийминистерство и лесничества руководствуются нормативной документацией. Противопожарное устройство лесов состоит из комплексаорганизационно-технических мероприятий, направленных на предотвращениевозникновения очагов пожаров в лесу, на своевременное их обнаружение,оповещение и полное тушение, а также ликвидацию их последствий. Профилактические мероприятия делятся на: а) предупредительные - по предотвращению возникновения очаговгорения в лесу; б) ограничительные - по ограничению распространения огня поплощади или по защите ценных участков леса от проникновения в нихогня. Предупредительные мероприятия включают: проведение разъяснительной и воспитательной работы срединаселения по вопросу соблюдения установленных правил пожарнойбезопасности в лесах; привлечение общественных организаций, печати, радио, телевидения,кино и других средств массовой информации; организацию выставок, устройство стендов и аншлагов по вопросамзначения леса, вреда, наносимого пожаром, способах и средствахпредупреждения лесных пожаров и борьбы с ними; организацию использования лесов для массового отдыха трудящихся вцелях сокращения неорганизованного притока людей в леса. Ограничительные мероприятия включают: разделение крупных пожароопасных выделов на более мелкиепосредством противопожарных барьеров, минерализованных полос ипротивопожарных барьеров из лиственных пород; создание противопожарных барьеров и полос вокруг опасных впожарном отношении предприятий, сооружений, жилых строений, дорог ит.п.; устройство дорог противопожарного значения, водоемов, мест дляотдыха и курения, мостов и других сооружений. Мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров определяютсярегламентацией работы лесопожарных служб на предприятиях области,которая состоит из: определения пожарной безопасности по условиям погоды свычислением комплексного показателя пожарной опасности в лесу всоответствии с "Указаниями по противопожарной профилактике в лесах ирегламентации работ противопожарных служб"; рекомендации по проведению наземного патрулирования, дежурств напожарных наблюдательных пунктах, организация пожарных команд, взависимости от комплексного показателя; организации служб по борьбе с пожарами, создания собственныхсредств тушения пожаров (пожарно-химических станций, обеспеченныхпротивопожарным инвентарем и транспортными средствами). Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективныемеры по их предупреждению и своевременному обнаружению, позволитликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их доминимума. Учитывая, что основная часть пожаров приходится на леса, которыечасто посещаются отдыхающими, защиту лесов зеленых зон и другихрекреационных лесов необходимо организовать в соответствии свыработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимсяопытом. В местах массового посещения населением и по дорогам синтенсивным движением предусматривается групповое патрулирование наавтомашинах или мотоциклах, снабженных средствами мобильной связи. Подбираются места для разбивки палаток, костров, спортивных игр,стоянок легковых автомобилей, мест для сбора мусора, намечаются другиемероприятия по благоустройству лесов. 1.2.4.2. Санитарная безопасность в лесах. Санитарная безопасность в лесах обеспечивается посредством защитылесов от вредных организмов, а также от негативного воздействия налеса и выполнением санитарных требований к использованию лесов.Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора запоявлением вредителей и болезней, своевременности назначения ипроведения истребительных мер борьбы с ними. На территории Саратовской области основными причинами,вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждениелесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями,насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом,снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствиепород типам лесорастительным условием (сосна, вяз). Динамика и причины гибели насаждений за последние 5 лет в лесахлесничеств области приведены в таблице 1.2.4.2.1. Таблица 1.2.4.2.1 Причины гибели лесов Саратовской области га---------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ Наименование ¦ Год ¦¦п/п¦ +------------------------+¦ ¦ ¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦1. ¦От повреждения вредными насекомыми ¦ 5 ¦ 41 ¦ 28 ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦2. ¦От повреждения дикими животными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦3. ¦От болезней леса ¦ ¦ ¦ 13 ¦148 ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦4. ¦От воздействия неблагоприятных природных ¦ ¦ ¦ 38 ¦133 ¦ 12 ¦¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦5. ¦От лесных пожаров ¦ 19 ¦ 9 ¦193 ¦ 59 ¦ 25 ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦6. ¦От антропогенных факторов ¦ ¦ ¦ ¦ 63 ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦ ¦в том числе от воздействия промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+¦ Итого: ¦ 24 ¦ 50 ¦272 ¦403 ¦ 37 ¦--------------------------------------------------------------------------- Основными вредителями леса, образующими очаги в хвойных илиственных насаждениях, являются: рыжий сосновый пилильщик (Neodiprionsertifer), зеленая дубовая листовертка (Tortrix viridana), непарныйшелкопряд (Ocneria dispar), сосновый шелкопряд (Dendrolimus pini),зимняя пяденица (Operophthera brumata), сосновый подкорный клоп(Aradus cinnamomeus). Основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений,являются повреждения лесных насаждений огнем, грибными ибактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотехническимифакторами (ветровал, бурелом, переувлажнение почв, снеголом и др.),несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз). На конец 2007 года очаги хвое- и листогрызущих насекомыхдействовали на общей площади 46228 га, почти в 2 раза превышающуюплощадь очагов хвое- и листогрызущих вредителей на конец 2006 года(27388 га) (рисунок 5 - не приводится). Значительно изменилась площадь очагов листогрызущих насекомых,увеличившись с 23015 га до 41488 га. По сравнению с 2006 годом в 2007 году существенно измениласьплощадь очагов непарного шелкопряда (Ocneria dispar) увеличившись с7397 га до 23787 га; площадь очагов зеленой дубовой листовертки(Tortrix viridana) увеличилась с 15618 га до 17701 га (рисунок 6 - неприводится). Динамика площадей очагов массового размножения насекомых в лесахСаратовской области Площади очагов насекомых-вредителей в лесах Саратовской области Рисунок 5 Рисунок не приводится. Рисунок 6 Рисунок не приводится. Таблица 1.2.4.2.2 Динамика насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦Наиме- ¦Всего ¦ в т.ч. по ¦Всего ¦ в т.ч. по ¦Всего ¦ в т.ч. по ¦Всего ¦ в т.ч. по ¦Всего ¦ в т.ч. по ¦¦нование ¦повреж-¦ степени ¦повреж-¦ степени ¦повреж-¦ степени ¦повреж-¦ степени ¦повреж-¦ степени ¦¦причин ¦дено ¦усыхания, га ¦дено ¦усыхания, га ¦дено ¦ усыхания, га ¦дено ¦ усыхания, га ¦дено ¦ усыхания, га ¦¦ ¦2003 +-------------+2004 +-------------+2005 +--------------+2006 +--------------+2007 +---------------+¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ ¦ 2004 год ¦ ¦ 2005 год ¦ ¦ 2006 год ¦ ¦ 2007 год ¦¦ ¦ +-------------+ +-------------+ +--------------+ +--------------+ +---------------+¦ ¦ ¦до ¦11-¦более¦ ¦До ¦11-¦более¦ ¦до ¦11- ¦Более¦ ¦до ¦11 -¦более¦ ¦ до ¦11 -¦боле妦 ¦ ¦10%¦40%¦ 40% ¦ ¦10%¦40%¦ 40% ¦ ¦10%¦ 40%¦ 40% ¦ ¦10%¦ 40%¦ 40% ¦ ¦10% ¦40% ¦ 40% ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Повреж- ¦ 305 ¦300¦ ¦ 5 ¦ 384 ¦343¦ ¦ 41 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ 15 ¦¦дения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Поврежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дикими и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦домашними¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦животными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Болезни ¦ 280 ¦180¦100¦ ¦ 442 ¦323¦119¦ ¦ 987 ¦619¦174 ¦ 194 ¦ 824 ¦555¦101 ¦ 168 ¦ 2124 ¦891 ¦1227¦ 23 ¦¦леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Неблаго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приятные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 38 ¦ ¦ ¦ 38 ¦ 521 ¦252¦136 ¦ 133 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ 12 ¦¦почвенно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦климати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Лесные ¦ 19 ¦ ¦ ¦ 19 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 9 ¦ 193 ¦ ¦ ¦ 193 ¦ 71 ¦11 ¦ 1 ¦ 59 ¦ 423 ¦ 34 ¦141 ¦ 248 ¦¦пожары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦Антропо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 170 ¦107¦ ¦ 63 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦генные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦факторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------+-------+---+---+-----+-------+---+---+-----+-------+---+----+-----+-------+---+----+-----+-------+----+----+-----+¦ Всего: ¦ 604 ¦480¦100¦ 24 ¦ 835 ¦666¦119¦ 50 ¦ 1246 ¦619¦174 ¦ 453 ¦ 1586 ¦925¦238 ¦ 423 ¦ 2591 ¦925 ¦1368¦ 298 ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Ежегодно в лесничествах Саратовской области проводятсялесозащитные мероприятия, которые включают в себя профилактические,истребительные, санитарно-оздоровительные мероприятия илесопатологическое обследование. Лесопатологический мониторинг проведен филиалом федеральнымгосударственным учреждением "Рослесозащита" "Центр защиты лесаСаратовской области" на площади 31 тыс. га, детальный надзор задинамикой хвое - и листогрызущими насекомыми на постоянных пробныхплощадях - 4301 га. Данные таблицы 1.2.4.2.2 свидетельствуют об ухудшении санитарногосостояния лесов. В 2007 году поврежденными считались 2,6 тыс. га, чтона 60 % больше чем в 2006 году. Основной прирост поврежденныхнасаждений имел степень усыхания свыше 10 %. Основными причинамигибели и расстройства лесных насаждений за отчетный период были лесныепожары, заражение болезнями леса (2141 га, из них корневая губка -485 га.) воздействие неблагоприятных погодных условий (снеголом,ветровал, засуха). В лесном фонде Саратовской области в 2007 году были проведеныпрофилактические и истребительные мероприятия (наземные меры борьбы)на площади 745 га, в том числе: биометодом - 745 га, обработкапитомников 7 га. В 2008 году в Вольском лесничестве на площади 8 тыс.га проведена авиационная обработка против очага непарного шелкопрядапрепаратом лепидоцид с эффективностью 86 %. Рубки в погибших и поврежденных насаждениях в 2007 году былипроведены на общей площади 1786 га, в том числе сплошные санитарныерубки на площади 383 га, выборочные санитарные рубки на площади 1403га. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий былозаготовлено 92 тыс. куб. м (ликвидной 75,4 тыс. куб. м), в том числеот сплошных санитарных рубок 69,5 тыс. куб. м, от выборочныхсанитарных рубок 22,5 тыс. куб. м. Несмотря на низкую ликвидность (82%), рубки проведены по договорам купли-продажи лесных насаждений всоответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса РоссийскойФедерации. Повышение доли сплошных санитарных рубок в общем объеме заготовкидревесины происходит с начала 90-х годов, после запрета на проведениелесовосстановительных рубок. Это обусловлено снижением устойчивостинасаждений, связанных старением насаждений. В хвойном хозяйствевозраст рубки для сосны был установлен 121 год, что на 40 лет выше,чем в соседних Пензенской и Ульяновской областях. В связи с тем, чтолеса Саратовской области находятся в менее благоприятных климатическихусловиях, их биологическое старение происходит значительно быстрее. Вмягколиственном хозяйстве произошло накопление спелых и перестойныхнасаждений (более 50 % от общей площади по таким породам как ивадревовидная и осина). Только рубки ухода, проводимые в объеме 10 % отсреднего прироста, неспособны обеспечить все возлагаемые на нихфункции. Особенно заметно это по лесничествам (Базарно-Карабулакское,Вольское и Черкасское лесничества), где в большой степени неосваивается расчетная лесосека по уходу за лесом и возрастаютсанитарные рубки (приложение 7 к Лесному плану Саратовской области). Поэтому, несмотря на проводимый комплекс лесозащитныхмероприятий, лесное хозяйство несет ущерб от воздействиянеблагоприятных факторов в виде гибели лесных насаждений. Действиефакторов может взаимно усиливаться, например ветровалы и снеголомы приобострении в последующем пожарной обстановки приводят к гибели лесныхнасаждений от пожаров. Действие факторов может распространяться нанесколько лет. В таблице 1.2.4.2.3 приведен размер ущерба, причиненного лесамСаратовской области в результате воздействия различных негативныхфакторов за последнее пятилетие. Стабильно ущерб приносит гибельлесных насаждений от лесных пожаров. Ущерб лесного хозяйства от воздействия неблагоприятных факторовсильно варьируется по годам от сотен тысяч до 11 млн в 2006 году.Средний годовой размер ущерба на уровне 3,7 млн рублей. Таблица 1.2.4.2.3 Ущерб лесному хозяйству от воздействия негативных факторов год/тыс. руб.----------------------------------------------------------------------¦ N ¦ Негативные ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ Итого ¦¦п/п¦ факторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 1 ¦от повреждения ¦ 44,5¦ 364,3¦ 251 ¦ ¦ ¦ 659,8¦¦ ¦вредными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦насекомыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 2 ¦от болезней леса ¦ ¦ ¦ 424 ¦ 1183,9¦ ¦ 1607,4¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 3 ¦от неблагоприятных¦ ¦ ¦1393 ¦ 4333,1¦ 391 ¦ 6117,1¦¦ ¦погодных условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 4 ¦от лесных пожаров ¦ 276 ¦ 278 ¦2558 ¦ 5212 ¦ 1236,8¦ 9560,8¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 5 ¦от антропогенных ¦ ¦ ¦ ¦ 368,9¦ ¦ 368,9¦¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+-------+-----+-------+-------+-------+¦ 6 ¦Всего: ¦ 320,5¦ 642,3¦4626 ¦11098 ¦ 1627,8¦18314,1¦---------------------------------------------------------------------- Основной причиной, влияющей на качественные и количественныехарактеристики очагов вредных организмов, является несвоевременное ихобнаружение при проведении лесопатологических обследований вследствиенехватки квалифицированных специалистов. В связи с передачей функцийпо проведению лесопатологических обследований необходима организацияспециализированной службы обеспечения санитарной безопасности. Крометого, в недостаточном объеме проводится уборка захламленности вмолодняках, пройденных ранее лесными пожарами, в виду недостаткафинансирования этих работ. Росту численности и образованию очагов стволовых и хвое-листогрызущих вредителей и развитию очагов болезней предшествуетснижение устойчивости насаждений, вызванное разнообразными причинами,такими, как накопление перестойных насаждений лиственных породвегетативного происхождения, неблагоприятные воздействия человека наэкологические системы, недостаточно качественное планирование илипроведение лесохозяйственных мероприятий (создание лесных культур, несоответствующих лесорастительным условиям, несвоевременное проведениерубок ухода и санитарно - оздоровительных мероприятий). Задачей лесничеств является своевременное обнаружение очаговвредных организмов при проведении лесопатологических обследований(текущих, оперативных) и назначение санитарно-оздоровительныхмероприятий. Планирование текущих лесопатологических обследованийпроводится в области в зависимости от зоны лесопатологической угрозы.В Саратовской области 5 лесозащитных районов, 15 лесничеств отнесены кзоне сильной лесопатологической угрозы, 9 лесничеств - к зоне среднейлесопатологической угрозы и одно лесничество отнесено к зоне слабойлесопатологической угрозы. Задачи повышения устойчивости насаждений к неблагоприятнымфакторам внешней среды и деятельности человека вошли в областнуюцелевую программу "Развитие лесного хозяйства Саратовской области на2009 - 2013 годы". В данном документе предусматривается увеличениеобъемов рубок ухода за лесом, финансирование своевременного проведениясанитарно-оздоровительных мероприятий. В целях сокращения площадиочагов вредных организмов ежегодно планируется проведениебиотехнических профилактических мероприятий, санитарных рубок. При проведении лесопатологических обследований необходимо уделитьособое внимание очагам зеленой дубовой листовертки, сосновогошелкопряда, зимней пяденицы, непарного шелкопряда, рыжего сосновогопилильщика, соснового подкорного клопа. Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечитьраннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогнозвозникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременноепринятие решений по планированию и осуществлению эффективныхприродоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитныхмероприятий. Первоочередными объектами защиты леса будут являться леса снарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, а такжелеса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационномувоздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающиевлияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенногопроисхождения, в первую очередь техногенного загрязнения. 1.2.4.3. Лесное семеноводство. Лесное семеноводство - одно из основных направленийлесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит производствосемян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами ивысокими посевными качествами, заготовка, обработка, хранение,использование и семенной контроль. Лесное семеноводство включаеткомплекс мероприятий по созданию и использованию постояннойлесосеменной базы на генетико-селекционной основе. Постоянная лесосеменная база Саратовской области представленаобъектами, пройденными единовременной инвентаризацией 2006 - 2007 годав соответствии с письмом Российского центра защиты леса от 2 октября2007 г. N 1194/01-12 и приказом министерства лесного, охотничьего ирыбного хозяйства Саратовской области от 31 октября 2007 г. N 142:плюсовые деревья - 277 шт.; плюсовые насаждения - 5 га; генетическиерезерваты - 245,1 га; постоянные лесосеменные участки - 146,5 га;лесосеменные плантации - 22 га; архив клонов плюсовых деревьев - 6 га. Сбор семян лесных растений для воспроизводства лесов производитсяс объектов постоянной лесосеменной базы, а также в нормальныхнасаждениях, имеющих высокую продуктивность и устойчивость. Сбор семян производится с целью и в объемах, достаточных длявыращивания посадочного материала, необходимого количества, дляпокрытия потребностей собственного лесокультурного производства. На территории области заготавливают семена семи пород для целейлесовосстановления и лесоразведения и около 20 пород для озеленения. Резерв семян создается из семян сосны обыкновенной, с учетомпосева двух лет. Резерв семян сосны обыкновенной хранится вспециальном складе лесных семян, расположенном на территорииБазарно-Карабулакского лесхоза, где также расположена единственная вобласти шишкосушилка. На 1 января 2008 года лесхозы имели более 700 кгрезерва семян сосны обыкновенной. Имеющиеся в области объекты постоянной лесосеменной базыпозволяют заготавливать семенной материал только четырех пород (соснаобыкновенная, дуб черешчатый, береза и ясень обыкновенный) длялесовосстановления и лесоразведения. В период с 2000 по 2004 годыулучшенные семена составляли 0,5 % от всего семенного фонда, а пососне обыкновенной - 18 %. В 2007 году заготовка семян с улучшенныминаследственными свойствами от всего семенного фонда составила 1,3 %. 1.2.4.4. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочнымматериалом лесных растений. Объем и ассортимент выращиваемого посадочного материалаопределяются планируемыми объемами лесокультурной деятельности. На ближайшую перспективу потребность и ассортимент выращиваемогопосадочного материала определяется объемами лесокультурнойпроизводства, проектируемым лесоустройством. Объемы выращиваемогопосадочного материала приведены в таблице 1.2.4.4.1. В питомниках выращивается посадочный материал хвойных илиственных пород: сосна обыкновенная, ясеня, клены, дуб, береза т.д.,лиственные породы и кустарники (таблица 1.2.4.4.2). Наиболееразнообразен ассортимент выращивания посадочного материала впитомниках Аткарского, Новобурасского и Лысогорского лесничеств. Таблица 1.2.4.4.1 Объемы выращивания стандартного посадочного материала по лесничествам области ----------------------------------------------------------------------|Наименование лесничеств | Выращивание посадочного || | материала тыс. штук. ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||1. Аркадакское | 110 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||2. Аткарское | 1057 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||3. Базарно-Карабулакское | - ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||4. Балаковское | 200 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||5. Балашовское | 450 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||6. Балтайское | 958 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||7. Вольское | 981 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||8. Вязовское | - ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||9. Дьяковское | 592 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||10. Ершовское | 350 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||11. Екатериновское | - ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||12. Калининское | 222 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||13. Красноармейское | - ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||14. Лысогорское | 1033 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||15. Макаровское | 1384 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||16. Марксовское | 1478 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||17. Новобурасское | 1395 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||18. Петровское | 160 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||19. Пугачевское | 108 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||20. Романовское | 223 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||21. Саратовское | 919 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||22. Усовское | 781 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||23. Черкасское | 890 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||24. Ширококарамышское | 1200 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||25. Энгельсское | 718 ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————||Итого: | 15209 |---------------------------------------------------------------------- Рекомендации по агротехнике выращивания посадочного материаладостаточно подробно изложены в различной справочной и техническойлитературе, которой и руководствуются лесхозы и лесничества. Развитие и совершенствование питомнического хозяйства должно идтипо пути ликвидации мелких по площади питомников и концентрациивыращивания посадочного материала на базисных питомниках,обслуживающих несколько лесничеств. Таблица 1.2.4.4.2 Количество выращиваемого посадочного материала в питомниках по состоянию на 1 января 2007 года--------------------------------------------------------------------------------¦Наименование¦Кол-во¦Площадь, га ¦ Посадочный материал по породам, млн штук ¦¦ ¦ шт. ¦ ¦ (сеянцы/саженцы) ¦¦ ¦ +------------+---------------------------------------------+¦ ¦ ¦общая¦проду-¦Сосна¦Дуб¦Береза¦Клен¦Ясень¦Кус-¦Прочие¦Итог ¦ ¦ ¦циру- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тар-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ющая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ники¦ ¦ ¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦1. Питомники¦ 29 ¦595,5¦277,8 ¦13,7 ¦0,6¦ 0,4 ¦ 2,2¦ 5,2¦ 0,7¦ 0,5 ¦ 23,3¦¦постоянные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦школы ¦ ¦ 70,8¦ 70,8 ¦ 0,04¦ ¦ 0,01¦0,02¦ ¦0,05¦ 0,08¦ 0,2¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦2. Питомники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦временные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦3. Теплицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦Всего ¦ 29 ¦595,5¦277,8 ¦13,7 ¦0,6¦ 0,4 ¦ 2,2¦ 5,2¦ 0,7¦ 0,5 ¦ 23,3¦+------------+------+-----+------+-----+---+------+----+-----+----+------+-----+¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦8,5/ ¦0,6¦ 0,4/ ¦1,9/¦ 3 ¦0,6/¦ 0,2/ ¦15,2/¦¦стандартный ¦ ¦ ¦ ¦0,03 ¦ ¦ 0,01 ¦0,02¦ ¦0,04¦ 0,08 ¦0,18 ¦¦посадочный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------- За последние 27 лет (1980 - 2006 годы) на территории лесничествСаратовской области было заложено 98384 га лесных культур, из ниххвойных пород - 67918 га, лиственных - 30466 га. В настоящий момент из98384 га лесных культур сохранилось 43662 га (44,4 %), в том числехвойных - 29498 га, лиственных - 14164 га. Сведения о лесныхкультурах, созданных в предшествующем ревизионном периоде натерритории лесохозяйственных предприятий, представлены в таблице1.2.4.4.3. Таблица 1.2.4.4.3 Лесные культуры, созданные на землях лесного---------------------------------------------------------------------------¦ Годы ¦Создано ¦ В том числе по главным породам, га ¦¦ ¦ лесных ¦ ¦¦ ¦культур ¦ ¦¦ ¦ на ¦ ¦¦ ¦ землях +---------------------------------------------------------+¦ ¦лесного ¦Сосна¦Лиственница¦Дуб ¦Ясень¦Клен¦Ильмовые¦Береза¦Тополь ¦¦ ¦ фонда ¦ ¦ Ель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прочие ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1994 ¦ 3745 ¦2535 ¦ 7/- ¦538 ¦ 245 ¦ 74 ¦ 269 ¦ 36 ¦ 22/19 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1995 ¦ 3700 ¦2203 ¦ -/20 ¦629 ¦ 437 ¦ 34 ¦ 260 ¦ 59 ¦ 43/15 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1996 ¦ 2843 ¦1868 ¦ 16/- ¦172 ¦ 353 ¦ 32 ¦ 316 ¦ 66 ¦ 20 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1997 ¦ 2843 ¦1856 ¦ -/3 ¦300 ¦ 396 ¦ 29 ¦ 179 ¦ 42 ¦ 38 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1998 ¦ 3150 ¦2121 ¦ ¦214 ¦ 497 ¦104 ¦ 135 ¦ 32 ¦ 47 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 1999 ¦ 3339 ¦2155 ¦ 4/- ¦632 ¦ 413 ¦106 ¦ 4 ¦ 18 ¦ 7 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2000 ¦ 3337 ¦2112 ¦ 4/- ¦431 ¦ 545 ¦195 ¦ ¦ 41 ¦ 9 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2001 ¦ 2735 ¦2072 ¦ 46/- ¦130 ¦ 287 ¦157 ¦ 10 ¦ 25 ¦ 8 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2002 ¦ 2636 ¦1970 ¦ 17/- ¦220 ¦ 354 ¦ 60 ¦ ¦ 10 ¦ 5 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2003 ¦ 2039 ¦1851 ¦ ¦ 98 ¦ 78 ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2004 ¦ 1930 ¦1520 ¦ ¦143 ¦ 217 ¦ 49 ¦ ¦ ¦ 1 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2005 ¦ 1412 ¦1209 ¦ ¦ 68 ¦ 83 ¦ 28 ¦ ¦ 16 ¦ 8 ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2006 ¦ 1433 ¦1214 ¦ ¦128 ¦ 20 ¦ 53 ¦ ¦ 18 ¦ ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦ 2007 ¦ 1534 ¦1385 ¦ ¦ 96 ¦ 15 ¦ 10 ¦ ¦ 28 ¦ ¦+------+--------+-----+-----------+----+-----+----+--------+------+-------+¦Итого ¦ 36676 ¦26071¦ 94/23 ¦3799¦3940 ¦943 ¦ 1173 ¦ 391 ¦208/34 ¦--------------------------------------------------------------------------- Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площадивоспроизводства лесов на территории Саратовской области с 2000 года.Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-занедостаточного объема рубок и недостаточным объемом финансирования длясложных способов лесовосстановления. Доля выполнениялесовосстановительных работ, по сравнению с объемами, планируемымилесоустройством, приведена в таблице 1.2.4.4.4. За период с 1994 по 2007 год списано 16 % от площади созданныхискусственных лесных насаждений. Причиной списания являются в основномприродно-климатические факторы: засухи, поздние заморозки и лесныепожары. Важным фактором для обеспечения успешного лесовосстановления илесоразведения является своевременное проведение агротехническихуходов. Таблица 1.2.4.4.4 Объемы лесовосстановительных работ---------------------------------------------------------------------------¦ Производство лесных культур ¦Содействие естественному возобновлению¦+----------------------------------+--------------------------------------+¦ Намечено ¦Фактически ¦ % ¦ Намечено ¦ Фактически ¦ % ¦¦лесоустройством¦ выполнено ¦выпол-¦ лесоустройством ¦выполнено за ¦выпол-¦¦1993 - 1994 гг.¦ за период ¦нения ¦ 1993 - 1994 гг. ¦ период ¦нения ¦¦ ¦1994 - 2007¦ ¦ ¦ 1994 - 2007 ¦ ¦¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ гг. ¦ ¦+---------------+-----------+ +-----------------+-------------+ ¦¦ Всего ¦в т.ч. ¦Всего¦в ¦ ¦ Всего ¦В ¦Всего ¦в ¦ ¦¦ ¦еже- ¦ ¦т.ч. ¦ ¦ в т.ч. ¦т.ч. ¦в т.ч. ¦т.ч. ¦ ¦¦ ¦годно ¦ ¦еже- ¦ ¦сохранение ¦еже- ¦сохра- ¦еже- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦годно¦ ¦ подроста ¦годно¦нение ¦годно¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦под- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста ¦ ¦ ¦+-------+-------+-----+-----+------+-----------+-----+-------+-----+------+¦ 19977 ¦ 1997 ¦35142¦2703 ¦ 135 ¦ 6319 ¦ 632 ¦ 2229 ¦ 223 ¦ 35,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6319 ¦ 632 ¦ 2229 ¦ 223 ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур,принятый 2-м лесоустроительным совещанием, перевыполнен за счетлесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда. 1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые леснойрастительностью земли. Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий являетсяперевод лесных культур и площадей, возобновившихся хозяйственноценными породами после проведения мер содействия естественномувозобновлению и естественного лесовосстановления, в покрытые лесомземли в соответствии с "Техническими указаниями по вводу естественныхмолодняков в категорию ценных древесных насаждений": перевод несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытыелесной растительностью земли; перевод участков с проведенными мерами содействия естественномувозобновлению, обеспечивающими преобладание хозяйственно ценных породв составе; перевод участков возобновившихся естественным путем в покрытыелесной растительностью земли, где обеспечено преобладание ценныхдревесных пород; перевод насаждений второстепенных пород в ценные путем проведениярубок ухода; перевод малоценных насаждений в хозяйственно ценные путемпроведения реконструкции, включая создание лесных культур под пологомлеса. Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедшийревизионный период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1,процентное отношение говорит о положительной тенденции. Таблица 1.2.4.5.1 Лесные культуры, созданные и переведенные в покрытую лесом площадь за период с 1998 по 2007 годы ----------------------------------------------------------------------|Наименование |Создано л/к |Переведено л/к | Отношение ||лесничеств |на непокрытых|в покрытые лесом| переведенных || |лесом землях |земли за период |л/к к созданным|| | 1998-2007 | с 1998 - 2007 | за 10 лет, % || | годы, га | годы, га | ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Аркадакское | 273 | 393 | 144 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Аткарское | 246 | 511 | 207,7 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Базарно-Карабулакское| 1252 | 1407 | 112,4 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Балаковское | 294 | 259 | 88,1 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Балашовское | 342 | 431 | 126 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Балтайское | 503 | 547 | 108,7 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Вольское | 1440 | 1554 | 107,9 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Дьяковское | 1347 | 269 | 20 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Ершовское | 462 | 783 | 169,5 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Екатериновское | 200 | 187 | 93,5 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Калининское | 330 | 457 | 138,5 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Красноармейское | 995 | 1077 | 108,2 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Лысогорское | 648 | 1305 | 201,4 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Макаровское | 839 | 966 | 115,1 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Марксовское | 214 | 372 | 173,8 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Новобурасское | 644 | 794 | 123,3 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Петровское | 446 | 534 | 119,7 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Пугачевское | 502 | 411 | 81,9 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Романовское | 272 | 751 | 276,1 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Саратовское | 296 | 347 | 117,2 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Усовское | 699 | 700 | 100,1 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Черкасское | 1518 | 1311 | 86,4 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Ширококарамышское | 1626 | 2031 | 124,9 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Энгельсское | 659 | 647 | 98,2 ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Вязовское | | | ||—————————————————————|—————————————|————————————————|———————————————||Итого | 16047 | 18044 | 112,4 |---------------------------------------------------------------------- Превышение площади перевода лесных культур над площадью созданиялесных культур на 2 тыс. га объясняется приемом в состав лесного фондаземель сельскохозяйственного назначения с созданными(несомкнувшимися) защитными насаждениями. Интенсивное лесоразведение является одной из особенностей лесногохозяйства Саратовской области на протяжении 40 лет. 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесовСаратовской области. Одним из важнейших показателей экономических условий являетсятранспортное освоение территории. Саратовская область имеет хорошоразвитую транспортную сеть и располагает практически всеми видамитранспорта: железнодорожным, водным, автогужевым, воздушным итрубопроводным. В области представлены все виды транспорта. Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования по состоянию на 2000 годсоставляет 9940 км, с твердым покрытием - 9540 км (в том числе 741 кмавтодорог федерального значения). Ведущее место в транспортнойинфраструктуре области занимает железная дорога, на долю которойприходится свыше 90 % грузо- и около 40 % пассажирооборота. Натерритории области проходят участки Юго-Восточной железной дороги (назападе области) и Приволжская железная дорога. На территории областисохранилась и действует одна узкоколейная железная дорога -Узкоколейная железная дорога Красноармейского керамического завода.Достаточно хорошо развит речной транспорт - город Саратов являетсякрупнейшим речным портом на Волге. Имеются три действующих автомобильных перехода через реку Волга вСаратове, Балаково и севернее города Саратова (переход в г. Саратовепредназначен только для легкового транспорта). В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны всерайонные центры и наиболее крупные населенные пункты. Однако, вавтодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытиемощущается еще большой недостаток. Протяженность железных дорогсоставляет 2326 км. Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозкидревесины и иной хозяйственной деятельности используются в основномдороги общего пользования и лесохозяйственные дороги. Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств - отношениепротяженности (суммарной длины) всех дорог в районе лесничества,независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих поземлям лесного фонда, к его общей площади в тыс. га. Кроме того, определено, что все специальные дороги лесничеств(противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным дорогам. Учетпутей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работыподразделяются на подготовительные (сбор информации) и полевые(обследования для определения фактического состояния). При этомматериалы лесоустройства являются лишь одним из источников информации. Отдельно в лесном фонде учитываются: грунтовые дороги - это устроенное земляное полотно из достаточнопрочного грунта без дорожной одежды, но с организованным отводомповерхностных вод; грунтовые проезды - это простейшие проезды для автомобилей безустроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений снеопределенной пропускной способностью; грунтовые проезды круглогодовые - это пути, гарантирующие проездавтомобилей зимой и летом, за исключением периодов распутицы. Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем полесничествам (15 км) вполне соответствует рекомендуемой нормативами(Б.И. Кувалдин, Б.Д. Ионов "Дороги в лесхозах" М. 1971), согласнокоторым обеспеченность дорожной сетью в лесах 1-й группы должнасоставлять 10 - 12 км на 1 тыс. га, но в разрезе отдельных лесничествона сильно варьирует. При этом по 11-ти лесничествам она ниженормативной, а по отдельным лесничествам (Ершовский, Пугачевский идр.) - превышает нормативы в 4 - 5 раз. В приложении 18 к Лесномуплану Саратовской области содержатся сведения о протяженности дорогтранспорта по лесничествам Саратовской области. Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фондеявляется весьма приблизительным, как при прошлом лесоустройстве, так ипри единовременном учете лесного фонда на 01.01.2008, данныекоторого, как правило, повторяют данные прошлого лесоустройства. 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по леснымрайонам Саратовской области. Согласно данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008леса Саратовской области отнесены к защитным лесам с особым режимомведения лесного хозяйства. В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерацииприказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008г. N 37 "Об установлении возрастов рубок" установлены возрасты рубоклесных насаждений по лесным районам. В таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок основных лесообразующихпород. Таблица 1.3.1 Возрасты рубок основных лесообразующих пород----------------------------------------------------------------------¦ Основная лесообразующая ¦ Бонитет ¦ Возраста рубок по целевому ¦¦ порода ¦ ¦ назначению лесов ¦¦ ¦ +------------------------------+¦ ¦ ¦Защитные леса¦Эксплуатационны妦 ¦ ¦ ¦ леса ¦+--------------------------------------------------------------------+¦ Леса Приволжского Федерального округа ¦+--------------------------------------------------------------------+¦Сосна и Лиственница ¦ все ¦ 101 - 120 ¦ 81 - 100 ¦¦ ¦бонитеты ¦ ¦ ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Ель ¦ -/-/- ¦ 101 - 120 ¦ 81 - 100 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Дуб высокоствольный ¦ -/-/- ¦ 121 - 140 ¦ 81 - 100 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Дуб низкоствольный ¦ -/-/- ¦ 71 - 80 ¦ 61 - 70 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Береза, ольха черная ¦ -/-/- ¦ 71 - 80 ¦ 61 - 70 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Липа ¦ -/-/- ¦ 71 - 80 ¦ 61 - 70 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Осина ¦ -/-/- ¦ 51 - 60 ¦ 41 - 50 ¦+---------------------------+---------+-------------+----------------+¦Тополь ¦ -/-/- ¦ 36 - 40 ¦ 31 - 35 ¦---------------------------------------------------------------------- Средний возраст насаждений лесного фонда по данным учетасоставляет 52 года. В настоящие время в лесном фонде области 19 тыс.га перестойных и 62 тыс. га спелых насаждений. Накопление площадиспелых и перестойных насаждений вызвано запретом на проведение рубокглавного пользования и отсутствием спроса на дровяную древесину. На территории области преобладают насаждения, где основнойпородой является дуб черешчатый - 217,7 тыс. га или 39 % покрытыхлесом земель. Площадь насаждений сосны обыкновенной - 59,8 тыс. га или11 %, доля липы и осины составляет по 8 %, березы 5 %. В приложении 4 к Лесному плану Саратовской области приведенывозрасты рубок по лесничествам в разрезе лесных районов. 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах. Все леса области отнесены к защитным лесам и выполняютмногообразные санитарно-гигиенические, рекреационные, водоохранные,противоэрозионные и другие защитные функции, где рубки спелых иперестойных насаждений для заготовки древесины не допускаются. Защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорогполностью поглощены защитными опушками вдоль дорог и отнесены к особозащитным участкам (ОЗУ), в которых рубки спелых и перестойныхнасаждений для заготовки древесины также не производятся. Общая тенденция современного развития лесного хозяйства -многоцелевое использования лесов, то есть одновременное пользованиенесколькими их ресурсами. Последние 10 лет в лесах области осуществлялась заготовкадревесины от рубок ухода, сенокошение, пастьба скота, размещение ульеви пасек, пользование лесом в целях рекреации, для нужд охотничьегохозяйства и другие. 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам. 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины. Как отмечено выше, все леса области отнесены к категориизащитности с особым режимом ведения лесного хозяйства и использованиялеса, при котором исключены рубки с целью заготовки спелых,перестойных лесных насаждений, согласно требованиям действующихзаконодательных и нормативных документов. Из этого следует, что вопросы о принципах установленияэксплуатационного фонда, транспортного освоения и составления плановрубок рассмотрению не подлежат. Заготовка древесины производится при проведении уходов за лесом,к которым относятся рубки ухода, выборочно-санитарные рубки и рубки,связанные с реконструкцией древостоев и некоторые виды прочих рубок. Рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки изнасаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий дляроста лучших деревьев главных (целевых) пород. Их проводят с моментаобразования насаждений и заканчивают за один класс возраста довозраста рубки. В лесах, где не допускается рубки спелых, перестойных насаждений,проведение рубок ухода не ограничивается возрастом насаждений и послезавершения периода прохождения рубок ведутся рубки реконструкциинасаждений. Последние 15 лет в лесах области рубки промежуточного пользованияявлялись единственным видом пользования древесиной. При проведении ухода за лесом, главным образом, рубкиреконструкции, являются одним из основных лесохозяйственныхмероприятий, направленных на формирование устойчивых,высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений и своевременноеизъятие древесины в процессе проведения мероприятия. Расчетныелесосеки и планируемые объемы заготовки древесины на период 2009 -2018 годы приведены в приложении 5 к Лесному плану Саратовскойобласти. Объем заготовки древесины от проведения рубок в разрезелесничеств характеризуется данными, представленными в таблице1.4.1.1.1. Таблица 1.4.1.1.1 Объем заготовки древесины за 2007 года (общая масса) ----------------------------------------------------------------------|N |Наименование |Промежуточное|Прочие рубки,| Итого, ||п/п |лесничеств |пользование, | куб. м | куб. м || | | куб. м | | ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||1 |Аркадакское | 11316,8 | 925 | 12241,8 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||2 |Аткарское | 7717,5 | 899 | 8616,5 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||3 |Базарно-Карабулакское | 2767,4 | 15248 | 18015,4 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||4 |Балаковское | 4166,2 | 57 | 4223,2 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||5 |Балашовское | 5804,4 | 0 | 5804,4 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||6 |Балтайское | 11253,6 | 1066 | 12319,6 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||7 |Вольское | 7073,3 | 15519,3 | 22592,6 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||8 |Дьяковское | 924 | 2183 | 3107 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||9 |Ершовское | 100 | 0 | 100 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||10 |Калининское | 2063,7 | 0 | 2063,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||11 |Красноармейское | 1648,7 | 421 | 2069,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||12 |Лысогорское | 1960,2 | 2403 | 4363,2 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||13 |Макаровское | 7737,8 | 4713 | 12450,8 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||14 |Марксовское | 1224,7 | 343 | 1567,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||15 |Новобурасское | 23919,6 | 3370 | 27289,6 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||16 |Петровское | 4843,5 | 12039 | 16882,5 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||17 |Пугачевское | 3752,7 | | 3752,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||18 |Екатериновское | 521,5 | | 521,5 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||19 |Романовское | 5613,8 | | 5613,8 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||20 |Саратовское | 4020,4 | 31 | 4051,4 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||21 |Усовское | 2802,3 | 947,3 | 3749,6 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||22 |Черкасское | 12004,3 | 9828,3 | 21832,6 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||23 |Ширококарамышское | 6043,7 | 513 | 6556,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||24 |Энгельсское | 778 | 800 | 1578 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————||25 |Вязовское | 8234,7 | 379 | 8613,7 ||————|——————————————————————|—————————————|—————————————|————————————|| |ИТОГО: | 138292,8 | 71684,9 | 209977,7 |---------------------------------------------------------------------- По Саратовской области факт на 2007 год по уходу за лесом ипрочим рубкам значительно отличается от плана на 2007 год. Пользованиедревесиной увеличилось на 18,3 тыс. куб. м. При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственногоэффекта, реализуется возможность получения определенного количествадревесины. В лесном фонде региона, в отсутствие главного пользованиялесами, рубки ухода (с учетом выборочных санитарных) становятсяпрактически единственным источником получения древесины, посколькудоля прочих рубок, как правило, незначительна. В приложениях 6 и 7 кЛесному плану Саратовской области приводятся объемы заготовки от рубокухода. Получение древесины от рубок ухода является в данном случае однимиз основных положительных показателей эффективности использованиялесных земель и проведения лесохозяйственных мероприятий. 1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства,наличия, состояния охотничьих угодий. Охота на территории области носит спортивный характер. Охотничьяфауна области довольно разнообразна, но не слишком многочисленна. Влесных угодьях встречаются лось благородный, пятнистый олень, косуля,кабан, лисица, волк, заяц-русак, бобр, барсук, сурок, куница, хорь,белка, горностай; из птиц - тетерев, куропатка, фазан, дрофа, наозерах и старицах - водоплавающая дичь. В реках и озерах областиводятся щука, сазан, лещ, карась, окунь, плотва, язь и др. Общая площадь охотоугодий области составляет 10014,3 тыс. га, изних закреплена за охотпользователями 9810,8 тыс. га. В соответствии состатьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации принят ЗаконСаратовской области от 11 сентября 2007 г. N 168-ЗСО "О правилахиспользования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территорииСаратовской области". Заключенных договоров аренды лесных участков для веденияохотничьего хозяйства нет. На данный вид использования были выданыраспоряжения Губернатора области о предоставлении территории(акватории) и лицензии на пользование объектами животного мира. Распределение общей площади охотничьих угодий по районам областиприведено в таблице 1.4.1.2.1. Охотничьи угодья Саратовской области имеют в среднем 3 бонитет(при оценке по лосю). Площадь, пригодная для обитания оцениваемоговида, составляет 90 % от общей площади лесничеств. Только 11 % лесногофонда имеет хорошие условия для разведения лося, оленя и косули.Около 50 % угодий оцениваются как средние. Таблица 1.4.1.2.1 Площадь охотоугодий области (на 1 января 2007 года, тыс. га) ----------------------------------------------------------------------|Наименование районов | Площадь |В том числе, закрепленных|| |охотоугодий, тыс. га| за охотпользователями ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Алгайский | 267,7 | 267,7 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Аркадакский | 221,6 | 215,6 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Аткарский | 264,7 | 264,7 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Базарно-Карабулакский| 228,5 | 228,5 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Балаковский | 317,0 | 317,0 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Балашовский | 288,3 | 288,3 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Балтайский | 124,3 | 124,3 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Вольский | 381,8 | 331,1 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Воскресенский | 143,8 | 134,6 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Дергачевский | 444,3 | 444,3 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Духовницкий | 195,3 | 195,3 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Екатериновский | 301,4 | 301,4 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Ершовский | 417,7 | 417,7 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Ивантеевский | 203,8 | 203,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Калининский | 321,2 | 293,7 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Красноармейский | 330,0 | 310,2 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Краснокутский | 289,6 | 289,6 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Краснопартизанский | 236,8 | 236,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Лысогорский | 232,4 | 232,4 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Марксовский | 285,0 | 285,0 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Новобурасский | 171,9 | 171,9 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Новоузенский | 410,9 | 410,9 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Озинский | 409,0 | 409,0 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Перелюбский | 367,5 | 367,5 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Петровский | 230,8 | 230,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Питерский | 255,9 | 255,9 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Пугачевский | 386,5 | 386,5 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Ровенский | 212,4 | 212,4 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Романовский | 127,9 | 127,9 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Ртищевский | 227,2 | 227,2 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Самойловский | 258,4 | 258,4 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Саратовский | 220,8 | 220,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Советский | 141,6 | 141,6 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Татищевский | 204,8 | 204,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Турковский | 139,5 | 139,5 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Федоровский | 249,1 | 204,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Хвалынский | 188,8 | 142,8 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Энгельсский | 316,1 | 316,1 ||—————————————————————|————————————————————|—————————————————————————||Всего: | 10014,3 | 9810,8 |---------------------------------------------------------------------- Более экономически оправданным считается охотничье хозяйство собитания кабана. Это подтверждается лучшими условиями для этого вида влесных участках угодий. Почти треть лесного фонда имеет хорошиеусловия для разведения кабана. Специальных исследований и проектной документации по организацииохотничьего хозяйства в лесном фонде Саратовской области не имеется. Все охотничьи угодья области закреплены за охотничьимихозяйствами и охотничье-производственными участками. Около 10 %охотоугодий области включены в состав 24 заказников Управленияохотничьего хозяйства (Госохотинспекции), перечень которых приводитсяниже (таблица 1.4.1.2.2). Таблица 1.4.1.2.2 Перечень заказников Саратовской области ---------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ Наименование ¦Площадь,¦Местонахождение¦ Профиль ¦Объект охраны¦¦п/п¦ заказника ¦ га ¦(административ-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ный район) ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦1. ¦"Аркадакский" ¦ 5,0 ¦Аркадакский ¦ комплексный ¦выхухоль, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бобр и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животные ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦2. ¦"Затон" ¦ 10,8 ¦Аткарский ¦ -"- ¦ -"- ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦3. ¦"Алексеевский" ¦ 10,6 ¦Балаковский ¦ -"- ¦водоплавающая¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дичь, сурок, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заяц-русак и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. животные ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦4. ¦"Алмазовский" ¦ 4,5 ¦Балашовский ¦ -"- ¦бобр, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выхухоль и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦5. ¦"Алексеевские ¦ 4,8 ¦Баразно- ¦ -"- ¦олень и др. ¦¦ ¦дачи" ¦ ¦Карабулакский ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦6. ¦"Сосновоборский"¦ 19,0 ¦Балтайский ¦ -"- ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурок, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тетерев и др.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦7. ¦"Черкасский" ¦ 16,2 ¦Вольский ¦ -"- ¦тетерев, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦глухарь и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦8. ¦"Елшанский" ¦ 6,8 ¦Саратовский ¦ -"- ¦фазан, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благородный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олень и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦9. ¦"Михайловский" ¦ 9,3 ¦Воскресенский ¦ -"- ¦Благородный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олень, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тетерев, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурок и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦10.¦"Духовницкий" ¦ 20,7 ¦Духовницкий ¦ -"- ¦олень ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пятнистый, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоплавающая¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дичь и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦11.¦"Дубрава" ¦ 9,0 ¦Калининский ¦ботанический ¦ ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦12.¦"Садовский" ¦ 9,3 ¦Красноармейский¦комплексный ¦косуля, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благородный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олень, др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦13.¦"Дьяковский" ¦ 21,7 ¦Краснокутский ¦ -"- ¦заяц-русак, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурок, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дрофа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрепет и др.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦14.¦"Черные воды" ¦ 3,0 ¦Марксовский ¦ -"- ¦косуля, боб𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦15.¦"Озинский" ¦ 30,0 ¦Озинский ¦ -"- ¦сурок, дрофа,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрепет и др.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦16.¦"Перелюбский" ¦ 30,0 ¦Перелюбский ¦ -"- ¦сурок, дрофа,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стрепет, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦журавль и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦17.¦"Макаровский" ¦ 7,0 ¦Ртищевский ¦ -"- ¦выхухоль, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоплавающая¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦птица и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦18.¦"Ягодно- ¦ 7,4 ¦Татищевский ¦ 2 ¦Благородный ¦¦ ¦Полянский" ¦ ¦ ¦ ¦олень, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заяц-беляк и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦19.¦"Семеновский" ¦ 44,3 ¦Федоровский ¦республикан- ¦дрофа, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦стрепет ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦20.¦"Варваринский" ¦ 7,6 ¦Хвалынский ¦ комплексный ¦тетерев, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заяц-русак и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦др. виды ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животных ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦21.¦"Варыпаевский" ¦ 12,4 ¦Аткарский ¦ -"- ¦Лось ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благородный, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабан и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦22.¦"Банновский" ¦ 30,0 ¦Красноармейский¦ -"- ¦Лось ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благородный, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабан, косуля¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виды животных¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦23.¦"Колтовский" ¦ 0,7 ¦Марксовский ¦ видовой ¦водоплавающая¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дичь ¦+---+----------------+--------+---------------+-------------+-------------+¦24.¦"Кошелевский" ¦ 3,5 ¦Воскресенский ¦ комплексный ¦Лось ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благородный, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заяц-русак, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоплавающая¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дичь ¦--------------------------------------------------------------------------- Ниже приведены особо охраняемые виды животных на территорииСаратовской области, отнесенные к объектам охоты на территорииРоссийской Федерации или ранее являвшиеся таковыми:----------------------------------------------------------------------|Виды, занесенные в Красную |Виды, занесенные в Красную книгу ||книгу Российской Федерации: |Саратовской области: ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||Выхухоль русская |Горностай ||Перевязка |Норка европейская ||Черная казарка |Хорь степной ||Краснозобая казарка |Барсук песчаный (подвид) ||Пискулька |Выдра ||Огарь |Кот степной ||Пеганка |Рысь обыкновенная ||Мраморный чирок |Белка обыкновенная ||Белоглазая чернеть |Суслик желтый ||Дрофа |Суслик крапчатый ||Стрепет |Степной сурок ||Большой кроншнеп |Косуля европейская || |Огарь || |Пеганка || |Тетерев || |Погоныш-крошка || |Дупель || |Клинтух |---------------------------------------------------------------------- Такие представители фауны, как лось, косуля, олень и кабаннаносят ощутимый вред лесному хозяйству, особенно лесным культурамсосны, дуба и естественным молоднякам осины, так как они являютсяпрекрасными кормовыми угодьями в первую очередь для лося и косуль, акабаны, выбирающие желуди под пологом леса и в бороздах, практическиисключают из практики способ создания культур дуба посевом. Изменениечисленности животных приведено в таблице 1.4.1.2.3. Таблица 1.4.1.2.3 Динамика основных видов охотничьих животных за последние пять лет ----------------------------------------------------------------------|Вид | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Бобр | 3760 | 3700 | 4500 | 5000 | 5000 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Белка | 450 | 440 | 260 | 170 | 230 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Волк | 240 | 110 | 160 | 190 | 120 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Горностай | 1050 | 670 | 220 | 580 | 390 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Заяц-беляк | 210 | 120 | 110 | 220 | 90 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Заяц-русак | 36800 | 32100 | 36600 | 32800 | 38800 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Кабан | 6810 | 7380 | 7360 | 9670 | 11540 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Корсак | 760 | 650 | 550 | 610 | 970 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Косуля | 6090 | 7140 | 7560 | 9000 | 10740 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Куница | 2150 | 2210 | 2170 | 2260 | 2620 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Лисица | 11700 | 14600 | 11900 | 15200 | 20400 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Лось | 2470 | 2140 | 2170 | 2558 | 3806 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Олень европейский | 780 | 530 | 950 | 760 | 940 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Олень пятнистый | 440 | 470 | 410 | 370 | 520 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Хорь | 2330 | 1970 | 1620 | 1710 | 1540 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Рысь | един. | един. | един. | един. | един. ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Тетерев | 2300 | 2310 | 2020 | 3670 | 3030 ||——————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Серая куропатка | 173000 | 163400 | 166400 | 172100 | 177900 |---------------------------------------------------------------------- Для решения вопросов регулирования количества диких копытныхследует произвести оценку кормопродуктивности, бонитировку лесныхохотничьих угодий и расчет оптимальной численности основных видовохотничьих животных по каждому лесохозяйственному предприятию. С учетом рассчитанной численности охотничьей фауны по каждомулесохозяйственному предприятию проектируются виды использованияохотничьих ресурсов в таблице 1.4.1.2.4. Таблица 1.4.1.2.4 Использование охотофауны по видам ---------------------------------------------------------------------------¦ Виды ¦ Характер использования ресурсов ¦¦(группы видов)+----------------------------------------------------------+¦ охотничьих ¦Добыча по¦Ограни- ¦Не ¦Регули- ¦Не имеют¦ Добыча ¦¦ животных ¦ именным ¦чение ¦лимитиро-¦рование ¦промыс- ¦запрещенদ ¦ разовым ¦добычи ¦ванная ¦числен- ¦лового ¦в течени妦 ¦лицензиям¦в период¦добыча ¦ности, ¦значения¦ всего ¦¦ ¦ ¦охоты ¦в период ¦отстрел ¦ ¦ года ¦¦ ¦ ¦ ¦охоты ¦или отлов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦в течение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего года¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦ Млекопитающие <*> ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦Волк ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Лисица ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Корсак ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Енотовидная ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦¦собака ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Барсук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦¦обыкновенный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Куницы ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Ласка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Норка ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦американская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Хорь лесной ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Заяц-беляк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Заяц-русак ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Бобр ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Суслик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Хомяк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Ондатра ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Кабан ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Косуля ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сибирская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Лось ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦благородный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Благородный ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦олень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Пятнистый ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦олень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦ Птицы <*> ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦Гуси ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Казарки ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Утки ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Серая ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦куропатка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Перепел ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Пастушок ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Обыкновенный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦¦погоныш ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Кроншнепы ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Турухтан ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Коростель ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Камышница ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Лысуха ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Чибис ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Бекас ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Вальдшнеп ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Голуби ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+---------+----------+--------+---------+¦Горлицы ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- <*> Кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации и Красную книгу Саратовской области. 1.4.1.3 Пищевые, лекарственные и недревесные лесные ресурсы леса. В соответствии со статьями 30, 33 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, принят Закон Саратовской области от 28 июня 2007 г.N 119-ЗСО "Об использовании лесов гражданами для собственных нужд". Леса являются источником разнообразной недревесной продукции,использование которой осуществляется на территории области. К недревесным ресурсам относятся пни, кора деревьев икустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы, ветви икустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели и деревьядругих хвойных пород для новогодних праздников, лесная подстилка,камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Перечисленные недревесные лесные ресурсы, за исключением елей идеревьев других хвойных пород для новогодних праздников, могутиспользоваться гражданами для собственных нужд. Согласно статье 4Закона Саратовской области "Об использовании лесов гражданами длясобственных нужд" граждане могут заготавливать при определенныхусловиях: пни, кору деревьев и кустарников, луб, бересту, хворост,сосновые и еловые лапы, ветви и кустарники для веников, метел иплетения, веточный корм, лесную подстилку, камыш и подобные лесныересурсы. К пищевым лесным ресурсам и лекарственным растениям, заготовка исбор которых осуществляются на территории области, относятся: семена,дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, березовый сок, дикорастущиетравянистые лекарственные растения, почки, листья и соцветиядревесно-кустарниковых растений и подобные лесные ресурсы. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах иосуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов,грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов(пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных породдля новогодних праздников. Лесоустройством 1992 - 1994 годов объемы дикорастущих ягод,грибов и лектехсырья в лесном фонде области не определялись.Специальных обследований на предмет определения объемов дикорастущихягод, грибов и лектехсырья не проводилось. С целью улучшения и дальнейшего развития заготовки и сборапищевых лесных ресурсов в процессе лесоустроительных работ в каждомлесничестве необходимо определить: площадь, на которой произрастают ягодники, грибы и возможныеразмеры их заготовки; площадь, на которой произрастают лекарственные и техническиерастения и возможные размеры их заготовки. Из ягодников выявлению в натуре подлежат запасы земляники,клубники, ежевики, малины, из кустарников - плоды шиповника, рябины,аронии, ирги, облепихи, смородины, боярышника и др. Сбор дикорастущих ягод осуществляется местным населением дляличных нужд. В последние годы сбор ягод, являющийся одновременно ивидом активного отдыха местного и городского населения, получилнастолько широкий размах, что почти все естественные угодьяиспользуются полностью для любительского сбора, поэтому не могутслужить сырьевой базой для организации промышленной заготовки ягод. Вгосударственных защитных лесных полосах возможно организовать в болеешироких масштабах сбор смородины золотистой и др. В лесах области существуют благоприятные условия дляпроизрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик, масленок,волнушка, сыроежка, опенок и др.), но в истекшем ревизионном периоделесные предприятия области их сбором и переработкой не занимались, таккак почти весь урожай грибов уносится из леса населением. Заготовкагрибов носит любительский неорганизованный характер. Вопросы о промышленной заготовке и переработке грибов необходиморешать при проведении очередного лесоустройства. При этом необходимоопределить возможный (биологический) сбор грибов для каждоголесничества. Лесные угодья и сами леса предоставляют широкие возможности дляорганизации сбора лекарственного сырья. Это почки сосны и березы,ягоды рябины, калины, смородины черной, малины, боярышника, плодышиповника, листья, стебли и корни мать-и-мачехи, одуванчика,тысячелистника, зверобоя, чистотела, подорожника, горицвета, спорыша,хвоща полевого, череды, крапивы, душицы, солодки и др. Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определенежегодно допустимый объем заготовки лекарственных трав - 15 тонн; ягод- 50,5 тонн; грибов - 163,8 тонн. Объемы разрешенного использования лесов Саратовской области призаготовке недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборелекарственных растений приведены в таблицах 1.4.1.3.1 и 1.4.1.3.2. Таблица 1.4.1.3.1 Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов ----------------------------------------------------------------------| Вид недревесных лесных | Единица | Ежегодный || ресурсов | измерения | допустимый объем || | | заготовки ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||веники банные дубовые | тыс. шт. | 39 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||веники банные березовые | тыс. шт. | 33,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||метлы березовые | тыс. шт. | 54,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||кора березовая | тыс. шт. | 15 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||ивовое корье | т. | 54,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||хвойный лапник | склад. куб. м | 610 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||камыш, тростник | склад. куб. м | 355 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||ели (сосна) новогодние | тыс. шт. | 379,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||веточный корм | склад. куб. м | 890 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||деревья и кустарники | | ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||сосна обыкновенная | тыс. шт. | 133,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||лиственница сибирская | тыс. шт. | 0,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||дуб черешчатый | тыс. шт. | 3,2 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||вяз мелколистный | тыс. шт. | 3 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||береза бородавчатая | тыс. шт. | 19,6 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||ясень обыкновенный | тыс. шт. | 1,2 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||ясень зеленый | тыс. шт. | 20,4 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||липа мелколистная | тыс. шт. | 12,1 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||клен остролистный | тыс. шт. | 15,8 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||акация белая | тыс. шт. | 0,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||боярышник кроваво-красный | тыс. шт. | 5,5 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||спирея | тыс. шт. | 1,9 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||рябина обыкновенная | тыс. шт. | 7,8 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||жимолость татарская | тыс. шт. | 4,9 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||пневой осмол | склад. куб. м | 80 ||————————————————————————————————|————————————————|——————————————————||чага | кг. | 650 |---------------------------------------------------------------------- В лесах области ежегодно при проведении рубок уходазаготавливается 150 - 190 тыс. штук сосен для новогодних праздников. Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогоднихпраздников производится без ущерба лесному хозяйству. Заготовка, какправило, производится на специальных плантациях или осуществляется впорядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубокухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач,противопожарных разрывов и т.д. Места заготовки хвойных деревьев дляновогодних праздников определяются лесничествами по материаламлесоустройства и другой лесохозяйственной информации. Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определенежегодно допустимый объем заготовки деревьев хвойных пород дляновогодних праздников в объеме до 380 тыс. штук. Таблица 1.4.1.3.2 Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений ----------------------------------------------------------------------|Виды пищевых лесных ресурсов, | Ед. | Ежегодный ||лекарственных растений | изм. | допустимый || | |объем заготовки||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды рябины обыкновенной | т. | 14,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды аронии черноплодной | т. | 10,2 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды облепихи | т. | 0,5 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды смородины золотой | т. | 19 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды ирги (канадская, круглолистная) | т. | 3,8 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Ягоды малины | т. | 2,3 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО ЯГОД | т. | 50,5 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Древесные соки по видам: березовый сок | т. | 41,5 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||кленовый сок | т. | 5,3 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО ДРЕВЕСНЫХ СОКОВ | т. | 46,8 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Маслята | т. | 28 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Грузди | т. | 21,7 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Сморчковая шапочка, сморчки обыкновенные | т. | 7,6 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Опенок осенний | т. | 57 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Белый гриб | т. | 12,8 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Подосиновик | т. | 11,3 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Подберезовик | т. | 14,3 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Вешенка | т. | 11,1 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО ГРИБОВ | т. | 163,8 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Сосна обыкновенная (почки) | кг. | 2100 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО ПОЧЕК | кг. | 2100 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Дуб черешчатый (кора) | кг. | 4650 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО КОРЫ | кг. | 4650 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Боярышник (плоды) | кг. | 2050 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Пижма (трава) | кг. | 2400 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Зверобой (трава) | кг. | 2500 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Душица (трава) | кг. | 2450 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Цмин песчанный (трава) | кг. | 1800 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Тысячелистник (трава) | кг. | 2550 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||Кровохлебка лекарственная (корни и трава) | кг. | 1700 ||————————————————————————————————————————————|———————|———————————————||ИТОГО ЛЕКАРСТВЕННЫХ ТРАВ | кг. | 15450 |---------------------------------------------------------------------- Заготовка березового сока может проводиться только в спелыхнасаждениях, идущих в рубку, но не ранее чем за 5 лет до рубки. Всвязи с тем, что леса области отнесены к защитным, заготовкаберезового сока не организуется. Лесохозяйственными регламентамилесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовкидревесных соков - 46,8 т. (березовый - 41,5 т., кленовый - 5,3 т.). В лесах области заготовка и сбор недревесных и пищевых лесныхресурсов не получили широкого распространения. По состоянию на 1января 2008 года для перечисленных видов использования лесные участкине передавались. Климатические условия (засухи, поздние и ранние заморозки)приводят к значительной периодичности плодоношения ягод, плодов игрибов. Поэтому сбор ягод, плодов, грибов и т.д. учреждениями вплановом порядке не производится, а населением проводится нерегулярно.Точные сведения об объемах сбора и заготовки ягод, плодов, грибов,лекарственного сырья и т.д. отсутствуют. Такие виды использования лесов, как заготовка съедобных ягод,плодов, грибов, березового и кленового соков, а остальные виды неполучили должного развития, за исключением (в некоторой степени)использования сельскохозяйственных угодий. В лесах области имеется 3,8 тыс. га пашни и 9,9 тыс. гасенокосных угодий. Урожайность пахотных земель в лесном фонде вусловиях жаркого и сухого климата области невелика и составляет позерновым культурам до 10 центнеров на 1 га, а по картофелю - 150центнеров на 1 га. Сенокосные угодья почти все представлены сенокосамиплохого качества, средняя урожайность их составляет 5 - 7 центнеров с1 га. Для более продуктивного использования имеющихся площадейсельхозугодий необходимо проведение комплекса мероприятий по улучшениюагротехники возделывания пахотных земель и ряда мероприятий поповерхностному и коренному улучшению сенокосов и пастбищ. Улучшение ведения сельскохозяйственного производствапредусматривается за счет внесения органических и минеральныхудобрений, соблюдения агротехники возделывания с/х культур, внедрениясовременной техники и недопущения потерь при уборке и хранениивыращенного урожая. Проведение сельскохозяйственных работ должно выполняться подруководством или при консультации опытных агрономов, опираться напередовой опыт сельхозпредприятий и имеющиеся научные рекомендации. Почти все сенокосы из-за низкой урожайности нуждаются вулучшении. Поверхностному и коренному улучшению должна предшествоватьрасчистка сенокосов от кустарников и мелколесья. Только за счет расчистки можно увеличить полезную площадьсенокосов на 15 - 20 %, за счет поверхностного улучшения поднятьурожайность до 10 - 12 ц/га; коренного - до 12 - 16 (20) ц/га. Поэтомуна сенокосах определяется процент зарастания древесно-кустарниковойрастительностью, средняя урожайность с 1 га в центнерах, а также тип икачество. В качестве дополнительного мероприятия по улучшению природныхсенокосов и пастбищ рекомендуется регулирование водного режима: отводповерхностных вод на сенокосные угодья путем устройства неглубокихканав плугом, снегозадержание зимой путем устройства снеговых валов,создания кулис из высокостебельных культур, оставления нескошенныхполос шириной 1 - 2 м на расстояние 10 - 40 м. Пастьба скота в лесах области запрещена, поэтому выпас скотапроизводится только на пастбищах. Площадь пастбищ по материалам учеталесного фонда составляет 3,6 тыс. га. По своей продуктивности пастбища стоят на более низком уровне,чем сенокосные угодья. Низкая продуктивность их обусловлена не толькоприродными факторами (засоленность, бедные песчаные почвы,заболоченность, засушливость климата и т.п.), но и чрезмерныминерегулированными нагрузками при выпасе скота, отсутствиемсвоевременных культурных агротехнических приемов. Все это привело куплотнению почвы, ухудшению кормовых условий, изреживанию травостоя ивырождению его видового состава, зарастанию несъедобной для скотарастительностью. С целью повышения продуктивности природных пастбищ необходимопроведение мероприятий по улучшению угодий и возможный перевод частикрупных площадей в культурные пастбища. Основу кормовой базы пчеловодства составляют естественныедревесно-кустарниковые насаждения, поляны, прогалины, лесозащитныенасаждения и другая растительность сельскохозяйственных предприятий. К хорошим и сильным местным медоносам можно отнести: а) в лесных угодьях: липу, иву, акацию желтую, клен татарский,дягиль, осот лесной, сныть, чабрец; б) в лугово-лесостепных угодьях: иву, акацию, клен татарский,сныть, осот лесной, василек луговой, горошек, донник, шалфей,одуванчик и др.; в) в степных угодьях: культурные растения и посевы медоносныхтрав, являющиеся одновременно кормовыми (люцерна, донник,подсолнечник, гречиха, клевер и др.). Пасеки могут также располагаться по договоренности ссельхозпредприятиями среди полей медоносных культур, цветущих в разноевремя. Пчеловодство в большинстве лесхозов остается недостаточнорентабельной деятельностью. Существенным подспорьем в решении проблемы кормовых ресурсовявляется заготовка веточного корма. Роль древесной зелени, какаварийного или буферного корма на случай недостатка других его видов,сохраняется и в перспективе. Листья деревьев по питательной ценностиблизки к луговому сену. Веточный корм в рационе может заменить частьгрубых кормов крупному рогатому скоту на 50 %, овцам и козам до 70 -80 %. Заготовка веточного корма в условиях области может производитьсяс лиственных древесных и кустарниковых пород, за исключением: дуба,лещины, бересклета, крушины, бузины черной, яблони, груши и другихплодовых пород, черемухи, рябины, калины. Основным компонентом,определяющим питательную ценность веточного корма, является каротин(содержание его в мг на 1 кг веточного корма). Исходя из этого,наиболее ценным является веточный корм клена остролистного (74,9мг/кг), клена полевого (68,1 мг/кг), ясеня (62,5 мг/кг). Заготовка веточного корма (ветви длиной 1 - 1,5 м с диаметром всрезе до 1 см) производится со срубленных деревьев при проведениирубок главного и промежуточного пользования. С растущих деревьевзаготовка может разрешаться только при обрезке ветвей с цельюформирования кроны и при выращивании бессучковой древесины, а такжепри омолаживании подлеска. С одного кубического метра деревьевлиственных пород можно получить 13 - 38 кг веточного корма. Определенное количество древесной зелени лиственных пород,заготавливаемой при проведении рубок, может использоваться длявыработки витаминной муки. Исследования В.В. Ильина, А.М. Смольяновапоказывают, что лиственная витаминная мука по содержанию каротина малоуступает хвойно-витаминной муке. Для производства 1 тоннылиственно-витаминной муки требуется 2,5 тонн древесной зеленилиственных пород. Заготовка веточного корма в настоящее время производится привыполнении рубок ухода за лесом в ограниченном объеме из-за отсутствиядефицита сельскохозяйственных кормовых ресурсов. Действующихпроизводств лиственно-витаминной и хвойно-витаминной муки натерритории области нет. 1.4.1.4. Использование лесных участков для иных видовиспользования, предусмотренных лесным законодательством. Использование лесов для осуществления образовательнойдеятельности предусматривает создание и использование на лесныхучастках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытныхплощадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса,проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению,охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в областиизучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иныхкомпонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры длязакрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. Лесной участок для научно-исследовательской и образовательнойдеятельности может предоставляться на всей территории лесничества.Срок использования лесного участка устанавливается 49 лет. Использование лесного участка осуществляется в соответствии сПравилами использования лесов для осуществлениянаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 28 мая 2007 г. N 137. Данные о наличии на территории лесничеств участков, используемыхдля проведения образовательной и научно-исследовательскойдеятельности, приведены в таблице 1.4.1.4.1. Срок использования лесного участка для осуществления религиознойдеятельности на территории Саратовской области без эксплуатации зданийи сооружений устанавливается в зависимости от потребности заявителя. Использование лесных участков возможно на всей территориилесничества при наличии специальных обследований по проектированиюобъектов религиозной деятельности. Религиозной организацией признается добровольное объединениеграждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законныхоснованиях проживающих на территории Российской Федерации,образованное в целях совместного исповедания и распространения веры ив установленном законом порядке зарегистрированное в качествеюридического лица. Таблица 1.4.1.4.1 Перечень участков, используемых в научно-исследовательских целях ---------------------------------------------------------------------------¦Наименование ¦Наименование ¦Номер квартала,¦Пользо- ¦ Цель ¦¦ лесничества ¦ участкового ¦ выдела ¦ватель ¦ ¦¦ ¦ лесничества ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-------------+---------------+--------+--------------------+¦Вязовское ¦Вязовское ¦кв. 44 выд. 25;¦СГАУ им.¦изучение хода роста ¦¦лесничество ¦участковое ¦24; 31; кв. 52 ¦Н.И. ¦и формирование ¦¦ ¦лесничество ¦выд. 10; 3; кв.¦Вавилова¦нагорных ¦¦ ¦ ¦53 выд. 7; кв. ¦ ¦низкоствольных ¦¦ ¦ ¦58 выд. 21;4; ¦ ¦дубовых насаждений ¦¦ ¦ ¦кв. 62 выд. 1; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кВ. 61 выд. 3. ¦ ¦ ¦¦ +-------------+---------------+--------+--------------------+¦ ¦Вязовское ¦кв. 58 выд. 8 ¦СГАУ им.¦интродукция ¦¦ ¦участковое ¦(дендрарий) ¦Н.И. ¦древесно- ¦¦ ¦лесничество ¦ ¦Вавилова¦кустарниковых пород ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦для целей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесовосстановления 覦 ¦ ¦ ¦ ¦лесоразведения ¦¦ +-------------+---------------+--------+--------------------+¦ ¦Вязовское ¦кв. 58 выд. 11 ¦СГАУ им.¦изучение видового ¦¦ ¦участковое ¦ ¦Н.И. ¦состава травянистой ¦¦ ¦лесничество ¦ ¦Вавилова¦растительности на ¦+-------------+-------------+---------------+--------+полях питомников и ¦¦Балашовское ¦Падовское ¦кв. 22 выд. 19;¦СГАУ им.¦разработка ¦¦лесничество ¦участковое ¦26 ¦Н.И. ¦биологически ¦¦ ¦лесничество ¦ ¦Вавилова¦безопасного и ¦+-------------+-------------+---------------+--------+эффективного способদУсовское ¦Усовское ¦кв. 131 выд. 3 ¦СГАУ им.¦борьбы с сорной ¦¦лесничество ¦участковое ¦ ¦Н.И. ¦растительностью на ¦¦ ¦лесничество ¦ ¦Вавилова¦посевах древесных ¦+-------------+-------------+---------------+--------+культу𠦦Новобурасское¦Новобурасское¦кв. 140 выд. 15¦СГАУ им.¦ ¦¦лесничество ¦участковое ¦ ¦Н.И. ¦ ¦¦ ¦лесничество ¦ ¦Вавилова¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральнымзаконодательством на правах безвозмездного срочного пользованияздания, строения и сооружения религиозного и благотворительногоназначения, лесные участки предоставляются на праве безвозмездногосрочного пользования на срок пользования зданиями, строениями исооружениями. Лесные участки, на которых не имеется строений исооружений, предоставляются на срок строительства и эксплуатациизданий. 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительногопотенциала лесов. Около 73 % населения области проживает в городах. В шестилесничествах вдоль реки Волга и в трех заволжских лесничествах наодного жителя приходится 0,1 га лесов. Тогда как в четырнадцатилесничествах Правобережья области на одного жителя приходится лесов в5 - 6 раз больше. В таблице 1.4.2.1 приведена потенциальная рекреационная нагрузкапо группам лесничеств. Таблица 1.4.2.1 Потенциальная рекреационная нагрузка на лесные участки Саратовской области---------------------------------------------------------------------------¦ Группа ¦Площадь ¦Площадь¦Площади¦Доля ¦Коли- ¦Площадь ¦Площадь ¦¦лесничеств ¦группы ¦зеленых¦участ- ¦арен- ¦чество ¦лесов, ¦зеленных¦¦ ¦лес- ¦ зон, ¦ков в ¦дуемых ¦жите- ¦приходя-¦зон, ¦¦ ¦ничеств,¦ тыс. ¦аренде,¦участков¦лей, ¦щихся на¦приходя-¦¦ ¦тыс. га.¦га. ¦га ¦от общей¦тыс. ¦1 ¦щихся нদ ¦ ¦ ¦ ¦площади,¦чел. ¦жителя, ¦1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ ¦га ¦жителя, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га ¦+-------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Правобережная¦ 447,4 ¦ 13,4 ¦ 74 ¦ 0,02 ¦ 679,8 ¦ 0,66 ¦ 0,197¦+-------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Приволжская ¦ 163 ¦ 27,7 ¦ 177 ¦ 0,11 ¦1576,1 ¦ 0,1 ¦ 0,176¦+-------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Заволжская ¦ 56 ¦ 1,9 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 339,4 ¦ 0,16 ¦ 0,056¦+-------------+--------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+¦Итого ¦ 666,4 ¦ 43 ¦ 251 ¦ 0,03 ¦2595,3 ¦ 0,26 ¦ 0,165¦--------------------------------------------------------------------------- К зеленым зонам отнесены леса на площади 43 тыс. га или 6,8 %всех лесов области. В рекреационных целях наиболее активноиспользуются леса девяти лесничеств (Приволжская и Заволжские зоны) наплощади 219 тыс. га. Анализируя состояния зеленых зон Саратовской области,использовались последовательные методики оценки лесных ландшафтов длярекреационных целей. В настоящее время следует уточнитьландшафтно-пространственные показатели по формациям для формированияэстетических и красочных насаждений в местах массового отдыханаселения. Леса рекреационного назначения используются, в основном, попринципу свободного посещения населением для отдыха, сбора ягод,грибов и т.д., а также организовано, через аренду участков подсоздание культурно-оздоровительных центров, баз отдыха, туристическихбаз, спортивных площадок и т.д. В 2007 году, вследствие отсутствиянормативной базы, не проводились аукционы по предоставлению лесныхучастков в пользование. В настоящее время ведется использование лесовв целях осуществления рекреационной деятельности - 124 лица на площади52,9 га. Имеется необходимость в разработке региональных рекомендаций поведению лесного хозяйства в рекреационных лесах. В таблицах 1.4.2.2 - 1.4.2.6 приведены основные шкалы поопределению характера экологического, санитарно - оздоровительногопотенциала лесов, используемые проектными организациями на территориилесного фонда Саратовской области и соседних регионов. Эстетическая ценность насаждений определяется по таким признакамкак: производительность насаждений, степень влажности почв, наличие исостояние подроста и подлеска, захламленность. Выделено три классаценности. Самая высокая эстетическая ценность соответствует 1-муклассу. Кроме того, насаждениям дается оценка по шкале, приведенной втаблице 1.4.2.2. Таблица 1.4.2.2 Шкала эстетической оценки деревьев ----------------------------------------------------------------------|Характеристика дерева | Класс ||—————————————————————————————————————————————————————————|——————————||Дерево имеет высокие декоративные качества: хорошо | 1 ||развитую крону, ствол совершенной или оригинальной формы;| ||является основой пейзажной группы, долговечность дерева | ||не вызывает сомнений | ||—————————————————————————————————————————————————————————|——————————||Дерево средней декоративности: имеет недостатки | 2 ||во внешнем виде кроны и ствола; ослабленное, нуждается | ||в мероприятиях по уходу, лечению повреждений | ||—————————————————————————————————————————————————————————|——————————||Дерево имеет низкие декоративные качества и плохое | 3 ||пространственное размещение; отмирающее, угнетенное, | ||под пологом более высоких и старовозрастных | ||деревьев; подлежит, как правило, удалению | |---------------------------------------------------------------------- Таблица 1.4.2.3 Оценка проходимости участка ----------------------------------------------------------------------|Характеристика участка | Класс || | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Хорошая - Передвижение удобно во всех направлениях: | 1 ||участки повышенных местоположений с сухой, хорошо | ||дренированной почвой, крутизной не более 5°; | ||без густых зарослей подлеска и подроста или высокой | ||захламленности | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Плохая - Передвижение затруднено во всех | 2 ||направлениях: участки пониженного местоположения | ||с плохо дренированной почвой; а также участки | ||крутизной более 15 - 20°; или имеющих захламленность | ||более 10 куб. м/га, густые заросли подлеска, подроста | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Средняя - Передвижение ограничено по некоторым | 3 ||направлениям участки, имеющие средние показатели между | ||хорошей и плохой проходимостью | |---------------------------------------------------------------------- Таблица 1.4.2.4 Оценка просматриваемости участка ----------------------------------------------------------------------|Оценка |Расстояние ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Хорошая просматриваемость |40 м и более ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Средняя |21 - 40 м ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Плохая |20 м и менее |---------------------------------------------------------------------- Лесоустройство рекреационных лесов должно проводиться с учетомпроведения в них не только лесохозяйственных, лесокультурных и другихработ, но и с учетом проведения в них мероприятий по благоустройству. Таблица 1.4.2.5 Шкала рекреационной оценки ландшафтов ----------------------------------------------------------------------|Характеристика ландшафтов | Категория | Балл || | оценка | ||————————————————————————————————————————————————|———————————|———————||Насаждение доступно для посещения, проходимость | Высокая | 1 ||участка хорошая, показатели состояния | | ||древесно-кустарниковой растительности | | ||наилучшие. Возможно использование для отдыха | | ||без дополнительных мероприятий. | | ||————————————————————————————————————————————————|———————————|———————||Ландшафтные показатели участка хорошие, | Средняя | 2 ||проходимость участка средняя, возможность отдыха| | ||в некоторой степени ограничена, отдельные | | ||компоненты ландшафта требуют восстановительных | | ||мероприятий по улучшению условий для отдыха. | | ||————————————————————————————————————————————————|———————————|———————||Возможность посещения участка затруднена, | Слабая | 3 ||проходимость плохая, ландшафтные показатели | | ||участка плохие, требуется проведение | | ||восстановительных мероприятий, значительных | | ||капитальных затрат для организации отдыха. | | |---------------------------------------------------------------------- Санитарно-гигиеническое значение участков характеризуетсяфактическими условиями для отдыха и имеет три оценки - высокую,среднюю, слабую. Также насаждения анализируются по шкале санитарно-гигиеническойоценки. Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесничествамнеобходимо своевременно проводить лесопатологические обследования,проектировать санитарные рубки, уборку захламленности, посадкукультурных пород. Также рекомендуется провести мероприятия по благоустройствуучастков, они состоят из следующих видов работ: создание и ремонтдорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различногоназначения, размещение малых архитектурных форм. Основная санитарная функция лесных насаждений на территорииСаратовской области - это очищение воздуха от выбросов загрязняющихвеществ. Таблица 1.4.2.6 Шкала санитарно-гигиенической оценки насаждений ----------------------------------------------------------------------|Характеристика объекта | Класс ||——————————————————————————————————————————————————————————|—————————||Открытые пространства (поляны, прогалины, водные | 0 ||поверхности и т.п.) | ||——————————————————————————————————————————————————————————|—————————||Насаждения с лучшими санитарно-гигиеническими | 1 ||условиями. Насаждения, создающие оптимальные | ||микроклиматические условия (защиту от резких перепадов | ||температур, солнечной радиации, ветров и др.), | ||с хорошей продуваемостью, дренированностью участка, | ||отличающиеся кислородопродуктивностью, | ||фитонцидностью и способностью ионизировать воздух, | ||очищать его от пыли и вредных примесей. Это насаждения | ||с преобладанием хвойных древостоев старших классов | ||возраста, относительной сомкнутостью крон 0,8 - 0,6, | ||высшей производительностью (1 - 2 классов бонитета), | ||отсутствием отпада и захламленности, без плотного | ||второго яруса и подроста. | ||——————————————————————————————————————————————————————————|—————————||Насаждения со средними санитарно-гигиеническими условиями.| 2 ||Относят насаждения, не полностью отвечающие оптимальным | ||условиям отдыха. Это высококачественные насаждения | ||лиственных пород различных возрастов, в которых | ||отмечается застой воздушных масс, средняя | ||кислородопродуктивность, фитонцидность и способность | ||ионизировать воздух, встречаются участки переувлажненной | ||почвы и т.п. | ||——————————————————————————————————————————————————————————|—————————||Насаждения с низкой санитарно-гигиенической оценкой. | 3 ||Плотные насаждения, в которых отмечается застой воздушных | ||масс на большой части площади, характерна | ||переувлажненность почв; деревья низких бонитетов, | ||нередки захламленность и опад. Это, как правило, | ||насаждения лиственных пород с низкой | ||кислородопродуктивностью, фитонцидностью, способностью | ||ионизировать воздушную среду. | |---------------------------------------------------------------------- В 2006 году на территории Саратовской области только отстационарных источников в воздух было выброшено 188,3 тыс. тоннзагрязняющих веществ. Среди них 19,1 тыс. тонн твердых взвешенныхвеществ, 18,9 тыс. тонн двуокиси серы, 18,1 тыс. тонн окиси углерода,14,9 тыс. тонн окислов азотов и 102,5 тыс. тонн углеводородов. От городов области с воздушными массами в лесные массивы попадаютспецифические примеси: растворимые сульфаты, формальдегиды, аммиак,гидрохлорид, фенол, сероводород, гидрофторид, бензапирен,ароматические углеводороды, тяжелые металлы и т.д. Наиболее сильно воздействию вредных веществ в атмосфереподвергаются зеленые зоны. Так как более половины выбросов (55,8 %)формируются транспортом, зона распространения загрязнения обширна и неограничивается только зеленой зоной. Информации о гибели лесныхнасаждений в результате действия загрязняющих веществ нет. Не имеетсятакже достоверных сведений о снижении прироста лесных насаждений илиухудшении их санитарного состояния из-за действия загрязняющихвеществ. Овеществленные ресурсы лесов Саратовской области, представленныедревесиной, недревесными и пищевыми лесными ресурсами, использованиемлесов для охотничьего хозяйства и рекреации, имеют капитализированнуюоценочную стоимость 27,4 млрд рублей, а средообразующие и социальныересурсы - 36,3 млрд рублей. Общая потенциальная расчетная стоимостьвсех лесных ресурсов Саратовской области составляет 63,7 млрд рублей. Наиболее значимой экологической функцией лесов области являетсяфункция по защите сельскохозяйственных угодий. Эта функция оценена всумме 11146 млн руб. или 30,7 % оценочной стоимости всех социальныхресурсов лесов области. Расчеты выполнены в соответствии с методикойэкономической оценки лесов. Санитарно-гигиенические функции оцениваются в сумме 8907 млнруб. или 24,5 % оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесовобласти. Регулирование баланса СО2 в атмосфере, выполняемое лесныминасаждениями на территории Саратовской области, оценивается в 2875млн руб. (7,9 % оценочной стоимости социальных ресурсов).Рекреационные функции оценены в 6472 млн рублей или 17,8 %. Значительное значение имеют леса для обеспечения водного балансана территории области: водорегулирующие функции - 4445 млн руб. (12,2%), водоохранные функции - 1934 млн руб. (5,3 %), берегозащитныефункции - 550 млн руб. (1,5 %). Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшениясостояния лесов. Исходя из исключительно важного экологического, экономического исоциального значения лесов области, основными задачами лесногохозяйства на период действия плана являются: обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование системыназемной охраны лесов от пожаров, в том числе межведомственноговзаимодействия при тушении лесных пожаров, создание ведомственнойлесной службы пожаротушения; обеспечение государственного лесного контроля за состояниемлесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов исоблюдением лесоводственных и экологических требований; внедрение системы лесопатологических обследований илесопатологического мониторинга, соответствующей степенилесопатологической угрозы; использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защителеса от вредителей и болезней леса; рациональное использование лесных земель, выращиваниевысокопродуктивных насаждений с преобладанием целевых лесообразующихпород; максимальное использование естественного лесовосстановления лесаи создание условий для восстановления лесов хозяйственно ценнымидревесными породами; организация системы семеноводства, соответствующей задачамвоспроизводства лесов; интенсификация рубок ухода за лесом на основе современнойнормативно-технической базы и повышение их качества; повышение природоохранных свойств лесов, усиление ихэкологических функций; обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемыхприродных объектов и территорий, расположенных в пределах лесногофонда лесничеств; сохранение биологического разнообразия; организация использования лесных участков, с учетом интересовместного самоуправления; обеспечение благоприятных условий для рекреационной деятельностибез причинения вреда лесным участкам; повышение уровня дохода с единицы площади лесного фонда. Лесохозяйственные мероприятия и использование лесных участковдолжны осуществляться методами, не наносящим вреда окружающейприродной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствоватьстратегическим целям управления лесами Российской Федерации,изложенными в программном документе "Критерии и индикаторы устойчивогоуправления лесами Российской Федерации", утвержденном приказомФедеральной службы лесного хозяйства от 5 февраля 1998 г. N 21. Данныекритерии соответствуют Концепции перехода Российской Федерации кустойчивому развитию и международным обязательствам России пообеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворенияпотребностей нынешнего и будущего поколений людей. Список критериевустойчивого управления лесами Российской Федерации включает шестьнаправлений: поддержание и сохранение продуктивной способности лесов; поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособностилесов; сохранение и поддержание защитных функций лесов; сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и ихвклада в глобальный углеродный цикл; поддержание социально-экономических функций лесов; развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивогоуправления лесами. Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержаниеи использование лесного фонда с сохранением его продуктивности,рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполненияв настоящем и будущем экологических, экономических и социальныхфункций на местном, национальном и мировом уровне. Наиболее часто в научных целях и в практическом анализеэффективности лесохозяйственной деятельности используются следующиеколичественные показатели лесов: площадь лесов; площадь земель лесного фонда; площадь, покрытая лесной растительностью; площадь ценных лесных насаждений; общий средний прирост; запас насаждений; лесистость; площадь рубок; площадь лесовосстановления; количество лесных пожаров; площадь, пройденная лесными пожарами; площадь лесов погибших от лесных пожаров; площадь очагов вредителей и болезней леса; площадь лесов, погибших (ослабленных) от вредителей и болезнейлеса. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от11 апреля 2007 г. N 87 утверждены Целевые прогнозные показатели поосуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации. Целевые прогнозные показатели -это количественные показатели и интегральные показатели,рассчитываемые на основе количественных показателей. Эффективностьведения лесного хозяйства определяется положительным изменениемколичественных показателей и интегрированных прогнозных целевыхпоказателей. Целевые прогнозные показатели по осуществлению планируемогоосвоения лесов приведены в приложении 17 к Лесному плану Саратовскойобласти. По мере формирования лесного рынка на территории областицелесообразно проведение лесной сертификации лицами, использующимилеса. Данное обязательство возможно включить как обязательное условиев договорные отношения с лицами, использующими леса. Объектысертификации - участки лесов, на территории которых ведутся лесноехозяйство и использование, субъекты - лесохозяйственные организации,лесозаготовительные предприятия, имеющие в аренде участки лесногофонда, а также лесоперерабатывающие предприятия и иные заготовители.Сертифицироваться также может производственная цепочка "отзаготовителя - до потребителя". Одним из важнейших компонентов формирования устойчивогоуправления лесами в условиях рыночной экономики в лесах Саратовскойобласти должна стать добровольная лесная сертификация. Стандартынациональной системы увязаны с международными критериями ииндикаторами. Добровольная лесная сертификация состоит из сертификациипроцессов лесоуправления и лесопользования, а также сертификациицепочки поставок готовой продукции потребителю. 2.1.1. Увеличение площади, покрытой лесной растительностью. Основная часть лесов расположена в степной зоне. Лишь 1/10территории Саратовской области относится к лесостепнойлесорастительной зоне, которая имеет благоприятные климатическиеусловия для роста и развития лесных насаждений. С середины 18 века в лесах области ведется лесное хозяйство. Сначала 20 века на территории области начаты работы по искусственномулесовосстановлению и лесоразведению. С 60-х годов прошлого векалесовосстановление и лесоразведение для лесного хозяйства областистало одним из приоритетных направлений деятельности. Отсельхозпредприятий принято более 80 тыс. га земель, непригодных дляведения сельского хозяйства. Лесоразведение значительно улучшило качественные характеристикилесного фонда: более 50 % молодняков отнесены к ценным, увеличенаплощадь твердолиственных пород на 20 тыс. га (на 9 тыс. га сталобольше дуба и ясеня), более 75 % хвойных средневозрастных насажденийимеют 2-й бонитет и выше. В основе разделения площади лесного фонда на категории земельлежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этомудельный вес площади лесных насаждений в составе лесной территории иих породный состав характеризуют уровень использования и качествоземель лесного фонда. Лесной фонд на территории Саратовской области имеет следующиеположительные характеристики: покрытые лесом земли составляют 87 % от общей площади лесногофонда; доля искусственных лесных насаждений - 33 % от покрытой лесомплощади; несомкнувшиеся лесные культуры - 1,9 %, от покрытой лесомплощади; доля гарей и погибших насаждений составляет 0,2 % от покрытойлесом площади; доля фонда лесовосстановления составляет 2,6 % от покрытой лесомплощади; Всего требуют лесовосстановления - 15,2 тыс. га лесных земель иявляются фондом восстановления лесов. Однако значительная часть фондалесовосстановления является недоступной для применяемых технологийлесовосстановления (долгосрочное затопление, малые площади, сложныепочвенные условия). По данным обследований лесничеств, пригодными длялесовосстановления являются лесные участки на площади 7 тыс. га отучтенного фонда лесовосстановления. Значительное расхождение учетных данных и объемов, принятых длялесного планирования, связано с субъективными факторами (давностьюлесоустроительных работ, накоплением за сорокалетний периодинтенсивных лесовосстановительных работ самых малопригодных длялесоразведения лесных участков). Из 8,5 млн га сельхозугодий области 89 % относятся кэродированным и опасным в эрозионном отношении. Ежегодно, с каждогоповрежденного эрозией гектара, теряется до 700 кг гумуса, а недоборурожая составляет от 10 до 50 %. Для предотвращения эрозионныхпроцессов, кроме агрогидротехнических способов, на территории областинеобходимо создать более 155 тыс. га защитных лесных насаждений.Указанные насаждения должны создаваться в основном в лесостепной истепной ландшафтных зонах, почвы которых в большей степени подверженыэрозионным процессам. Лесоразведение - сложный технологический процесс, состоящий изсеменоводства, питомнического хозяйства, лесокультурного производства,агротехнических и лесоводственных уходов за лесом. Общая длительностьцикла от сбора семян до перевода лесных культур в покрытую лесомплощадь составляет от 10 до 15 лет. Саратовской областью принята областная целевая программа"Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы",где предусматривается повышение лесистости области, котороеобеспечивается: своевременным лесовосстановлением на территориях, пройденныхрубками; лесовосстановлением на площадях насаждений, погибших отвоздействия пожаров, вредных организмов и других природных факторов; лесоразведением на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесоразведение на непродуктивных, подверженных эрозии, земляхпланируется, прежде всего, в правобережной части области, подверженнойв большей степени эрозионным процессам и имеющей сравнительно болееблагоприятные условия для выращивания лесов. Планируется создать 800га новых лесных насаждений, обеспечивающих высокий уровень защиты отнеблагоприятных факторов. Лесоразведение путем создания зеленых зон вблизи населенныхпунктов на землях области на площади 600 га планируется после решениявопросов выделения земель (по согласованию с органами местногосамоуправления). В связи с необходимостью решения целого комплексазадач при выращивании лесных насаждений рядом с населенными пунктамиособое внимание будет уделено подготовке проектной документации.Создание лесных насаждений, выполняющих еще и комплекссанитарно-оздоровительных, водо- и почвоохранных функций, призванообеспечить улучшение экологических условий жизни граждан. Создание многоцелевых насаждений для защиты объектовводоснабжения на площади 500 га также относятся к лесоразведению.Лесоразведение запланировано на землях области за счет средствобластного бюджета. Лесоразведение в рамках создания "Лесов Киото" на площади 5600 гаобеспечивает исполнение Российской Федерацией международныхобязательств, установленных положениями Киотского протокола к РамочнойКонвенции ООН об изменении климата. В соответствии с соглашением оборганизации взаимодействия по вопросам реализации на территорииСаратовской области положений Киотского протокола, подписанногоФедеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Саратовскойобласти, в 2009 и 2010 годах на территории области планируетсясоздавать до 1 тыс. га "Лесов Киото". Саратовская областьзаинтересована в привлечении средств федерального бюджета. Программой предусмотрены мероприятия по землеустройству иземлепользованию на территории области, занятой лесными насаждениямиили планируется лесоразведение. Для лесоразведения на площади 25 тыс.га планируется использовать земельные участки эродированные,низкопродуктивные, неиспользуемые в сельском хозяйстве. За счетотнесения к землям лесного фонда планируется установить правовойстатус лесам, созданным или выросшим на землях иных категорий, чтопозволит привлечь средства федерального бюджета на эти лесные участкии вести полноценно лесное хозяйство. Лесовосстановление в лесном фонде запланировано на площади 18,2тыс. га. Это одно из самых важных мероприятий, обеспечивающихповышение лесистости области. Более чем на 200 лесных участкахежегодно проводятся работы по лесовосстановлению, включающие до 15операций (проектирование, подготовку почвы, перевозку посадочногоматериала, посадку лесных насаждений и т.д.). По мере развитияиспользования лесов планируется привлекать для лесовосстановлениясредства лиц, использующих леса. Лесовосстановление осуществляется путем естественного,искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее -способы лесовосстановления). Приоритет способов лесовосстановления устанавливается в следующемпорядке: естественное; комбинированное; искусственное. Естественное восстановление лесов (далее - естественноелесовосстановление) осуществляется за счет мер содействиялесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных породпри проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы,огораживании и т.п. (далее - меры содействия естественномулесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов (далее - искусственноелесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур:посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированноелесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного иискусственного лесовосстановления. Уход за лесными насаждениями в лесном фонде, планируемый ежегоднов объеме не менее 8 тыс. га, состоит из агротехнических илесоводственных уходов. Лесоводственные уходы в молодняках планируютсяза счет средств федерального бюджета, а в насаждениях иных возрастовза счет средств лиц, использующих леса. Лесничествами до 1 сентября проводится ежегодный учет площадейвырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых леснойрастительностью или пригодных для лесовосстановления земель. Учет земель, требующих лесовосстановления, производитсялесничествами по данным государственного лесного реестра, материаламлесоустройства, материалам специальных обследований и при отводелесосек. При этом отдельно учитываются площади лесных участков,подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственномулесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению. Планируется, что предусмотренные лесным планом мероприятияпозволят увеличить площадь, покрытую лесом с 577,4 тыс. га до 606,3тыс. га. Для этого необходимо обеспечивать перевод в хозяйственноценные насаждения молодняки на площади 2,9 тыс. га в среднем в год. 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород. Отнесение лесных насаждений к ценным, исходя из породного составанасаждений, проведено по материалам учета лесного фонда, всоответствии с материалами лесоустройства. Учитывая, что леса на территории Саратовской области произрастаютв жестких почвенно-климатических условиях и выполняют в основномзащитные функции, выделение ценных древесных пород условно. Дажекустарники и интродуцированные породы деревьев представляют высокуюценность на засоленных почвах и в засушливых условиях Заволжья. Анализ естественного лесовосстановления, эффективностьискусственного лесовосстановления за последние десять летсвидетельствует, что лесовосстановление является важнейшим фактором вувеличении площади ценных древесных пород. Лесокультурный фонд, впорядке очередности, должен слагаться из следующих категорий площадей,на которых не планируется естественное лесовосстановление: участки, подверженные водной и ветровой эрозии, которые могутухудшить экологические условия и увеличить затраты налесовосстановление; текущие вырубки, подлежащие закультивированию; сплошные вырубки мягколиственных пород в свежих и влажныхлесорастительных условиях (типах леса), на которых в течениеприемлемого срока не обеспечен ввод молодняков в покрытую лесомплощадь, не сохранился подрост, причем, на участках с недостаточнымколичеством подроста может быть запланировано комбинированноелесовосстановление; гари и погибшие насаждения с соответствующими лесорастительнымиусловиями (включая погибшие лесные культуры); не покрытые лесом земли, на которых в течение предельнодопустимого срока (5 лет) не произошло естественноголесовосстановления; прогалины и пустыри, доступные для механизации повеличине площади и конфигурации; рекультивированные земли; малоценные насаждения и культуры неудовлетворительного состояния(фонд реконструкции); пески, овраги и прочие нелесные земли, пригодные длялесоразведения. По каждой выше перечисленной категории площадей, первоочередноеискусственное или комбинированное лесовосстановление осуществляется научастках с высокопроизводительными почвами. В лесокультурный фонд не должны включаться: обособленные участки площадью менее 1 га и участки сложнойконфигурации, где использование механизмов неэффективно; участки любых размеров и конфигурации, на которыхлесовосстановление невозможно и не дает должного эффекта безпроведения специальных мероприятий (овраги, солонцы, участкидлительного затопления и подтопления и др.); участки, заросшие кустарниками, на мелких каменистых почвах,выполняющие почвозащитную, берегозащитную, водоохранные роли; не покрытые лесом земли, предназначенные для ведения сельскогохозяйства; естественные (биологические) редины в крайне жестких почвенных иклиматических условиях; участки, не доступные по природным условиям в период проведениялесокультурных работ (острова по рекам, откосы оврагов и балоккрутизной свыше 12° и др.). При проектировании мероприятий по лесовосстановлению необходимоучитывать следующие основные направления: повышение продуктивности лесных земель путем максимальногоиспользования плодородия почв, сокращения возобновительного периода,применения пород, устойчивых к сложным природно-климатическим условиямСаратовской области; предупреждение нежелательной смены пород и заменамалопродуктивных вырубаемых древостоев более ценными ивысокопроизводительными, в наибольшей степени соответствующимилесорастительным условиям; ускорение восстановления лесов на не покрытых леснойрастительностью землях, с сохранением и расширением площадей, занятыххозяйственно ценными породами; предупреждение эрозии почв, путем закрепления песков, облесенияоврагов и других неудобных земель. При проектировании мероприятий по лесовосстановлению должныучитываться региональные научные рекомендации и многолетний опытлесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области. В условиях Саратовской области основной фонд лесовосстановлениябудут составлять не покрытые лесом земли и лесные участки послепроведения рубок обновления. Методы проведения рубок обновленияотличаются значительным разнообразием и принимаются с конкретнымирекомендациями по способам лесовосстановления. При выборе способа лесовосстановления учитывают следующиеосновные моменты: в участках, обеспеченных подростом, 2-м ярусом, или имеющихкультуры хозяйственно ценных пород под пологом, лесовосстановлениеосуществляется с учетом их сохранения при рубке, то есть,предпочтительным в данном случае является способ - содействиеестественному лесовосстановлению с сохранением нормативного количестваподроста (2-го яруса, удовлетворительных культур под пологом). не покрытые лесной растительностью земли, не включаемые влесокультурный фонд, находящиеся в стадии лесовосстановления главнымипородами в количестве, недостаточном для перевода в покрытые лесомземли, но при этом имеются предпосылки к естественномулесовосстановлению в приемлемые сроки (5 лет), назначается содействиеестественному лесовосстановлению, а в необходимых случаях согораживанием (где существует опасность потравы животными и т.д.); те же категории земель, не включаемые в лесокультурный фонд и неимеющие предпосылок к естественному лесовосстановлению в приемлемыесроки, оставляются без хозяйственного воздействия; под естественное лесовосстановление проектируются лесосекипредстоящего ревизионного периода дубовых (пойма, нагорная часть,байраки, дубравы на солонцах), мягколиственных насаждений в расчете напоследующее порослевое лесовосстановление при условии поступления ихв рубку в возрасте, когда сохраняется их высокая порослеваяспособность (кроме низкополнотных и усыхающих насаждений); те же участки дубрав и других растительных формаций, поступающиев рубку за пределами рекомендованного возраста на 1 класс и более, атакже участки сплошных санитарных рубок, могут назначаться с учетоместественного лесовосстановления под содействие естественномулесовосстановлению путем посева и посадки главных пород в количестведо 1 тыс. штук на 1 га (если данное количество посадочных местсоставляет более 25 % нормативного от сплошных культур, они относятсяк частичным лесным культурам); При расчете на порослевое лесовосстановление, рубку насажденийследует производить в осенне-зимний период (октябрь - март).Содействие естественному лесовосстановлению планируется частичнойминерализацией почвы и оставлением семенных деревьев (групп).Ориентация на естественное последующее, семенное лесовосстановлениевырубок дуба и сосны бесперспективна. На лесосеках сплошных санитарных рубок в очагах сосудистогомикоза дуба возможность порослевого лесовосстановления нерассматривается. Такие участки назначаются под создание лесных культурдругими породами. Во всех остальных случаях, кроме перечисленных,лесовосстановление не покрытых лесной растительностью земель и лесосекревизионного периода назначается искусственным и комбинированнымспособом. При ориентации лесовосстановления на содействие естественномулесовосстановлению в зависимости от назначения лесов и в определенныхлесорастительных условиях (рекреационные, пойменные и байрачные, насухих и засоленных почвах, в участках, не включенных в лесокультурныйфонд и т.д.) в качестве главных пород рассматриваются: дубнизкоствольный, ясень обыкновенный, клен остролистный, акация белая,вяз мелколистный, береза, осина (не ниже II класса бонитета), а такжекустарники. Перечень целевых пород в зависимости от лесорастительныхусловий приведен в таблице 1.1.4.4. Вопрос определения главных (целевых) пород при лесовосстановлениитесно увязан с целевым породным составом лесного фонда, фондомреконструкции, оптимальным составом лесного фонда и экономическимиусловиями. Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоенылесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительноевыполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведениялесного хозяйства. Лесорастительные условия лесов Саратовской области являютсяопределяющими по подбору главных пород при создании лесных культур.Основная часть лесокультурного фонда лесоустройством 1993 - 1994 годовотнесена под создание двух пород - сосны и дуба, соответственно, 34,5и 45,4 %. Значительная часть лесокультурного фонда назначена подкультуры тополя - 7,2 %. Остальные 12,9 % лесокультурного фондазапроектированы под создание культур лиственницы, вяза мелколистного,березы, ивы древовидной и ясеня. При этом культурам дуба отданопредпочтение в правобережной части области и в пойме Волги. Основное направление по подбору главных пород при создании лесныхкультур в прошедшее десятилетие практически не выдерживалось -культур сосны было создано 70,2 %, а дуба - 10,5 %. Основные причины:дефицит посевного материала (желудей) и значительное удорожаниелесовосстановительных работ. В перспективе удельный вес главных пород при проектированиилесных культур не может претерпеть значительных изменений.Производство культур сосны по-прежнему останется преобладающим влесостепной и степной лесорастительных зонах. Важнейшей задачей лесокультурного производства в степной илесостепной лесорастительных зонах является создание систем защитныхлесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, а такжена песках и пастбищах. При решении задач повышения продуктивности и качественногосостава лесов области важное место занимает внедрение в лесныенасаждения быстрорастущих форм местных пород и пород - интродуцентов,дающих высококачественную древесину и обладающих другими хозяйственноценными свойствами. В числе быстрорастущих пород, подлежащих внедрению влесокультурное производство, особое место принадлежит лиственнице.Имеющийся опыт и исследования показали, что в соответствующихлесорастительных условиях лиственница является высокопродуктивнойлесообразующей породой. Она долговечна, устойчива против засухи,морозов, энтомовредителей, обладает достаточно ценной древесиной.Наиболее благоприятными для лиственницы считаются глубокие, свежие, сдостаточным количеством доступной влаги, но с хорошей аэрациейсуглинистые и супесчаные почвы. В типах лесорастительных условий С2,С3, В2 лиственница образует высокопродуктивные насаждения 1 - 1абонитетов. Следует учитывать, что почвенные разности, на которыххорошо растет дуб, образуя высокобонитетные дубравы, заниматькультурой лиственницы нецелесообразно. Акация белая, как засухоустойчивая порода, рекомендуется вкачестве главной породы в сухих лесорастительных условиях юго-востокаобласти. На сухих каштановых солонцеватых почвах рекомендуется ясеньланцетный (зеленый), как наиболее солевыносливая порода. На избыточно увлажненных и затопляемых почвах в пойменныхусловиях в качестве главных пород лесных культур рекомендуютсябыстрорастущие мягколиственные породы - тополь и ольха черная, а такжетоннидоносные ивы. В настоящее время имеется большое количествогибридных тополей, отличающихся быстротой роста и хорошей очищенностьюот сучьев, которые наряду с местными видами следует вводить вкультуры. В лесопарковых частях лесов зеленых зон и других рекреационныхлесах посадки деревьев и кустарников производятся с целью: повышения декоративности пейзажей при формировании лесопарковыхландшафтов и обогащение породного состава насаждений; создания и восстановления закрытых и полуоткрытых ландшафтов изамены малоценной растительности; смены старовозрастного поколения леса и создания разновозрастныхнасаждений; предотвращения или снижения рекреационной деградации насаждений; обеспечения благоприятных условий для обитания декоративнойфауны; предотвращения эрозийных процессов. Ландшафтные лесные культуры лесопаркового характера создаются поиндивидуальным проектам. Ассортимент пород для посадок определенногопрофиля подбирается исходя из назначения и роли формируемого пейзажа влесопарковом ландшафтном комплексе, его территориальногоместоположения с учетом соблюдения следующих условий: применяемые в посадках деревья и кустарники должны отличатьсявысокими санитарно-гигиеническими и оздоровительными свойствами,высокой производительностью и долговечностью, преимущественно местныхи биологически совместимых видов (акация белая, береза бородавчатая,дуб черешчатый, клен остролистный, клен полевой, липа, рябинаобыкновенная, сосна, тополь, черемуха обыкновенная); при подборе пород необходимо учитывать их биологические идекоративные особенности; обеспечение соответствия древесных и кустарниковых породлесорастительным условиям; для посадки на участках, расположенных на расстоянии до 4 км отпромышленных предприятий, выделяющих вредные газы, необходимоприменять газоустойчивые деревья и кустарники (акация белая,лиственница сибирская, вяз мелколистный, ива белая (ветла), кленполевой, клен татарский, тополя: белый, берлинский, канадский,пирамидальный, черемуха обыкновенная и др.); в декоративных посадках целесообразно применять не более 3 - 5видов древесных пород, из которых один доминирует, а остальные имеютсоподчиненное значение; целесообразно широкое использование кустарников, которые всочетании с древесными породами значительно оживляют пейзажи,выполняют защитные и почвоулучшающие функции, способствуют сохранениюи восстановлению лесной среды, повышению устойчивости и долговечностинасаждений; посадочный материал древесных пород применяется, как правило, ввозрасте 3 - 7 лет, а в местах, где требуется получение максимальногодекоративного эффекта в короткие сроки, и более высокого возраста.Возраст посадочного материала кустарников 2 - 3 года. Лесокультурное производство в Саратовской области обеспечиваетсяпосадочным материалом, выращенным в лесных питомниках области. По данным отчетности Форма 1 - Полномочия за 2007 год площадьценных лесных насаждений на территории лесного фонда областисоставляет 355,7 тыс. га, а доля ценных пород составляла 81,6 % отпокрытых лесом площадей. В ценные породы включены полностьютвердолиственные и хвойные насаждения и 33,3 тыс. га мягколиственныхнасаждений второго и выше бонитета. Вместе с "сельскими лесами"показатели лесного фонда значительно изменились. Площадьтвердолиственных и хвойных насаждений выросла в меньшей степени, чемплощадь мягколиственных насаждений, среди которых многонизкобонитетных насаждений. При общем увеличении площади ценных породдо 458,8 тыс. га, доля их снизилась до 79 %. Лесным планом предусматривается увеличение доли ценных пород в2018 году до 82 %. При общем увеличении покрытой лесом до 606,3 тыс.га площадь ценных пород планируется увеличить до 497,2 тыс. га.Основное увеличение площади ценных лесных насаждений планируется засчет создания новых насаждений и ввода в покрытые лесом имеющихсянесомкнувшихся лесных культур (30 тыс. га). Путем проведениялесоводственных мероприятий по уходу за лесными насаждениями, а такжепроведением реконструкции планируется увеличить долю ценных пород на8,4 тыс. га за десять лет. 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативныхфакторов. На территории Саратовской области основными факторами,вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары,неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры), поражения грибнымизаболеваниями, повреждения энтомовредителями и антропогенныевоздействия. Ежегодно в лесах области и рядом с лесом ликвидируется около 100лесных пожаров. Часть "ландшафтных пожаров на землях не лесногофонда", благодаря системе профилактических противопожарныхмероприятий, имеет незначительную вероятность перехода в лесной пожар,и ликвидируются мобильными группами пожаротушения на начальнойстадии. Борьба с лесными пожарами на территории области обеспечиваетсятолько наземными службами. В силу территориального размещения ипроблем по установлению правового статуса значительно большевозгораний происходит в лесах расположенных в границах поселений и впридорожных лесополосах. Общая площадь придорожных лесных полос составляет 17 тыс. га.Площадь придорожных лесных полос вдоль автомобильных дорог областногозначения составляет 10 тыс. га. Ежегодно пожары от дорог черезлесополосы переходят в лесные массивы. Кроме того, неоднократноеповреждение лесополос пожарами привело к ухудшению их санитарногосостояния, в них развиваются очаги вредных организмов. Более чем в 20 районах области в границах населенных пунктовимеются леса. Регулярно противопожарные профилактические мероприятияпроводятся только на территории городов Саратова, Энгельса иПетровска. Полный комплекс противопожарных мероприятий в лесах наземлях поселений не проводится ни по одному муниципальномуобразованию. Лесные пожары возникают в большинстве случаев по вине граждан (50% случаев - из-за неосторожного обращения с огнем, в результатесельскохозяйственных палов - 40 % случаев). В среднем за последние 5лет от пожаров в лесном фонде ежегодно гибнет 260 га лесных насаждений(от пожаров этого года - 60 га и 200 га от пожаров прошлых лет). Средняя площадь одного пожара за последние пять лет составила 3,6га, что больше на 0,4 га, чем в предыдущем пятилетии. Это связано собъективными факторами: старением материально-технической базыпожаротушения, увеличением площади хвойных лесов, увеличением площадинеиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Ежегодные средние затраты на тушение лесных пожаров не превышают1 млн рублей. При этом, затраты на тушение лесных пожаров на земляхпоселений, в придорожных лесных полосах и возгораний на всехкатегориях земель не учитываются. Ущерб лесному хозяйству от гибели лесных насаждений и низовыхпожаров, приводящих к снижению продуктивности насаждений, составляетот 3 до 4 млн рублей ежегодно. Экологический ущерб от лесных пожаров,с учетом выброса СО2 оценивается в сумму 150 млн рублей за год. Функции по охране лесов от лесонарушений выполняет лесная охраналесничеств, а по участкам, переданным для использования, лица,использующие леса. Наиболее распространенными лесонарушениями натерритории области является самовольная рубка лесных насаждений. В2007 году было выявлено 14 случаев, а за 1 полугодие 2008 года 23случая самовольной рубки. Ущерб от всех видов лесонарушений на территории Саратовскойобласти, обнаруженных в 2007 году, оценивается в сумму 9,9 млн руб.Экологический ущерб составляет в 4 - 5 раз больше. В связи с высокой мобильностью лесонарушителей и дефицитомподготовленных специалистов для села, служба охраны лесов, требуетреформирования в зависимости от интенсивности негативных воздействий. Основными факторами в обеспечении охраны лесов от лесонарушенийявляется: профессиональная подготовка кадров лесной охраны; обеспечение лесной охраны транспортом и средствами связи; взаимодействие с правоохранительными органами, органами власти иместного самоуправления. Вопросы охраны лесов, борьбы с лесонарушениями находятся в центревнимания службы государственного лесного контроля и надзора. Внастоящее время указанная служба действует в составе министерствалесного хозяйства области. 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов. Состояние лесных насаждений характеризуется комплексом связанныхмежду собой показателей. Самыми важными из них являются среднийбонитет насаждений, средняя полнота насаждений, средний возрастнасаждений и средний запас на 1 га. Распределение площадей групп пород по средним полнотам впроцентном соотношении приведено в таблице 2.1.4.1. Средняяотносительная полнота лесов Саратовской области равна 0,67 единиц. В хвойном хозяйстве средняя относительная полнота составляет 0,69единиц. Более высокую полноту имеют спелые и перестойные насаждения -0,73 единиц, а также средневозрастные насаждения - 0,71 единиц. Самуюнизкую относительную полноту имеют приспевающие лесные насаждения -0,61 единиц. Около 30 % хвойных насаждений относятся квысокополнотным. Таблица 2.1.4.1 Распределение насаждений Саратовской области по полнотам, % ----------------------------------------------------------------------¦Средняя относительная¦ Хвойные ¦Твердолиственные¦Мягколиственные ¦¦ полнота ¦ насаждения ¦ насаждения ¦ насаждения ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,35 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,5 ¦ 8 ¦ 13 ¦ 9 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,6 ¦ 21 ¦ 28 ¦ 17 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,7 ¦ 31 ¦ 34 ¦ 30 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,8 ¦ 23 ¦ 13 ¦ 23 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ 0,95 ¦ 11 ¦ 4 ¦ 13 ¦+---------------------+------------+----------------+----------------+¦ Итого ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦---------------------------------------------------------------------- Средняя относительная полнота твердолиственных насажденийсоставляет 0,65 единиц, с наибольшим показателем (0,66) в молодняках исредневозрастных насаждениях. В мягколиственных насаждениях средняяполнота составляет 0,69 единиц. Более высокие относительные полнотыимеют молодняки и средневозрастные насаждения, а самая низкая полнота(0,65 единиц) - в спелых и перестойных. Почти 40 % мягколиственныхнасаждений относятся к высокополнотным. Средний класс бонитета лесов Саратовской области составляет 3,1единиц. Распределение площади лесов в разрезе групп пород Саратовскойобласти в процентном соотношении по классам бонитета приведено втаблице 2.1.4.2. Средний бонитет хвойных насаждений составляет 2,5 единиц.Наивысший показатель в данной группе пород у средневозрастныхнасаждений - 1,94 единиц, а наименьший у спелых и перестойных - 2,83единиц. Около 60 % хвойных насаждений относятся к 1 и 2 бонитетам. В твердолиственном хозяйстве средний класс бонитета равен 3,8единиц с лучшими значениями в молодняках и средневозрастныхнасаждениях (3,52 единиц и 3,78 единиц соответственно). Наименьшийкласс бонитета у твердолиственных приспевающих насаждений (4,09единиц). В мягколиственных насаждениях средний класс бонитета равен 2,9единиц. Наивысший показатель в молодняках (2,67 единиц) исредневозрастных (2,97 единиц), а наименьший - в спелых и перестойныхнасаждениях (3,04 единиц). На территории области практически нетхвойных и мягколиственных насаждений имеющих 5 и ниже класс бонитета. Одним из самых информативных является средний прирост насажденийна 1 га. Данный показатель проанализирован по группам возраста вразделе 1.1.4 главы I. Таблица 2.1.4.2 Распределение лесных насаждений Саратовской области по классам бонитета, % ----------------------------------------------------------------------¦ Классы ¦ Хвойные ¦ Твердолиственные ¦ Мягколиственные ¦¦ бонитета ¦ насаждения ¦ насаждения ¦ насаждения ¦+--------------+--------------+--------------------+-----------------+¦ 1 - 2 ¦ 58 ¦ 6 ¦ 30 ¦+--------------+--------------+--------------------+-----------------+¦ 3 ¦ 31 ¦ 26 ¦ 38 ¦+--------------+--------------+--------------------+-----------------+¦ 4 ¦ 10 ¦ 45 ¦ 25 ¦+--------------+--------------+--------------------+-----------------+¦ 5 ¦ 1 ¦ 20 ¦ 7 ¦+--------------+--------------+--------------------+-----------------+¦ 5б ¦ 0 ¦ 3 ¦ 0 ¦---------------------------------------------------------------------- Лесным планом при выполнении предусмотренных мероприятийпрогнозируется положительное изменение показателей состояния лесныхнасаждений. Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн куб. м засчет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойныхмолодняков. Резерв увеличения за счет запаса спелых насажденийисчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиваться спотерей древесины, если не будет организована их активная рубка ипереработка древесины. Средний годичный прирост насаждений существенно увеличится доуровня около 1,5 млн куб. м. В основном рост будет обеспечен за счетповышения продуктивности хвойных молодняков второго класса возраста исредневозрастных насаждений. Более высокой продуктивностью, посравнению с перестойными предшественниками, будут обладать и молоднякимягколиственных пород. Средний возраст насаждений будет увеличиваться меньшими темпами.Средняя относительная полнота насаждений области несколько уменьшитсяи составит 0,65. Полнота насаждений твердолиственных пород перестанетснижаться, полнота хвойных тоже изменится незначительно, существенноснизится полнота мягколиственных насаждений до 0,7. Средний бонитет лесов Саратовской области изменится в лучшуюсторону за счет смены низкобонитетных порослевых дубрав на болеепроизводительные хвойные насаждения. 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в томчисле по видам использования и интенсивности освоения. 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Саратовскойобласти с учетом программ социально-экономического развития идокументов территориального планирования Саратовской области. Саратовская область относится к малолесным регионам России, ноотносить ее к лесодефицитным регионам, учитывая, что в течениедвадцати лет не осваивается возможный объем заготовки древесины,нельзя. Учтенный общий запас древесины в лесах области составляет 60,5млн куб. м. По разным оценкам годовой объем потребления древесины в кругломвиде составляет 300 - 330 тыс. куб. м. В лесах области заготавливаетсяне более 200 тыс. куб. м, прирастает до 1,2 млн куб. м древесины.Факторы, ограничивающие заготовку древесины: отсутствие спроса на мелкотоварную и низкосортную древесину; необоснованно установленный режим особо охраняемых природныхтерриторий; высокие затраты при рубках на мелких удаленных участках; техническая неготовность действующих лесозаготовительныхорганизаций к проведению рубок на сложных грунтах (водоохранныхзонах). С учетом перечисленных факторов доступными для заготовки являются560 тыс. куб. м древесины ежегодно. Техническая оснащенность 26подсобных цехов областных государственных учреждений (ОГУ) лесхозовпозволяет перерабатывать до 120 тыс. куб. м деловой древесины напиломатериалы. Однако, из-за недостатка сырья, низкой эффективностиустаревших пильных комплексов и ограниченности сбыта на короткомернуюдревесину ОГУ лесхозами перерабатывается около 40 тыс. куб. мдревесины. Создание современного производства по переработке низкосортнойдревесины в объеме 240 - 260 тыс. куб. м на территории Саратовскойобласти позволит: более чем в 2 раза повысить долю использования лесных ресурсов; оптимизировать возрастную структуру лесов; снизить пожарную опасность и улучшить санитарное состояние лесов; ежегодно поставлять на внутренний рынок около 40 тыс. куб. мделовой древесины для распиловки и дальнейшей переработки; создать около 150 - 170 рабочих мест непосредственно напредприятии и около 300 новых рабочих мест в районах области на этапезаготовки древесины. В лесах Саратовской области, как малолесного региона, историческисложилось многоцелевое использование лесов. Деловая древесинаиспользовалась для строительства и отделки жилых и подсобныхпомещений, в мебельном производстве. Мелкотоварная и короткомернаядревесина - для изготовления инвентаря и домашней утвари,низкокачественная - в качестве топлива. Таблица 2.2.1.1 Отпуск древесины по всем видам рубок, тыс. м ----------------------------------------------------------------------¦ Год ¦ Всего ¦ Главное ¦Лесовосстанови- ¦Рубки ухода¦Прочие ¦¦ ¦заготовлено ¦пользование¦тельные ¦ ¦ рубки ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1948 ¦ 571 ¦ 251 ¦ - ¦ 298 ¦ 22 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1962 ¦ 405 ¦ - ¦ 168 ¦ 174 ¦ 63 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1975 ¦ 608 ¦ - ¦ 300 ¦ 273 ¦ 35 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1982 ¦ 521 ¦ - ¦ 254 ¦ 259 ¦ 8 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1992 ¦ 410 ¦ - ¦ 205 ¦ 200 ¦ 5 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 1996 ¦ 182 ¦ - ¦ - ¦ 170 ¦ 12 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 2002 ¦ 195 ¦ - ¦ - ¦ 172 ¦ 38 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 2006 ¦ 175 ¦ - ¦ - ¦ 130 ¦ 45 ¦+------+------------+-----------+----------------+-----------+-------+¦ 2007 ¦ 190,7 ¦ - ¦ - ¦ 118,9 ¦ 71,8 ¦---------------------------------------------------------------------- До начала 90-х годов древесные ресурсы, произрастающие в области,использовались в основном в сельских районах для отопления, жилищногостроительства и животноводства (временные сооружения и капитальныепомещения). Единственным промышленным предприятием был завод в городеВольск по производству дубильных экстрактов с ежегодным объемом 40тыс. куб. м. В начале 80-х годов использование древесных ресурсов быломаксимально возможным по экологическим требованиям. Заготавливался ииспользовался почти весь объем ежегодного прироста ликвидной древесины- около 500 тыс. куб. м. Технологии промышленных предприятий области, использующихдревесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года дляэтих целей ввозилось около 1 млн куб. м лесоматериалов. Особенностьюрынка лесоматериалов Саратовской области остается доминированиепиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращениятранспортных расходов древесина из лесных районов страны привозитсяуже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов инизкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области неразвивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной имелкотоварной древесины. Из-за ограниченного спроса на древесинумощности по ее заготовке не соответствуют современномутехнологическому уровню. За последние 10 лет на территории области ежегодный объемзаготовки лесных ресурсов составляет 200 тыс. куб. м, потреблениевнутри области не превышает 170 тыс. куб. м. Сложившееся состояние использования древесных ресурсовотрицательно сказывается на условиях лесовосстановления, площадь фондалесовосстановления постоянно сокращается. Только 10 - 12 % заготавливаемой древесины может бытьиспользовано существующими в области производствами по переработкидревесины. Деловая древесина перерабатывается в основном подсобнымицехами лесхозов. После газификации сел области основная масса мелкотоварнойдровяной древесины не находит сбыта на территории области. Еесвоевременное использование является серьезной экологическойпроблемой. Специализированных лесозаготовительных организаций на территорииобласти нет. Используя возможность, предоставленную Лесным кодексомРоссийской Федерации, в лесхозах сохранены мощности по проведениюрубок промежуточного пользования и подсобному промышленномупроизводству. Древесина заготавливается в основном при проведениирубок ухода. Среднегодовой объем рубок промежуточного пользования лицами,использующими леса, составляет 150 тыс. куб. м ликвидной древесины(6,0 тыс. га), из них: рубки ухода в молодняках 2,0 тыс. га (7,0 тыс. куб. м); прореживание и проходные рубки 0,5 тыс. га (12,0 тыс. куб. м); рубки реконструкции 0,5 тыс. га (85,0 тыс. куб. м); выборочные санитарные рубки 3,0 тыс. га (46,0 тыс. куб. м). Ежегодный объем прочих рубок составляет 50 тыс. куб. м (3,0 тыс.га), основная доля которых приходится на сплошные санитарные рубки48,0 тыс. куб. м (300 га). Очистка леса от внелесосечнойзахламленности составляет 2,2 тыс. га (1,0 тыс. куб. м). Работы с 2008года проводятся в рамках договора купли-продажи. По хозяйственным секциям рубки распределяются следующим образом: хвойное 20 %; твердолиственное 30 %; мягколиственное 50 %. Выход деловой древесины от всех видов рубок составляет 15 %,большая часть которой идет на переработку в цеха лесхозов. Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая нереализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровянойдревесины на складах лиц, использующих леса, составило 72,2 тыс. куб.м. Учитывая, что Саратовская область практически газифицирована,дровяная древесина не пользуется большим спросом у населения. Крупныепотребители дровяной древесины находятся также за пределами области.На Волгодонский комбинат ДСП и ОАО "Волгоградмебель" в 2005 году былоотгружено 64,0 тыс. куб. м, в 2006 году - 46,0 тыс. куб. м, 2007 году- 59,4 тыс. куб. м технологических дров. Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуетсяследующим образом: реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м; переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м; поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс.куб. м; реализация дровяной древесины на отопление организациям инаселению области 70 - 100 тыс. куб. м. Отгрузка технологического сырья по железной дороге (тыс. куб. м) Рисунок 7 Рисунок не приводится. В течение последних 6-ти лет поставка техсырья позволилалесхозам, производящим поставку древесины, получить около 20 млн руб.и частично обновить лесозаготовительную и погрузочную технику(рисунок 7 - не приводится). Лесоводственная направленность проводимых рубок (установленныйпроцент выборки, сроки проведения и т.д.) и выборочный способ рубокобуславливают высокие затраты на заготовку древесины. Рубки ухода вмолодняках и прореживания по целевому назначению не могут бытьприбыльными, т.к. направлены на улучшение качества древесины вбудущем. Экономически эффективные при низком качестве древесинысплошнолесосечные виды рубок запланированы не во всех районах области.Целью их проведения является не заготовка древесины, а улучшениесанитарного состояния или условий для лесовосстановления леса. Самая низкая себестоимость заготовки древесины при проведениирубок спелых и перестойных насаждений (рубок главного пользования).Такие рубки, целью которых является заготовка древесины, в лесномфонде области не проводятся с 60-х годов (таблица 2.2.1.1). Почти 70 %лесного фонда отнесены к категории "Противоэрозионные леса" гдесущественно ограничена заготовка древесины и при проведении рубокухода. Выход деловой древесины при рубках, проводимых лицами,использующими леса, составляет в среднем 15 %. Круглых деловыхлесоматериалов, относимых к первому сорту, нет. Доля лесоматериаловвторого сорта не превышает 10 %. Больше 50 % заготавливаемых круглыхлесоматериалов относится к четвертому сорту. Заготовляемая деловая древесина направляется в подсобные цехалесопиления лесозаготовителей области. Всего в 2007 году переработано26 цехами в пиломатериалы 38,2 тыс. куб. м древесины, а в 2003 году -47,2 тыс. куб. м древесины. Это объясняется тем что, отсутствует спросна пиломатериалы. До 100 тыс. куб. м мелкотоварной и дровяной древесины реализуетсяорганизациям и населению области. Часть древесины идет на отопление,а часть на строительство и на производство тары, инвентаря, древесногоугля и т.д. Увеличение объема заготовки древесины без гарантии ее реализацииприведет к накоплению, теряющих со временем качество, остатковдревесины и ухудшения финансового состояния предприятий. Условия нарынке лесоматериалов таковы, что без реализации дровяной древесиныстановится убыточной заготовка и деловой древесины. Лесным планом определены потенциальные древесные ресурсы израсчета до 2018 года. В настоящее время на территории областипроизрастает 130,7 тыс. га молодняков, средневозрастных 255,9 тыс. га.(28,7 млн куб. м), приспевающих 77,2 тыс. га. (9,8 млн куб. м). На период до конца 2008 года возможный расчетный объемпользования по Саратовской области, исходя из материаловлесоустройства, составляет 481,6 тыс. куб. м. С принятиемлесохозяйственных регламентов и лесного плана Саратовской области до2018 года расчетный объем пользования по Саратовской области полесоводственным требованиям планируется установить на уровне 1,7 млнкуб. м. Породная структура древесины по районам области резко отличается,но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород: твердолиственные - 708 - 810 тыс. куб. м; мягколиственные - 740 - 760 тыс. куб. м; хвойные - 80 - 97 тыс. куб. м. На период до 2020 года промышленное значение будут иметь запасыдревесины лишь по пяти породам (таблица 2.2.1.2): дуб черешчатый - 14,27 млн куб. м; осина - 4,40 млн куб. м; липа - 1,22 млн куб. м; береза - 1,01 млн куб. м; сосна - 0,54 млн куб. м. Промышленный интерес могут представлять насаждения тополей - вприспевающих учтено около 0,34 млн куб. м, а в спелых 1,35 млн куб.м. Насаждения ивы древовидной, являясь одним из самых производительныхнасаждений, недостаточно точно учтены при лесоустройстве. Таблица 2.2.1.2 Ожидаемое распределение основных древесных ресурсов по породам на период с 2008 по 2018 год ----------------------------------------------------------------------|Порода |Площадь, |Запас |Площадь спелых |Запас спелых || |приспевающих |приспевающих |насаждений, |насаждений, || |насаждений, |насаждений, |тыс. га |млн куб. м || |тыс. га |млн куб. м | | ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||Дуб |47,9 |6,11 |56,1 |8,16 ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||Сосна |1,0 |0,26 |0,9 |0,28 ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||Липа |3,7 |0,91 |1,4 |0,31 ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||Осина |3,6 |0,46 |21,4 |3,94 ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||Береза |4,7 |0,62 |2,4 |0,39 ||—————————|—————————————|—————————————|———————————————|——————————————||ИТОГО: |60,9 |8,36 |82,2 |13,08 |---------------------------------------------------------------------- Лесоустройство, намеченное еще на 2004 - 2006 годы в соответствиис международными стандартами, может увеличить размеры использованиялесов до 1,8 - 1,9 млн куб. м. Министерство лесного хозяйства области считает, что целесообразновыделение эксплуатационных лесов в спелых и перестойныхмягколиственных насаждениях Правобережной части на площади 99,7 тыс.га. В результате этого, разрешенный объем пользования заготовкидревесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений можетбыть установлен в объеме до 0,5 млн куб. м. Породная и сортиментнаяструктура рубок спелых и перестойных насаждений повыситконкурентоспособность использования древесных ресурсов области. Общий запас древесины к 2018 году увеличится до 65 млн куб. м засчет увеличения площади лесов и более высокой продуктивности хвойныхнасаждений. Резерв увеличения запасов за счет запаса спелых насажденийисчерпан, значительная часть перестойных лесов начнет расстраиватьсяс потерей древесины, если не будет организована их активная рубка ипереработка древесины. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсовлесничества области, обладающие древесными ресурсами, следует разбитьна 6 групп. 1 группа - высокая концентрация и хорошее качество древесныхресурсов. Разнообразный породный состав. Экономические условиязаготовки позволяют лесоматериалам конкурировать на межрегиональномрынке (доставка по железной дороге до 1 тыс. км, автотранспорт до 400км Вольское, Базарно-Карабулакское, Балтайское, Новобурасское,Вязовское, Черкасское лесничества). 2 группа - сравнительно высокая концентрация древесных ресурсов.Хорошее качество древесины. Доминирование твердолиственных пород. Посовокупности экономических факторов древесные ресурсы имеютрегиональное значение (доставка по железной дороге - до 700 км,автотранспортом - до 300 км Аткарское, Петровское, Лысогорское,Макаровское, Аркадакское, Балашовское и Ширококарамышскоелесничества). 3 группа - древесные ресурсы концентрируются локально. Качестволесоматериалов удовлетворительное. Низкий уровень рентабельностипозволяет ориентироваться только на местный рынок (Калининское,Екатериновское и Романовское лесничества). 4 группа - дискретное распределение древесных ресурсов, низкое ихкачество снижает значение лесоматериалов на уровне местного рынка(доставка автотранспортом до 100 км Саратовское, Дьяковское иПугачевское лесничества). 5 группа - лесничества с труднодоступными древесными ресурсами,наличие которых не может в настоящее время влиять на рыноклесоматериалов (Красноармейское, Марксовское, Балаковское, Усовское иЭнгельсское лесничества). 6 группа - Ершовское лесничество, не имеющее значимых древесныхресурсов. Две первые и пятая группы районов обладают избыточным количествомдревесных ресурсов. Перспективными следует также считать районы третьей группы привнедрении современных технологий заготовки древесины и пятой группыпри использовании водного транспорта для транспортировки древесины. На перспективу 2 - 3 года будут использоваться уже имеющиесямощности по заготовке и переработке древесины, на их базе будутреализовываться следующие мероприятия: организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов).Комплекс из пяти углевыжигательных печей Борского завода стоимостьюоколо 1 млн рублей использует в течение года 3,5 тыс. куб. мдревесины. Ресурсов такого комплекса достаточно для обеспеченияритмичного беспрерывного и рентабельного производства древесного угля; увеличение объема древесины поставляемой в Южный Федеральныйокруг (1 - 2 группа районов). Объем может быть увеличен за счет ростатарифов по железной дороге и сокращения поставок из северных районовРоссии; техническое перевооружение подсобных цехов ОГУ лесхозов (1 - 3группы районов) и развитие тарного производства на основе производствакороткомерных лесоматериалов (4 группа районов). Приобретение новогостаночного оборудования, строительство сушилок древесины, повышениепрофессионального уровня рабочих и инженерного состава лесхозов; поставки древесины в Пензенскую область на Чадаевский комбинатДСП (1 - 2 группа районов), где запускается новое производство сгодовым потреблением до 200 тыс. куб. м древесины в непосредственнойблизости от границы Саратовской области - 100 км. Ориентировочная ценазакупки 650 - 700 руб. за 1 куб. м во дворе предприятия. Данные мероприятия не смогут значительно повлиять на увеличениеобъема использования древесины, не более 15 - 20 % ежегодно.Относительное соответствие объема заготовки древесины и ее потребленияобеспечит стабильные цены на заготовленную низкосортную древесину, вотличие от цен на деловую древесину. Учитывая современное состояние регионального рынка лесоматериаловсамыми вероятными направлениями использования низкокачественнойдревесины на длительную перспективу (10 и более лет) являются: организация производства древесного угля (1 - 4 группа районов слокальным размещением запасов сухого дуба). Комплексы годовой мощностиоколо 3,5 тыс. куб. м древесины; создание предприятий мощностью до 40 тыс. куб. м по производствуклееных конструкций для жилищного и хозяйственного строительства(сосна обыкновенная). Наиболее перспективны районы 1 и 2 группы; организация производства древесностружечных плит ДСП или МДФ (1группе районов - все породы) с объемом производства до 200 тыс. куб.м. Увеличение объема потребления низкокачественной древесины болеечем в 2 раза приведет к дефициту мощностей по ее заготовке. Это,безусловно, скажется на росте цены на заготовленную низкосортнуюдревесину. В настоящее время средние прямые производственные затраты назаготовку (без вывозки) по 2006 году сложились на уровне 275 рублей.Рост прямых затрат к 2005 году составляет 38 %. Самыми затратнымисчитаются выборочные рубки ухода: прореживания - 337 руб./куб. м,проходные - 303 руб./куб. м. Менее затратными являются рубкиреконструкции - 268 руб./куб. м и сплошные санитарные рубки - 234руб./куб. м. Средние прямые производственные затраты на заготовку по 2007 годувышли на уровень 358 руб. за 1 плотный ликвидный куб. м. Рост заполгода составил около 30 %. В структуре затрат ведущей статьейявляется заработная плата 33 %. При этом ее уровень ниже, чем в другихсферах деятельности. В лесном хозяйстве средняя заработная плата 4тыс. руб., что ниже в 2,5 раза, чем в среднем по области. Средняя цена реализации дровяной древесины за 1 плотный ликвидныйкуб. м составила в 2007 году 430 руб., в 2006 году - 360 руб.Общепроизводственные расходы для современной лесной отрасли оченьвелики 20 - 30 %, так как содержат лесную охрану и аппарат. При этомприбыли организации не получают. С 2008 года доля общепроизводственныхрасходов будет снижаться, а прибыль даже на уровне 10 % для заготовкидревесины считается высокой. Даже в Северо-Западном регионе до 1/3лесозаготовительных предприятий убыточны. Без изменения цен на энергоносители в ценах 1 полугодия 2007 годарыночно обоснованная цена на заготовленную древесину находится науровне 550 - 600 руб. куб. м. В настоящее время рубки проводятся восновном в ближайших лесных массивах. Средняя удаленность от местастоянки техники, жизни рабочих и переработки древесины около 20 км.Поэтому при освоении более удаленных массивов цена на заготовкудревесины должна повышаться в среднем на 5 % на каждые 10 км. При вывозке древесины автотранспортом затраты за 1 плотныйликвидный куб. м составляют 100 руб. при перевозке на 100 км. Притранспортировке свыше 100 км целесообразнее перегружать сырье наеврофуры из-за дефицита вездеходного автотранспорта. До 2008 года ОГУ лесхозы не платили ставки платы за древесину. С2008 года ставки становятся важным фактором в формировании цены назаготовленную древесину. При этом станет важным организационная формалесозаготовительных организаций и их права на лесные ресурсы.Долгосрочная аренда лесных участков позволяет снизить размер ставокплаты за древесину. С июля 2007 года на территории Саратовской области действуютновые ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы заединицу площади лесного участка, находящегося в федеральнойсобственности, утвержденные постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 мая 2007 г. N 310. Более пятнадцати лет субъекты Российской Федерации устанавливалиставки, то есть нижний порог платежей в бюджет за использование лесныхресурсов. В двух соседних регионах ставки могли отличаться в разы.Вышеупомянутое постановление Правительства Российской Федерацииповторяет принципы, заложенные в этот прейскурант с той лишь разницей,что видов использования леса по современному законодательствузначительно больше. Утвержденные ставки позволяют саратовской древесине бытьконкурентной на южном рынке (Волгоградская и Ростовская области).Ставки для Самарской, Ульяновской и Пензенской области в 1,2 - 1,8раза ниже, чем по Саратовской области. Особенно это проявляется вотношении мягколиственных пород, наиболее широко используемых припроизводстве ДСП. Средняя ожидаемая ставка на низкокачественнуюдревесину на территории Саратовской области составит: за 1 плотныйликвидный куб. м в 2008 год - 30 руб.; 2009 год - 33 руб. 2010 год -35 руб. Географический центр распределения древесных ресурсов Саратовскойобласти располагается в Татищевском районе, а спелых лесовСаратовской области - в Новобурасском районе. При ориентации на заготовку технологического сырья только натерритории Саратовской области в объеме 240 - 260 тыс. куб. м,наиболее компактная (наименьшая по расстоянию вывозки около 100 км)лесосырьевая база по разрешенному пользованию находится в районежелезнодорожной станции Бурасы Новобурасского района. Наиболее высокую долю неиспользуемых древесных ресурсов напротяжении последних 20 лет имеют Балтайский и Базарно-Карабулакскийрайоны. Наибольший объем лесных ресурсов, в том числе неиспользуемых,имеет Вольский район. В районах, отнесенных к 1 группе, находятся такие крупные городакак Балаково, Энгельс и Саратов. При оценке места размещения наименьшее количество баллов имеютВоскресенский (10), Балтайский (10), Татищевский (12), Новобурасский(12) и Базарно-Карабулакский (14) районы. По ним не стоит осуществлятьпоиск потенциальных площадок для размещения крупных производств попереработке древесины. Таблица 2.2.1.3 Балльная экспертная оценка места размещения по основным факторам ---------------------------------------------------------------------------¦ Район ¦Древесные ¦Потенциальная ¦ ЖД ¦ Водный ¦Кадры¦Потре-¦¦ ¦ ресурсы ¦ энерго- ¦транспорт ¦транспорт¦ ¦бител覦 ¦ ¦обеспеченность¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Воскресенский¦ 5 ¦ 1 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦ 0 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Татищевский ¦ 5 ¦ 1 ¦ 5 ¦ - ¦ 1 ¦ 0 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Балтайский ¦ 5 ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ 1 ¦ 0 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Новобурасский¦ 5 ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ 1 ¦ 0 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Базарно- ¦ 5 ¦ 2 ¦ 4 ¦ - ¦ 2 ¦ 0 ¦¦Карабулакский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Вольский ¦ 5 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Балаковский ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 4 ¦ 3 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Энгельсский ¦ 3 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 4 ¦+-------------+----------+--------------+----------+---------+-----+------+¦Саратовский ¦ 4 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦--------------------------------------------------------------------------- Балаково - второй в области крупный промышленный центр. Здесьсоздан индустриальный комплекс, насчитывающий более двух десятковпредприятий химии, машиностроения, энергетики, промышленного ижилищного строительства. В Балаково возведен крупнейший в Россииэнергетический комплекс: Саратовская ГЭС, Балаковская АЭС, ТЭЦ.Действует крупный грузовой порт, железнодорожный вокзал, аэропорт,имеются автомобильный и железнодорожный переезды через Волгу поплотине ГЭС. В городе есть ряд высших и специальных учебных заведенийв т.ч. химико-технологический техникум. Несмотря на то, что максимальное количество баллов имеетБалаковский район, все остальные районы имеют примерно равные условия:Энгельсский, Саратовский и Вольский. Лесосырьевая база при размещении производства в Вольском иБалаковском районах совпадает в границах. В нее войдут участки леса нарасстоянии 120 - 150 км. Возможно получение древесных ресурсов изУльяновской, Самарской и Пензенской областей. Существенно снизитьсебестоимость сырья позволит использование водного транспорта изаготовка древесины на островах Волгорадского водохранилища. По обеспеченности древесиной безусловным лидером Саратовскойобласти является Вольский район. При размещении производства в г.Вольск возможно доставить до 40 - 45 % сырья автотранспортом слесосеки без дополнительной перегрузки. После определения потенциальных площадок необходимо просчитатьэкономическую эффективность производства. Из многочисленных факторовтранспортные расходы будут иметь важнейшее значение. Притранспортировке автотранспортом себестоимость древесного сырья,доставляемого за пределы районов 1 группы, будет дороже: в Балаковскийрайон на 30-35 руб./куб. м; в Саратовский район на 45 - 55 руб./куб.м; в Энгельсский район на 70 - 75 руб./куб. м. Стоимость древесного сырья 1 куб. м: Вольский район - 730 - 780 рублей; Балаковский район - 760 - 815 рублей; Саратовский район - 775 - 835 рублей; Энгельсский район - 800 - 855 рублей. При решении проблемы заготовки древесины осины и тополей поостровам Волгоградского водохранилища и транспортировке их "воднымпутем" транспортные расходы между вариантами, возможно, нивелируются.А близость к потребителям продукции повышает рейтинг площадки в г.Саратов или г. Энгельс. Размещение строящихся в последнее время заводов по производствуМДФ значительной мощности (более 200 тыс. куб. м по сырью) натерриториях, не относящихся к лесным (Польша, Франция, Турция,Краснодарский край) и введение значительного количества мощностей влесных регионах, создает условия для расширения сферы применения МДФ. 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов дляразличных видов их использования с дифференциацией по интенсивностиосвоения. Как уже отмечалось в разделе 1.1.2, Саратовская областьрасположена в двух лесорастительных зонах - лесостепной и степной. Натерритории Саратовской области выделены три зоны планируемого освоениялесов: Правобережная, Приволжская и Заволжская (рисунок 8 - неприводится). Основаниями для выделения зон приняты: схема территориального планирования Саратовской области,утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 28декабря 2007 г. N 477-П; данные по объемам и интенсивности фактического использованиялесов в разрезе лесничеств и участковых лесничеств; перспективы интенсивности освоения лесов для организациииспользования лесов. Целевые виды использования лесов по зонам их планируемогоосвоения приведены в таблице 2.2.2.1. Таблица 2.2.2.1 Виды использования лесов по зонам Саратовской области---------------------------------------------------------------------------¦Наименование зоны¦ Виды использования лесов ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦ Правобережная ¦1. Заготовка древесины ¦¦ +-------------------------------------------------------+¦ ¦2. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты ¦¦ +-------------------------------------------------------+¦ ¦3. Осуществление рекреационной деятельности ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦ Приволжская ¦1. Осуществление рекреационной деятельности ¦¦ +-------------------------------------------------------+¦ ¦2. Заготовка древесины ¦¦ +-------------------------------------------------------+¦ ¦3. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты ¦+-----------------+-------------------------------------------------------+¦ Заволжская ¦1. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты ¦¦ +-------------------------------------------------------+¦ ¦2. Осуществление рекреационной деятельности ¦--------------------------------------------------------------------------- общей площади 447 тыс. га. В зону вошли следующие лесничества:Аркадакское, Аткарске, Базарно-Карабулакское, Балашовское, Балтайское,Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Макаровское,Новобурасское, Петровское, Лысогорское, Романовское, Черкасское,Ширококарамышское. В этой зоне расположены лесничества со сравнительно высокойконцентрацией и более приемлемым качеством древесных ресурсов,разнообразным породным составом. По количеству, характерураспределения и качеству лесных ресурсов в эту зону входят лесничества1 - 3 групп, описанных в разделе 2.2.1. В таблице 2.2.2.2 приведеныфактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонамосвоения. В Правобережной зоне заготавливается при проведении всехвидов рубок 160 тыс. куб. м древесины, что составляет 90 % от общегообъема. Рисунок 8 Рисунок не приводится. Как указано выше, заготавливаемая древесина являетсянизкосортной, поэтому лесозаготовителям, которыми являются в основномОГУ лесхозы, необходимо переоснащение цехов переработки болеесовременным оборудованием. В Правобережной зоне планируется увеличить за десять лет объемзаготовки древесины на 173 тыс. куб. м (приложение 9 к Лесному плануСаратовской области). Таблица 2.2.2.2 Фактические и планируемые объемы заготовки древесины по зонам освоения---------------------------------------------------------------------------¦Зона освоения¦Площадь¦ Факт 2007 г. ¦ План 2018 г. ¦¦ ¦ зоны, +-------------------------+-------------------------+¦ ¦тыс. га¦Заготовлено ¦ Объем ¦Заготовлено ¦ Объем ¦¦ ¦ ¦ древесины, ¦ рубок с 1 ¦ древесины, ¦ рубок с ¦¦ ¦ ¦тыс. куб. м ¦ га, куб. м ¦тыс. куб. м ¦1 га, куб. м¦+-------------+-------+------------+------------+------------+------------+¦Правобережная¦ 447 ¦ 160 ¦ 0,34 ¦ 333 ¦ 0,75 ¦+-------------+-------+------------+------------+------------+------------+¦Приволжская ¦ 163 ¦ 18 ¦ 0,12 ¦ 62 ¦ 0,38 ¦+-------------+-------+------------+------------+------------+------------+¦Заволжская ¦ 56 ¦ 6 ¦ 0,09 ¦ 10 ¦ 0,18 ¦+-------------+-------+------------+------------+------------+------------+¦Итого ¦ 666 ¦ 184 ¦ 0,28 ¦ 405 ¦ 0,61 ¦--------------------------------------------------------------------------- В Правобережной зоне возможно ведение охотничьего хозяйства навсей площади лесного фонда за исключением зеленых зон и особоохраняемых территорий. Рекреационное пользование в Правобережной зоне осуществляется наплощади 74 га. Планируется ежегодно увеличивать площадь использованиядля рекреационных целей в зоне на 10 - 20 га. В таблице 2.2.2.3приведены фактические и планируемые объемы использования длярекреационных целей по зонам освоения. Таблица 2.2.2.3 Фактические и планируемые объемы рекреационного использования ---------------------------------------------------------------------------¦Зона освоения¦Площадь¦ Факт 2007 г. ¦ План 2018 г. ¦¦ ¦ зоны, +-------------------------+-------------------------+¦ ¦тыс. га¦ Площадь ¦Доля участков¦ Площадь ¦Доля участко⦦ ¦ ¦участков в ¦ от общей ¦участков в ¦ от общей ¦¦ ¦ ¦аренде, га ¦ площади, % ¦аренде, га ¦ площади, % ¦+-------------+-------+-----------+-------------+-----------+-------------+¦Правобережная¦ 447 ¦ 74 ¦ 0,02 ¦ 234 ¦ 0,05 ¦+-------------+-------+-----------+-------------+-----------+-------------+¦Приволжская ¦ 163 ¦ 177 ¦ 0,11 ¦ 557 ¦ 0,34 ¦+-------------+-------+-----------+-------------+-----------+-------------+¦Заволжская ¦ 56 ¦ 0 ¦ 0,00 ¦ 40 ¦ 0,07 ¦+-------------+-------+-----------+-------------+-----------+-------------+¦Итого ¦ 666 ¦ 251 ¦ 0,03 ¦ 831 ¦ 0,12 ¦--------------------------------------------------------------------------- Зоны отдыха предлагается разместить в Аткарском, Аркадакском,Татищевском и Базарно-Карабулакском районах. Размещениесанатарно-курортных и оздоровительных учреждений наиболее востребованорядом с крупными населенными пунктами в Вольском, Балашовскомрайонах, где уже имеются действующие профилактории и дома отдыха("Светлана", "Синяя птица", "Пады"). В Приволжскую зону входят лесничества: Хвалынское, Балаковское,Марксовское, Саратовское, Усовское, Энгельсское, Красноармейское. Вэту зону отнесены лесничества, расположенные по бассейну реки Волга, собщей площадью лесного фонда 163 тыс. га, 17 % которой относится кзеленым зонам. В настоящее время здесь осуществляется в основномрекреационное использование лесов на площади 177 га. Лесным планом проектируется ежегодное освоение территорий подрекреацию на площади 66 га. Данные площади даются без учета зеленыхзон. Планируется за десять лет более чем в три раза повысить долюплощади использования лесных участков для рекреационных целей направах аренды. Зоны перспективного освоения предлагается разместить вБалаковском, Воскресенском и Марксовском районах. Размещениесанатарно-курортных и оздоровительных учреждений возможно вСаратовском, Марксовском и Хвалынском районах, где уже существуютподобные объекты ("Черемшаны-1", "Черемшаны-2", "Родник" - вХвалынском районе, "Волжские дали" - в Саратовском районе, "Чардым" -в Воскресенском районе, "Нива", "Ландыш" - в Марксовском районе). В Приволжской зоне проживает около 1,6 млн человек или 62 %жителей области, поэтому особенно важно организовать рекреационноеиспользование без ущерба зеленым зонам, особо охраняемым природнымтерриториям и интересам местного населения. В зоне преимущественно рекреационного использованияпредполагается: развитие различных видов загородного отдыха и туризма; осуществление значительного объема лесовосстановительныхмероприятий с учетом лесопаркового значения лесов; мероприятия по охране памятников природы; благоустройство зеленых зон для размещения отдыха, оздоровления итуризма. На территории особо охраняемых природных территорий, кудавключены леса национального парка "Хвалынский" и заказников,предусматривается строго регламентируемый режим использования. В этойчасти зоны лесные территории должны оставаться ненарушенными,закрытыми для коммерческого использования, заготовки древесины,разработки полезных ископаемых. Использование для нужд охотничьегохозяйства и развитие туризма должно быть разумно ограничено длясохранения качества экосистем. В Приволжской зоне возможно ведение охотничьего хозяйства на всейтерритории лесного фонда за исключением зеленых зон и особоохраняемых природных территорий. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсовв Приволжскую зону входят лесничества 4 и 5 групп, описанных вразделе 2.2.1. В небольших объемах деловая древесина, получаемая отрубок ухода, перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов, дрова реализуютсядля отопления местному населению. В Заволжскую зону входят лесничества на общей площади 56 тыс. га:Дьяковское, Ершовское, Пугачевское. В эту зону отнесены лесничества сдискретным распределением древесных ресурсов и не имеющие значимыхдревесных ресурсов. По количеству, характеру распределения и качеству лесных ресурсовв Заволжскую зону входят лесничества 4, 6 групп, описанных в разделе2.2.1. Древесина, заготавливаемая от рубок ухода за лесом (в среднем 7тыс. куб. м в год) реализуется для отопления местному населению. Внебольших количествах деловая древесина, получаемая от рубок ухода,перерабатывается в цехах ОГУ лесхозов - Дьяковском, Пугачевском. В Заволжской зоне планируется использование лесных участков дляведения охотничьего хозяйства. Предоставление в рекреационное пользование лесных участков в этойзоне запланировано на площади 4 - 5 га ежегодно. Предлагаетсяразместить зоны отдыха, санатарно-курортные и оздоровительныеучреждения в Ершовском, Пугачевском районах, где имеются действующиесанатории: "им. В.И. Чапаева" - в Ершовском районе и "Пугачевский" - вПугачевском. На территории Дьяковского лесничества широкое развитиерекреационного использования не планируется, так как значительная егочасть 81 % отнесено к памятникам природы областного значения. 2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемыиспользования лесов по видам использования. Прогнозирование объемов заготовки древесины осуществлялось сучетом целей и задач, поставленных областной целевой программой"Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы".Согласно целям, необходимо в первую очередь обеспечить сохранностьзащитных лесов (таблица 2.3.1). Более подробно, в разрезе лесничеств,прогноз объемов заготовки древесины представлен в приложении 8 кЛесному плану Саратовской области. Планируемые объемы заготовки древесины от разрешенных видов рубокдо 2018 году в Саратовской области составит 404,7 тыс. куб. м.Расчетная лесосека по лесоводственным требованиям очень высокая,поэтому процент ее освоения к 2018 году составит 24 %. Таблица 2.3.1 Планируемые объемы заготовки древесины ---------------------------------------------------------------------------¦Категория лесов ¦ Расчетная ¦Фактические¦ Годы ¦ Общие ¦¦ ¦ лесосека, ¦ объемы +--------------------+ объемы за ¦¦ ¦тыс. куб. м¦ заготовки ¦ 2009 ¦ 2013 ¦ 2018 ¦планируемы馦 ¦ ¦ в 2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦период 2009¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 2018 гг. ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦ Защитные леса ¦+-------------------------------------------------------------------------+¦Хвойное ¦ 96,7 ¦ 41,5 ¦ 41,6¦ 49,4¦ 58,9¦ 501,6 ¦+----------------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+¦Твердолиственное¦ 812,0 ¦ 71,0 ¦ 78,3¦ 103,6¦ 135,1¦ 1070,0 ¦+----------------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+¦Мягколиственное ¦ 756,9 ¦ 70,6 ¦ 89,4¦ 133,2¦ 210,7¦ 1446,1 ¦+----------------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+¦Итого: ¦ 1665,6 ¦ 183,1 ¦ 209,3¦ 286,2¦ 404,7¦ 3017,7 ¦--------------------------------------------------------------------------- Таблица 2.3.2 Планируемое освоение расчетной лесосеки---------------------------------------------------------------------------¦ Показатели ¦ По материалам ¦ Факт ¦ План ¦¦ ¦ лесоустройства ¦за 2007 г. ¦за 2018 г.¦¦ ¦ (1994 г.) ¦ ¦ ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦Площадь покрытых лесной ¦ ¦ ¦ ¦¦растительностью земель лесного ¦ 455,7 ¦ 578,7 ¦ 606,3 ¦¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦Запас, млн куб. м ¦ 46,93 ¦ 60,0 ¦ 65,50 ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦Средний общий прирост, млн куб. м¦ 1,1 ¦ 14,24 ¦ 15,16 ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦расчетная лесосека, тыс. куб. м: ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦а) по лесоводственным требованиям¦ 803 ¦ 803 ¦ 1665,5 ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦б) по экономическим требованиям ¦ 481,9 ¦ 481,9 ¦ 1516 ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦объем использования, тыс. куб. м ¦ 200 ¦ 183,1 ¦ 404,7 ¦+---------------------------------+----------------+-----------+----------+¦Процент освоения расчетной ¦ ¦ ¦ ¦¦лесосеки по лесоводственным ¦ 24,9 ¦ 22,8 ¦ 24,3 ¦¦требованиям ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------- Ввиду того, что в лесах области не ведутся рубки главногопользования, экономически доступная расчетная лесосека не выделяется.Помимо заготовки древесины, существуют и другие виды использованиялесов Саратовской области (таблица 2.3.2). Детальный планиспользования лесов представлен в приложении 9 к Лесному плануСаратовской области. Планом предусмотрено увеличение объемов по следующим видамиспользования лесов: заготовка древесины с 209 тыс. куб. м в 2009 году до 405 тыс.куб. м в 2018 году; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов с 93 гав 2009 году до 896 га в 2018 году; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственныхводных объектов, а также гидротехнических сооружений испециализированных портов с 64 га в 2009 году до 532 га в 2018 году; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработкаместорождений полезных ископаемых; с 146 га в 2009 году до 472 га в2018 году; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты с 11,7 тыс.га в 2009 году до 116,9 тыс. га в 2018 году; осуществление рекреационной деятельности с 308 га в 2009 году до792 га в 2018 году; сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов со 147 тыс. шт. в2009 году до 678 тыс. шт. в 2018 году; заготовка пищевых лесных ресурсов с 43 т в 2009 году до 205 т в2018 году; осуществление научно-исследовательской деятельности,образовательной деятельности до 10,4 тыс. га к 2018 году; иные виды использования лесов с 260 га в 2009 году до 538 га в2018 году. Не выявлен спрос и не планируется предоставление лесных участковдля осуществления религиозной деятельности. В связи с тем, что лесаСаратовской области относятся к защитным, Лесным планом непредусмотрены следующие виды использования лесов: заготовка живицы; ведение сельского хозяйства на лесных участках; создание и эксплуатация лесных плантаций; выращивание дикорастущих плодово-ягодных, декоративных илекарственных растений; переработка древесины и иных лесных ресурсов. Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений,заготовка недревесных лесных ресурсов планируются только длясобственных нужд. Осуществление научно-исследовательской деятельности,образовательной деятельности планируется осуществлять органамигосударственной власти области и государственными образовательнымиучреждениями. Для выращивания посадочного материала в целях воспроизводствалесов в числе иных видов использования в соответствии со статьей 25Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использованиялесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводствалесов. Данный вид использования планируется осуществлять областнымилесохозяйственными учреждениями. В связи с этим, экономическое значение для бюджетной системыбудут иметь только шесть видов использования лесов. заготовка древесины; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственныхводных объектов, а также гидротехнических сооружений испециализированных портов; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработкаместорождений полезных ископаемых; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; осуществление рекреационной деятельности. Площадь участков под рекреационное использование дана в размеренамечаемых участков к передаче в аренду (таблица 2.3.3). Использование лесов гражданами для осуществления любительской испортивной охоты, согласно статье 37 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, разрешено на территории Саратовской области. Объемыразрешенного пользования соответствуют выделенным площадямохотоугодий. Таблица 2.3.3 Планируемые объемы предоставления лесов по видам их использования----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦Виды использования¦Ед. ¦ Объемы по годам ¦Объемы ¦¦ лесов ¦изм.+-----------------------------------------------------------------------+за ¦¦ ¦ ¦Год, ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦плани- ¦¦ ¦ ¦предшест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемый ¦¦ ¦ ¦вующий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦1. Заготовка ¦тыс.¦ 183,1 ¦209,3¦ 232 ¦ 254¦276,4¦297,6¦319,7¦341,5¦362,1¦ 382¦ 404,7¦ 3079,3 ¦¦древесины ¦куб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦2. Ведение ¦ га ¦ 0,0 ¦11690¦23380¦35070¦46760¦58450¦70140¦81830¦93520¦105210¦116900¦ 642950 ¦¦охотничьего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦3. Осуществление ¦ га ¦ 251,8 ¦308,3¦364,8¦421,3¦477,8¦534,3¦585,8¦637,3¦688,8¦ 740,3¦ 791,8¦ 5550 ¦¦рекреационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦4. Строительство ¦ га ¦ 12,0 ¦ 64 ¦ 116 ¦ 168 ¦ 220 ¦ 272 ¦ 324 ¦ 376 ¦ 428 ¦ 480 ¦ 532 ¦ 2980 ¦¦и эксплуатация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водохранилищ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иных искусственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦водных объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гидротехнических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сооружений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦специализированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦портов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦5. Строительство, ¦ га ¦ 3,8 ¦ 93,0¦182,2¦271,4¦360,6¦449,8¦539,0¦628,2¦717,4¦ 806,6¦ 895,8¦ 4944 ¦¦реконструкция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦эксплуатация линий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электропередачи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦линий связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дорог, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трубопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и других линейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+--------+¦6. Выполнение ¦ га ¦ 110 ¦146,2¦182,4¦218,6¦254,8¦291,0¦327,2¦363,4¦399,6¦ 435,8¦ 472,0¦ 3091 ¦¦работ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦геологическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦изучению недр, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦месторождений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий поосуществлению эффективного использования лесов. 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства,использующего древесину. В лесозаготовительном производстве, согласно областной целевойпрограмме "Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009 -2013 годы", предполагается продолжить внедрение машин новогопоколения, как для хлыстовой, так и для сортиментной технологиилесозаготовок, с учетом разнообразия природно-производственныхусловий. Программой предусмотрена модернизация имеющихся мощностей попереработке древесины. Прежде всего, в части использованиямелкотоварной древесины от рубок ухода. Развитие овощеводства натерритории области и строительной индустрии потребует древесины дляпроизводства тары и поддонов разнообразной спецификации. Кроме того, областной целевой программой предусмотрены и новыенаправления в использовании древесного топлива: замена угля внегазифицированных населенных пунктах и в котельных, а также топочногомазута на 20 % на твердое гранулированное биотопливо. Развитие целлюлозно-бумажного производства на территории областине планируется. Увеличение объема глубокой переработкитехнологического сырья на период 2009 - 2018 годы запланировано вобъеме с 60 до 300 тыс. куб. м. Планируется увеличение объемовпоставки древесины за пределы области на существующие производстваДСП, ЦСП в Ростовскую и Волгоградскую области с 60 до 80 тыс. куб. м.Подготовлен инвестиционный проект по созданию на территорииСаратовской области производства плит МДФ с объемом потреблениядревесины в объеме 200 тыс. куб. м. Кроме того, планируется инновационное направление - созданиепроизводства древесных композиционных теплоизоляционных плитныхматериалов низкой и средней плотности от 200 до 600 кг/куб. м. Породная структура древесины по районам области резко отличается,но в целом будет доминировать древесина твердолиственных пород. 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину. Ежегодно идет накопление дровяной древесины, которая нереализуется. На 1 января 2008 года остаток нереализованной дровянойдревесины на складах ОГУ лесхозов составил 72,2 тыс. куб. м по ценамфактической реализации 10858,3 тыс. руб. Учитывая, что Саратовскаяобласть практически газифицирована, дровяная древесина не пользуетсябольшим спросом у населения. Крупные потребители дровяной древесинынаходятся также за пределами области. Объем реализации древесины в 2007 году составил 154 тыс. куб. м,что составляет около 90 % от объема заготовки в 2008 году. Древесина, получаемая от рубок ухода и прочих рубок, реализуетсяследующим образом: реализация деловой древесины в круглом виде 10 - 12 тыс. куб. м; переработка древесины в цехах лесхозов 38 - 40 тыс. куб. м; поставка технологического сырья по железной дороге 40 - 65 тыс.куб. м; реализация дровяной древесины на отопление организациям инаселению области 70 - 100 тыс. куб. м. Потребность в древесине по Саратовской области в настоящее времясоставляет 750 тыс. куб. м, однако организации осуществляющиелесозаготовку и перерабатывающие древесины способны обеспечитьпотребности области на 30 - 35 % (250 тыс. куб. м). Недостающий объемдревесины поставляется из других регионов. Техническая оснащенность организаций не является единственнымлимитирующим фактором. Древесина, заготавливаемая при проведении рубокухода за лесом и санитарных рубок потенциально ниже качеством, чемдревесина, получаемая от рубок спелых насаждений, проводимых в другихрегионах. Потребители имеют налаженные связи, размерные и сортиментныепредпочтения, что не способствует продвижению на рынке мелкотоварнойместной древесины. Имеются также ограничения антимонопольногохарактера. За счет реализации планируемых инвестиционных мероприятий в 2018году деревоперерабатывающими предприятиями области будет переработано200 тыс. куб. м древесного сырья, за пределы области будет отправлено80 тыс. куб. м технологических дров. Также планируется заготовитьдровяной древесины до 100 - 120 тыс. куб. м, так как увеличиваетсяспрос на колотые дрова ввиду повышения цен на другие виды топлива, наремонтно-эксплуатационные и топливные нужды лесозаготовительныхпредприятий будет направлено 20 тыс. куб. м. Подробный анализ экономических показателей, влияющих наиспользование древесины, приведен в разделе 2.2.1. 2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечениеконтроля за соблюдением лесного законодательства. 2.4.3.1. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечениеконтроля за соблюдением лесного законодательства. Объективные данные о количестве и качестве имеющихся ресурсовдревесины в таксационном выделе (делянке, лесосеке), лесном квартале,лесном участке, участковом лесничестве и лесничестве необходимы приустановлении возможных норм использования лесов. Эти же данныенеобходимы для определения стартовой цены древесины в выделе (делянке,лесосеке) при выставлении на аукционах, при передаче лесных участковв аренду, при составлении планов рубок в лесных участках, переданных варенду, а также в лесосеках (выделах), назначенных в рубку присоставлении декларации. Наиболее разносторонние данные о лесных ресурсах позволяют иметьматериалы повыдельной таксации леса, выполняемой при лесоустройствеили других лесоинвентаризационных работах. Поэтому при заключениидоговоров на лесоустройство, а также в процессе его проведения, должноуделяться особое внимание точности таксации. Для целей использованияточность таксации запасов важна в приспевающих, спелых и перестойныхнасаждениях и в выделах с насаждениями других возрастных групп, вкоторых будут проводиться рубки ухода. Для Саратовской области, леса которой отнесены к защитным, особоезначение имеют показатели, характеризующие санитарное ипротивопожарное состояние лесных участков. Точность определения запасасухостоя, бурелома и валежника, с выходом на назначениесоответствующих лесохозяйственных мероприятий имеет большоепрактическое значение. Применяемые методы таксации должны обеспечивать нормативнуюточность, предусмотренную лесоустроительной инструкцией, как повеличине среднеквадратической, так и систематической ошибок. Из теориии практики лесной таксации известно, что основные ошибки приопределении количественных и качественных характеристик в таксационныхвыделах зависят от ряда факторов: ошибки в определении контуровтаксационных выделов, доли главной и сопутствующий пород, их высот итоварности, полноты яруса (насаждения), а также от применяемых дляопределения запаса таксационных таблиц. Ошибки таксации, в свою очередь, зависят от методов таксации,качества применяемых материалов аэрокосмических съемок и степениподготовки и добросовестности таксатора. На эти вопросы при заключениидоговоров на проведение лесоустройства должно быть обращено особоевнимание. В условиях Саратовской области во всех категориях защитных лесовдолжен применяться комбинированный метод таксации, основанный насочетании глазомерной таксации с элементамиизмерительно-перечислительной таксации и дешифрирования аэроснимков.При этом обязательным условием является использованиеактуализированных на естественный рост данных таксации предыдущеголесоустройства, в том числе данных прошлого лесоустройства поустановлению границ таксационных выделов. При этом применяемыеаэроснимки (фотографические или цифровые) должны быть обязательноспектрзональные с пространственным разрешением не менее 1 метра. Приработе в лесу таксаторы должны использовать снимки (контактные илиувеличенные) в масштабе 1:10000 + 20 %. Фотографическое ифотограмметрическое качество их должно соответствовать предъявленным кним требованиям. Дешифрирование аэроснимков должно выполняться спомощью спектроскопов. Весь комплекс приборов, применяемых притаксации леса, должен соответствовать требованиям и обеспечиватьнеобходимую точность измерения. Измерительная и перечислительная таксация при лесоустройстведолжна проводиться в порядке, предусмотренном лесоустроительнойинструкцией. В целях обеспечения требуемого качества работ в объектелесоустройства все исполнители работ должны в обязательном порядкеперед началом лесотаксационных работ проходить коллективнуютренировку, а в процессе полевых работ индивидуальные тренировки. Вколлективных тренировках должны обязательно участвовать представителилесничеств, ответственных за приемку лесоустроительных работ исовместно с начальником лесоустроительной партии принимать решения овозможности допуска к работам по таксации леса конкретныхисполнителей. В процессе проведения полевых работ представители лесничеств,ответственные за приемку лесоустроительных работ, должны обеспечитьпостоянный контроль качества лесоустроительных работ и точноститаксации. При разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоениялесов в основу должны быть положены материалы лесоустройства. При этомнужно учитывать, что лесоустроительной инструкцией точность таксациипредусматривается для совокупности всех таксационных выделов объекталесоустройства. При оценке точности лесной таксации инструкциядопускает возможность значительного разброса возможных ошибок втаксационных выделах. При этом в 68 % случаев ошибка не должнавыходить за пределы величины среднеквадратической ошибки (норматива),определенной инструкцией, в остальных случаях величина ошибки можетпревышать нормативную величину до двух раз и, даже в 5 % случаях,более чем в два раза. Поэтому, при оценке точности таксации,определения ресурсов древесины в лесничестве или крупном лесномучастке важна, прежде всего, величина систематической ошибки.Желательно чтобы она приближалась к нулю, но, ни в коем случае непревышала нормативных 5 %. Хотя, как показывает многолетняя практикалесоустройства, реальная величина систематической ошибки определениязапасов в объектах лесоустройства нередко превышает нормативнуювеличину и достигает 10 % процентов и более. Поэтому при тренировках иконтроле за качеством работ на это должно быть обращено особоевнимание. То обстоятельство, что ошибка таксации запасов и качественнойструктуры древесины в таксационных выделах могут колебаться взначительных пределах, не допускает возможности брать данныелесоустройства о величине запаса и его качественной структуре вконкретном выделе, намечаемом к рубке, как для определения стартовойцены при выставлении его на аукцион. Таксация этих выделов должнавыполняться измерительно-перечислительным методами в соответствии снаставлением по отводу лесосек и обеспечивать точность определениязапасов в выделе, назначаемом в рубку, с ошибкой, не превышающей + 10%. Как при таксации в процессе лесоустройства, так и при таксации,товаризации и сортиментации лесосечного фонда, назначаемого в рубку,особое внимание должно быть уделено подбору всего комплексалесотаксационных таблиц, в частности для таксации и качественнойоценки выбираемой древесины при рубках промежуточного пользования. Органами управления и областными учреждениями Саратовской областииспользуются "Сортиментные и товарные таблицы для лесов центральных июжных районов Европейской части РСФСР", утвержденные приказомГослесхоза СССР от 23 декабря 1986 г. N 258. Таблицы подготовлены, какчасть единой для страны упорядоченной и усовершенствованной системыобщесоюзных и региональных нормативов для таксации леса. Приобнаружении систематического расхождения между расчетными ифактическими запасами, обусловленными точностью таблиц по отдельнымлесничествам и породам, министерством лесного хозяйства области можетбыть принято решение об использовании "местных сортиментных и товарныхтаблиц". Например "Сортиментные и товарные таблицы для дубрав НижнегоПоволжья", утвержденные протоколом совещания у заместителяруководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.В. Нефедьеваот 28 декабря 2004 г. N ВА-04-04/39-И, разработанные МарийскимГосударственным техническим университетом. В области имеется положительный опыт использованияавтоматизированных систем при расчете запасов древесины и материальнойденежной оценки лесосек. Областной целевой программой "Развития лесного хозяйстваСаратовской области на 2009 - 2013 годы" предусматриваетсяприобретение в лесничества спутниковых приборов для измерения длин иплощадей лесных участков. Это повысит оперативность и качествоизмерения площадей лесных участков, как для целей использования леса,так и при планировании и приемке выполненных лесохозяйственныхмероприятий. Также планируется приобретение и внедрение электронныхприборов учета древесины (электронных вилок). 2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение контроля засоблюдением лесного законодательства. Министерство лесного хозяйства Саратовской области являетсяорганом исполнительной власти области, осуществляющим организациюиспользования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров),защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) игосударственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда. В ведении министерства лесного хозяйства области находятсягосударственное учреждение "Лесничества Саратовской области" (25лесничеств и 86 участковых лесничеств) и 29 областных государственныхучреждений - лесхозов. Целью государственного лесного контроля и надзора являетсяобеспечение соблюдения лесного законодательства. Всего на территориилесного фонда области расположены 303 подконтрольных объекта дляплановых проверок. Доля внеплановых проверок составляет до 30 %. В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской ФедерацииПравительство Российской Федерации утвердило положение обосуществлении государственного лесного контроля и надзора. Постановлением Правительства Саратовской области от 9 октября2008 г. N 393-П утвержден перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор: 1. Министр лесного хозяйства области - главный государственныйлесной инспектор по Саратовской области. 2. Первый заместитель министра лесного хозяйства - заместительглавного государственного лесного инспектора по Саратовской области; 3. Начальник управления лесного контроля и надзора - начальникотдела государственного лесного контроля и надзора министерствалесного хозяйства области - старший государственный лесной инспектор влесничествах и лесопарках. 4. Начальник отдела правовой и аналитической работы и главныйспециалист-эксперт отдела государственного лесного контроля и надзорауправления лесного контроля и надзора министерства лесного хозяйстваобласти - заместители старшего государственного лесного инспектора влесничествах и лесопарках. 5. Ведущие специалисты-эксперты и специалисты отделагосударственного лесного контроля и надзора министерства лесногохозяйства области - государственные лесные инспекторы в лесничествах илесопарках. 6. Главные лесничие и лесничие участковых лесничествгосударственного учреждения "Лесничества Саратовской области". Содержание государственной функции лесного контроля и надзора вустановленной сфере включает контроль и надзор за соблюдением лесногозаконодательства на территории лесного фонда Саратовской области. При осуществлении государственной функции лесного контроля инадзора должностные лица Министерства, уполномоченные исполнятьгосударственную функцию по контролю, действуют в соответствии состатьями 19.5, 19.6, 20.25, 23.24, пунктом 32 статьи 28.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Государственные лесные инспектора при осуществлениигосударственного лесного контроля и надзора имеют право: пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства вустановленном порядке; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок акты и предоставлять их дляознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям(далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющимиспользование лесных участков; давать обязательные для исполнения предписания об устранениивыявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства иконтролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средстви при необходимости их задержание; уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесногозаконодательства и выявленных нарушениях; предъявлять гражданам и юридическим лицам требования обустранении выявленных в результате проверок нарушений; осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права. Главный государственный лесной инспектор по Саратовской области иего заместители, кроме прав, предусмотренных в выше перечисленныхпунктах, имеют право: предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции; привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,проектно-изыскательские и другие организации для проведениясоответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений,связанных с предметом проводимой проверки. Проверки по осуществлению государственного лесного контроля инадзора за соблюдением лесного законодательства проводятсяминистерством лесного хозяйства Саратовской области. Проведениепроверки осуществляется в отношении одного юридического лица илииндивидуального предпринимателя не более чем один раз в два года. О проведении мероприятия по лесному контролю и надзору засоблюдением лесного законодательства лицо, в отношении которогопроводится проверка, уведомляется в письменной форме до началапроведения проверки. Основанием для включения в план объектов контрольной проверкиявляются: результаты предыдущих контрольных проверок по государственномулесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства; лица, осуществляющие лесопользование, не исполнившие предписания(требований, уведомлений) об устранении выявленных в результатепроверок нарушений лесного законодательства, включаются в переченьконтрольных проверок; сведения о нарушениях правил и норм использования лесныхресурсов, поступающие от органов Федеральной налоговой службы,прокуратуры, органов местного самоуправления, физических и юридическихлиц. Плановые мероприятия по осуществлению государственного лесногоконтроля и надзора за использованием и охраной участков лесапроводятся в соответствии с квартальным планом проверок, утверждаемымминистром лесного хозяйства области. План проверок составляется пореестру подконтрольных объектов. Контрольные мероприятия,предусмотренные в квартальном плане министерства, а также срокипроведения проверок могут уточняться по мере необходимости. Комплексная проверка предусматривает проверку лесопользователя(арендатора) с целью контроля за соблюдением им лесногозаконодательства Российской Федерации и условий договоралесопользования (по договору аренды или купле-продаже). При планировании совместных контрольно-надзорных проверок снадзорными органами, сроки и объекты проверок согласовываются сданными органами. В случае участия в проверке представителей федеральных илиобластных органов власти, решение о проведении контрольной проверки изадание на ее проведение доводятся до их сведения не позднее, чем занеделю до начала проверки. Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)",продолжительность мероприятия по контролю и надзору не должнапревышать один месяц. Руководителем органа государственного лесного контроля и надзораили его заместителем срок проведения мероприятия по контролю можетбыть продлен, но не более чем на один месяц на основаниимотивированного предложения должностного лица, осуществляющегомероприятие по контролю и надзору при следующих обстоятельствах: необходимости проведения специальных исследований (испытаний),экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю; необходимости дополнительного изучения материалов, связанных спроводимой проверкой, в том числе выезда на объекты работы; несвоевременного представления лицом, осуществляющимлесопользование, в ходе проверки требуемых материалов; отсутствия на месте проверки специалистов организации,ответственных за проверяемые вопросы; в случае предоставления лицом, осуществляющим лесопользование,недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнениядостоверности информации в других государственных органах РоссийскойФедерации и организациях. Основанием для проведения внеплановой проверки могут бытьследующие обстоятельства: контроль исполнения предписаний об устранении нарушений,выявленных в результате планового мероприятия по контролю и надзору; поручения Губернатора Саратовской области, вице-губернатора -первого заместителя Председателя Правительства Саратовской области,предписания правоохранительных органов и представления прокуратурыСаратовской области; запросы депутатов Саратовской областной Думы; обращения федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления; получение информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которыемогут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей,окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязненияокружающей среды; обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательныхтребований, а также получение иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличиипризнаков таких нарушений; выявление государственными лесными инспекторами нарушений правилиспользования лесных участков. Внеплановые проверки выполнения лицами, осуществляющимииспользование лесов, предписаний (требований, уведомлений) обустранении выявленных в результате проверок нарушений лесногозаконодательства, проводятся строго по окончании действия предписаний(требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступленияпредписания (требования, уведомления) лицу, осуществляющемуиспользование лесов. В обязательном порядке должны фиксироваться вновьвыявленные нарушения, а также факты нарушений, носящихсистематический характер. К проведению внеплановых проверок могут привлекаться другиегосударственные органы (организации) и общественные объединения попредварительному согласованию с ними. В случае крайней необходимости (непосредственная угроза жизни илиздоровью людей), внеплановые проверки проводятся без предварительногоуведомления лиц, осуществляющих использование лесов, на основанииприказа министра лесного хозяйства области, или лица, его замещающего,о проведении проверки и предъявлении служебного удостоверения. Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаяхобращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в министерстволесного хозяйства Саратовской области. Министерство лесного хозяйства Саратовской области приосуществлении государственного лесного контроля и надзоравзаимодействует с органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, а также с организациями и гражданами.Осуществление государственного контроля и надзора в части лесныхотношений по организационным вопросам (за исключением, лесоврасположенных на землях особо охраняемых природных территорий)проводится с участием Госсельхознадзора, правоохранительных и другихорганов. Для осуществления государственного лесного контроля и надзора вминистерстве создано управление лесного контроля и надзорачисленностью 26 человек. Кроме того, полномочиями по осуществлениюгосударственного лесного контроля и надзора наделены 25 главныхлесничих и 86 лесничих участковых лесничеств. Для предотвращения и выявления незаконных рубок леса проводятсяплановые проверки лиц, использующих леса, внеплановые проверки и рейдыпо лесным участкам. На лесонарушителей составляются протоколы олесонарушении, рассчитывается причиненный ущерб, и материалыпередаются на рассмотрение в следственные органы для принятия решенияна предмет возбуждения уголовного дела. Самыми распространенными видами лесонарушений на территориилесного фонда являются: незаконная рубка и незаконное использованиелесных участков без разрешительных документов. Контрольные мероприятия проводятся совместно с Саратовскоймежрайонной природоохранной прокуратурой, областной прокуратурой идругими надзорными органами. Крупных лесных массивов на территории области нет, лесарасположены колками, сеть дорог развита - все это усложняетосуществление охраны леса. Для обеспечения своевременного пресечениялесонарушений организовано взаимодействие инспекторской службы слицами, осуществляющими охрану леса (мастера леса). Большую помощь вохране леса оказывают охотоведы и егеря охотхозяйств, расположенных влесном фонде области. Крупных масштабных незаконных рубок и лесонарушений на территорииобласти нет. Лесонарушения носят не системный характер. Постановлением Правительства Саратовской области от 29 мая 2008г. N 220-П, министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйстваСаратовской области реорганизовано путем разделения его наминистерство лесного хозяйства Саратовской области и комитетохотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, передав имсоответствующие функции. 2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве. Географическая информационная система (ГИС) - это компьютернаяинформационная система, состоящая из технических, программных иинформационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработкупространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС - связьпространственных и атрибутивных данных, т.е. работа скоординатно-привязанной информацией. Географические информационные системы (ГИС) и соответствующие имтехнологии разработаны, широко внедряются и признаются в качественового инструмента для устойчивого управления лесами во многихстранах. Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов,изданных в последнее время в России, создает предпосылки дляускоренной разработки и реализации ГИС - технологий в системеуправления лесами. Наиболее оптимальным моментом для создания и внедрения ГИСявляется проведение лесоустроительных работ. Источниками данных при создании ГИС являются: картографические материалы: топокарты, планы земель, планшетыпрежнего лесоустройства; данные дистанционного зондирования (ДДЗ) - космические иаэрофотоснимки; геодезическая съемка с использованием GPS - приемников (системаглобального позиционирования); таксационные базы данных. Отладка и формирование таксационных баз производится в пределахлесничеств. На основе таксационных и геоинформационных баз проводитсяанализ лесного фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описанийи картографических материалов. При формировании электронных картприменяются программные пакеты и комплексы, графические редакторыэлектронные таблицы и т.д. Это способствует повышению точностиопределения показателей лесного фонда, достоверности лесоустроительныхматериалов, внедрению ресурсосберегающих технологий, расширяетвозможности анализа состояния лесного фонда, лесоустроительногопроектирования и изготовления лесных карт. Основную часть лесоустроительных работ на территории Саратовскойобласти выполнено в 1992 - 1994 годах, по лесоустроительной инструкции1988 года, не предусматривающей обязательное создание электронныхбанков данных и электронных карт. Поэтому создание ГИСлесохозяйственной направленности началось только в последние годы. ГИС - технологии получили применение при выявлении и учететекущих изменений в лесном фонде, вызванных стихийными природными иантропогенными факторами. На территории Саратовской областиминистерством лесного хозяйства области ведется мониторинг пожарнойобстановки на основе дистанционных систем космического слежения. При разработке лесного плана сформирована электронная картаобласти с базой данных в разрезе кварталов участковых лесничеств. ГИСдает возможность точно определить принадлежность лесного участка клесному фонду конкретного участкового лесничества и установить егопроисхождение ("сельские леса", лесной фонд, пройденныйлесоустройством или это земли, переведенные в лесной фонд из земельсельскохозяйственного назначения.) В ближайшей перспективе, в части развития ГИС, передминистерством лесного хозяйства области и лесничествами стоит задача: наполнения информацией сформированной поквартальной электроннойкарты; уточнение границ лесных участков и формирование электронных карткварталов; перевода информации о лесных участках (выдела) с бумажныхносителей на цифровые; уточнение лесотаксационных характеристик и создание системыоперативного внесения изменения в ГИС. Для этого потребуются совместные усилия по разработке единыхпользовательских программ и их внедрению, обеспечению пользователейсоответствующей техникой и периферийными средствами, обучениюпользователей работе с ГИС, объединению пользователей в одну сеть дляведения таксационных и картографических баз данных и их актуализации. 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий вобласти охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения. 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров. Организация использования лесов, лесовосстановление и другиелесохозяйственные мероприятия утрачивают значение, если не обеспеченанадежная охрана лесов от пожаров. Планом предусмотрена системаобеспечения пожарной безопасности в лесном фонде на территорииСаратовской области, включающая организационно-технические ипрофилактические противопожарные мероприятия, тушение лесных пожаров иконтроль за соблюдением норм и правил пожарной безопасности в лесах. Основные цели системы охраны лесов от пожаров - сбережение лесныхресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба исоздание условий для устойчивого развития лесной экосистемы. Министерство лесного хозяйства Саратовской области, всоответствии с "Правилами пожарной безопасности в лесах",утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2007 г. N 417, организует выполнение противопожарных мероприятийпо охране и защите лесов, обеспечивает пожарную безопасность и охрану(в том числе тушение лесных пожаров) в отношении лесов, расположенныхна землях лесного фонда и находящихся в федеральной собственности.Министерство лесного хозяйства Саратовской области распределяет черезконкурсы финансовые средства, руководит и осуществляет мониторингпожарной опасности в лесах, контролирует мероприятия по охране лесовот пожаров. Лесничества контролируют выполнение объемов профилактическихпротивопожарных мероприятий и расходование средств, занимаютсяпротивопожарной пропагандой, мониторингом противопожарной опасности.Тушение лесных пожаров на территории области осуществляютспециализированные лесохозяйственные учреждения (лесхозы) по договорамс Государственными учреждениями "Лесничества Саратовской области",пожарные подразделения ГО и ЧС, лица, использующие лесные участки наосновании договоров аренды лесных участков, купли-продажи лесныхнасаждений, постоянного (бессрочного) пользования лесным участком илибезвозмездного срочного пользования лесным участком, а также лица,привлеченные в соответствии с оперативными и мобилизационными планами. Планируется, что лесхозы будут осуществлять профилактическиепротивопожарные мероприятия на участках лесного фонда, свободных отарендных отношений. На участках лесного фонда, переданных в аренду,будут работать арендаторы. Все они в целях обеспечения пожарнойбезопасности в лесах должны выполнять следующие мероприятия: а) противопожарное обустройство лесов, предусмотренное проектамиосвоения лесов: устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами,содержание и ремонт дорог противопожарного назначения; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров,содержание этих систем и средств, а также формирование запасовгорюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; б) иные меры пожарной безопасности в лесах: профилактическаяработа в лесах области должна проводиться в комплексе спредупредительными мероприятиями, наряду с агитпропагандой, особоевнимание должно уделяться средствам наглядной агитации - организациипостоянных выставок и агитвитрин, установке предупредительных аншлагови агитплакатов, устройству мест отдыха и курения. Противопожарная профилактика в лесах предусматривает проведениекомплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновениялесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий дляуспешной борьбы с ними. Необходимо также проектировать и проводить мероприятия,направленные на подготовку лесов для организованного отдыха населенияв зеленых зонах. Большую помощь в охране лесов от пожаров могутоказать школьные лесничества и общества охраны природы. Необходимовести разъяснительную работу среди населения, школьников, коллективовпредприятий, организаций и учреждений и других лиц, осуществляющихиспользование лесов или имеющих объекты на территории лесного фонда.Организовать широкое распространение противопожарной пропаганды,регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросовсбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах. Мониторинг распространения пожаров осуществляется сиспользованием космоснимков и приемников спутниковой навигации (GPS). Маршруты наземного патрулирования разрабатываются лесничествами,патрулирование проводит лесная охрана с участием инспекторов,осуществляющих государственный лесной контроль, сотрудников,осуществляющих пожарный надзор или сотрудников МВД. Для эффективной борьбы с пожарами имеется развитая сеть путейтранспорта. В настоящее время плотность дорожной сети по лесничествамобласти в целом отвечает требованиям и дорожно-транспортная сеть потерритории лесного фонда размещена равномерно. Авиационная охраналесов на территории области не осуществляется. Система взаимодействия в пожароопасный период прилагается нарисунке 9 (не приводится). Система обеспечения пожарной безопасности лесов на территории Саратовской области Рисунок 9 Рисунок не приводится. Наземные силы охраны лесов от пожаров состоят из пятипожарно-химических станций, 91 пункт сосредоточения противопожарногоинвентаря, 57 пожарных формирований, 40 добровольных пожарных дружин,три пожарно-наблюдательных вышки. В лесном хозяйстве области работают более тридцати сотрудников,проходивших обучение по тушению лесных пожаров. Имеется двааттестованных руководителя тушения крупных лесных пожаров(Базарно-Карабулакский и Петровский лесхозы). Для обеспеченияэффективного тушения лесных пожаров необходимо продолжить обучение иподготовку руководителей тушения лесных пожаров. Необходимоаттестовать 86 руководителей тушения лесных пожаров (по одному накаждое участковое лесничество), из них 25, способных организоватьтушение крупных лесных пожаров (по одному на каждое лесничество). Чтобы сократить расходы на строительство пожарных наблюдательныхвышек, дополнительно камеры видеонаблюдения возможно установить на ужесуществующих вышках мобильной связи с таким расчетом, чтобыобеспечить максимальный обзор охраняемой территории и местовозникновения пожара определялось пересечением с 2 - 3-х вышек. Пожарно-химические станции оснащаются техникой, оборудованием,средствами транспорта, структура и состав которых зависят отлесопирологических условий, количества лесных пожаров, возникающих назакрепленной территории. Объемы планируемых мероприятий по охране лесов от пожаровприведены в таблице 2.5.1.1, а в разрезах лесничеств они приводятся вприложении 10 к Лесному плану Саратовской области. До 2018 года планируется увеличить объемы профилактическихпротивопожарных мероприятий в связи с планируемым увеличением площадиценных хвойных молодняков. Кроме указанных в таблице 2.5.1.1 противопожарных мероприятийпланируется популяризация бережного отношения к лесу и знаний о лесномхозяйстве путем: обеспечения постоянной деятельности не менее 25 школьныхлесничеств на территории области; расширения экспозиции музея леса Петровского лесничества; создания музеев леса в крупных лесничествах, имеющих богатуюисторию (Балашовское, Аркадакское, Базарно-Карабулакское, Аткарское,Вольское, Лысогорское, Пугачевское, Дьяковское и Красноармейскоелесничества). На эти цели в областной целевой программе "Развитие лесногохозяйства Саратовской области на 2009 - 2013 годы", планируетсяфинансирование организации экологического воспитания в рамкахдеятельности школьных лесничеств в объеме 5,8 млн руб. Таблица 2.5.1.1 Планируемые мероприятия по охране лесов Саратовской области от пожаров -----------------------------------------------------------------------------------------------------¦ Наименование ¦Ед. ¦ Объемы по годам ¦Общие ¦¦ мероприятий ¦изм.+---------------------------------------------------------------------+объемы¦¦ ¦ ¦Год, ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦за ¦¦ ¦ ¦предшест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плани-¦¦ ¦ ¦вующий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемы馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Устройство ¦км. ¦ 3964 ¦4171 ¦4600 ¦5063 ¦5493 ¦5901 ¦6301 ¦6688 ¦7103 ¦7545 ¦8019 ¦60884 ¦¦противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦минерализованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Уход за ¦км. ¦ 19616 ¦20126¦20628¦21143¦21677¦22226¦22794¦23381¦23984¦24606¦25245¦225810¦¦противопожарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦минерализованными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦полосами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Проведение ¦ га ¦ 1558 ¦1561 ¦1625 ¦1694 ¦1764 ¦1837 ¦1917 ¦2004 ¦2093 ¦2190 ¦2293 ¦18978 ¦¦контролируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выжиганий сухих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦горючих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Ремонт дорог ¦км. ¦ 116 ¦ 122 ¦ 128 ¦ 134 ¦ 141 ¦ 148 ¦ 155 ¦ 163 ¦ 171 ¦ 180 ¦ 189 ¦ 1529 ¦¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Комплектация ¦тыс.¦ 0 ¦1750 ¦2000 ¦2000 ¦1500 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦1000 ¦13250 ¦¦пунктов ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сосредоточения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Создание и ¦тыс.¦ 3700 ¦8817 ¦9433 ¦10093¦10600¦11130¦11687¦12273¦12888¦13532¦14209¦114662¦¦содержание систем¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лесных пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Обустройство мест¦шт. ¦ 317 ¦ 352 ¦ 391 ¦ 435 ¦ 484 ¦ 538 ¦ 599 ¦ 665 ¦ 740 ¦ 825 ¦ 919 ¦ 1011 ¦¦отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Прокладка просек ¦км. ¦ 0 ¦ 289 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 293 ¦ 2926 ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Уход за просеками¦км. ¦ 0 ¦ 577 ¦ 606 ¦ 639 ¦ 672 ¦ 706 ¦ 740 ¦ 776 ¦ 815 ¦ 856 ¦ 898 ¦ 7285 ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Формирование ¦км. ¦ 0 ¦ 109 ¦ 111 ¦ 112 ¦ 114 ¦ 116 ¦ 117 ¦ 119 ¦ 121 ¦ 123 ¦ 125 ¦ 1166 ¦¦противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦опушек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Приобретение ¦шт. ¦ 0 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 25 ¦¦пожарных машин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Приобретение ¦шт. ¦ 0 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 15 ¦ 12 ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 132 ¦¦патрульных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Приобретение ¦шт. ¦ 0 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 8 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 75 ¦¦тракторов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦барьеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Приобретение ¦шт. ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10 ¦¦тяжелых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тракторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Прокладка ¦км. ¦ 0 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 81 ¦ 81 ¦ 82 ¦ 82 ¦ 83 ¦ 83 ¦ 83 ¦ 84 ¦ 819 ¦¦противопожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разрывов шириной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦30 - 50 м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.5.1.1. Иные основные направления деятельности и мероприятия поосуществлению эффективного освоения лесов. В числе иных видов использования в соответствии со статьей 25Лесного кодекса Российской Федерации планируется вид использованиялесов - выращивание посадочного материала в целях воспроизводствалесов. Данный вид использования представляет собой предпринимательскуюдеятельность, связанную с получением сеянцев, саженцев, укорененных инеукорененных черенков и т.п., используемых в качестве посадочногоматериала при лесовосстановлении и лесоразведении. На территории лесничества могут использоваться земли, относящиесяк категориям лесных земель лесного фонда "питомники", или "пашня". Немогут предоставляться и использоваться участки, расположенные вводоохранных зонах рек и водохранилищ, на территории зеленых зон,особо охраняемых природных территорий природы. Лица осуществляют использование лесных участков для выращиванияпосадочного материала в целях воспроизводства лесов на основаниидоговоров аренды лесных участков. В проекте освоения лесов арендатор обязан разработать севооборот(не менее 5 полей), запроектировать зональные технологии выращивания,на основе современных достижений науки и техники, использование системудобрений и защиты растений от вредителей и болезней. Отразитьпланируемое количество выращиваемого посадочного материала по видам,сортам. Плановые показатели выращивания посадочного материала по видамрастений должны быть не ниже нормативов выхода стандартногопосадочного материала. В качестве посевного материала лесохозяйственным регламентомустанавливается обязательное использование сертифицированных семян,получаемых с объектов единого Государственного семеноводческогокомплекса (ЕГСК) в пределах районов, соответствующих лесосеменномурайонированию. В исключительных случаях разрешается использованиесертифицированных нормальных семян. Планируемые объемы выращивания посадочного материала должны бытьпредусмотрены лесохозяйственным регламентом. Выращенный илизаготовленный в питомнике посадочный материал является, согласно части1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностьюарендатора. Лица, которым предоставлено право использования лесов длявыращивания посадочного материала, должны применять способы итехнологии, предотвращающие возникновение эрозии почв и другихпочворазрушающих процессов, исключающие негативное воздействие насостояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных идругих природных объектов. Использование лесов для выращивания посадочного материала можетограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесногокодекса Российской Федерации. Лица, арендующие лесные участки для выращивания посадочногоматериала, имеют право: осуществлять использование лесов всоответствии с условиями договора аренды; создавать, согласно части 1статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру(лесные дороги, лесные склады и другую); размещать, согласно части 2статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленныхлесных участках временные постройки; иметь другие права, если ихреализация не противоречит требованиям законодательства РоссийскойФедерации. Арендаторы, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах,обязаны осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодексаРоссийской Федерации, санитарно-оздоровительные мероприятия (очисткутерритории от захламления, загрязнения и иного негативноговоздействия); представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчетоб использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, овоспроизводстве лесов в установленном порядке; выполнять другиеобязанности, предусмотренные лесным законодательством РоссийскойФедерации. Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов,лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов являетсяоснованием для досрочного расторжения договора аренды. В случае расторжения договора аренды арендатор обязан, за счетсобственных средств, провести работы по рекультивации лесного участка. Использование лесных участков, на которых встречаются видырастений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красныекниги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочногоматериала в целях воспроизводства лесов запрещается в соответствии состатьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. На территории лесничества для выращивания посадочного материаламогут быть предоставлены участки лесного фонда. Срок аренды дляданного вида лесопользования устанавливается до 49 лет. Саратовская область относится к малолесным регионам, поэтомулесоразведение, создание защитных лесных насаждений, а такжемероприятия по уходу за защитными лесными насаждениями, их охранеявляются важными направлением деятельности субъекта. Без обеспеченияприемлемого уровня санитарной и пожарной безопасности в защитныхлесных насаждениях, на землях иных категорий, граничащих с землямилесного фонда, невозможно обеспечить высокий уровень защиты насажденийлесного фонда. Лесной фонд Саратовской области в настоящее время используетсянедостаточно эффективно. С 1997 года освоено в пользование дляосуществления рекреационной деятельности, туристических и спортивныхцелей 258 га лесного фонда. Преимущественно осваивается территориялесного фонда, примыкающая к крупным населенным пунктам, городам иводным объектам, то есть используется часть лесного фонда, наиболееподвергающаяся рекреационной нагрузке. Рост объема использования лесов за последние 5 лет происходит восновном на территории Энгельсского, Саратовского, Вольского,Балаковского, Воскресенского, Марксовского административных районов,что связано с транспортной доступностью лесных участков. Непропорциональное развитие использования лесов на территорииСаратовской области может оказать негативное влияние на защитные,санитарно-гигиенические оздоровительные, средообразующие иводоохранные функции леса. Сокращение площади лесных участков, которыеисторически используются для массового отдыха местного населения,может создать в будущем проблемы в организации использования лесов вСаратовской области. Использование лесов осуществляется на условиях: аренда сроком от одного года до 49 лет (от 1 до 49 лет подлинейные объекты, объекты недропользования, строительство прудов, от10 до 49 лет по другим видам использования); постоянного (бессрочного) пользования (государственным имуниципальным учреждениям); безвозмездного срочного пользования (для ведения сельскогохозяйства в виде служебных наделов - нормативы не установлены иосуществление религиозной деятельности - на срок эксплуатации зданий). На 1 января 2008 года в лесном фонде Саратовской областииспользование лесов для рекреационной деятельности осуществляли 128лиц, использующих леса, в основном это базы отдыха площадью 0,5 - 0,7га. При подготовке проектов освоения лесов необходимо предусмотретьмероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности нетолько на участках, предоставленных для использования, но и граничащихс ними. Вокруг баз отдыха, турбаз должна быть сформированасанитарно-защитная зона. Для развития использования лесов на территории лесного фондаобласти очень важно информирование населения и бизнесменов о имеющихсялесных ресурсах. Необходимо пропагандировать не только бережноеотношение к лесам, но и использование товаров из древесины, как одногоиз самых экологически чистых материалов. 2.5.1.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнениярадиоактивными веществами. На территории области расположены два радиационно опасныхобъекта: Балаковская атомная электростанция; пункт хранения радиоактивных отходов. Балаковская АЭС относится к категории объектов "особой важности".По данным ЦГСЭН мощность экспозиционной дозы гамма-излучения вБалаковском, Пугачевском, Хвалынском и Вольском районах не превышаетзначений, характерных для гамма-фона Саратовской области и находится впределах 0.07 - 0.13 мкР/ч. Радиационная обстановка в 30 километровойзоне наблюдения Балаковской АЭС не выделяется из общетерриториальнойи находится в пределах постоянно наблюдаемой. Пункт хранения радиоактивных отходов (ПХРО) Федеральногогосударственного унитарного предприятия "Саратовский зональныйспециализированный комбинат" "Радон" является зональным предприятиемпо радиационной безопасности и обслуживает восемь областей РоссийскойФедерации. Предприятие специализируется на приеме, транспортировке собслуживаемых территорий источников ионизирующего излучения (ИИИ) ирадиоактивных отходов (РАО) для их дальнейшего долговременногохранения в специальных хранилищах. Радиационный контроль на территории ПХРО в санитарно-защитнойзоне и в зоне наблюдения осуществляет центр Госсанэпиднадзора вСаратовской области и ЛРК Федерального государственного унитарногопредприятия "Саратовский зональный специализированный комбинат""Радон". Дозиметрические измерения проводятся после каждого захоронения иеженедельно. Уровни МЭД гамма-излучения в "чистой зоне" ПХРО, всанитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения не превышает значений,характерных для Саратовской области и составили 0,07 - 0,15 мкР/ч. В целом радиационная обстановка на территории Саратовской областии в лесном фонде стабильная, содержание техногенных радионуклидов ватмосферном воздухе сохранилось на уровне 2003 года. Согласно Критериям оценки экологической обстановки территорий длявыявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зонэкологического бедствия, утвержденным 30 ноября 1992 годаМинистерством природных ресурсов Российской Федерации, территорияСаратовской области находится в зоне с "относительнойудовлетворительной ситуацией". Таким образом, лесохозяйственные мероприятия и лесные пользованияв области должны проводиться без ограничений по правилам итехнологиям, принятым в данной лесохозяйственной зоне. 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включаялесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы полокализации и ликвидации вредных организмов,санитарно-оздоровительные мероприятия. На территории Саратовской области основными причинами,вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждениелесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями,насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом,снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствиепород типам лесорастительных условий (сосна, вяз). В целях обеспечениясанитарной безопасности в лесах области произведено лесозащитноерайонирование (таблица 2.5.2.1). Таблица 2.5.2.1 Лесозащитное районирование Саратовской области ---------------------------------------------------------------------------¦ Зона ¦ Лесозащитный ¦ Лесничества ¦Покрытая лесо즦лесопатологической¦ район ¦ ¦площадь, тыс. ¦¦ угрозы ¦ ¦ ¦ га ¦+------------------+--------------+------------------------+--------------+¦ I сильная ¦ 1. Хоперский ¦ Макаровское ¦ 27,2 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Аркадакское ¦ 18,7 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Балашовское ¦ 26,4 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Романовское ¦ 15,3 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦ Итого ¦ 87,6 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦2. Медведицкий¦ Петровское ¦ 18,0 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Екатериновское ¦ 15,2 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Аткарское ¦ 27,5 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Лысогорское ¦ 17,8 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Ширококарамышское ¦ 34,3 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Калининское ¦ 15,6 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦ Итого ¦ 128,4 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦ 3. Волжский ¦ Вольское ¦ 54,0 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Усовское ¦ 31,5 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Саратовское ¦ 24,1 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Красноармейское ¦ 52,2 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦ Итого ¦ 161,8 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦4. Лесостепной¦ Новобурасское ¦ 28,5 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Базарнокарабулакское ¦ 44,5 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Балтайское ¦ 31,6 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Вязовское ¦ 40,6 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Черкасское ¦ 32,0 ¦¦ +---------------------------------------+--------------+¦ ¦ Итого ¦ 177,2 ¦+----------------------------------------------------------+--------------+¦ Итого ¦ 555,0 ¦+----------------------------------------------------------+--------------+¦ II средняя ¦5. Заволжский ¦ Пугачевское ¦ 27,4 ¦¦ ¦ степной +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Балаковское ¦ 22,7 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Марксовское ¦ 14,2 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Энгельсское ¦ 18,6 ¦¦ ¦ +------------------------+--------------+¦ ¦ ¦ Дьяковское ¦ 20,4 ¦+----------------------------------------------------------+--------------+¦ Итого ¦ 103,3 ¦+----------------------------------------------------------+--------------+¦ III слабая ¦6. Заволжский ¦ Ершовское ¦ 8,1 ¦¦ ¦полупустынный ¦ ¦ ¦+------------------+--------------+------------------------+--------------+¦ Итого ¦ 666,4 ¦--------------------------------------------------------------------------- Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служитстепень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевогоназначения лесов, экологической и хозяйственной ценности. Лесным планом запроектировано увеличение лесопатологическогообследования с 154 тыс. га в 2007 году до 160 тыс. га в 2018 году.Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмовприведены в таблице 2.5.2.2, а в разрезе лесничеств - в приложении 11к Лесному плану Саратовской области. Объемы работ по лесозащитныммероприятиям на 10-летний период выглядят следующим образом: лесопатологическое обследование 260 тыс. га; наземные профилактические биотехнические мероприятия - 9602 га; уборка захламленности как самостоятельное мероприятие в местахобразования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и др. -2907 га; выборочные санитарные рубки - 15405 га; сплошные санитарные рубки 2663 га; авиационные работы по локализации и ликвидации очагов вредныхорганизмов - 90000 га; наземные виды работ по ликвидации и локализации очагов - 40610га; очистка насаждений от загрязнения строительными, промышленными ииными отходами - 1500 га. Лесопатологические обследования на территории области выполняютсятолько наземными способами. Планируется, что внеплановыелесопатологические обследования будут проводиться лесничествами.Оперативные сведения о состоянии лесных насаждений в лесничества будутнаправлять лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и лица,использующие леса. Соответствующие условия включаются в договора наиспользование лесов и государственные контракты на выполнениелесохозяйственных работ. Задачи лесопатологического обследования: оценка текущего санитарного состояния (степени захламления,усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения,поражения вредными организмами) состояние лесов; определение границ повреждений леса; учет численности вредителей и распространения болезней; принятие решений о проведении лесозащитных мероприятий. Лесничествами области ежегодно проводится лесопатологическиеобследования насаждений, определяются объемы наземных мер борьбы свредными организмами и санитарно оздоровительных мероприятий. Данные,полученные при таких обследованиях, используются при проведениилесопатологического мониторинга. Требования по обеспечению санитарной безопасности прииспользовании лесов включены в договора аренды, а также договора куплипродажи насаждений. Таблица 2.5.2.2 Планируемые мероприятия по защите лесов Саратовской области от вредных организмов ------------------------------------------------------------------------------------------------¦ Наименование ¦Ед. ¦ Объемы по годам ¦За ¦¦ мероприятий ¦изм.+---------------------------------------------------------------+плани-¦¦ ¦ ¦2007¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦2017 ¦2018 ¦руемы馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Лесопатологическое¦тыс.¦154 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 26 ¦ 260 ¦¦обследование ¦ га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Наземные ¦ га ¦752 ¦797 ¦ 835 ¦ 873 ¦ 910 ¦ 946 ¦ 981 ¦1014 ¦1048 ¦1082 ¦1116 ¦ 9602 ¦¦профилактические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦биотехнические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(расселение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муравейников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦развешивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦искусственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гнездовий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Уборка ¦ га ¦1390¦417 ¦ 395 ¦ 375 ¦ 321 ¦ 319 ¦ 216 ¦ 216 ¦ 216 ¦ 216 ¦ 216 ¦ 2907 ¦¦захламленности как¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самостоятельное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местах образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ветровала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бурелома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦снеголома, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦верховых пожаров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦др. повреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Сплошные ¦ га ¦384 ¦236 ¦ 215 ¦ 220 ¦ 234 ¦ 248 ¦ 266 ¦ 285 ¦ 302 ¦ 318 ¦ 338 ¦ 2663 ¦¦санитарные рубки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Выборочные ¦ га ¦1402¦1383¦1420 ¦1440 ¦1480 ¦1523 ¦1558 ¦1595 ¦1632 ¦1669 ¦1705 ¦15405 ¦¦санитарные рубки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Авиационные работы¦ га ¦8000¦ 0 ¦10000¦10000¦10000¦10000¦10000¦10000¦10000¦10000¦10000¦90000 ¦¦по локализации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ликвидации очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вредных организмов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Наземные виды по ¦ га ¦ 0 ¦2110¦2500 ¦3000 ¦4000 ¦4000 ¦5000 ¦5000 ¦5000 ¦5000 ¦5000 ¦40610 ¦¦локализации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ликвидации очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вредных организмов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+¦Очистка насаждений¦ га ¦ 0 ¦ 96 ¦ 116 ¦ 132 ¦ 148 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 168 ¦ 1500 ¦¦от загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительными, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------ Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система слежения засанитарным и лесопатологическим состоянием лесных экосистем,обеспечивающая: своевременное выявление насаждений с нарушенной устойчивостью,поврежденных вредителями, пораженных возбудителями заболеваний и врезультате воздействия других факторов; проведение анализа лесопатологической ситуации; составление прогноза санитарного лесопатологического состояниядревостоев и развития популяций вредителей и возбудителей болезней; принятие решений по планированию и осуществлению эффективныхлесозащитных мероприятий. Лесопатологический мониторинг на региональном уровне, выполняетсяфилиалом Федерального Государственного Учреждения "Рослесозащита""Центр защиты леса Саратовской области". Между лесничествамиСаратовской области, министерством лесного хозяйства и филиаломФедерального Государственного Учреждения "Рослесозащита" "Центр защитылеса Саратовской области" организовано оперативное взаимодействие дляведения лесопатологического мониторинга. Нормативно-регламентационная документация по обеспечениюсанитарной безопасности в связи с передачей полномочий субъектамРоссийской Федерации будет дорабатываться. В этой связи важнообеспечить эффективное использование сведений лесопатологическогомониторинга для своевременного проведения профилактических,санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, за которыеотвечает Саратовская область, а также оперативное использование данныхлесопатологических обследований для повышения качествалесопатологического мониторинга (полномочия Российской Федерации). 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включаялесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала,уход за лесом. Одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской областиявляется интенсивное воспроизводство лесов (лесные культуры составляли95 % и более), расширенное лесоразведение, в том числе на землях,переведенных в лесной фонд из категории земли сельскохозяйственногоназначения. Достаточно высокую эффективность принятых в лесномхозяйстве технологий подтверждает высокая доля лесов искусственногопроисхождения в покрытых лесом землях - 33 %. Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) запланированыпо лесничествам в зависимости от площади смешанных молодняков,требующих ухода, высокополнотных молодняков, а также с учетом созданияновых насаждений и рубок, влияющих на площадь молодняков в будущем. Способы проведения, сроки и интенсивность имеются в рекомендацияхлесоустройства. Планируется увеличение площади рубок в молодняках с1845 га в 2009 году до 2277 га в 2018 году. Отвод лесосек под рубки ухода и санитарно-оздоровительныемероприятия запланирован в объемах 2009 год - 5,2 тыс. га; 2018 год -10,2 тыс. га. Объемы ухода за лесами тесно связаны с планами по видуиспользования "заготовка древесины" (при осуществлении рубок ухода засредневозрастными, приспевающими, спелыми перестойными лесныминасаждениями). Поэтому отвод лесосек под рубки запланирован сдвукратным увеличением за десять лет. Получаемая при прореживании мелкотоварная древесина не пользуетсяспросом на территории Саратовской области. В связи с этим фактическиеобъемы рубок прореживания значительно меньше разрешенных поматериалам лесоустройства. Планом предусмотрено увеличение площадирубок прореживания с 387 га в 2009 году до 1153 га в 2018 году. Фактическая интенсивность проходных рубок значительно меньшеразрешенных по материалам лесоустройства. Планом предусмотреноувеличение площади проходных рубок с 481 га в 2009 году до 931 га в2018 году и приведение ее интенсивности в соответствии с научнообоснованными рекомендациями. Важнейшим мероприятием по уходу за лесами на территорииСаратовской области являются рубки реконструкции. Это мероприятиенаправлено на снижение площади перестойных лесов и формированиеразновозрастных, вертикально сомкнутых насаждений высокойустойчивости. Рекомендации по способам и срокам проведения рубкиреконструкции и переформирования содержатся в материалахлесоустройства и лесохозяйственных регламентах. Бюджетные средства планируется направлять только на проведениерубок ухода в молодняках и отвод лесосек под рубки ухода исанитарно-оздоровительные мероприятия. Рубки реконструкции, проходные рубки и рубки прореживания, как исанитарные рубки, планируется выполнять по договорам купли-продажи приразмещении государственного заказа на выполнение лесохозяйственныхработ. В прошедшие годы в лесничествах области мероприятия по содействиюестественному лесовосстановлению леса носили разовый характер ипроводились лишь некоторыми лесхозами. Основная ставка на искусственное лесовосстановление в прошломбыла оправдана наличием огромного лесокультурного фонда из прогалин(30 - 35 тыс. га) и запасом земель, переведенных в лесной фонд изкатегории земли сельскохозяйственного назначения (эродированныенепродуктивные пашни и невостребованные выгона). Дефицит лесокультурного фонда по большинству лесничеств внастоящее время и низкая вероятность значительных объемов переводаземель сельскохозяйственного назначения в состав лесного фонда требуетпересмотра концепции по воспроизводству лесов. Приоритет способовлесовосстановления устанавливается в следующим порядке: естественное; комбинированное; искусственное. Лесным планом предусмотрено снижение объемов искусственноголесовосстановления с 1700 га в 2009 году, до 700 га в 2018 году. Приэтом площадь комбинированного лесовосстановления планируетсяувеличивать с 200 га в 2011 году, до 940 га в 2018 году. Работы покомбинированному лесовосстановлению запланированы только с 2011 года всвязи с необходимостью подготовки детальных рекомендаций лесничествамСаратовской области по применению этого способа. Еще однойособенностью воспроизводства в планируемый период будет существенноеувеличение площадей, на которых проводятся меры содействияестественному восстановлению леса. Объемы по содействию естественномулесовосстановлению планируется увеличить с 50 га в 2010 году до 360 гав 2018 году. Общие объемы по воспроизводству планируется увеличивать с 1750 гав 2009 году, до 2000 га в 2013 - 2018 годах. Изменение структурылесовосстановления потребует модернизации питомнического хозяйства. Значительные объемы лесоразведения по отраслевой программесоздания "лесов Киото" (до 1,2 тыс. га) и запланированные областнойцелевой программой "Развитие лесного хозяйства Саратовской области" на2009 - 2013 годы (до 500 га) позволит эффективно использоватьимеющуюся материально-техническую базу по воспроизводству лесов ипостепенно внедрять технологии по комбинированному лесовосстановлениюи содействию естественному лесовосстановлению. В лесокультурный фонд в лесничествах области включены участки,нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении и лесоразведении,доступные для хозяйственного воздействия: не покрытые лесом земли(вырубки, гари, погибшие насаждения, прогалины, пустыри), на которыхестественное лесовосстановление хозяйственно ценных пород невозможноили затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошныерубки, на которых восстановление леса ценными породами возможнотолько искусственным путем; заброшенные сельхозугодья, песчаные ипесчано-гравийные карьеры и осушенные болота, назначенные под лесныекультуры; малоценные и низкополнотные молодняки, намеченные креконструкции путем создания лесных культур. Содействие естественному лесовосстановлению и комбинированноелесовосстановление за счет сохранения подроста ценных и сопутствующихпород, более полное использование биологического потенциала лесныхземель позволит создавать насаждения более устойчивые кнеблагоприятным факторам среды, чем искусственные лесные насаждения. В области имеется опыт, когда при соблюдении правил,регламентирующих способы рубок, ширину лесосек, сроки их примыкания,способы очистки мест рубок, оставление обсеменителей на сплошныхвырубках, а также проведение других мер содействия лесовосстановлению,обеспечивается появление самосева во время первых приемов рубокобновления и после разработки лесосек. Сохранение подроста хвойных пород на лесосеках должно бытьглавным лесохозяйственным мероприятием, которое позволит предупредитьнежелательную смену пород, сохранить значительные средства налесовосстановление и использовать молодой подрост как надежную основубудущих лесов. Это сократит на 20 - 30 лет срок выращивания техническиспелой древесины и будет реальным резервом повышения продуктивностилесов. В предстоящем периоде основным способом искусственноголесовосстановления останется посадка двухлетними сеянцами по бороздам.Этот способ обеспечивает лучшую приживаемость и большую энергиюроста, что в свою очередь приводит к быстрейшему смыканию и лучшейбиологической устойчивости культур. Для создания лесов на труднодоступных, заливаемых половодьем,лесных участках, а также на каменистых южных склонах или бедныхпесчаных почвах, планируется использовать посадочный материал сзакрытой корневой системой. Ручной посев семян (желудей дуба черешчатого) планируется научастках, где осуществить подготовку почвы для высадки сеянцевневозможно по техническим причинам. Посев планируется проводитьплощадками. Объем работ по лесовосстановлению и лесоразведению в каждомлесничестве ежегодно уточняется. При этом на вырубках, гарях и иных,бывших под лесом землях, осуществляется восстановление лесов, а нанелесных землях, предназначенных для создания новых лесов, проводитсялесоразведение. На десятилетний период объемы лесокультурных мероприятийпланируется увеличивать пропорционально использованию расчетнойлесосеки. Лесовосстановление (посадка и посев леса) планируетсяпровести на площади 11,7 тыс. га, комбинированное лесовосстановлениезапланировано на площади 5,3 тыс. га, а меры по содействиюестественному лесовосстановлению - на площади 2,2 тыс. га. Всего мероприятия по воспроизводству лесов запланированы наплощади 18 тыс. га. Итоговые планируемые мероприятия повоспроизводству лесов в насаждениях области приведены в таблице2.5.3.4, а в разрезе лесничеств - в приложении 12 к Лесному плануСаратовской области. Успешность приживаемости и роста лесных культур определяетсяколичеством и своевременностью последующих уходов. При несвоевременномуходе показатели роста культур заметно снижаются. Число иповторяемость уходов зависят от условий местопроизрастания, величины иинтенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты травяногопокрова. На перспективный период рекомендуется трехкратный уход снекоторыми вариациями по отдельным типам леса. В каждом конкретномслучае количество и частота уходов должны определяться, исходя изреальной потребности в них. Исходя из планируемых до 2018 года ежегодных мероприятий полесовосстановлению на площади до 2000 га и лесоразведению за счетсредств федерального, областного бюджетов и средств других источниковв объеме до 1500 га, годовая потребность в лесных семенах составляет31 тонн (таблица 2.5.3.1): Таблица 2.5.3.1 Заготовка лесных семян ---------------------------------------------------------------------------¦ Порода ¦ Среднегодовые ¦ Расчетная ¦ Планируемый ¦¦ ¦ фактические ¦ потребность в ¦ ежегодный объем ¦¦ ¦объемы заготовки¦ семенах по ТЛУ, ¦ заготовки в ¦¦ ¦лесных семян, га¦ кг ¦среднем в год, кг ¦+-------------------+----------------+-----------------+------------------+¦Сосна обыкновенная ¦ 900 ¦ 480 ¦ 600 ¦+-------------------+----------------+-----------------+------------------+¦Береза повислая ¦ 50 ¦ 120 ¦ 120 ¦+-----------------