АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
__________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 августа 2012 года N 1973
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Профилактика терроризма
и экстремизма в муниципальном образовании
"Город Саратов" на 2012-2014 годы
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 03.02.2014 г. N 282)
На основании п. 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона
от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в соответствии
с постановлением администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года
N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ"
постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика
терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов"
на 2012-2014 годы (приложение).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации
администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Саратов" А.Л. Прокопенко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 3 февраля 2014 года N 282
Ведомственная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании "Город Саратов"
на 2012-2014 годы
(В редакции Постановления Администрации г. Саратова
от 03.02.2014 г. N 282)
Паспорт ведомственной целевой программы
----------------------------------------------------------------------
| Основание | - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. |
| разработки | N 131-ФЗ "Об общих принципах организации |
| программы | местного самоуправления в Российской |
| (наименование | Федерации" |
| и номер | |
| соответствующего | |
| правового акта) | |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Наименование | - управление защиты населения и территорий |
| главного | города от чрезвычайных ситуаций администрации |
| распорядителя | муниципального образования "Город Саратов" |
| бюджетных средств | (далее - Управление) |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Наименование | - Управление |
| исполнителей | |
| мероприятий | |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Наименование | - "Профилактика терроризма и экстремизма |
| ведомственной | в муниципальном образовании "Город Саратов" |
| целевой программы | (далее - Программа) |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Сроки реализации | - 2012-2014 годы |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Цели и задачи | - цель - совершенствование системы |
| | профилактических мероприятий |
| | антитеррористического и антиэкстремистского |
| | направлений, предупреждение террористических |
| | и экстремистских проявлений на территории |
| | муниципального образования "Город Саратов"; |
| | - задача - совершенствование системы |
| | технической защиты объектов (мест) с массовым |
| | пребыванием людей |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Ожидаемые | - реализация мероприятий Программы позволит: |
| результаты | - создать условия для обеспечения мер |
| реализации | оперативного реагирования антитеррористической |
| Программы | и антиэкстремистской направленности; |
| | - совершенствовать систему мер |
| | антитеррористической и антиэкстремистской |
| | направленности; |
| | - предупредить террористические и |
| | экстремистские проявления на территории |
| | города; |
| | - усилить антитеррористическую защищенность |
| | объектов (мест) массового пребывания людей |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Целевые | - количество подготовленных проектов по |
| индикаторы | совершенствованию системы видеонаблюдения, |
| | передачи и хранения информации на объектах |
| | (местах) массового пребывания людей - 2; |
| | - количество приобретенных систем |
| | видеонаблюдения, передачи и хранения |
| | информации - 1; |
| | - количество обслуживаемых комплектов |
| | оборудования - 86 |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Характеристика | - организационно-технические мероприятия по |
| программных | установке, совершенствованию и модернизации |
| мероприятий | базовых модулей аппаратно-программного |
| | комплекса "Безопасный город" |
+-------------------+------------------------------------------------+
| Объемы и | - объем финансирования мероприятий Программы: |
| источники | - в 2012 году - 4835,4 тыс. руб.; |
| финансирования | - в 2013 году - 65584,6 тыс. руб.; |
| | - в 2014 году - 0 тыс. руб.; |
| | - всего по Программе - 70420,0 тыс. руб.; |
| | - источник финансирования - бюджет |
| | муниципального образования "Город Саратов" |
----------------------------------------------------------------------
1. Характеристика сферы реализации Программы
Обеспечение защищенности предприятий, учреждений и объектов
(мест) массового пребывания людей, противодействие террористическим
угрозам и преступности в целом - многоплановая, комплексная задача. В
рамках ее решения необходимо осуществлять физическую защиту от
возможных противоправных посягательств самого объекта, его работников,
посетителей; оснащать объекты техническими средствами охраны и связи;
взаимодействие администрации муниципального образования "Город
Саратов" и служб безопасности объектов с правоохранительными органами,
органами власти; организовывать (участвовать в проведении)
мероприятий с целью исключения (минимизации) возможных негативных
техногенных, экологических и иных последствий террористических актов.
Наиболее остро встает проблема обеспечения защищенности объектов
(мест) массового пребывания людей, в том числе объектов социальной
сферы и рыночной инфраструктуры. Уровень материально-технического
оснащения учреждений социальной сферы, рыночной инфраструктуры, мест
массового пребывания людей характеризуется высокой степенью уязвимости
в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками
по обеспечению безопасности на ряде объектов являются: недостаточная
обеспеченность тревожными кнопками, системами оповещения,
видеонаблюдения, сторожевой охраной, внешним ограждением.
Проведенные за последние годы администрацией муниципального
образования "Город Саратов" мероприятия по техническому и
организационному обеспечению безопасности граждан и объектов массового
пребывания не являются достаточными, особенно в отношении количества
установленных систем видеонаблюдения. Следующим этапом эксплуатации
уже установленного оборудования необходимо объединить его в общую сеть
с выводом на единый центр оперативного реагирования и планомерно
проводить работы по дальнейшему техническому совершенствованию.
Указанные задачи позволяет решать аппаратно-программный комплекс
"Безопасный город", включающий в себя систему видеонаблюдения и
видеоаналитики, основанную на современных информационных технологиях,
позволяющих создавать комплексные интеллектуальные
территориально-распределенные системы.
Дальнейшая реализация мероприятий по установке
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Саратове
- назревшая необходимость, по своей основной направленности относится
к профилактическим антитеррористическим и антиэкстремистским
мероприятиям.
2. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2012-2014 годов.
3. Цели и задачи Программы
Целью программы является совершенствование системы
профилактических мероприятий антитеррористического и
антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и
экстремистских проявлений на территории муниципального образования
"Город Саратов".
Задачей Программы является совершенствование системы технической
защиты объектов (мест) с массовым пребыванием людей.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать условия для обеспечения мер оперативного реагирования
антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
- совершенствовать систему мер антитеррористической и
антиэкстремистской направленности;
- предупредить террористические и экстремистские проявления на
территории города;
- усилить антитеррористическую защищенность объектов (мест)
массового пребывания людей.
5. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе:
- количество подготовленных проектов по совершенствованию системы
видеонаблюдения, передачи и хранения информации на объектах (местах)
массового пребывания людей – 2;
- количество приобретенных систем видеонаблюдения, передачи и
хранения информации - 1;
- количество обслуживаемых комплектов оборудования - 86.
6. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к
Программе и предусматривает:
- совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и
хранения информации на объектах (местах) массового пребывания людей
(в т.ч. изготовление рабочей проектной документации);
- комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Кроме того, в рамках Программы будут выполняться организационные
мероприятия по созданию специальных условий для обеспечения мер
оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской
направленности, технической поддержке геоинформационной системы и
актуализации картографической основы векторной карты города Саратова.
7. Финансово-экономическое обоснование
Финансирование Программы осуществляется за счет целевых
ассигнований бюджета муниципального образования "Город Саратов".
С учетом потребностей в установке необходимого оборудования для
основных модулей аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
необходимы средства в размере 70420,0 тыс. руб., из них:
- на совершенствование системы видеонаблюдения, передачи
и хранения информации на объектах (в местах) массового
пребывания людей (в т.ч. изготовление рабочей проектной документации)
- 63232,3 тыс. руб.;
- на комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 7187,7 тыс. руб.
8. Система управления реализацией Программы
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется
Управлением, комитетом по экономике администрации муниципального
образования "Город Саратов", антитеррористической комиссией по
профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Саратове и
главой администрации муниципального образования "Город Саратов".
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в
установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования
корректироваться с учетом изменений расходов бюджета муниципального
образования "Город Саратов".
Ход и результаты выполнения мероприятий рассматриваются на
заседаниях антитеррористической комиссии по профилактике терроризма и
экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма в городе Саратове ежеквартально.
Начальник управления защиты
населения и территорий города
от чрезвычайных ситуаций
администрации муниципального
образования "Город Саратов" Н.В. Копылов
Приложение к Программе
Перечень программных мероприятий
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели, задачи,| Главный | Код | Финансовые затраты | Показатели результативности |
| наименование |распоряди-| классифи- | тыс. руб. | выполнения Программы |
| мероприятий | тель | кации +--------------------+-------------------------------------------------+
| | бюджетных| | 2012 | 2013 | 2014|наименование| ед. |базо-| 2012| 2013| 2014|целе- |
| | средств, | | год | год | год | показателя | изм.|вое | год | год | год |вое |
| | исполни- | | | | | | |зна- | | | |значе-|
| | тели | | | | | | |чение| | | |ние |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Цель - совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского |
| направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального |
| образования "Город Саратов" |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Задача. Совершенствование системы технической защиты объектов (мест) с массовым пребыванием людей |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Совершен- |управление|01137956400| |63232,3| 0,0 | количество | шт. | | | 1 | | 1 |
| ствование | | 500 310 | | | | приобретен-| | | | | | |
| системы | | (225, | | | | ных систем | | | | | | |
| видеонаблюде-| | 226, 340) | | | | видео- | | | | | | |
| ния, передачи| | | | | | наблю- | | | | | | |
| и хранения | | | | | | дения, | | | | | | |
| информации | | | | | | передачи | | | | | | |
| на объектах | | | | | | и хранения | | | | | | |
| (в местах) | | | | | | информации | | | | | | |
| массового | | | | | | | | | | | | |
| пребывания | | | | | +------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
| людей (в т.ч.| | | | | | количество | шт. | | | 2 | | 2 |
| изготовление | | | | | | подготов- | | | | | | |
| рабочей | | | | | | ленных | | | | | | |
| проектной | | | | | | проектов | | | | | | |
| документации)| | | | | | | | | | | | |
+--------------+----------+-----------+------+-------+-----+------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
| 2. Комплекс- |управление|01137956400|4835,4| 2352,3| 0,0 | количество | шт. | | 86 | 86 | | 86 |
| ное | | 500 226 | | | | обслужива- | | | | | | |
| обслуживание,| | (225) | | | | емых | | | | | | |
| профилактика,| | | | | | комплектов | | | | | | |
| содержание | | | | | | оборудова- | | | | | | |
| и ремонт | | | | | | ния | | | | | | |
| аппаратно- | | | | | | | | | | | | |
| программного | | | | | | | | | | | | |
| комплекса | | | | | | | | | | | | |
| "Безопасный | | | | | | | | | | | | |
| город" | | | | | | | | | | | | |
+--------------+----------+-----------+------+-------+-----+------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
| Итого | | |4835,4|65584,6| 0,0 | | | | | | | |
+--------------+----------+-----------+--------------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
| Всего по | | | 70420,0 | | | | | | | |
| Программе | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------