Постановление Областной Думы Саратовской области от 19.09.2012 № 66-2799

О проекте закона Саратовской области N 4-121059 "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области"

  
                        САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                           19.09.2012 N 66-2799                         
                                г.Саратов                               О  проекте  закона  Саратовскойобласти N 4-121059 "О некоторыхвопросах  проведения  публичныхмероприятий    в    Саратовскойобласти"
       Саратовская областная Дума
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       Принять проект закона Саратовской области N 4-121059 "О некоторыхвопросах  проведения  публичных  мероприятий   в  Саратовской области"в первом чтении.Председатель Саратовскойобластной Думы                                             В.В.Капкаев
                                                         ПРОЕКТ
                                                         N 4-121059
                                  ЗАКОН                                 
                           САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          принят Саратовской областной Думойв первом чтении 19 сентября 2012 года
          О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий
                          в Саратовской области
            Статья 1. Порядок подачи уведомления о проведении           
                          публичного мероприятия                        
       В случае проведения публичного мероприятия на территории  двух  иболее  муниципальных  районов, городских округов области организаторомпубличного мероприятия подается уведомление  о  проведении  публичногомероприятия  в  уполномоченный  орган  исполнительной власти области всфере проведения публичных  мероприятий,  определенный  Правительствомобласти.  В  случае  проведения  публичного  мероприятия на территорииодного муниципального района или городского округа области –  в  органместного  самоуправления  муниципального  района или городского округаобласти,  на  территории  которого  намечается  проведение  публичногомероприятия.
     Статья 2. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах    
         транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта       
                            общего пользования                          
       1. Уведомление о проведении публичного  мероприятия  на  объектахтранспортной   инфраструктуры,   используемых  для  транспорта  общегопользования,   подается   организатором   публичного   мероприятия   вуполномоченный  орган исполнительной власти области в сфере проведенияпубличных мероприятий  или  орган  местного  самоуправления  (далее  –уполномоченный орган) в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
       Уполномоченный  орган  в  течение  трех  дней  со  дня  полученияуведомления   о   проведении  публичного  мероприятия  (а  при  подачеуведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем  за  пятьдней  до  дня  его  проведения  –  в  день  его  получения) направляеторганизатору  публичного  мероприятия  обоснованное   предложение   обизменении  места  и (или) времени проведения публичного мероприятия, атакже предложение  об  устранении  несоответствия  условий  проведенияпубличного   мероприятия   требованиям   по  обеспечению  транспортнойбезопасности и безопасности  дорожного  движения  в  месте  проведенияпубличного  мероприятия либо уведомляет о согласовании или об отказе всогласовании проведения публичного мероприятия.
       2. Уполномоченный орган безотлагательно направляет  информацию  оготовящемся    публичном    мероприятии   на   объектах   транспортнойинфраструктуры, используемых  для  транспорта  общего  пользования,  ворган   исполнительной  власти  области,  а  также  в  орган  местногосамоуправления   по   месту   проведения    публичного    мероприятия,уполномоченные в сфере дорожного хозяйства и организации транспортногообслуживания населения (далее – органы в сфере транспорта и  дорожногохозяйства).
       3. Органы в сфере транспорта и дорожного хозяйства  рассматриваютинформацию,  направленную  уполномоченным органом, и дают заключения всроки, определенные уполномоченным органом.
       4. Органы  в  сфере  транспорта  и  дорожного  хозяйства  готовятмотивированные    заключения    о   возможности   проведения   данногомероприятия.
       5. Заключения органов в сфере транспорта и дорожного хозяйства  овозможности проведения публичного мероприятия на объектах транспортнойинфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования,  могутявляться  основанием для доведения до сведения организатора публичногомероприятия мотивированных предложений  об  изменении  места  и  (или)времени  проведения  публичного  мероприятия,  а  также предложения обустранении несоответствия условий  проведения  публичного  мероприятиятребованиям  по  обеспечению  транспортной безопасности и безопасностидорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
       6. В случае, если уполномоченным органом организатору  публичногомероприятия  не  направлены  мотивированное  предложение  об измененииместа и (или)  времени  проведения  публичного  мероприятия,  а  такжепредложение об устранении несоответствия условий проведения публичногомероприятия требованиям по  обеспечению  транспортной  безопасности  ибезопасности   дорожного   движения   в  месте  проведения  публичногомероприятия, а проведением публичного мероприятия могут  быть  созданыпрепятствия  в  работе транспорта общего пользования, ограничен доступграждан   на   территорию   объектов   транспортной    инфраструктуры,используемых  для  транспорта общего пользования, уполномоченный органдо дня проведения публичного  мероприятия  направляет  соответствующуюинформацию  в  органы  в  сфере  транспорта  и дорожного хозяйства дляпринятия предусмотренных законодательством мер  к  организации  работытранспорта   общего  пользования  в  условиях  проводимого  публичногомероприятия.
       Если уполномоченным органом согласовано изменение места  и  (или)времени  проведения  публичного  мероприятия,  информация об измененииместа и (или) времени  проведения публичного мероприятия доводится  досведения органов в сфере транспорта и дорожного хозяйства.
       7. О принятых мерах  и  решениях  органы  в  сфере  транспорта  идорожного    хозяйства    информируют   заинтересованные   организациитранспорта.
       8. Информация о введенных  в  связи  с  проведением  планируемогопубличного  мероприятия  изменениях  в  организации  работы транспортаобщего пользования доводится органами в сфере транспорта  и  дорожногохозяйства  до  населения через средства массовой информации либо инымидоступными способами.
      Статья 3. Предельная численность лиц, участвующих в публичном     
       мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется      
       Предельная численность лиц, участвующих в публичном  мероприятии,уведомление о проведении которого в соответствии с федеральным закономне требуется, составляет 100 человек.
        Статья 4. Порядок использования специально отведенных мест      
                   при проведении публичных мероприятий                 
       1. Норма предельной заполняемости  специально  отведенного  местапри  проведении  публичного  мероприятия  составляет  не  более одногочеловека на один квадратный метр.
       2. В одном специально отведенном месте одновременно не может бытьпроведено более одного публичного мероприятия.
       3. Специально   отведенное  место   при   проведении   публичногомероприятия  в  соответствии  с  федеральным  законом используется дляобеспечения возможности  достижения  целей  публичного  мероприятия  ссоблюдением   санитарных  норм  и  правил,  обеспечением  безопасностиорганизаторов и участников публичного мероприятия, других лиц.
        Статья 5. Минимальное допустимое расстояние между лицами,       
                 осуществляющими одиночное пикетирование                
       Минимальное допустимое расстояние между  лицами,  осуществляющимиодиночное пикетирование, составляет 50 метров.
       Статья 6. Места, в которых запрещается проведение собраний,      
                     митингов, шествий, демонстраций                    
       В целях защиты прав и свобод человека и  гражданина,  обеспечениязаконности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе еслипроведение собраний, митингов,  шествий,  демонстраций  может  повлечьнарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной илисоциальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов  и(или)  транспортных  средств  либо  доступу граждан к жилым помещениямили объектам транспортной или социальной инфраструктуры, дополнительнок  установленным  федеральным  законом определяются следующие места, вкоторых   запрещается   проведение   собраний,   митингов,    шествий,демонстраций:
       в местах, расположенных на расстоянии ближе  чем  200  метров  отжелезнодорожных вокзалов, автобусных, речных вокзалов и аэропортов;
       в местах, расположенных на расстоянии  ближе  чем  50  метров  отзданий,   занимаемых  органами  государственной  власти,  прокуратуры,органами внутренних дел области и их структурными подразделениями,  заисключением специально отведенных мест.
              Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона             
       1. Настоящий Закон  вступает в силу через десять дней  после  дняего официального опубликования.
       2. Со  дня  вступления   в  силу   настоящего   Закона   признатьутратившими силу:
       Закон Саратовской области  от  24 ноября  2004 года  N 62-ЗСО  "Опорядке   подачи   уведомления   о   проведении   собраний,  митингов,демонстраций, шествий и пикетирований";
       Закон Саратовской области   от  28 июля  2006 года  N 80-ЗСО   "Овнесении  изменений  в  статью 1 Закона Саратовской области "О порядкеподачи уведомления  о  проведении  собраний,  митингов,  демонстраций,шествий и пикетирований";
       Закон Саратовской области  от  28 марта  2011 года  N 27-ЗСО   "Опорядке  проведения  публичного  мероприятия  на объектах транспортнойинфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования".