ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2012 года N 363
г.Саратов
О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы в
Саратовской области, муниципальными служащими, замещающими указанные
должности, достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами при поступлении на муниципальную службу в Саратовской
области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов
(В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 13.10.2014 г. N 287;
от 01.12.2017 г. N 438)
В соответствии с Законом Саратовской области "О некоторых
вопросах муниципальной службы в Саратовской области" и на основании
Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей муниципальной службы в Саратовской области,
включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими,
замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в
Саратовской области в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Губернатора области от
30 ноября 2012 года N 363
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в Саратовской области, включенных в соответствующий перечень,
муниципальными служащими, замещающими указанные должности,
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
при поступлении на муниципальную службу в Саратовской области
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
"О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации
(В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области
от 13.10.2014 г. N 287;
от 01.12.2017 г. N 438)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера: (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 13.10.2014 г. N 287)
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Саратовской области, включенных в соответствующий перечень,
(далее – граждане) на отчетную дату (за исключением граждан,
претендующих на замещение должности главы
местной
администрации
по контракту); (В редакции Постановления Губернатора Саратовской
области от 14.08.2017 г. N 209)
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной
службы в Саратовской области, включенные в соответствующий перечень,
(далее – муниципальные служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду (за исключением муниципальных
служащих, замещающих должности главы местной администрации по
контракту); (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской
области от 14.08.2017 г. N 209)
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представленных
гражданами
при поступлении на муниципальную службу в Саратовской области в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(далее – сведения, представляемые гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации); (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области
от 01.12.2017 г. N 438)
в) соблюдения муниципальными
служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами (далее – требования к служебному поведению). (В
редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 13.10.2014
г. N 287
)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной
службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность
муниципальной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не
предусмотренную соответствующим перечнем, и претендующим на замещение
должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для
проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Проверка представленных сведений, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется кадровой службой соответствующего
органа местного самоуправления области, избирательной комиссии
муниципального образования области или, при отсутствии кадровой
службы, – лицом, отвечающим за кадровую работу в соответствующем
органе местного самоуправления области, избирательной комиссии
муниципального образования области (далее – кадровая служба) по
решению представителя нанимателя (работодателя).
Организация проверки, предусмотренной подпунктами "б" и "в"
пункта 1 настоящего Положения, в отношении муниципального служащего,
замещающего должность главы местной администрации по контракту, а
также гражданина, претендующего на замещение указанной должности,
возлагается на кадровую службу представительного органа
соответствующего муниципального образования. (В редакции
Постановления Губернатора Саратовской области от 14.08.2017 г. N 209)
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Кадровая служба по решению представителя нанимателя
(работодателя) осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение
на которые и освобождение от которых осуществляются соответствующим
представителем нанимателя (работодателем), а также сведений,
представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными
служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в
подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности
муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта,
требований к служебному поведению.
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений кадровых служб органов местного
самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений
либо должностными лицами кадровых служб указанных органов,
ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) Общественной палатой Саратовской области;
е) средствами массовой информации.
7. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных
дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости
получения других сведений, направления дополнительных запросов или
неполучения своевременного ответа срок проверки может быть продлен до
90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
9. Кадровые службы вправе:
а) осуществлять проверку самостоятельно;
б) представить письменное обращение Губернатору области с
просьбой о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных
мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального
закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 9 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб
осуществляют следующие действия:
а) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучают представленные гражданином или муниципальным служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
в) получают от гражданина или муниципального служащего пояснения
по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направляют в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления области, на
предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об
имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и
полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении
муниципальным служащим требований к служебному поведению;
д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию
с их согласия;
е) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или
муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
11. Запросы при осуществлении проверки, предусмотренной
подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, направляются: (В редакции Постановления
Губернатора Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
а) представителем нанимателя (работодателем);
б) руководителем кадровой службы органа местного самоуправления
области, избирательной комиссии муниципального образования области
или, при отсутствии кадровой службы, – лицом, отвечающим за кадровую
работу в соответствующем органе местного самоуправления области,
избирательной комиссии муниципального образования области, по
согласованию с представителем нанимателя (работодателем).
11.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
соответствующими должностными лицами согласно перечню, утвержденному
Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О
мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О
противодействии коррупции". (Дополнен - Постановление Губернатора
Саратовской области от 14.11.2013 г. N 443)
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,
органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации
или общественного объединения, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
(В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от
14.11.2013 г. N 443
)
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего,
подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Постановление Губернатора Саратовской области от
14.11.2013 г. N 443
)
з) другие необходимые сведения, относящиеся к проверке.
13. Руководитель кадровой службы или лицо, отвечающее за кадровую
работу в соответствующем органе местного самоуправления области,
избирательной комиссии муниципального образования области (при
отсутствии кадровой службы), обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме гражданина или муниципального
служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему
содержания подпункта "б" настоящего пункта – в течение двух рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения гражданина или муниципального
служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданина или муниципального служащего, а при наличии уважительной
причины – в срок, согласованный с гражданином или муниципальным
служащим.
14. Гражданин или муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения;
по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в кадровые службы с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в
подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.
15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
16. На период проведения проверки муниципальный служащий может
быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок,
не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее
проведении. В случае увеличения срока проведения проверки указанный
срок может быть продлен до 90 календарных дней лицом, принявшим
решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой
должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
17. Руководитель кадровой службы или лицо, отвечающее за кадровую
работу в соответствующем органе местного самоуправления области,
избирательной комиссии муниципального образования области (при
отсутствии кадровой службы), в течение 14 календарных дней с момента
получения информации в полном объеме представляют лицу, принявшему
решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
18. По результатам проверки представителю нанимателя
(работодателю) в установленном порядке представляется доклад. При этом
в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
19. Сведения о результатах проверки в течение 7 календарных дней
с момента исполнения пункта 18 настоящего Положения с письменного
согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются
кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или
муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий и зарегистрированных в
соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся
политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,
Общественной палате Саратовской области, предоставившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне.
20. По окончании проверки кадровые службы обязаны в течение 7
календарных дней с момента исполнения пункта 18 настоящего Положения
ознакомить гражданина или муниципального служащего с результатами
проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 18 настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
23. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
_______________________