Закон Саратовской области от 25.12.2012 № 215-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 19 декабря 2012 года О внесении изменений в Закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области" Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 годаN 107-ЗСО "О выборах в органы местного самоуправления Саратовскойобласти" (с изменениями от 28 ноября 2005 года N 109-ЗСО, 28 июля2006 года N 77-ЗСО, 31 октября 2006 года N 116-ЗСО, 30 марта 2007 годаN 47-ЗСО, 28 июня 2007 года N 106-ЗСО, 11 сентября 2007 годаN 169-ЗСО, 26 декабря 2008 года N 375-ЗСО, 26 марта 2009 годаN 33-ЗСО, 2 июля 2009 года N 69-ЗСО, 29 июля 2009 года N 116-ЗСО,30 сентября 2009 года N 134-ЗСО, 25 февраля 2010 года N 24-ЗСО,25 февраля 2010 года N 25-ЗСО, 1 июня 2010 года N 91-ЗСО, 28 июля2010 года N 119-ЗСО, 28 июля 2010 года N 120-ЗСО, 29 июля 2010 годаN 126-ЗСО, 28 сентября 2010 года N 160-ЗСО, 26 ноября 2010 годаN 203-ЗСО, 6 июля 2011 года N 74-ЗСО, 27 сентября 2011 года N 113-ЗСО,28 декабря 2011 года N 213-ЗСО, 28 марта 2012 года N 52-ЗСО, 28 марта2012 года N 53-ЗСО, 28 июня 2012 года N 93-ЗСО) следующие изменения: 1) в статье 6: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправленияявляется второе воскресенье сентября года, в котором истекают срокиполномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а еслисроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва, – день голосования на указанных выборах, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10Федерального закона."; б) часть 3 после слов "главы муниципального образования"дополнить словом "досрочные"; 2) в статье 7: а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: "Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются сроком на десять лет на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на соответствующей территориимуниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16Федерального закона."; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Избирательная комиссия муниципального образования определяетсхему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, вкоторой обозначены их границы, определен переченьадминистративно-территориальных единиц, или муниципальных образований,или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и(или) многомандатных избирательных округов определяется не позднеечем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.Представительный орган муниципального образования утверждает новуюсхему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов непозднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утвержденапрежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательныхокругов, при этом до утверждения представленной схемы избирательныхокругов указанный орган вправе вносить в нее поправки."; в) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатныхизбирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительногооргана муниципального образования, она утверждается избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем через один месяцпо истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи."; 3) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки являютсяедиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующейтерриториальной избирательной комиссией главой местной администрациимуниципального района, городского округа, за исключением случаев,установленных частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка всоответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчетане более чем три тысячи избирателей на каждом участке. 2. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетомместных и иных условий исходя из необходимости создания максимальныхудобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границыподлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, вслучае, если по данным регистрации (учета) избирателей числоизбирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случаенарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков иих границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи сизменением границ, преобразованием, упразднением муниципальныхобразований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временногопребывания) избирательные участки могут образовываться избирательнойкомиссией муниципального образования на установленный ею срок непозднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаяхпо согласованию с вышестоящей избирательной комиссией – не позднее чемза три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательныеокруга по месту их расположения. 5. Список избирательных участков с указанием их границ (еслиизбирательный участок образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участокобразован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещенийдля голосования должен быть опубликован главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а при проведении выборов ворган местного самоуправления поселения – главой местной администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках в местах временногопребывания должна быть обнародована соответствующими должностнымилицами не позднее чем через два дня после их образования. 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках."; 4) в статье 12: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссиимуниципального образования и окружной избирательной комиссии"; б) пункт "в" части 1 признать утратившим силу; в) в части 3 слова "одного месяца" заменить словами "30 дней"; г) в части 4: абзац первый изложить в следующей редакции: "4. Представительный орган муниципального образования обязанназначить половину от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального образования; избирательная комиссия муниципальногообразования – не менее одной второй от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:"; абзац пятый изложить в следующей редакции: "В комиссию по предложению каждой политической партии, каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения может бытьназначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.Политическая партия, избирательное объединение, иные общественныеобъединения не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур дляназначения в состав одной комиссии."; д) пункт "в" части 5 признать утратившим силу; е) в части 7 слова ", участковой избирательной комиссии"исключить; 5) дополнить статьей 12-1 следующего содержания: "Статья 12-1. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. На избирательных участках, образованных в соответствии счастями 1, 2 статьи 8 настоящего Закона, участковые избирательныекомиссии формируются территориальными избирательными комиссиями.Участковая избирательная комиссия должна быть сформирована вправомочном составе не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за одиндень до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего составаучастковой избирательной комиссии. 2. На избирательном участке, образованном в соответствии счастью 4 статьи 8 настоящего Закона в местах временного пребыванияизбирателей, участковая избирательная комиссия формируетсятерриториальной избирательной комиссией из резерва составов участковыхизбирательных комиссий, предусмотренного частью 8 настоящей статьи,не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительныхслучаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования. 3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляетпять лет. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи,устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательнойкомиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дняофициального опубликования результатов выборов, если в вышестоящуюизбирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результатекоторых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчетаголосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке полномочия такой участковойизбирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейизбирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силусудебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковойизбирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальнойизбирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка всвязи с уточнением перечня избирательных участков. 4. Число членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяется формирующей ее территориальнойизбирательной комиссией в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоучастка, в следующих пределах: а) до 1001 избирателя – 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии; б) от 1001 до 2001 избирателя – 7-12 членов участковойизбирательной комиссии; в) более 2000 избирателей – 7-16 членов участковой избирательнойкомиссии. 5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней максимальное число членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренноечастью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем начетыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок,установленный территориальной избирательной комиссией. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковойизбирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течениекоторого они были освобождены от основной работы, в соответствии сФедеральным законом производятся за счет средств соответствующегобюджета. 6. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляетсяна основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федеральногозакона, а также предложений представительного органа муниципальногообразования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается. Срок приема предложений по составу участковой избирательнойкомиссии составляет 30 дней со дня опубликования (обнародования)сообщения о предстоящем формировании участковой избирательнойкомиссии. 7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в областной Думе, а такжеполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии с частью 61 статьи 65 ЗаконаСаратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы"; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. 8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательнойкомиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенныечленами комиссии, зачисляются в резерв составов участковыхизбирательных комиссий, который формируется избирательной комиссиейобласти в порядке, установленном Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. 9. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения,форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации."; 6) части 1 и 2 статьи 15 признать утратившими силу; 7) часть 28 статьи 31 после слова "откладывается" дополнитьсловами "на срок не более трех месяцев"; 8) в статье 66: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Если основные выборы в представительный орган муниципальногообразования либо основные выборы главы муниципального образованияпроводились во второе воскресенье сентября и по их результатампредставительный орган муниципального образования не был сформирован вправомочном составе либо глава муниципального образования не былизбран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца содня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторныевыборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва – в день голосования на этихвыборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дняпоявления основания для проведения повторных выборов. При проведенииповторных выборов сроки избирательных действий по решениюизбирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращенына одну треть."; б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции: "4. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующаявыборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлениисрока полномочий, либо о формировании этих избирательных комиссий вновом составе. 5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе представительный орган муниципального образованияназначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются навторое воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва – на день голосования на этих выборах. Еслидополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренныхпунктом 7 статьи 10 Федерального закона, не могут быть назначенына второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднеечем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если врезультате досрочного прекращения депутатских полномочийпредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе, дополнительные выборы назначаются и проводятсяизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению избирательнойкомиссии муниципального образования могут быть сокращены на однутреть.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторСаратовской области В.В.Радаевг.Саратов25 декабря 2012 г.N 215-ЗСО