Постановление Губернатора Саратовской области от 07.12.2012 № 371
О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 декабря 2012 года N 371 г.Саратов О внесении изменений и дополненийв постановление Губернатора Саратовскойобласти от 1 июня 2006 года N 88 На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Саратовской области от1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству ворганах исполнительной власти Саратовской области" следующиеизменения: в приложении: раздел "Основные термины, употребляемые в делопроизводстве"дополнить абзацем следующего содержания: "обращение гражданина – направленные в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной формеили в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба,а также устное обращение гражданина в государственный орган, органместного самоуправления"; в разделе I: в пункте 1.1: слова "вице-губернатора – первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителя Председателя Правительства области– руководителя аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области"; в пункте 1.3: в части второй слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в пункте 1.4: в части третьей слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в части четвертой слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области" заменить словами "вице-губернатора– руководителя аппарата Губернатора области"; в разделе II: в пункте 2.1: слова "вице-губернатору – первому заместителю ПредседателяПравительства области, заместителю Председателя Правительства области– руководителю аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора области"; в пункте 2.5: в части первой слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в разделе III: в пункте 3.3: часть вторую изложить в новой редакции: "В органах исполнительной власти области обращения гражданрегистрируются и обрабатываются в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", Законом Саратовской области от 29 июля2010 года N 142-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан наобращение в государственные органы Саратовской области и органыместного самоуправления", административным регламентом рассмотренияобращений граждан в Правительстве области, внутриведомственныминормативными актами."; в пункте 3.12: в части второй слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в пункте 3.15: в части первой слова "вице-губернатором – первым заместителемПредседателя Правительства области" заменить словами"вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области"; в части четвертой слова "кого-либо из заместителей ПредседателяПравительства области, заместителя Председателя Правительства области– руководителя аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области,заместителей Председателя Правительства области"; в пункте 3.17: слова "экспедицию отдела документооборота" заменить словами"отдел документооборота"; в пункте 3.19: в части второй: слова "заместителя Председателя Правительства области –руководителя аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области"; слова "от 26 июня 2006 года N 100" заменить словами "от 1 августа2011 года N 131"; в пункте 3.20: слова "заключенные Правительством области и подписанныеГубернатором области, вице-губернатором – первым заместителемПредседателя Правительства области" заменить словами "заключаемыеПравительством области и подписанные Губернатором области,вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области"; в разделе IV: в пункте 4.9: слова "вице-губернатора – первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителя Председателя Правительства области– руководителя аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области"; в разделе V: в пункте 5.1: слова "вице-губернатора – первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителя Председателя Правительства области– руководителя аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области"; в пункте 5.4: в части второй слова "передаются в экспедицию отделадокументооборота для отправки" заменить словами "отправляются отделомдокументооборота"; в части третьей слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в пункте 5.7: в части первой слова "вице-губернатору – первому заместителюПредседателя Правительства области, заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатораобласти"; в пункте 5.10: в части третьей слова "вице-губернатору – первому заместителюПредседателя Правительства области" заменить словами "вице-губернатору– руководителю аппарата Губернатора области"; в части четвертой слова "вице-губернатору – первому заместителюПредседателя Правительства области, заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатораобласти"; в разделе VI: в пункте 6.3.15: дополнить частью второй следующего содержания: "Реквизит "Адресат" располагается на уровне реквизита 08"Наименование организации, подготовившей документ". Исключениесоставляет объемный реквизит "Адресат", который может быть расположенна одну строку выше."; в пункте 6.3.20: часть четвертую изложить в новой редакции: "При подготовке документов в электронном виде применяетсятекстовый редактор Word с использованием шрифта Times New Romanразмером 14 через 1 интервал. Абзацный отступ в тексте документаначинается с красной строки и располагается на расстоянии 1,25 см отлевого поля. Текст печатается с выравниванием по ширине."; в пункте 6.4.2: в абзаце восьмом слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства Саратовской области" заменить словами"вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области"; абзац девятый исключить; в абзаце тринадцатом слова "вице-губернатора – первогозаместителя Председателя Правительства Саратовской области,заместителя Председателя Правительства Саратовской области –руководителя аппарата Губернатора Саратовской области" заменитьсловами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; пункт 6.5 изложить в новой редакции: "6.5. Оформление поручений Губернатора области осуществляется всоответствии с постановлениями Губернатора Саратовской области от 7декабря 2001 года N 252 и от 1 августа 2011 года N 131."; в разделе VII: пункт 7.4 изложить в новой редакции: "7.4. Проекты законов области, постановлений областной Думы,постановлений, распоряжений Губернатора области и Правительстваобласти вправе вносить вице-губернатор – руководитель аппаратаГубернатора области, заместители Председателя Правительства области,министры области, руководители иных органов исполнительной властиобласти, а также руководители структурных подразделений аппаратаГубернатора области. Порядок подготовки и внесения проектов постановлений ираспоряжений Правительства области определяется также РегламентомПравительства Саратовской области. Ответственность за качество проектов и их согласование несутдолжностные лица, вносящие проект."; в пункте 7.7: дополнить частью третьей следующего содержания: "Текст распоряжения Губернатора области или Правительства областио создании рабочих групп и комиссий должен содержать преамбулу,включающую цель создания рабочей группы (комиссии), конкретное(однозначно трактуемое) задание с конкретным сроком исполнения, составрабочей группы (комиссии), пункт о возложении контроля за исполнениемданного документа на конкретное должностное лицо."; в пункте 7.20: в абзаце первом слова "нормативных правовых актов областной Думы"заменить словами "постановлений областной Думы"; подпункт "ж" изложить в новой редакции: "ж) вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатораобласти."; подпункт "з" исключить; в пункте 7.21: часть первую изложить в новой редакции: "7.21. Проекты распоряжений Губернатора области о командированиивице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области,заместителей Председателя Правительства области, руководителей органовисполнительной власти области, за исключением командирования зарубеж, а также проекты распоряжений Губернатора области опредоставлении отпусков указанным и другим лицам согласовываютсязаместителем руководителя аппарата Губернатора области – начальникомуправления кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти и заместителем руководителя аппарата Губернатора области –начальником правового управления Правительства области."; в части второй: в абзаце первом после слов "руководителей органов исполнительнойвласти области," дополнить словами "помощников депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ичленов Совета Федерации Российской Федерации,"; подпункт "а" изложить в новой редакции: "а) заместителем руководителя аппарата Губернатора области –начальником управления кадровой политики и государственной службыПравительства области;"; в подпункте "в" слова "заместителем Председателя Правительстваобласти" заменить словами "вице-губернатором"; в абзаце пятом части третьей слова "заместителем ПредседателяПравительства области" заменить словами "вице-губернатором"; в абзаце пятом части четвертой слова "заместителем ПредседателяПравительства области" заменить словами "вице-губернатором"; в пункте 7.22: в части первой: абзац третий перед словом "начальником" дополнить словами"заместителем руководителя аппарата Губернатора области –"; в абзаце шестом после слов "военно-мобилизационной подготовки"дополнить словами ", а также командирования за рубеж лиц, замещающихгосударственные должности области, и государственных гражданскихслужащих области"; в пункте 7.23: в абзаце первом слова "и постановлений областной Думы" исключить; в пункте 7.25: подпункт "б" части второй изложить в новой редакции: "б) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения илипринятия которых потребует принятие такого проекта;"; в подпункте "в" части третьей слова "заместителем ПредседателяПравительства области" заменить словами "вице-губернатором"; в пункте 7.28: часть пятую исключить; в части шестой слова "заместителем Председателя Правительстваобласти" заменить словами "вице-губернатором"; дополнить частью десятой следующего содержания: "Ответственность за нарушение сроков согласования несутдолжностные лица, участвующие в согласовании проектов документов."; в пункте 7.29: таблицу части первой изложить в новой редакции:----------------------------------------------------------------------|"N | Дата | Название | Наименование | Результат | Ф.И.О., ||п/п| | документа |органа, внесшего| рассмотрения | роспись || | | | проект, Ф.И.О. | (подписано без |исполнителя|| | | | и телефон | замечаний или |в получении|| | | | исполнителя |дата и исх.номер| и дата"; || | | | | заключения) | |---------------------------------------------------------------------- пункт 7.30 изложить в новой редакции: "7.30. В процессе согласования проекта в тексте документадопускаются правки стилистических и грамматических ошибок. Имеющиеся у должностного лица замечания и возражения по текстуизлагаются в заключении. Если замечания не принимаются, составительпроекта готовит отзыв на заключение с обоснованием своей позиции. Еслизамечания принимаются, также пишется отзыв на заключение с указанием,что замечания учтены. Отзыв на заключение готовится в двух экземплярах, один из которыхприлагается к проекту документа, а второй экземпляр в обязательномпорядке направляется в орган исполнительной власти области, написавшийзаключение, для дальнейшей работы с ним. Если в материалах подготовки проекта имеются заключения,содержащие противоречивые замечания и позиции, то должностное лицо,вносящее проект, должно принять меры к устранению таких противоречийдо представления проекта на юридическую экспертизу в правовоеуправление Правительства области. При наличии заключения правового управления Правительства областина проект правового акта разработчик устраняет изложенные в немзамечания и повторно представляет доработанный проект в правовоеуправление Правительства области на согласование. При наличии заключения отдела по противодействию коррупции приПравительстве области на проект правового акта разработчик устраняетизложенные в нем замечания и повторно представляет доработанный проектна согласование в отдел по противодействию коррупции приПравительстве области и правовое управление Правительства области."; в пункте 7.32: слова "первому заместителю Председателя Правительства области"заменить словами "руководителю аппарата Губернатора области"; дополнить частью второй следующего содержания: "Окончательный чистовой вариант готовится в случаемногочисленных, трудночитаемых и объемных правок. Окончательныйвариант согласовывается должностным лицом, вносящим проект, ивице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области."; в пункте 7.33: часть первую дополнить предложением "В случае их несоответствияучитывается текст проекта на бумажном носителе."; часть четвертую после слов "с одновременным представлениемтекстов проектов" дополнить словами "и необходимых сопроводительныхматериалов"; пункт 7.35 изложить в новой редакции: "7.35. Проекты постановлений и распоряжений, оформленные снарушением Инструкции, управлением делопроизводства и контроля кпереносу на номерной гербовый бланк не принимаются. При наличии дополнительных вопросов и замечаний по проекту,перенесенному на гербовый бланк, руководитель секретариата Губернатораобласти или лицо, отвечающее за прием документов, вправе возвратитьматериалы в управление делопроизводства и контроля либо исполнителюдля разрешения вопросов. При передаче материалов исполнителю гербовыйбланк с текстом возвращается в управление делопроизводства иконтроля."; пункт 7.36 изложить в новой редакции: "7.36. Подписанные постановления и распоряжения регистрируются вотделе нормативных и распорядительных актов и архива. ПостановлениямПравительства присваиваются порядковые регистрационные номера с буквой"П" (например, N 268-П), распоряжениям Правительства – с буквами "Пр"(например, N 268-Пр), распоряжениям Губернатора области – с буквой"р" (например, N 268-р), постановлениям Губернатора области – безбуквенного обозначения (например, N 268). Нумерация ведется с начала идо конца года раздельно для каждого вида документов. Дальнейшее оформление подписанных постановлений и распоряженийГубернатора области и Правительства области осуществляется отделомнормативных и распорядительных актов и архива в течение 3 рабочих днейсо дня регистрации документа. Затем постановления и распоряжения Губернатора области иПравительства области вносятся в подсистему "Система регистрациинормативных актов" единой системы электронного документооборота иделопроизводства, после чего тексты зарегистрированных документов и ихграфические образы становятся доступными пользователям корпоративнойсети Правительства области."; дополнить разделом VII.I следующего содержания: "VII.I. Подготовка проектов писем Губернатора области и Правительства области 7.1.1. Проекты писем разрабатываются органами исполнительнойвласти области и структурными подразделениями аппарата Губернатораобласти. 7.1.2. Проект письма печатается на чистом листе бумаги формата А4с обязательным указанием в правом верхнем углу слова "Проект".Проект должен иметь поля (мм): левое – 30, правое – 15, верхнее – 20, нижнее – 20. При подготовке проекта письма в части написания адресата,заголовка, текста и приложений необходимо руководствоватьсяположениями пунктов 6.3.15, 6.3.18, 6.3.20, 6.3.21 настоящейИнструкции. Подпись располагается под текстом письма на расстоянии 4-5интервалов. 7.1.3. Подготовленный проект письма визируется руководителеморгана исполнительной власти области или структурного подразделенияаппарата Губернатора области, подготовившего проект, и курирующимзаместителем Председателя Правительства области. Если в письмезатрагивается вопрос финансирования из федерального и областногобюджетов, проект в обязательном порядке визируется министром финансовобласти. Визы оформляются в соответствии с частями первой и третьей пункта6.3.24. 7.1.4. К проекту письма должны быть приложены следующиедокументы: копия письма, на которое дается ответ, – если проект письмаявляется ответным; справка о рассмотрении запроса депутата Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации или депутата Саратовскойобластной Думы, подписанная заместителем Председателя Правительстваобласти, – если проект письма является ответом на депутатский запроспо обращениям граждан. 7.1.5. В соответствии с полномочиями Губернатора области илиПравительства области, установленными законодательством области,проекты переносятся на соответствующие бланки письма Губернатораобласти или Правительства области. Право подписи на бланке письма Губернатора области принадлежитГубернатору области. В данном случае в реквизите "Подпись" должностьне указывается. Право подписи на бланке письма Правительства области принадлежит: Губернатору области; вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора области, вслучаях, когда Губернатор области временно (в связи с болезнью илиотпуском) не может исполнять свои обязанности. В данном случае в реквизите "Подпись" должность указываетсяполностью. 7.1.6. В письме в обязательном порядке указывается исполнитель –должностное лицо не ниже руководителя органа исполнительной властиобласти или лицо, его замещающее, и его контактный телефон с указаниемкода города. 7.1.7. Подготовленные надлежащим образом проекты писем поступаютв отдел компьютерного оформления документов, где переносятся наномерные бланки и учитываются в соответствующем журнале. 7.1.8. Передача писем на подпись Губернатору области,вице-губернатору – руководителю аппарата Губернатора областиосуществляется отделом компьютерного оформления документов черезсоответствующий секретариат под роспись в журнале учета писем. 7.1.9. Подписанные письма вместе с пакетом документоввозвращаются в отдел документооборота. Дальнейшая работа с письмамиосуществляется в соответствии с разделом V настоящей Инструкции."; в разделе VIII: в пункте 8.2: в части первой слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в пункте 8.5: в части третьей слова "вместе с дискетой с записью текста впоследнем варианте" заменить словами "на электронном носителе"; пункт 8.7 изложить в новой редакции: "8.7. Служебные документы, подлежащие размножению, должны бытьтщательно подготовлены: страницы пронумерованы и разложены в нужномпорядке, сняты металлические скобы, скрепки, клеящиеся ленты изакладки."; в пункте 8.8: в части первой слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области" заменить словами "вице-губернатора– руководителя аппарата Губернатора области"; в пункте 8.9: дополнить предложением вторым следующего содержания: "К каждому пакету документов должна быть приложена отдельнаязаявка."; раздел Х изложить в новой редакции: "Х. Основные положения работы с обращениями граждан 10.1. Обращения граждан, поступившие в Правительство области,регистрируются в управлении по работе с обращениями гражданПравительства области (далее – управление) и подлежат обязательномурассмотрению в соответствии с законодательством. 10.2. Работа с обращениями граждан включает прием, регистрацию,учет, рассмотрение письменных и устных обращений, поступивших попочте, телеграфу, факсу, в форме электронного документа, в ходеличного приема, на "Телефон доверия Губернатора". 10.3. Прием граждан в управлении проводится руководителямиорганов государственной власти области, должностными лицами,сотрудниками управления в соответствии с графиком, утвержденнымГубернатором области. Предварительная запись на прием прекращается задва рабочих дня до приема граждан руководителем. Перенос даты, времениприема, замена руководителей, указанных в графике, возможны в случаеизменения их графика работы и по письменному согласованию свице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области. 10.4. Обращения, зарегистрированные в управлении, ежедневнопередаются: под роспись в секретариаты Губернатора области,вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области,заместителей Председателя Правительства области; через реестр рассылкив управление делопроизводства и контроля для последующего направленияв органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, должностным лицам; под роспись курьерам и сотрудникаморганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, должностным лицам. 10.5. По итогам рассмотрения обращения, поставленного управлениемна контроль, материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются вуправление. Ответы должны содержать конкретную и четкую информацию о принятыхмерах и результатах рассмотрения по всем вопросам, поставленным вобращении, а также соответствовать требованиям к оформлениюдокументов. Если из полученного ответа следует, что рассмотрены не всевопросы, обращение возвращается исполнителю для дополнительногорассмотрения. Ответы на запросы депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и депутатов Саратовской областной Думы,касающиеся обращений граждан, подписываются Губернатором области. Кписьму прилагается справка о рассмотрении запроса, подписаннаязаместителем Председателя Правительства области."; в разделе Х.I: наименование раздела изложить в новой редакции: "Х.I. Основные положения работы с запросами областной Думы и запросами депутатов областной Думы (депутатскими запросами)"; в пункте 10.1.1: в части первой слова "Обращение, запрос депутата областной Думы,поступающее" заменить словами "Депутатский запрос, поступающий"; в части второй слова "обращения, запросы депутатов областнойДумы" заменить словами "запросы областной Думы и депутатские запросы"; в части третьей слова "Обращения, запросы депутатов областнойДумы" заменить словами "Запросы областной Думы и депутатские запросы"; пункт 10.1.2 исключить; в пункте 10.1.3: слова "по обращению, запросу депутата областной Думы" заменитьсловами "по запросу областной Думы и депутатскому запросу"; в пункте 10.1.4: слова "обращений, запросов депутатов областной Думы" заменитьсловами "запросов областной Думы и депутатских запросов"; пункты 10.1.5 и 10.1.6 изложить в новой редакции: "10.1.5. Ответы на запросы областной Думы и депутатские запросыдаются не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса либоиные сроки, указанные в запросах. Ответ должен быть подписан темдолжностным лицом, в адрес которого направлен запрос областной Думыили депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим егообязанности. 10.1.6. Если депутатский запрос направлен Губернатору области,то ответ на него должен быть дан не позднее чем через 30 календарныхдней со дня его получения."; в пункте 10.1.7: слова "Обращения, запросы депутатов областной Думы" заменитьсловами "Запросы областной Думы и депутатские запросы"; в пункте 10.1.8: слова "обращения, запросы депутатов областной Думы" заменитьсловами "запросы областной Думы и депутатские запросы"; в разделе XI: в пункте 11.6: в части первой слова "вице-губернатора - первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти", слова "заместителем Председателя Правительства области –руководителем аппарата Губернатора области" заменить словами"вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области"; в разделе XV: в пункте 15.2: в абзаце третьем слова "вице-губернатора – первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора области"заменить словами "вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти"; в абзаце шестом слова "заместителя Председателя Правительстваобласти" заменить словами "вице-губернатора"; абзац седьмой исключить; в пункте 15.7: абзац третий части первой перед словом "начальника" дополнитьсловами "заместителя руководителя аппарата Губернатора области –"; приложение N 6 к Инструкции по делопроизводству в органахисполнительной власти Саратовской области изложить в новой редакциисогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Губернатора области от 7 декабря 2012 года N 371 Образец листа согласования к постановлениям и распоряжениям Губернатора области и Правительства области Проект внесен ________________________________________________________ (дата, название органа исполнительной власти области)СОГЛАСОВАНО: Дата и время получения согласования Вице-губернатор - инициалы, _______ _______ руководитель фамилия аппарата Губернатора области Заместители Председателя _______ _______ Правительства области (по закрепленным за ними вопросам) (в алфавитном порядке сверху вниз) Управляющий делами _______ _______ Правительства области Начальник отдела по противодействию _______ _______ коррупции при Правительстве области (в пределах компетенции) Заместитель руководителя аппарата _______ _______ Губернатора области - начальник правового управления Правительства области Руководители _______ _______ заинтересованных органов исполнительной власти области (в алфавитном порядке сверху вниз) Руководители _______ _______ заинтересованных организаций области (в алфавитном порядке сверху вниз) Руководитель органа _______ _______ исполнительной власти области, вносящего проект Исполнитель: Телефон: