ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2012 года N 544-П
г. Саратов
О долгосрочной областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области"
на 2013-2020 годы
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и
Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской
области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области" на 2013-2020
годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
7 сентября 2012 года N 544-П
Долгосрочная областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Саратовской области" на 2013-2020 годы
Паспорт Программы
----------------------------------------------------------------------
|Наименование |долгосрочная областная целевая программа|
|Программы |"Развитие сельского хозяйства и регулирование|
| |рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и|
| |продовольствия в Саратовской области" на|
| |2013-2020 годы (далее - Программа) |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Основание |распоряжение Правительства Саратовской области|
|для разработки |от 25 июня 2012 года N 192-Пр "О разработке|
|Программы |проекта долгосрочной областной целевой|
| |программы "Развитие сельского хозяйства и|
| |регулирование рынков сельскохозяйственной|
| |продукции, сырья и продовольствия в Саратовской|
| |области" на 2013-2020 годы" |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Государственный |министерство сельского хозяйства области |
|заказчик | |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Основные |министерство сельского хозяйства области,|
|разработчики |ассоциация "Аграрное образование и наука" в|
|Программы |составе: федеральное государственное бюджетное|
| |образовательное учреждение высшего|
| |профессионального образования "Саратовский|
| |государственный аграрный университет|
| |им.Н.И.Вавилова", государственное научное|
| |учреждение "Поволжский научно-исследовательский|
| |институт экономики и организации|
| |агропромышленного комплекса", государственное|
| |научное учреждение "Научно-исследовательский|
| |институт сельского хозяйства Юго-Востока|
| |Россельхозакадемии", федеральное|
| |государственное бюджетное научное учреждение|
| |"Волжский научно-исследовательский институт|
| |гидротехники и мелиорации", Саратовское|
| |отделение федерального государственного|
| |научного учреждения "Государственный|
| |научно-исследовательский институт озерного и|
| |речного рыбного хозяйства", ассоциация|
| |сельскохозяйственных кооперативов, арендаторов|
| |и крестьянских хозяйств "Возрождение",|
| |областная организация профсоюза работников АПК |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Цели, задачи | Целями Программы являются: |
|Программы, важнейшие| обеспечение роста объемов производства|
|оценочные показатели|основных видов продукции АПК области; |
| | повышение конкурентоспособности |
| |производимой в регионе продукции АПК на основе|
| |инновационного развития приоритетных|
| |подотраслей сельского хозяйства, пищевой и|
| |перерабатывающей промышленности; |
| | повышение финансовой устойчивости|
| |товаропроизводителей АПК; |
| | обеспечение устойчивого |
| |социально-экономического развития сельских|
| |территорий и создание достойных условий жизни|
| |для сельского населения; |
| | обеспечение сохранения и воспроизводства|
| |окружающей среды, повышение эффективности|
| |использования природных ресурсов. |
| | Основные задачи: |
| | стимулирование роста производства на|
| |территории области основных видов|
| |сельскохозяйственной продукции и пищевых|
| |продуктов; |
| | развитие рыночной и|
| |материально-технической инфраструктур в АПК|
| |области; |
| | поддержка малых форм хозяйствования; |
| | стимулирование инновационной деятельности|
| |и инновационного развития агропромышленного|
| |комплекса; |
| | научное и кадровое обеспечение|
| |агропромышленного комплекса; |
| | повышение эффективности регулирования|
| |региональных рынков сельскохозяйственной|
| |продукции, сырья и продовольствия; |
| | повышение уровня рентабельности|
| |предприятий АПК для обеспечения его устойчивого|
| |развития; |
| | повышение уровня и качества жизни|
| |сельского населения; |
| | создание условий для сохранения и|
| |восстановления плодородия почв, стимулирование|
| |эффективного использования земель|
| |сельскохозяйственного назначения; |
| | развитие мелиорации сельскохозяйственных|
| |земель. |
| | Основными оценочными показателями|
| |реализации Программы являются: |
| | индекс производства продукции сельского|
| |хозяйства в хозяйствах всех категорий (в|
| |сопоставимых ценах); |
| | индекс производства продукции|
| |растениеводства (в сопоставимых ценах); |
| | индекс производства продукции|
| |животноводства (в сопоставимых ценах); |
| | индекс производства пищевых продуктов,|
| |включая напитки, и табака (в сопоставимых|
| |ценах); |
| | индекс физического объема инвестиций в|
| |основной капитал сельского хозяйства; |
| | рентабельность сельскохозяйственных |
| |организаций; |
| | среднемесячная номинальная заработная|
| |плата в сельском хозяйстве (по|
| |сельскохозяйственным организациям, не|
| |относящимся к субъектам малого|
| |предпринимательства); |
| | количество семей, улучшивших жилищные|
| |условия, в том числе молодых семей и молодых|
| |специалистов; |
| | уровень газификации домов (квартир)|
| |сетевым газом; |
| | уровень обеспеченности сельского населения|
| |питьевой водой; |
| | увеличение природно-ресурсного потенциала|
| |сельхозугодий за счет восстановления|
| |мелиорируемых земель |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Сроки реализации |2013-2020 годы |
|Программы | |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Перечень подпрограмм| "Развитие подотрасли растениеводства,|
|Программы |переработки и реализации продукции|
| |растениеводства" на 2013-2020 годы; |
| | "Развитие подотрасли животноводства,|
| |переработки и реализации продукции|
| |животноводства" на 2013-2020 годы; |
| | "Поддержка малых форм хозяйствования" на|
| |2013-2020 годы; |
| | "Техническая и технологическая|
| |модернизация, научно-инновационное развитие" на|
| |2013-2020 годы; |
| | "Устойчивое развитие сельских территорий|
| |Саратовской области" на 2014-2020 годы; |
| | "Развитие мелиорации сельскохозяйственных|
| |земель Саратовской области" на 2014-2020 годы |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Исполнители основных|министерство сельского хозяйства области,|
|мероприятий |управление ветеринарии Правительства области,|
| |органы местного самоуправления области (по|
| |согласованию), научные организации (по|
| |согласованию), сельскохозяйственные|
| |товаропроизводители и предприятия пищевой и|
| |перерабатывающей промышленности области|
| |различных форм собственности (по согласованию) |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Объемы и источники |общий объем финансового обеспечения Программы|
|финансового |на 2013-2020 годы составляет 95670936,0 тыс.|
|обеспечения |рублей, в том числе: |
|Программы | из федерального бюджета (прогнозно) -|
| |13906020,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 1249838,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 1579402,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 1650012,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 1742862,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 1806024,0 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 1884083,2 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 1958611,1 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 2035187,7 тыс. рублей; |
| | из областного бюджета - 9150953,7 тыс.|
| |рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 537723,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 1019384,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 1069333,8 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 1183133,5 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 1241107,1 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 1301921,3 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 1365715,5 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 1432635,5 тыс. рублей; |
| | из местных бюджетов (прогнозно) - 447836,0|
| |тыс. рублей, в том числе по годам: |
| | 2014 год - 45782,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 57315,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 63415,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 65881,0 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 68475,8 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 71814,9 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 75152,3 тыс. рублей; |
| | из внебюджетных источников (прогнозно) -|
| |72166126,3 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 5735386,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 7049573,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 7845459,2 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 8926885,5 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 9497846,9 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 10100165,7 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 10841068,5 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 12169741,5 тыс. рублей |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные |в результате реализации мероприятий Программы к|
|результаты |2020 году в Саратовской области прогнозируется:|
|реализации Программы| рост производства продукции сельского|
| |хозяйства в хозяйствах всех категорий (в|
| |сопоставимых ценах) составит 127,1 процента к|
| |уровню 2011 года; |
| | среднегодовой темп прироста объема|
| |инвестиций в основной капитал сельского|
| |хозяйства в размере 5 процентов; |
| | увеличение площади полива мелиорируемых|
| |земель сельскохозяйственного назначения в 1,6|
| |раза (с 160 до 260 тыс. га); |
| | повышение уровня рентабельности|
| |сельскохозяйственных организаций до 15|
| |процентов; |
| | сохранение ежегодных объемов субсидируемых|
| |инвестиционных кредитов на уровне 13,3 млрд|
| |рублей, краткосрочных - на уровне 6,3 млрд|
| |рублей; |
| | увеличение доли застрахованных посевных|
| |площадей в общей посевной площади с 33,2 до 50|
| |процентов; |
| | доведение соотношения уровней заработной|
| |платы в сельском хозяйстве и в среднем по|
| |экономике области с 60 до 65 процентов; |
| | улучшение жилищных условий 3856 семей,|
| |проживающих в сельской местности, в том числе|
| |2197 молодых семей и молодых специалистов; |
| | повышение уровня газификации домов|
| |(квартир) сетевым газом с 97,5 до 99 процентов,|
| |обеспеченности сельского населения питьевой|
| |водой с 56 до 70 процентов |
+--------------------+-----------------------------------------------+
|Система организации |контроль за исполнением Программы|
|контроля |осуществляется в установленном порядке|
|за исполнением |государственным заказчиком Программы в|
|Программы |соответствии с постановлением Правительства|
| |Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П|
| |"О порядке разработки и реализации долгосрочных|
| |областных целевых программ" |
----------------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является крупнейшим аграрным регионом России
и Поволжья и имеет значительный потенциал по производству
продовольствия. В 2006-2011 годах в валовом региональном продукте
области на долю сельского хозяйства приходилось от 12,5 до 15
процентов (по Российской Федерации около 5 процентов).
Региональная аграрная политика реализуется на основе финансовых
ресурсов областных целевых программ: областной целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской
области на 2008-2012 годы", областной целевой программы "Сохранение и
восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на
2006-2010 годы и на период до 2013 года", областной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" и областной целевой программы
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской
области на 2010-2015 годы".
За 2008-2011 годы объемы производства валовой продукции сельского
хозяйства по Саратовской области возросли в 2 раза (таблица 1). В
2011 году объем производства региональной продукции агропромышленного
комплекса составил 152,8 млрд рублей, в том числе продукции сельского
хозяйства – 109,3 млрд рублей или 136,7 процента к предыдущему году в
сопоставимой оценке. Это позволяет области уверенно занимать второе
место среди субъектов Приволжского федерального округа, уступая лишь
Республике Татарстан. Во многом это было обеспечено благодаря
государственной поддержке АПК области, объем которой за данный период
составил 17,9 млрд рублей, в том числе 8,7 млрд рублей – из областного
бюджета.
Таблица 1
Продукция сельского хозяйства в Приволжском федеральном округе
в хозяйствах всех категорий (млн рублей)
----------------------------------------------------------------------
| Регионы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Удельный |
| | год | год | год | год | год | вес |
| | | | | |(предв.)|продукции |
| | | | | | |субъектов |
| | | | | | |Российской|
| | | | | | |Федерации |
| | | | | | | в |
| | | | | | |продукции |
| | | | | | |сельского |
| | | | | | |хозяйства |
| | | | | | |Российской|
| | | | | | |Федерации |
| | | | | | | в 2011 |
| | | | | | | году |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Республика |93493,1|117338,7|116527,5|104153,6|165647,0| 4,8 |
|Татарстан | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Саратовская |54434,8| 67453,2| 64004,1|69720,2 |109264,2| 3,2 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Республика |81642,7|105123,0|103832,5|90097,7 |103856,6| 3,0 |
|Башкортостан | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Оренбургская |46004,3| 64600,4| 58161,6|50865,9 | 71831,5| 2,1 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Самарская |34376,0| 43609,6| 43437,0|38133,1 | 57968,7| 1,7 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Пензенская |22275,8| 29505,8| 31868,7|29017,5 | 56085,4| 1,6 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Нижегородская|33762,5| 45132,8| 40376,7|39017,2 | 51624,2| 1,5 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Удмуртская |25378,7| 32205,0| 33246,8|34876,3 | 46366,2| 1,3 |
|Республика | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Пермский край|20238,8| 26971,4| 27351,7|30055,8 | 43681,1| 1,3 |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Республика |22738,5| 29114,1| 31603,7|28051,9 | 42459,8| 1,2 |
|Мордовия | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Чувашская |16539,2| 21798,5| 24064,1|21949,4 | 36660,0| 1,1 |
|Республика | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Ульяновская |14837,1| 19641,5| 18880,4|17533,2 | 31928,7| 0,9 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Кировская |17704,8| 23405,8| 22666,9|23089,8 | 30131,7| 0,9 |
|область | | | | | | |
+-------------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Республика |13521,1| 16863,2| 18453,3|18641,8 | 24764,5| 0,7 |
|Марий Эл | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
Из-за засухи 2009 и 2010 годов был недополучен значительный объем
производства продукции растениеводства: среднегодовой валовой сбор
зерна за 2008-2011 годы составил по области 2462 тыс. тонн, что
составляет 58,4 процента от планового среднегодового показателя
программы. В то же время среднегодовое производство подсолнечника
составило 751,6 тыс. тонн, что в 1,3 раза выше планового показателя.
Положительная динамика наблюдается в развитии отраслей
животноводства. За 2008-2010 годы рост поголовья крупного рогатого
скота во всех категориях хозяйств составил 104,2 процента (по
Приволжскому федеральному округу – 89 процентов), в том числе коров –
109,3 процента (89,6 процента), а свиней и овец соответственно 107,6
процента (97 процентов) и 117,4 процента (100,1 процента).
Производство молока во всех категориях хозяйств области в 2011
году составило 1015,7 тыс. тонн, что на 11,1 процента выше уровня 2007
года. По объемам производства данного вида продукции область
стабильно удерживает третье место в Приволжском федеральном округе,
уступая лишь республикам Башкортостан и Татарстан.
Хозяйствами всех категорий произведено 260,8 тыс. тонн скота и
птицы на убой в живом весе или на 14,3 процента больше, чем в 2007
году. Это позволило области по итогам 2011 года выйти на 12 место
среди 78 субъектов Российской Федерации и на 3 место среди 14
субъектов Приволжского федерального округа по объемам производства
мяса.
Производство яиц в 2011 году составило 932,9 млн штук или 102,7
процента к уровню 2010 года.
Ежегодно растет потребление продуктов питания. Если в 2006 году
потребление на душу населения составляло 293 кг молока и 53 кг мяса,
то в 2010 году 311 кг и 65 кг соответственно. Вместе с тем, несмотря
на рост производства молока и мяса, нормы среднегодового потребления
мяса и мясопродуктов на душу населения, установленные приказом
Минздравсоцразвития России от 02.08.2010 N 953н, обеспечены по мясу
лишь на 90 процентов, по молоку – на 97 процентов. Потребление яиц на
душу населения выше стандарта питания на 20 процентов.
При этом в области наблюдается несбалансированность обеспечения
населения отдельными видами мяса.
Саратовская область полностью обеспечивает себя бараниной и
свининой. При этом необходимо отметить, что 92,6 процента всего объема
производимой свинины сосредоточено в хозяйствах населения. В
результате мясоперерабатывающие предприятия испытывают недостаток в
свинине и вынуждены закупать его в других регионах и за рубежом.
Производство говядины в расчете на 1 человека составляет 23,5 кг
или 94 процента от годовой нормы потребления, а спрос на мясо птицы
обеспечивается за счет внутреннего производства лишь на 31 процент
(по Российской Федерации на 67 процентов).
Очевидно, что такой уровень производства говядины и мяса птицы
недостаточен для удовлетворения полной потребности и обеспечения
импортозамещения мяса на региональном рынке.
Уровень потребления основных продуктов питания определяется, в
основном, объемами сельскохозяйственного производства области.
В 2010 году среди 14 территорий Приволжского федерального округа
Саратовская область по потреблению растительного масла и яиц занимала
первое место, молока и молочных продуктов – третье, мяса и
мясопродуктов – шестое, фруктов и ягод – восьмое, рыбы и рыбных
продуктов – девятое, овощей, продовольственных бахчевых культур –
одиннадцатое, хлебных продуктов – тринадцатое, картофеля и сахара –
четырнадцатое.
Благодаря системным мерам государственной поддержки в отрасли
созданы благоприятные условия для привлечения инвесторов. В основной
капитал предприятий и организаций АПК за 2008-2011 годы инвестировано,
по расчетам, около 24 млрд рублей, из них в сельское хозяйство –
более 15 млрд рублей.
В 2008-2011 годах предприятиями и организациями АПК области
осуществлялась реализация 165 инвестиционных проектов, из них по
строительству новых животноводческих объектов – 69 проектов. Завершена
реализация 88 инвестиционных проектов. Введено в эксплуатацию 29,9
тыс. скотомест и 1195,7 тыс. птицемест. Создано около 250 рабочих
мест.
За четыре года машинно-тракторный парк области пополнился на
2290 тракторов, 1137 зерноуборочных комбайнов, 59 кормоуборочных
комбайнов. В целом за четыре года реализации Программы выполнение
целевых показателей составило по приобретению тракторов – 104,1
процента, зерноуборочных комбайнов – 64,9 процента, кормоуборочных
комбайнов – 59 процентов.
Получили дальнейшее развитие региональный рынок продовольствия и
сельскохозяйственная потребительская кооперация. В настоящее время в
г.Саратове действует сельскохозяйственный рынок, в области
зарегистрировано 163 кооператива, из которых 37 создано в 2008-2011
годах.
За последние 4 года в агропромышленном комплексе произошли
положительные изменения не только в технологической модернизации,
повышении конкурентоспособности и наращивании объемов производства
сельскохозяйственной продукции, но и в социальной сфере.
В результате реализации мероприятий областной целевой программы
"Социальное развитие села до 2013 года" за 2008-2011 годы в области
было построено (приобретено) 170,9 тыс. кв. м жилья, в том числе 115,6
тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов, построено и
введено в эксплуатацию пять общеобразовательных школ общей
численностью на 1718 учащихся, 301,4 км локальных водопроводов и 96,8
км распределительных газовых сетей.
В рамках реализации областной целевой программы "Сохранение и
восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на
2006-2010 годы и на период до 2013 года" за последние четыре года
проведена реконструкция орошаемых земель по области на площади 27,9
тыс. га, сельхозтоваропроизводителями области приобретено 135 новых
дождевальных машин и установок, восстановлено более 200 единиц
дождевальной техники, приобретено более 66 км поливных и
распределительных трубопроводов. Ежегодно сельхозпредприятиями области
проводился полив сельско-хозяйственных культур на площади
160,0 тыс. га.
Динамично развивались предприятия пищевой и перерабатывающей
промышленности.
В рамках мероприятий областной целевой программы "Развитие
пищевой и перерабатывающей промышленности Саратовской области на
2010-2015 годы" проводилось техническое перевооружение производства на
12 молокоперерабатывающих предприятиях области, велись работы по
реконструкции и модернизации убойных цехов на трех мясокомбинатах,
оснащено технологическим оборудованием 9 убойных цехов и пунктов.
За 2010-2011 годы на территории области введено в эксплуатацию
25 молокоприемных пунктов и 56 убойных пунктов и площадок. Мощности по
первичной переработке скота увеличены на 11,0 тыс. т мяса в год.
Объемы производства цельномолочной продукции в 2011 году возросли
по сравнению с 2007 годом на 13,3 процента, колбасных изделий – на
49,9 процента, мяса – на 50,6 процента. Область полностью обеспечивает
себя хлебом и хлебобулочными изделиями.
Особое внимание на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности уделяется повышению качества продукции за счет
переоснащения производства современным высокопроизводительным
оборудованием, внедрения новых технологий и постоянного контроля
технологического процесса на всех стадиях производства, благодаря чему
обеспечивается конкурентоспособность пищевой продукции, осваиваются
ее новые виды.
Разнообразие ассортимента пищевой продукции достигается за счет
использования различных натуральных фруктовых наполнителей, пищевых
добавок. На крупных молочных предприятиях освоено производство
витаминизированного молока, кисломолочных продуктов с
бифидобактериями, оказывающих лечебно-профилактическое действие на
органы пищеварения.
Пищевыми предприятиями области вырабатывается в год до 8
процентов от общего объема производства продукции продуктов с
пониженным содержанием жира, с использованием бифидобактерий,
нутриентов и витаминов.
В отрасли внедряются ресурсосберегающие технологии,
способствующие снижению себестоимости продукции и увеличению выпуска
продуктов питания с повышенными потребительскими свойствами.
В результате проводимых преобразований увеличивается
налогооблагаемая база. Объем налоговых поступлений от предприятий
агропромышленного комплекса области в консолидированный бюджет области
по сравнению с 2008 годом возрос на 28,7 процента и составил в 2011
году около 1,9 млрд рублей.
За анализируемый период, на который выпало два засушливых года и
период преодоления последствий аномальной засухи, уровень
рентабельности в сельском хозяйстве имел отрицательную динамику и
снизился с 34 процентов, достигнутых по результатам 2007 года, до 24
процентов, 6,9 процента и 3,4 процета в 2008, 2009 и в 2010 годах
соответственно. В 2011 году показатель составил 12,9 процента.
Несмотря на отмеченные позитивные изменения в результате
реализации областных целевых программ в агропромышленном комплексе
области за 2008-2011 годы, поставленные цели и задачи были решены не
в полной мере, и остается не решенным целый спектр проблем. На
выполнение целевых показателей оказали влияние следующие объективные и
субъективные факторы:
во-первых, в связи с оптимизацией расходов областного бюджета,
вызванной влиянием мирового финансового кризиса, вносились
корректировки в финансовое обеспечение действующих программ, но при
этом не имелось возможности произвести соответствующее изменение
целевых индикаторов, утвержденных Соглашением с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации;
во-вторых, на данный период пришлось два года жесточайшей засухи,
последствия которой преодолеваются и по настоящее время.
Уровень государственной поддержки АПК в расчете на 1 га пашни в
Саратовской области значительно уступает большинству регионов
Приволжского федерального округа. Так, за 2011 год в этот показатель
составил 743,5 руб./га, в то время как в Пензенской области – 949,9
руб./га, Ульяновской – 1083,9 руб./га, в Самарской – 1093 руб./га.
Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении
материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную
проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не
предоставляется возможным. Значительное опережение роста цен на
материально-технические ресурсы, особенно на горюче-смазочные
материалы, электроэнергию, сельскохозяйственную технику относительно
динамики цен на сельскохозяйственную продукцию ограничивает финансовые
возможности сельхозтоваропроизводителей.
Так, индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в
2011 году к 2010 году составил 87,8 процента, производителей пищевой
продукции – 98,3 процента, а производителей нефтепродуктов – 137
процентов, машин, оборудования и транспортных средств – 115,4-116,8
процента, строительной продукции – 106,9 процента.
Недостаточно активно внедряются в животноводство современные
технологические процессы. Из-за недостатка финансовых средств по ряду
инвестиционных проектов не выдерживаются запланированные сроки сдачи в
эксплуатацию строящихся объектов.
Требуют большего внимания вопросы совершенствования системы
земледелия, внедрения современных ресурсосберегающих технологий,
формирования структуры посевных площадей, отвечающей потребностям
рынка и удовлетворяющей требованиям рационального использования земли.
Физический износ мелиоративного комплекса области комплекса
превышает 80 процентов, а для поддержания его в рабочем состоянии
необходимо ежегодно выделять на реконструкцию и модернизацию более
1,5 млрд рублей.
Недостаточным остается уровень применения
сельхозтоваропроизводителями (учитывая их финансовые возможности после
трех лет засухи) минеральных удобрений. Данные станции агрохимической
службы свидетельствуют, что в целом по области сложился
отрицательный баланс питательных веществ в почве.
Несмотря на наметившиеся в последние годы подвижки в
приобретении новой техники, не удается преодолеть тенденцию
опережающего старения основных фондов в отрасли. В машинно-тракторном
парке области до сих пор имеется большое количество техники,
выработавшей свой ресурс. Средняя нагрузка на трактор по области
составляет 250 га при научно-обоснованной норме 110-115 га.
При сохранении существующей тенденции покупательская способность
сельхозтоваропроизводителей по приобретению основных видов техники в
текущем году оценивается на 30-35 процентов ниже плановых значений
областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы", что не
соответствует потребностям производства.
Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности
кооперативов, КФХ, малых предприятий по производству и переработке
сельскохозяйственной продукции, оказания помощи в организации и
создании системы сбыта производимой продукции.
Недостаточный уровень развития социальной и инженерной
инфраструктуры на селе, низкая заработная плата обусловили дефицит
квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих,
занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2006 по 2010
годы сократилась с 50,2 до 37 тыс. человек. Несмотря на то, что в
сельском хозяйстве сохраняется один из самых высоких темпов роста
среднемесячной заработной платы, на протяжении многих лет она
остается более низкой по сравнению с другими отраслями экономики
области. По состоянию на 1 января 2012 года среднемесячная заработная
плата в отрасли составила 9714,8 рубля.
Остается низким процент трудоустройства молодых специалистов на
сельхозпредприятия (13 процентов).
Среди причин, сдерживающих развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности области необходимо отметить:
недостаточное количество мощностей по первичной переработке
сельскохозяйственной продукции, соответствующих современным
технологическим и санитарным нормам;
использование малопроизводительного, морально устаревшего
оборудования. Особенно это имеет место на предприятиях по первичной
переработке скота и в большинстве молокоперерабатывающих предприятий;
недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности, направленная на модернизацию и
техническое перевооружение;
недостаток собственных средств предприятий, сдерживающий
внедрение новых технологий, технического перевооружения и модернизации
производства, сложное финансовое состояние большинства предприятий;
постоянное повышение цен на энергоносители и транспортировку
сырья и продукции;
неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между
поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми
организациями.
Развитие сферы АПК области следует рассматривать как проблему
государственного значения, требующую решения как на областном, так и
на федеральном уровнях, так как она имеет системный, межотраслевой,
социально-экономический характер и может быть решена лишь на основе
разработки комплекса мероприятий, направленных не только на поддержку
и повышение экономической эффективности аграрного производства, но и
на социально-экономическое развитие сельских территорий, повышение
уровня жизни сельских жителей, работников сельского хозяйства.
Обеспечение устойчивого развития АПК, повышение его
конкурентоспособности и интеграция на этой основе в национальные и
мировые продовольственные рынки является стратегической целью развития
агропромышленного комплекса области, которая определена в Стратегии
социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года,
утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 18
июля 2012 года N 420-П.
Для вывода сельского хозяйства на рубежи, обеспечивающие
максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и
продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной
безопасности России, необходимо привлечение значительных финансовых
ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и
др.), а также концентрации средств, выделяемых из бюджетов всех
уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными
результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим
требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.
Для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная)
и межтерриториальная координации и концентрация финансовых ресурсов
областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Отсутствие стратегии и координации в развитии подотраслей
растениеводства и животноводства, предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности может привести к несбалансированному
развитию отдельных отраслей АПК, будет препятствовать развитию
партнерских отношений между хозяйствующими субъектами по всей цепочке
от производителя до потребителя.
Решение большинства выявленных проблем возможно на областном
уровне при расширении финансовых возможностей поддержки отраслей
сельского хозяйства, предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности, направленных на модернизацию АПК, освоение современных
интенсивных (инновационных) технологий, развитие мелиорации и
сельских территорий, стимулирование непосредственно самого
производства продукции и продовольствия.
К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение
запланированных результатов, относятся:
недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников;
недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;
снижение уровня инвестиционной активности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию
дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного
производства.
2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции
АПК области;
повышение конкурентоспособности производимой в регионе продукции
АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
обеспечение устойчивого социально-экономического развития
сельских территорий и создание достойных условий жизни для сельского
населения;
обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды,
повышение эффективности использования природных ресурсов.
В соответствии с поставленными целями должны быть решены
следующие задачи:
стимулирование роста производства на территории области основных
видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК
области;
поддержка малых форм хозяйствования;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного
развития агропромышленного комплекса;
научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
повышение эффективности регулирования региональных рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности предприятий АПК для обеспечения
его устойчивого развития;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,
стимулирование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Основными оценочными показателями реализации Программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых
ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых
ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
(в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
(по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам
малого предпринимательства);
количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе
молодых семей и молодых специалистов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельхозугодий за счет
восстановления мелиорируемых земель.
Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2013-2020
годов. Этапы реализации не выделяются.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса
программных мероприятий, включенных в шесть подпрограмм, которые
направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и
задач, обеспечивающих максимальную самообеспеченность области
продовольствием, поступательное социально-экономическое развитие
агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к
инновационной модели функционирования в условиях расширения
мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены
по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов; ее переработка;
развитие инфраструктуры и регулирование рынков; кредитование и
страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства" на 2013-2020 годы включает
следующие основные мероприятия:
развитие селекции и элитного семеноводства;
стимулирование развития производства основных
сельскохозяйственных культур;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями и виноградниками;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном
грунте;
развитие переработки продукции растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства;
снижение рисков в подотраслях растениеводства;
развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение и
регулирование рынка продукции растениеводства.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства" на 2013-2020 годы выделены
следующие основные мероприятия:
племенное животноводство и птицеводство;
развитие молочного скотоводства;
развитие материально-технической базы молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие свиноводства;
развитие овцеводства;
развитие птицеводства;
развитие прудового рыбоводства;
предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы
свиней и проведение противоэпизоотических мероприятий на территории
области;
развитие переработки продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
снижение рисков в подотраслях животноводства.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013- 2020
годы представляет собой продолжение региональных мероприятий в
области поддержки малого предпринимательства, включая следующие
основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация,
научно-инновационное развитие" на 2013-2020 годы включает следующие
основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций;
разработка приоритетных научных исследований (выполнение
прикладных научных исследований) в сфере АПК;
выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской
области" на 2014-2020 годы включает следующие основные мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие на селе сети общеобразовательных учреждений;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей
общей практики;
развитие сети учреждений физической культуры и спорта;
развитие сети учреждений культурно-досуговой деятельности на
селе;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Саратовской области" на 2014-2020 годы предусматривает осуществление
следующих основных мероприятий:
развитие орошения земель сельскохозяйственного назначения;
развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного
производства на орошаемых землях;
развитие мелиорации рыбохозяйственных водоемов.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013-2020 годы
составляет 95670936,0 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 13906020,0 тыс. рублей, в
том числе по годам:
2013 год – 1249838,0 тыс. рублей,
2014 год – 1579402,0 тыс. рублей,
2015 год – 1650012,0 тыс. рублей,
2016 год – 1742862,0 тыс. рублей,
2017 год – 1806024,0 тыс. рублей,
2018 год – 1884083,2 тыс. рублей,
2019 год – 1958611,1 тыс. рублей,
2020 год – 2035187,7 тыс. рублей;
из областного бюджета – 9150953,7 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2013 год – 537723,0 тыс. рублей,
2014 год – 1019384,0 тыс. рублей,
2015 год – 1069333,8 тыс. рублей,
2016 год – 1183133,5 тыс. рублей,
2017 год – 1241107,1 тыс. рублей,
2018 год – 1301921,3 тыс. рублей,
2019 год – 1365715,5 тыс. рублей,
2020 год – 1432635,5 тыс. рублей;
из местных бюджетов (прогнозно) – 447836,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
2014 год – 45782,0 тыс. рублей,
2015 год – 57315,0 тыс. рублей,
2016 год – 63415,0 тыс. рублей,
2017 год – 65881,0 тыс. рублей,
2018 год – 68475,8 тыс. рублей,
2019 год – 71814,9 тыс. рублей,
2020 год – 75152,3 тыс. рублей;
из внебюджетных источников (прогнозно) – 72166126,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год – 5735386,0 тыс. рублей,
2014 год – 7049573,0 тыс. рублей,
2015 год – 7845459,2 тыс. рублей,
2016 год – 8926885,5 тыс. рублей,
2017 год – 9497846,9 тыс. рублей,
2018 год – 10100165,7 тыс. рублей,
2019 год – 10841068,5 тыс. рублей,
2020 год – 12169741,5 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы из федерального
бюджета (прогнозно) составляет 14,5 процента от общего объема
финансирования, из областного бюджета – 9,6 процента, из местных
бюджетов – 0,5 процента (прогнозно), из внебюджетных источников
(прогнозно) – 75,4 процента.
Распределение финансовых средств по подпрограммам приведено в
приложении N 1 к настоящей Программе.
5. Организация и управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за реализацией Программы осуществляется министерством
сельского хозяйства области совместно с министерством экономического
развития и торговли области в соответствии с постановлением
Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О
порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых
программ".
Администрациям муниципальных районов области рекомендуется на
основе Программы разработать и утвердить аналогичные муниципальные
целевые программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка по всем направлениям осуществляется в
установленном порядке, в том числе в виде компенсации части затрат.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из
достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов)
как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом
к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере
производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность
производства и экономического механизма их функционирования,
соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике
области – на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в
сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного
эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на
результативность наиболее существенных направлений государственной
поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства области по итогам первого
полугодия, 9 месяцев отчетного года и в целом за отчетный год обобщает
и анализирует статистическую и оперативную отчетность по
использованию бюджетных средств и исполнению целевых показателей
Программы для предоставления информации в министерство экономического
развития и торговли области, размещения этой информации на сайте
министерства сельского хозяйства области.
Оценка эффективности выполнения целевых показателей Программы
производится на основе статистических данных и оперативной отчетности.
В результате реализации Программы на 1 рубль государственной
поддержки из областного бюджета планируется привлечение 1,5 руб. из
средств федерального бюджета (прогнозно).
К 2020 году в Саратовской области прогнозируется:
рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) составит 127,1 процента к уровню
2011 года;
среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства в размере 5 процентов;
увеличение площади полива мелиорируемых земель
сельскохозяйственного назначения в 1,6 раза (с 160 до 260 тыс. га);
повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций
до 15 процентов;
сохранение объемов субсидируемых инвестиционных кредитов на
уровне 13,3 млрд рублей, краткосрочных – на уровне 6,3 млрд рублей;
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади с 33,2 до 50 процентов;
рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве с 60
до 65 процентов среднего ее уровня по экономике области;
улучшение жилищных условий 3856 семей, проживающих в сельской
местности, в том числе 2197 молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с
97,5 до 99 процентов, обеспеченности сельского населения питьевой
водой 56 до 70 процентов.
Кроме того, будет дополнительно создано 2100 рабочих мест.
Основные целевые показатели приведены в приложении N 2 к настоящей
Программе.
Приложение N 1
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области"
на 2013-2020 годы
Финансовое обеспечение Программы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Годы | Объем | В том числе за счет средств |
| подпрограммы | | финансового +------------------------------------------------------+
| | | обеспечения, | областного | федерального| местных | внебюджетных|
| | | всего | бюджета | бюджета | бюджетов | источников |
| | |(тыс. рублей) | | (прогнозно) | (прогнозно)| (прогнозно) |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Развитие подотрасли | 2013-2020 | 19024650,0 | 1361743,0 | 7080515,0 | | 10582392,0 |
| растениеводства, +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| переработки и | 2013 | 1514077,0 | 94154,0 | 729252,0 | | 690671,0 |
| реализации продукции +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| растениеводства" | 2014 | 2021513,0 | 142733,0 | 837952,0 | | 1040828,0 |
| на 2013-2020 годы +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 2050478,0 | 143365,0 | 849952,0 | | 1057161,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 2603801,0 | 183389,0 | 880630,0 | | 1539782,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 2634637,0 | 187655,0 | 901131,0 | | 1545851,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 2681780,0 | 196265,0 | 934452,0 | | 1551063,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 2730386,0 | 202770,0 | 960154,0 | | 1567462,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 2787978,0 | 211412,0 | 986992,0 | | 1589574,0 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Развитие подотрасли | 2013-2020 | 61873683,0 | 3049699,9 | 4057802,0 | | 54766181,1 |
| животноводства, +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| переработки и | 2013 | 5533081,0 | 312079,0 | 413447,0 | | 4807555,0 |
| реализации продукции +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| животноводства" | 2014 | 6010499,0 | 332123,0 | 434504,0 | | 5243872,0 |
| на 2013-2020 годы +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 6711392,0 | 326025,0 | 455358,0 | | 5930009,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 7389928,0 | 376551,5 | 498302,0 | | 6515074,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 7927055,0 | 395099,1 | 522554,0 | | 7009401,9 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 8522504,0 | 414725,3 | 548755,0 | | 7559023,7 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 9236553,0 | 435517,5 | 577078,0 | | 8223957,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 10542671,0 | 457579,5 | 607804,0 | | 9477287,5 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Поддержка малых форм | 2013-2020 | 1103678,0 | 291307,0 | 497482,0 | | 314889,0 |
| хозяйствования" +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| на 2013-2020 годы | 2013 | 129814,0 | 34070,0 | 57139,0 | | 38605,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2014 | 126134,0 | 33141,0 | 56281,0 | | 36712,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 126485,0 | 33219,0 | 56437,0 | | 36829,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 131196,0 | 34617,0 | 59415,0 | | 37164,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 137812,0 | 36311,0 | 63290,0 | | 38211,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 144142,0 | 38092,0 | 65858,0 | | 40192,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 150753,0 | 39956,0 | 68513,0 | | 42284,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 157342,0 | 41901,0 | 70549,0 | | 44892,0 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Техническая | 2013-2020 | 6563989,0 | 1492372,8 | 682824,0 | | 4388792,2 |
| и технологическая +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| модернизация, | 2013 | 345975,0 | 97420,0 | 50000,0 | | 198555,0 |
| научно-инновационное +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| развитие" | 2014 | 735750,0 | 174500,0 | 76000,0 | | 485250,0 |
| на 2013-2020 годы +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 801187,0 | 179304,8 | 79000,0 | | 542882,2 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 812891,0 | 182120,0 | 84950,0 | | 545821,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 891015,0 | 198135,0 | 90566,0 | | 602314,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 935507,0 | 208052,0 | 95248,0 | | 632207,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 995957,0 | 220777,0 | 101254,0 | | 673926,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 1045707,0 | 232064,0 | 105806,0 | | 707837,0 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Устойчивое развитие | 2014-2020 | 5303629,0 | 2116520,0 | 1587397,0 | 447836,0 | 1151876,0 |
| сельских территорий +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| Саратовской области" | 2014 | 583817,0 | 232887,0 | 174665,0 | 45782,0 | 130483,0 |
| на 2014-2020 годы +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 699150,0 | 279020,0 | 209265,0 | 57315,0 | 153550,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 733547,0 | 292753,0 | 219565,0 | 63415,0 | 157814,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 763338,0 | 304643,0 | 228483,0 | 65881,0 | 164331,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 801046,0 | 319690,0 | 239770,2 | 68475,8 | 173110,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 840607,0 | 335480,0 | 251612,1 | 71814,9 | 181700,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 882124,0 | 352047,0 | 264036,7 | 75152,3 | 190888,0 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| "Развитие мелиорации | 2014-2020 | 1801307,0 | 839311,0 | | | 961996,0 |
| сельскохозяйственных +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| земель Саратовской | 2014 | 216428,0 | 104000,0 | | | 112428,0 |
| области" +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| на 2014-2020 годы | 2015 | 233428,0 | 108400,0 | | | 125028,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 244933,0 | 113703,0 | | | 131230,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 257002,0 | 119264,0 | | | 137738,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 269667,0 | 125097,0 | | | 144570,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 282954,0 | 131215,0 | | | 151739,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 296895,0 | 137632,0 | | | 159263,0 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| Всего по Программе, | 2013-2020 | 95670936,0 | 9150953,7 | 13906020,0 | 447836,0 | 72166126,3 |
| в том числе: +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2013 | 7522947,0 | 537723,0 | 1249838,0 | 0,0 | 5735386,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2014 | 9694141,0 | 1019384,0 | 1579402,0 | 45782,0 | 7049573,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 10622120,0 | 1069333,8 | 1650012,0 | 57315,0 | 7845459,2 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 11916296,0 | 1183133,5 | 1742862,0 | 63415,0 | 8926885,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 12610859,0 | 1241107,1 | 1806024,0 | 65881,0 | 9497846,9 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 13354646,0 | 1301921,3 | 1884083,2 | 68475,8 | 10100165,7 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 14237210,0 | 1365715,5 | 1958611,1 | 71814,9 | 10841068,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 15712717,0 | 1432635,5 | 2035187,7 | 75152,3 | 12169741,5 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| министерство сельского | 2013-2020 | 95540977,0 | 9128993,7 | 13798021,0 | 447836,0 | 72166126,3 |
| хозяйства области +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2013 | 7503378,0 | 536454,0 | 1231538,0 | | 5735386,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2014 | 9671752,0 | 1008352,0 | 1568045,0 | 45782,0 | 7049573,0 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 10607230,0 | 1066254,8 | 1638201,0 | 57315,0 | 7845459,2 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 11902798,0 | 1181918,5 | 1730579,0 | 63415,0 | 8926885,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 12596821,0 | 1239844,1 | 1793249,0 | 65881,0 | 9497846,9 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 13340046,0 | 1300607,3 | 1870797,2 | 68475,8 | 10100165,7 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 14222026,0 | 1364348,5 | 1944794,1 | 71814,9 | 10841068,5 |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 15696926,0 | 1431214,5 | 2020817,7 | 75152,3 | 12169741,5 |
+------------------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| управление ветеринарии | 2013-2020 | 129959,0 | 21960,0 | 107999,0 | | |
| Правительства области +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2013 | 19569,0 | 1269,0 | 18300,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2014 | 22389,0 | 11032,0 | 11357,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2015 | 14890,0 | 3079,0 | 11811,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2016 | 13498,0 | 1215,0 | 12283,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2017 | 14038,0 | 1263,0 | 12775,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2018 | 14600,0 | 1314,0 | 13286,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2019 | 15184,0 | 1367,0 | 13817,0 | | |
| +-------------+--------------+-------------+-------------+------------+-------------+
| | 2020 | 15791,0 | 1421,0 | 14370,0 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к долгосрочной областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области"
на 2013-2020 годы
Система целевых показателей и индикаторов эффективности реализации
Программы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Цели и задачи | Перечень | Фактиче- | Изменение значений по годам реализации |
| Программы | целевых | ское | |
| | показателей, | значение | |
| | индикаторов | на момент| |
| | |разработки+---------------------------------------------------------------+
| | | Программы| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| | |(2011 год)| | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 1. |индекс | 136,7 | 104,0 | 103,0 | 103,0 | 103,4 | 102,5 | 102,5 | 102,5 | 102,9 |
|Стимулирование |производства | | | | | | | | | |
|роста |продукции | | | | | | | | | |
|производства |сельского | | | | | | | | | |
|на территории |хозяйства | | | | | | | | | |
|области |в хозяйствах | | | | | | | | | |
|основных видов |всех категорий | | | | | | | | | |
|сельскохозяйст- |(в сопоставимых | | | | | | | | | |
|венной |ценах), | | | | | | | | | |
|продукции |в процентах | | | | | | | | | |
|и пищевых |к предыдущему | | | | | | | | | |
|продуктов |году | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |индекс | 212,8 | 105,0 | 104,8 | 103,0 | 103,5 | 101,5 | 101,5 | 102,0 | 102,7 |
| |производства | | | | | | | | | |
| |продукции | | | | | | | | | |
| |растениеводства | | | | | | | | | |
| |(в сопоставимых | | | | | | | | | |
| |ценах), | | | | | | | | | |
| |в процентах | | | | | | | | | |
| |к предыдущему | | | | | | | | | |
| |году | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |индекс | 101,1 | 102,5 | 102,8 | 103,0 | 103,2 | 103,5 | 103,5 | 103,0 | 103,0 |
| |производства | | | | | | | | | |
| |продукции | | | | | | | | | |
| |животноводства | | | | | | | | | |
| |(в сопоставимых | | | | | | | | | |
| |ценах), | | | | | | | | | |
| |в процентах | | | | | | | | | |
| |к предыдущему | | | | | | | | | |
| |году | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |индекс | 106,0 | | | | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 | 106,0 |
| |производства | | | | | | | | | |
| |пищевых | | | | | | | | | |
| |продуктов, | | | | | | | | | |
| |включая | | | | | | | | | |
| |напитки, | | | | | | | | | |
| |и табака | | | | | | | | | |
| |(в сопоставимых | | | | | | | | | |
| |ценах), | | | | | | | | | |
| |в процентах | | | | | | | | | |
| |к предыдущему | | | | | | | | | |
| |году | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |индекс | 109,4 | 104,5 | 104,7 | 104,8 | 105,0 | 105,5 | 105,5 | 105,3 | 105,1 |
|Развитие |физического | | | | | | | | | |
|рыночной |объема | | | | | | | | | |
|и материаль- |инвестиций | | | | | | | | | |
|но-технической |в основной | | | | | | | | | |
|инфраструктур |капитал | | | | | | | | | |
|в АПК области |сельского | | | | | | | | | |
| |хозяйства, | | | | | | | | | |
| |в процентах | | | | | | | | | |
| |к предыдущему | | | | | | | | | |
| |году | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 3. |рентабельность | 12,9 | 13 | 13 | 14 | 14 | 14 | 14 | 15 | 15 |
|Повышение |сельскохозяйст- | | | | | | | | | |
|уровня |венных | | | | | | | | | |
|рентабельности |организаций | | | | | | | | | |
|предприятий АПК |(с учетом | | | | | | | | | |
|для обеспечения |субсидий), % | | | | | | | | | |
|его устойчивого | | | | | | | | | | |
|развития | | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 4. |среднемесячная | 10462 | 13000 | 14150 | 15380 | 16918 | 18610 | 20471 | 22518 | 24770 |
|Повышение |номинальная | | | | | | | | | |
|уровня |заработная | | | | | | | | | |
|и качества |плата | | | | | | | | | |
|жизни сельского |в сельском | | | | | | | | | |
|населения |хозяйстве (по | | | | | | | | | |
| |сельскохозяйст- | | | | | | | | | |
| |венным | | | | | | | | | |
| |организациям, | | | | | | | | | |
| |не относящимся | | | | | | | | | |
| |к субъектам | | | | | | | | | |
| |малого | | | | | | | | | |
| |предпринима- | | | | | | | | | |
| |тельства), руб. | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |количество | 465 | | 500 | 514 | 528 | 543 | 557 | 571 | 643 |
| |семей, | | | | | | | | | |
| |улучшивших | | | | | | | | | |
| |жилищные | | | | | | | | | |
| |условия, ед. | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |в том числе | 125 | | 285 | 285 | 285 | 300 | 314 | 357 | 371 |
| |молодых семей | | | | | | | | | |
| |и молодых | | | | | | | | | |
| |специалистов | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |уровень | 97,5 | | 97,9 | 98,0 | 98,1 | 98,2 | 98,3 | 98,6 | 99,0 |
| |газификации | | | | | | | | | |
| |домов (квартир) | | | | | | | | | |
| |сетевым газом, | | | | | | | | | |
| |%, | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |обеспеченность | 56 | | 58,0 | 59,0 | 60,0 | 61,0 | 63,0 | 65,0 | 70,0 |
| |сельского | | | | | | | | | |
| |населения | | | | | | | | | |
| |питьевой водой, | | | | | | | | | |
| |% | | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
| на 2013-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача N 1. |внесение | 14,8 | | 28,0 | 30,1 | 32,0 | 34,4 | 36,7 | 40,2 | 45,0 |
|Повышение |минеральных | | | | | | | | | |
|плодородия |удобрений, тыс. | | | | | | | | | |
|почвы на основе |т действующего | | | | | | | | | |
|сохранения и |вещества | | | | | | | | | |
|рационального +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|использования |агрохимическое и| | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
|сельскохозяйст- |эколого-токсико-| | | | | | | | | |
|венных угодий |логическое | | | | | | | | | |
|и агроландшафтов|обследование | | | | | | | | | |
| |сельскохозяйст- | | | | | | | | | |
| |венных угодий, | | | | | | | | | |
| |тыс. га | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |валовой сбор | 2187,0 | 4706,2| 4831,9| 4937,8| 4997,4| 5088,2| 5159,9| 5208,2|5284,4 |
|Увеличение |зерновых и | | | | | | | | | |
|объемов |зерно-бобовых | | | | | | | | | |
|производства |культур, тыс. т | | | | | | | | | |
|и переработки +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|зерна, |валовой сбор | 1302,0 | 865,0 | 875,0 | 877,4 | 890,0 | 900,0 | 898,0 | 890,0 | 886,8 |
|маслосемян |подсолнечника, | | | | | | | | | |
|подсолнечника, |тыс. т | | | | | | | | | |
|сахарной +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|свеклы, |валовой сбор | 8,3 | 20,0 | 28,4 | 28,6 | 49,7 | 58,6 | 65,3 | 71,0 | 75,0 |
|картофеля, |сои, тыс. т | | | | | | | | | |
|овощей, +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|плодово-ягодной |валовой сбор | 0,2 | 9,2 | 10,7 | 12,4 | 14,2 | 16,0 | 17,9 | 19,8 | 22,0 |
|продукции |рапса, тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |валовой сбор | 425,8 | 432,8 | 442,5 | 461,4 | 470,1 | 474,2 | 483,1 | 492,4 | 500,0 |
| |картофеля, | | | | | | | | | |
| |тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |валовой сбор | 384,1 | 460,7 | 464,0 | 470,1 | 520,0 | 526,4 | 529,8 | 536,4 | 593,4 |
| |овощей, тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |объем | 218,8 | 234,0 | 312,8 | 370,3 | 429,6 | 475,3 | 537,5 | 606,9 | 650,0 |
| |производства | | | | | | | | | |
| |корнеплодов | | | | | | | | | |
| |сахарной | | | | | | | | | |
| |свеклы, тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |площадь | 200 | 400 | 400 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 |
| |закладки | | | | | | | | | |
| |в сельскохозяй- | | | | | | | | | |
| |ственных | | | | | | | | | |
| |организациях | | | | | | | | | |
| |многолетних | | | | | | | | | |
| |плодовых | | | | | | | | | |
| |и ягодных | | | | | | | | | |
| |насаждений, га | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |валовой сбор | 52,2 | 72,2 | 86,5 | 91,1 | 98,9 | 111,3 | 122,1 | 139,2 | 149,0 |
| |плодово-ягодной | | | | | | | | | |
| |продукции, | | | | | | | | | |
| |тыс. тонн | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 3. |производство | 403,8 | | | | 465 | 468 | 470 | 473 | 475 |
|Расширение |муки, тыс. т | | | | | | | | | |
|ассортимента +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|и повышение |производство | 35,0 | | | | 48,0 | 50,0 | 51,0 | 52,0 | 53,0 |
|качества |круп, тыс. т | | | | | | | | | |
|продуктов +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|питания |производство | 30,5 | | | | 35,0 | 35,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 |
|на основе |сахара из | | | | | | | | | |
|модернизации |сахарной | | | | | | | | | |
|материально-тех-|свеклы, тыс. т | | | | | | | | | |
|нической базы +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|производства |производство | 8 | | | | 10 | 12 | 14 | 15 | 15 |
|и переработки |диетических | | | | | | | | | |
|продукции |и обогащенных | | | | | | | | | |
|растениеводства |микронутриентами| | | | | | | | | |
| |сортов хлеба | | | | | | | | | |
| |и хлебобулочных | | | | | | | | | |
| |изделий, тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |масло | 200,0 | | | | 222,0 | 224,0 | 226,0 | 228,0 | 230,0 |
| |растительное, | | | | | | | | | |
| |тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |хранение свежей | 4100 | | | | 16000 | 25000 | 25000 | 25000 | 25000 |
| |плодоовощной | | | | | | | | | |
| |продукции, | | | | | | | | | |
| |тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |производство | 118 | | | | 126 | 127 | 128 | 128 | 128 |
| |плодоовощных | | | | | | | | | |
| |консервов, | | | | | | | | | |
| |млн усл. банок | | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
| на 2013-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача N 1. |удельный вес | 12,9 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13,1 | 13,1 |
|Стимулирова- |племенного скота| | | | | | | | | |
|ние селекцион- |в общем | | | | | | | | | |
|но-племенной |поголовье, % | | | | | | | | | |
|работы, | | | | | | | | | | |
|направленной | | | | | | | | | | |
|на совершенство-| | | | | | | | | | |
|вание племенных | | | | | | | | | | |
|и продуктивных | | | | | | | | | | |
|качеств | | | | | | | | | | |
|сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
|венных животных,| | | | | | | | | | |
|птицы и рыб | | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |поголовье | 506,6 | 516,7 | 521,8 | 527 | 532,2 | 537,5 | 542,8 | 548,2 | 553,6 |
|Наращивание |крупного | | | | | | | | | |
|объемов |рогатого скота | | | | | | | | | |
|производства |молочного | | | | | | | | | |
|продукции |направления - | | | | | | | | | |
|животноводства |всего, | | | | | | | | | |
|на основе |тыс. голов | | | | | | | | | |
|увеличения +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|поголовья |в том числе | 231,5 | 236,1 | 238,4 | 240,7 | 243,1 | 245,5 | 247,9 | 250,3 | 252,8 |
|животных |коров | | | | | | | | | |
|и птицы, +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|повышения их |производство | 1015,7 | 1035,9| 1046,2| 1056,6| 1067,1| 1077,7| 1088,4| 1099,2|1110,1 |
|продуктивности, |молока | | | | | | | | | |
|создания |в хозяйствах | | | | | | | | | |
|сбалансированной|всех категорий, | | | | | | | | | |
|кормовой базы, |тыс. т | | | | | | | | | |
|внедрения +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|инновационных |поголовье | 42,6 | 47,9 | 48,8 | 50,0 | 51,9 | 54,0 | 55,1 | 56,3 | 58,0 |
|технологий |крупного | | | | | | | | | |
|их содержания |рогатого скота | | | | | | | | | |
|и кормления |мясного | | | | | | | | | |
|при реализации |направления - | | | | | | | | | |
|инвестиционных |всего, | | | | | | | | | |
|проектов |тыс. голов | | | | | | | | | |
|и модернизации +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|имеющегося |в том числе | 21,3 | 25,4 | 25,7 | 26,0 | 26,5 | 27,0 | 27,6 | 28,1 | 29,3 |
|производства |коров | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |поголовье | 344,3 | 356,6 | 375 | 404,3 | 422,5 | 441,5 | 461,4 | 484,5 | 508,7 |
| |свиней, | | | | | | | | | |
| |тыс. голов | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |поголовье | 6409,8 | 6483,7| 6740 | 6896,5| 6979,4| 7228 | 7409,6| 7618,6| 8000 |
| |птицы, | | | | | | | | | |
| |тыс. голов | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |поголовье овец, | 602,7 | 618,3 | 627,6 | 637 | 646,6 | 656,3 | 669,3 | 682,6 | 704,9 |
| |тыс. голов | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |скот и птица | 260,8 | 287,9 | 297,8 | 311,9 | 328 | 341,6 | 364,4 | 386,9 | 404,9 |
| |на убой | | | | | | | | | |
| |(в живом весе) | | | | | | | | | |
| |в хозяйствах | | | | | | | | | |
| |всех категорий -| | | | | | | | | |
| |всего, тыс. т | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |производство | 932,9 | 953,1 | 962,4 | 973,2 | 982,1 | 993,3 | 1001,3| 1010,5|1020,0 |
| |яйца, млн шт. | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 3. |количество | | | 2 | 3 | 5 | | | | |
|Улучшение |организованных | | | | | | | | | |
|и стабилизация |постов досмотра | | | | | | | | | |
|эпизоотической |(нарастающим | | | | | | | | | |
|ситуации |итогом), ед. | | | | | | | | | |
|на территории +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|области |число областных | | | 2 | | 2 | | | | |
|по африканской |государственных | | | | | | | | | |
|чуме свиней и |учреждений, | | | | | | | | | |
|бешенству диких |оснащенных | | | | | | | | | |
|и домашних |лабораторным | | | | | | | | | |
|животных, |оборудованием | | | | | | | | | |
|предупреждение |для диагностики | | | | | | | | | |
|возникновения |африканской | | | | | | | | | |
|и распростране- |чумы свиней, ед.| | | | | | | | | |
|ния заразных +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|болезней |строительство | | 3 | | | 3 | | | | |
|животных и |санитарных боен | | | | | | | | | |
|птицы на основе |с технологией | | | | | | | | | |
|мониторинга и |полной | | | | | | | | | |
|своевременного |промышленной | | | | | | | | | |
|проведения |переработки, ед.| | | | | | | | | |
|ветеринарных +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|мероприятий |количество | | | 2 | | 2 | | | | |
| |оснащенных мест | | | | | | | | | |
| |временного | | | | | | | | | |
| |хранения | | | | | | | | | |
| |животноводческой| | | | | | | | | |
| |продукции, ед. | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 4. |объемы | 135,1 | | | | 200,0 | 205,0 | 207,0 | 210,0 | 215,0 |
|Увеличение |производства | | | | | | | | | |
|объемов, |цельномолочной | | | | | | | | | |
|повышение |продукции, | | | | | | | | | |
|качества |тыс. т | | | | | | | | | |
|и расширение +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|ассортимента |сыров и сырных | 1,5 | | | | 4,0 | 5,5 | 6,3 | 7,1 | 7,5 |
|мясных |продуктов | | | | | | | | | |
|и молочных +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|продуктов |масла животного | 2,2 | | | | 7,0 | 10,0 | 10,5 | 10,9 | 11,3 |
|на основе +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|модернизации |колбасных | 124,7 | | | | 130,0 | 131,0 | 132,0 | 133,0 | 135,0 |
|отраслей |изделий | | | | | | | | | |
|перерабатывающей+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|промышленности |мяса | 23,8 | | | | 50,0 | 55,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" на 2013-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача 1. |количество | | 23 | 23 | 23 | 25 | 28 | 29 | 30 | 30 |
|Развитие |крестьянских | | | | | | | | | |
|крестьянских |(фермерских) | | | | | | | | | |
|(фермерских) |хозяйств, | | | | | | | | | |
|хозяйств |созданных | | | | | | | | | |
| |начинающими | | | | | | | | | |
| |фермерами, ед. | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача 2. |количество | | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
|Развитие |построенных или | | | | | | | | | |
|семейных |реконструирован-| | | | | | | | | |
|животноводческих|ных семейных | | | | | | | | | |
|ферм |животноводческих| | | | | | | | | |
| |ферм, ед. | | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие" |
| на 2013-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача N 1. |приобретение | | | | | | | | | |
|Стимулирование |новой | | | | | | | | | |
|приобретения |сельскохозяйст- | | | | | | | | | |
|сельскохозяйст- |венной техники, | | | | | | | | | |
|венными |тыс. шт.: | | | | | | | | | |
|товаропроизво- +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|дителями |тракторов | 0,655 | 0,6 | 0,62 | 0,64 | 0,66 | 0,68 | 0,7 | 0,72 | 0,75 |
|высокотехно- +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|логичных |зерноуборочных | 0,24 | 0,27 | 0,30 | 0,32 | 0,34 | 0,36 | 0,38 | 0,40 | 0,43 |
|тракторов, |комбайнов | | | | | | | | | |
|машин и +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|оборудования |кормоуборочных | 0,015 | 0,016 | 0,017 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,022 | 0,026 | 0,03 |
| |комбайнов | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |коэффициент | | | | | | | | | |
| |обновления | | | | | | | | | |
| |техники, %: | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |тракторы | 3,21 | 2,97 | 3,07 | 3,17 | 3,27 | 3,37 | 3,47 | 3,57 | 3,72 |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |зерноуборочные | 3,40 | 3,80 | 4,22 | 4,50 | 4,78 | 5,07 | 5,35 | 5,63 | 6,05 |
| |комбайны | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |кормоуборочные | 3,29 | 3,94 | 4,87 | 4,90 | 4,93 | 4,93 | 5,42 | 6,40 | 7,39 |
| |комбайны | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |разработка | 35 | 35 | 35 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 |
|Научное |научно-практи- | | | | | | | | | |
|и кадровое |ческих | | | | | | | | | |
|обеспечение |рекомендаций | | | | | | | | | |
|реализации |и мероприятий | | | | | | | | | |
|мероприятий | | | | | | | | | | |
|Программы в | | | | | | | | | | |
|целях повышения | | | | | | | | | | |
|инновационной | | | | | | | | | | |
|активности | | | | | | | | | | |
|сельскохозяйст- | | | | | | | | | | |
|венных | | | | | | | | | | |
|товаропроизво- | | | | | | | | | | |
|дителей и | | | | | | | | | | |
|расширения | | | | | | | | | | |
|масштабов | | | | | | | | | | |
|развития | | | | | | | | | | |
|сельского | | | | | | | | | | |
|хозяйства на | | | | | | | | | | |
|инновационной | | | | | | | | | | |
|основе | | | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области" |
| на 2014-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача N 1. |ввод | 35,7 | | 35,0 | 36,0 | 37,0 | 38,0 | 39,0 | 40,0 | 45,0 |
|Удовлетворение |(приобретение) | | | | | | | | | |
|потребностей |жилья | | | | | | | | | |
|сельского |для граждан, | | | | | | | | | |
|населения, |проживающих | | | | | | | | | |
|в том числе |в сельской | | | | | | | | | |
|молодых семей |местности, | | | | | | | | | |
|и молодых |тыс. кв. м | | | | | | | | | |
|специалистов, в +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|благоустроенном |в том числе для | 23,1 | | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 21,0 | 22,0 | 25,0 | 26,0 |
|жилье |молодых семей | | | | | | | | | |
| |и молодых | | | | | | | | | |
| |специалистов, | | | | | | | | | |
| |тыс. кв. м | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |ввод в действие | 440 | | | 160 | | 160 | | | 160 |
|Повышение уровня|общеобразова- | | | | | | | | | |
|социально-инже- |тельных | | | | | | | | | |
|нерного |учреждений, уч. | | | | | | | | | |
|обустройства |мест | | | | | | | | | |
|села +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |открытие | - | | 4 | 5 | 7 | 7 | 8 | 9 | 9 |
| |фельдшерско-аку-| | | | | | | | | |
| |шерских пунктов | | | | | | | | | |
| |и/или офисов | | | | | | | | | |
| |врачей общей | | | | | | | | | |
| |практики, ед. | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |ввод в действие | - | | | | 180 | | 200 | | 200 |
| |учреждений | | | | | | | | | |
| |культурно-досу- | | | | | | | | | |
| |гового типа, | | | | | | | | | |
| |мест | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |ввод в действие | 20,8 | | 10 | 9 | 8 | 6 | 5 | 4 | 4 |
| |распределитель- | | | | | | | | | |
| |ных газовых | | | | | | | | | |
| |сетей, км | | | | | | | | | |
| +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| |ввод в действие | 58,6 | | 75 | 85 | 90 | 90 | 95 | 100 | 105 |
| |локальных | | | | | | | | | |
| |водопроводов, км| | | | | | | | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Подпрограмма "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области" |
| на 2014-2020 годы |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|Задача N 1. |ввод | 11,6 | | 16,9 | 15,2 | 13,0 | 11,7 | 11,0 | 10,2 | 10,0 |
|Восстановление |в эксплуатацию | | | | | | | | | |
|мелиоративного |мелиорируемых | | | | | | | | | |
|потенциала |земель, тыс. га | | | | | | | | | |
|области | | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 2. |приобретение | | | 215,0 | 226,0 | 236,0 | 236,0 | 236,0 | 236,0 | 236,0 |
|Создание |дождевальных | | | | | | | | | |
|благоприятного |машин и | | | | | | | | | |
|инвестиционного |установок, | | | | | | | | | |
|климата |систем орошения | | | | | | | | | |
|и повышение |нового | | | | | | | | | |
|объема |поколения - | | | | | | | | | |
|инвестиций |всего, ед. | | | | | | | | | |
|в мелиоративной +----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|отрасли |в том числе: | | | 18,0 | 20,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 22,0 |
|агропромышлен- |установок | | | | | | | | | |
|ного комплекса |капельного | | | | | | | | | |
|области |орошения | | | | | | | | | |
+----------------+----------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
|Задача N 3. |объем | 640,0 | | 816,0 | 902,8 | 960,3 | 1012,2| 1060,9| 1107,4|1151,7 |
|Развитие |производства | | | | | | | | | |
|приоритетных |растениеводче- | | | | | | | | | |
|направлений |ской продукции | | | | | | | | | |
|сельскохозяйст- |на орошаемых | | | | | | | | | |
|венного |землях, тыс. | | | | | | | | | |
|производства |тонн условных | | | | | | | | | |
|на орошаемых |единиц | | | | | | | | | |
|землях | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
____________________________
Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой
программе "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской
области" на 2013-2020 годы
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства" на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
----------------------------------------------------------------------
|Наименование |"Развитие подотрасли растениеводства, переработки|
|подпрограммы |и реализации продукции растениеводства" на 2013-|
| |2020 годы (далее - подпрограмма) |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Государственный |министерство сельского хозяйства области |
|заказчик | |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Основные |министерство сельского хозяйства области,|
|разработчики |ассоциация "Аграрное образование и наука" в|
|подпрограммы |составе: федеральное государственное бюджетное|
| |образовательное учреждение высшего|
| |профессионального образования "Саратовский|
| |государственный аграрный университет|
| |им.Н.И.Вавилова", государственное научное|
| |учреждение "Научно-исследовательский институт|
| |сельского хозяйства Юго-Востока|
| |Россельхозакадемии" |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Цель и задачи |Цель подпрограммы - достижение продовольственной|
|подпрограммы, |самообеспеченности населения области продуктами|
|важнейшие |растениеводства и повышение конкурентоспособности|
|оценочные |продукции растениеводства. |
|показатели | Основными задачами подпрограммы являются: |
|подпрограммы | повышение плодородия почвы на основе|
| |сохранения и рационального использования|
| |сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов; |
| | увеличение объемов производства и|
| |переработки зерна, маслосемян подсолнечника,|
| |сахарной свеклы, картофеля, овощей,|
| |плодово-ягодной продукции; |
| | расширение ассортимента и повышение качества|
| |продуктов питания на основе модернизации|
| |материально-технической базы производства и|
| |переработки продукции растениеводства. |
| | Целевые показатели (индикаторы)|
| |подпрограммы: |
| | внесение минеральных удобрений; |
| | агрохимическое и эколого-токсикологическое|
| |обследование сельскохозяйственных угодий; |
| | производство зерновых и зернобобовых|
| |культур, маслосемян подсолнечника, сахарной|
| |свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной|
| |продукции; |
| | площадь закладки многолетних плодовых|
| |насаждений; |
| | производство муки, крупы; |
| | производство подсолнечного масла, сахара из|
| |сахарной свеклы, плодоовощных консервов; |
| | удельный вес производства в ресурсах рынка|
| |области по зерну, картофелю, сахару,|
| |произведенному из сахарной свеклы, маслу|
| |растительному (с учетом структуры переходящих|
| |запасов) |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Сроки реализации |2013-2020 годы |
|подпрограммы | |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Исполнители |министерство сельского хозяйства области,|
|основных |отраслевые союзы и ассоциации области (по|
|мероприятий |согласованию), научные организации (по|
|подпрограммы |согласованию), сельскохозяйственные|
| |товаропроизводители и предприятия пищевой и|
| |перера-батывающей промышленности различных форм|
| |собственности (по согласованию) |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Объем и источники |общий объем финансового обеспечения подпрограммы|
|обеспечения |на 2013-2020 годы составляет 19024650,0 тыс.|
|подпрограммы |рублей, в том числе: |
| | из федерального бюджета (прогнозно) -|
| |7080515,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 729252,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 837952,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 849952,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 880630,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 901131,0 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 934452,0 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 960154,0 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 986992,0 тыс. рублей; |
| | из областного бюджета - 1361743,0 тыс.|
| |рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 94154,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 142733,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 143365,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 183389,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 187655,0 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 196265,0 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 202770,0 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 211412,0 тыс. рублей; |
| | из внебюджетных источников (прогнозно) -|
| |10582392,0 тыс. рублей, в том числе по годам: |
| | 2013 год - 690671,0 тыс. рублей, |
| | 2014 год - 1040828,0 тыс. рублей, |
| | 2015 год - 1057161,0 тыс. рублей, |
| | 2016 год - 1539782,0 тыс. рублей, |
| | 2017 год - 1545851,0 тыс. рублей, |
| | 2018 год - 1551063,0 тыс. рублей, |
| | 2019 год - 1567462,0 тыс. рублей, |
| | 2020 год - 1589574,0 тыс. рублей. |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Ожидаемые конечные| увеличение производства зерновых и|
|результаты |зернобобовых культур до 5,3 млн т, маслосемян|
|реализации |подсолнечника - до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы|
|подпрограммы |- до 650,0 тыс. т, сои - до 75,0 тыс. т, рапса -|
| |до 22,0 тыс. т, картофеля - до 500 тыс. т, овощей|
| |- до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной продукции - до|
| |149 тыс. т; |
| | доведение удельного веса региональной|
| |продукции растениеводства и продуктов ее|
| |переработки в общем объеме продовольственных|
| |ресурсов области (с учетом структуры переходящих|
| |запасов) к 2020 году по сравнению с 2011 годом:|
| |по зерну - с 106 до 113 процентов, картофелю - с|
| |98 до 102 процентов, сахару, произведенному из|
| |сахарной свеклы - с 49,5 до 80 процентов, маслу|
| |растительному - с 314 до 337 процентов; |
| | увеличение объемов производства муки до 475|
| |тыс. т, круп - до 53 тыс. т, масла подсолнечного|
| |- до 230 тыс. т, плодоовощных консервов - до 128|
| |млн усл. банок; |
| | увеличение емкости современных хранилищ|
| |картофеля, овощей и фруктов на 100 тыс. т|
| |единовременного хранения; |
| | увеличение мощности по хранению|
| |подсолнечника на 50 тыс. т, рост производства|
| |маргариновой продукции и масла растительного - на|
| |20 процентов; |
| | создание двух логистических центров |
+------------------+-------------------------------------------------+
|Система |контроль за исполнением подпрограммы|
|организации |осуществляется в установленном порядке|
|контроля |государственным заказчиком Программы в|
|за исполнением |соответствии с постановлением Правительства|
|подпрограммы |Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О|
| |порядке разработки и реализации долгосрочных|
| |областных целевых программ" |
----------------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Саратовская область является одним из ведущих субъектов
Российской Федерации по производству растениеводческой продукции.
Принимаемые органами исполнительной власти меры по развитию
растениеводства позволили в последние годы добиться заметных
положительных результатов в этой отрасли – область занимает девятое
место в Российской Федерации по валовому производству зерна и пятое
по подсолнечнику. В расчете на душу населения производство зерна в
Саратовской области в среднем за 2006- 2009 годы составило 1296 кг (1
место в Приволжском федеральном округе), маслосемян подсолнечника 242
кг (1 место), овощей – 125 кг (2 место), картофеля – 152 кг (13
место).
Несмотря на это в развитии растениеводства области остается много
нерешенных проблем. Производство растениеводческой продукции
нестабильно. Так, валовое производство зерна в последний период
варьировало от 3878 тыс. т (2004 год) до 1032 тыс. т (2010 год).
Среднегодовое валовое производство зерна в 2006-2010 годах по
сравнению с периодом 2001-2005 гг. снизилось с 3571 до 2877 тыс. т,
сахарной свеклы с 173 до 158 тыс. т, картофеля – с 544 до 434 тыс. т.
Сельскохозяйственные угодья в области занимают 8203,5 тыс. га или
80 процентов от земельного фонда области, в том числе пашня – 5759
тыс. га. Более 60 процентов сельскохозяйственных угодий размещены на
склонах и подвержены эрозии почв. Черноземные почвы занимают 50,4
процента, каштановые – 30 процентов, солонцовые комплексы – 11,5
процента, аллювиальные почвы – 6,3 процента, прочие – 1,8 процента.
Преобладают почвы глинистого и тяжелосуглинистого (86 процентов)
гранулометрического состава.
Содержание гумуса в почвах области колеблется от 0,9-3,3 процента
в VII юго-восточной левобережной микрозоне до 4,3-8 процентов в I
западной правобережной микрозоне. В последние годы в связи с
уменьшением количества применяемых удобрений отмечается снижение
содержания гумуса, а также доступных форм макро- и микроэлементов в
почвах. В левобережных микрозонах значительные площади занимают
засоленные и солонцовые почвы.
Одним из факторов снижения плодородия почв является эрозия.
Процессы водной и ветровой эрозии, а также их совместное проявление
(водно-ветровая эрозия) наблюдаются почти на 60 процентах площадей
сельскохозяйственных угодий. Наиболее интенсивно эрозионные процессы
проявляются в лесостепной ландшафтной зоне. Доля неэродированных почв
в этой зоне составляет всего 6,7 процента. В степной и сухостепной
зонах площадь эродированных земель составляет 48,8 и 49,8 процента
соответственно.
В структуре посевных площадей произошли изменения в сторону
высокого насыщения озимыми культурами и подсолнечником, что привело к
упрощению севооборотов и снижению их роли в повышении плодородия
почв, а также к ухудшению фитосанитарной обстановки. Недостаточно
активно идет восстановление ранее сокращенных посевных площадей. В
2011 году площадь неиспользуемой пашни составила около 600 тыс. га или
11 процентов от общей площади пашни. Обеспеченность
сельскохозяйственной техникой в области ниже, чем в других субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального
округа, а также соседних областях. Меньше, чем в соседних областях,
вносится удобрений на гектар посева (в 2010 году в области внесено
всего лишь 4,9 кг д.в. минеральных удобрений, а в Волгоградской – 19,9
кг, Пензенской – 37,4 кг, Ульяновской – 34,8 кг, в среднем по
Приволжскому федеральному округу – 28,5 кг, по Российской Федерации –
38 кг), что ведет к истощению почвенного плодородия. Медленно
восстанавливается мелиоративный фонд области.
Нестабильность валового производства растениеводческой продукции
отражается на производственной деятельности перерабатывающих
предприятий. Так, за 2008-2010 годы производство муки в области
варьировало от 340 до 353 тыс. т, крупы – от 63 до 93 тыс. т,
растительного масла – от 176 до 196,9 тыс. т, плодоовощных консервов
– от 84 до 109 млн усл. банок.
В целом существующий уровень производства, переработки и
реализации продукции растениеводства не в полной мере отвечает
требованиям продовольственной самообеспеченности населения области
продуктами питания. В 2010 году потребление основных растениеводческих
продуктов питания на душу населения в области составило: хлебные
продукты 100 кг (по Приволжскому федеральному округу – 115 кг),
картофель соответственно 53 (107) кг, овощи и бахчевые – 85 (94) кг,
растительное масло – 20,3 (13,8) кг, сахар – 26 (36) кг. Все
показатели потребления указанных продуктов питания в области, кроме
растительного масла, ниже показателей не только по Приволжскому
федеральному округу, но и по Российской Федерации.
Область также значительно отстает по обеспеченности населения
плодово-ягодной продукцией и овощами во внесезонный период. В 2011
году было произведено 19,3 кг плодово-ягодной продукции на человека в
год, что составляет 20,3 процента от рекомендуемой нормы потребления
(90-100 кг на человека в год). Производство овощей в защищенном грунте
составило 7,4 кг на одного жителя в год при норме 12-15 кг.
Увеличению темпов роста урожайности и валового производства овощей в
защищенном грунте препятствует физический и моральный износ имеющихся
культивационных сооружений. Дефицит овощной и плодово-ягодной
продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта. В связи
с этим существует необходимость развития в области садоводства и
производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
Решение проблемы продовольственной самообеспеченности должно
осуществляться программными методами. Подпрограмма охватывает
зерновой, масложировой, картофельный, овощной, свеклосахарный,
плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по
производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой
переработке, логистическое обеспечение рынка.
2. Основные цель и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Целью мероприятий по развитию подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства является достижение
продовольственной самообеспеченности населения области продуктами
растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции
растениеводства.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение
следующих задач:
повышение плодородия почвы на основе сохранения и рационального
использования сельскохозяйственных угодий и агроландшафтов;
увеличение объемов производства и переработки зерна, маслосемян
подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодово-ягодной
продукции;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания
на основе модернизации материально-технической базы производства и
переработки продукции растениеводства;
развитие системы кредитования и страхования, способствующих
устойчивому развитию растениеводства, снижению рисков;
регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и
продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для
сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке, а также
содействующее продвижению растениеводческой продукции на внешний
рынок.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерна и зернобобовых, маслосемян подсолнечника,
сахарной свеклы, картофеля, овощей, плодов и ягод;
площадь закладки многолетних плодовых насаждений;
производство муки, крупы;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы,
плодоовощных консервов;
удельный вес производства в ресурсах рынка области по зерну,
картофелю, сахару, произведенному из сахарной свеклы, маслу
растительному (с учетом структуры переходящих запасов).
Реализацию подпрограммы планируется осуществить в течение
2013-2020 годов.
3. Система (перечень) программных мероприятий
Реализация поставленных целей и задач подпрограммы
предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий,
направленных на более полное и сбалансированное использование
имеющихся почвенно-климатических, экономических и производственных
ресурсов и возможностей.
3.1. Развитие селекции и элитного семеноводства
Мероприятия направлены на создание и внедрение с учетом
зональности новых сортов, технологий производства, современных схем и
систем семеноводства, обеспечение своевременной сортосмены и
сортообновления.
Оригинальное семеноводство в период до 2020 года будут
осуществлять научно-исследовательские учреждения, элитное
семеноводство и производство семян первой репродукции – опытные
станции, опытно-производственные, учебные и базовые хозяйства, а
последующих репродукций – районные семеноводческие хозяйства.
Развитию селекции и семеноводства будут способствовать следующие
мероприятия:
оптимизация структуры семенных посевов и доведение их удельного
веса в общей площади посевов до научно обоснованной потребности;
обеспечение производства оригинальных, элитных и репродукционных
семян в необходимых объемах;
ежегодное внедрение в производство новых, выведенных местными
селекционерами и принятых к районированию сортов и гибридов, наиболее
адаптивных к засухе и превосходящих используемые сорта и гибриды по
хозяйственно-полезным признакам;
укрепление материально-технической базы селекционных учреждений,
госсортсети и семеноводческих хозяйств;
формирование областного семенного страхового фонда;
обеспечение доступности сельскохозяйственных товаропроизводителей
к приобретению элитных семян;
развитие системы маркетинга на рынке семян в целях повышения
эффективности и конкурентоспособности регионального семеноводства.
Для обеспечения своевременного проведения сортообновления
сельскохозяйственных культур предусматривается доведение в их общей
площади доли элитных посевов до 10-15 процентов. Это позволит
обеспечить к 2020 году все товарные посевы подсолнечника и проса
семенами I репродукции, озимой пшеницы и ржи – III, яровой пшеницы –
III и IV, ячменя и нута – семенами IV репродукции.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2020 году довести
производство элитных семян по основным полевым культурам до 42,8 тыс.
т в год, в том числе по озимой пшенице – 24,5 тыс. т (10 процентов
элитных семян), озимой ржи – 3,5 тыс. т (5 процентов), яровой пшенице
– 3,5 тыс. т (10 процентов), ячменю – 3,5 тыс. т (5 процентов), просу
– 0,8 тыс. т (15 процентов), овсу – 0,7 тыс. т (5 процентов), нуту –
0,8 тыс. т (15 процентов), гороху – 0,6 тыс. т (5 процентов) и по
сортам подсолнечника – 0,2 тыс. т (15 процетов).
Субсидии из средств областного бюджета предполагается
предоставлять в случаях, предусмотренных законом области об областном
бюджете:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) на приобретение оригинальных и элитных
семян (включая гибриды первого поколения) сельскохозяйственных
растений;
семеноводческим хозяйствам на компенсацию части затрат на
производство оригинальных семян перспективных районированных сортов
сельскохозяйственных культур, реализуемых сельскохозяйственным
товаропроизводителям области.
3.2. Стимулирование развития производства основных
сельскохозяйственных культур
Реализация мероприятия направлена на создание условий для
повышения эффективности и увеличения объемов производства качественной
продукции растениеводства на основе сохранения и рационального
использования сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их
фитосанитарной безопасности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
наиболее полное использование биоклиматического потенциала
микрозон области в целях получения стабильных урожаев;
создание биоразнообразия агроценозов путем введения в севообороты
новых видов зернобобовых, крестоцветных и других сельскохозяйственных
культур, способствующих поддержанию плодородия почв;
повышение доз внесения минеральных удобрений на 1 га посевной
площади с 4,9 кг д.в. в 2010 году до 7,0 кг д.в. в 2015 году и до 10,3
кг д.в. в 2020 году;
увеличение объемов внесения органических удобрений и излишков
измельченной соломы под вспашку;
организация мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, в том числе с использованием ГИС-технологий, в целях
своевременного выявления изменений состояния плодородия почв;
поддержание на полях оптимальной фитосанитарной обстановки на
основе освоения экологически безопасной интегрированной системы защиты
посевов от болезней, вредителей и сорняков;
обеспечение своевременного и эффективного предупреждения
массового распространения особо опасных вредителей и болезней
сельскохозяйственных культур, в первую очередь саранчовых вредителей и
карантинных сорняков;
поэтапное вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых
пахотных земель;
оптимизация структуры посевных площадей сельскохозяйственных
культур с учетом их экономической эффективности и требований рынка.
В хозяйствах Саратовского Левобережья предусматривается
расширение посевов нута, сорго, суданской травы, льна масличного,
сафлора. В хозяйствах Саратовского Правобережья планируется
увеличивать площади возделывания гороха, чечевицы, озимого рапса,
расторопши, кориандра.
В структуре посевов подсолнечника возрастет доля площадей,
засеваемых гибридами, которые отличаются более высокой масличностью,
а также кондитерскими сортами, дающими наибольший выход калиброванных
маслосемян.
Одним из приоритетных направлений в развитии растениеводства
должно стать увеличение в структуре посевных площадей бобовых культур
на основе расширения видового и сортового состава однолетних и
многолетних бобовых культур, в наибольшей мере приспособленных к
местным условиям (чечевица, горох, нут, фасоль и др.). В структуру
посевов кормовых культур предусматривается расширение площадей под
чину, горох полевой (пелюшку), кормовые бобы, козлятник, клевер в
чистых и смешанных посевах. В севооборотах на выводных полях
правобережных районов области приоритет будет отдаваться посевам
люцерны, козлятника, клевера, эспарцета; в левобережных районах –
эспарцета, донника, люцерны в чистых и смешанных агроценозах.
Реализация мероприятия позволит:
увеличить посевные площади зерновых и зернобобовых культур с
1837,2 тыс. га в 2011 году до 3000,0 тыс. га в 2020 году, кукурузы на
зерно – с 43,6 до 75,0 тыс. га, сахарной свеклы – с 8,7 до 25,0 тыс.
га, сои – с 6,5 до 50,0 тыс. га, рапса – с 2,6 до 20,0 тыс. га,
картофеля – с 27 до 27,4 тыс. га, овощей открытого грунта – с 17,2 до
17,5 тыс. га, кормовых культур – с 286,8 до 383,4 тыс. га
соответственно;
довести производство зерновых и зернобобовых культур до 5,3 млн
т, сахарной свеклы – до 650,0 тыс. т, картофеля – до 500,0 тыс. т,
овощей открытого грунта – до 590,0 тыс. т на основе совершенствования
набора сортов и гибридов, применения средств интенсификации и
технической модернизации;
стабилизировать производство маслосемян подсолнечника на уровне
887 тыс. т на основе оптимизации структуры посевных площадей и роста
урожайности подсолнечника до 12 ц/га.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) предполагается осуществлять следующие виды
поддержки в случаях, предусмотренных законом области об областном
бюджете:
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных
удобрений;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию земель
сельскохозяйственного назначения;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия
по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими
массовое распространение;
субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по
борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур, карантинными
сорняками и другими видами сорной растительности.
3.3. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода
за многолетними насаждениями и виноградниками
Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства и
виноградарства в целях максимального обеспечения населения свежей
плодово-ягодной продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем
собственного производства.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается:
своевременное проведение комплекса работ по раскорчевке старых
малопродуктивных насаждений с заменой их на высокоинтенсивные
плодово-ягодные насаждения;
восстановление системы питомниководства с постепенным переходом
на выращивание сертифицированного посадочного материала плодовых и
ягодных культур;
наращивание площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений,
обеспечивающих максимальное импортозамещение на рынке области
плодово-ягодной продукции;
рациональное зональное размещение плодово-ягодных насаждений;
применение передовых ресурсосберегающих технологий,
обеспечивающих стабильность плодоношения садов;
увеличение продуктивности плодово-ягодных насаждений и повышение
качества плодов и ягод;
развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение рынка
плодово-ягодной продукции.
Реализация мероприятия позволит:
довести площадь плодоносящих многолетних плодовых и ягодных
насаждений с 8,3 тыс. га в 2011 году до 11,8 тыс. га в 2020 году;
увеличить площадь молодых плодовых и ягодных насаждений с 0,6 до
4,0 тыс. га;
повысить среднюю урожайность многолетних плодовых и ягодных
насаждений с 60,7 до 127,1 ц/га;
довести валовой сбор плодово-ягодной продукции с 52,2 до 149,0
тыс. т.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным
товаро-производителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство) из областного бюджета предполагается осуществлять
следующие виды поддержки в случаях, предусмотренных законом области об
областном бюджете:
субсидии на компенсацию части затрат на раскорчевку выбывших из
эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
субсидии на компенсацию части затрат на закладку и уход за
многолетними плодовыми и ягодными насаждениями и виноградниками.
3.4. Развитие производства продукции растениеводства
защищенного грунта
Развитие растениеводства защищенного грунта будет направлено на
создание условий для повышения эффективности использования
культивационных сооружений и конкурентоспособности производимой в них
продукции.
Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих
задач:
модернизация и развитие материально-технической базы тепличных
комбинатов, объектов первичной переработки овощной продукции и
овощехранилищ;
разработка и внедрение новых высокоэффективных конструкций
культивационных сооружений и технологий получения овощной продукции;
увеличение площадей защищенного грунта под лекарственными,
комнатными и декоративными культурами и грибами.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит:
увеличить площадь культивационных сооружений под овощными
культурами до 100 га, цветочно-декоративными, лекарственными
культурами и грибами – до 10 га;
довести валовой сбор овощной продукции защищенного грунта до
40 тыс. т;
увеличить производство продукции грибоводства,
цветочно-декоративных и лекарственных культур;
максимально удовлетворить нормативную потребность населения в
продукции защищенного грунта во внесезонный период за счет
собственного производства.
В рамках данного мероприятия сельскохозяйственным
товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство) предполагается из областного бюджета в случаях,
предусмотренных законом области об областном бюджете, предоставлять
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение технологического
оборудования при проведении комплекса работ по строительству,
модернизации и реконструкции теплиц для производства продукции
растениеводства защищенного грунта.
3.5. Развитие переработки продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на обеспечение населения
области высококачественными продуктами питания, а животноводства
концентрированными кормами, производимыми из растительного сырья
местного производства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается
решение следующих задач:
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение
действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на
основе внедрения инновационных технологий и оснащение современным
оборудованием;
модернизация сахарного производства в целях двукратного
увеличения в области мощностей по переработке сахарной свеклы;
формирование ежегодных запасов качественного сырья для
мукомольной и хлебопекарной промышленности, увеличение доли заготовки
твердых и сильных сортов пшеницы до 15-20 процентов,
продовольственного зерна не ниже 3-4 класса – до 50-60 процентов;
внедрение новых технологий переработки плодоовощной продукции –
выработки плодовых и овощных концентратов, сушеных и замороженных
плодов и овощей и др.;
увеличение объемов производства натуральных плодовых и овощных
соков, напитков, консервов с целью максимального импортозамещения;
увеличение объемов производства и повышение качества продуктов
питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
расширение ассортимента производимых растительных масел, в том
числе обладающих ценными пищевыми, кулинарными и
лечебно-профилактическими свойствами (расторопшевое, кориандровое,
льняное, горчичное, рыжиковое, сафлоровое и др.);
развитие производства хлебобулочных и кондитерских изделий
повышенной биологической ценности, лечебного и профилактического
назначения за счет внедрения новых научно обоснованных рецептур и
технологий;
организация производств по глубокой безотходной переработке зерна
белковых и крупяных культур с использованием экструзионной,
гидротермомеханической и термолучевой технологий обработки;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов
производства,
внедрение современных технологий глубокой переработки отходов
сахарной свеклы в сухой гранулированный жом и мелассу на корм животных
и птицы, а также минеральные удобрения для растениеводства;
развитие технологий, обеспечивающих повышение кормовой ценности
жмыхов и шротов масличных культур, производства пищевых белковых
продуктов.
Реализация мероприятия к 2020 году позволит не только в полной
мере удовлетворить потребности населения области в муке, крупах,
хлебобулочных, кондитерских и макаронных изделиях, растительном масле,
картофеле, овощах, но и реализовывать за пределы области более 1 млн
т зерна и продуктов его переработки, а также часть овощей и
растительного масла.
Поддержка предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности,
организациям потребительской кооперации будет оказываться в случаях,
предусмотренных законом области об областном бюджете, посредством
предоставления из областного бюджета субсидий на компенсацию части
стоимости приобретаемого технологического оборудования по переработке
продукции растениеводства.
3.6. Государственная поддержка кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
В целях осуществления государственной поддержки кредитования
подотрасли растениеводства предусматривается предоставление субсидий
на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам),
полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от
их организационно-правовой формы и организациями потребительской
кооперации на развитие подотраслей растениеводства.
Основными направлениями субсидирования кредитов (займов),
полученных на развитие подотраслей растениеводства, являются
производство, переработка и логистическое обеспечение производства
зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов и
ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и
другие направления.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым
в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам
по кредитным договорам (договорам займа);
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы и организациям потребительской
кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки
продукции растениеводства и на иные цели;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы, на:
строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля,
овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной
продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной,
хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов,
мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и
картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по
подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по
производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство
объектов по глубокой переработке высокопротеиновых
сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и
перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за
многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и
реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том
числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда,
строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление
мелиоративных систем, а также на иные цели.
Средства областного бюджета в случаях, предусмотренных законом
области об областном бюджете, предполагается предоставлять в пределах
одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение
машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций
и на приобретение сельскохозяйственной техники в размере одной
третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации.
3.7. Снижение рисков в подотрасли растениеводства
Мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при
производстве продукции растениеводства в случае:
а) воздействия опасных для производства продукции растениеводства
природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки,
вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка,
половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
б) проникновения и (или) распространения вредных организмов, если
такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в
результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного
товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного
страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым
событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий из областного бюджета в случаях,
предусмотренных законом области об областном бюджете, на возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со
страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное
страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий предполагается
предоставлять в размере пятидесяти процентов начисленной страховой
премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при осуществлении
страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной
культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных
насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений
(виноградники, плодовые, ягодные насаждения).
3.8. Развитие инфраструктуры, логистическое обеспечение
и регулирование рынка продукции растениеводства
Реализация мероприятия направлена на стимулирование развития
инфраструктуры, логистического обеспечения и регулирования рынка
продукции растениеводства, повышение конкурентоспособных позиций
регионального агробизнеса, поддержание доходности местных
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается решение
следующих задач:
строительство современных объектов инфраструктуры и внедрение
новейших технологий складской и транспортной логистики в целях
снижения инфраструктурной нагрузки на рынке продукции растениеводства
и продуктов ее переработки;
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для
подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур,
объектов по хранению картофеля, овощей, плодово-ягодной продукции,
готовой отгрузке и побочной продукции сахарного производства;
создание логистических центров для консолидации потоков продукции
растениеводства и продуктов ее переработки в целях формирования
рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между
сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями,
организация встречной продажи продукции производственно-технического
назначения, организация сервисного обслуживания клиентов
(информационного, банковского, транспортного и т.д.), контроль
качества и проверка на соответствие действующим нормам безопасности
реализуемой продукции;
развитие в сложившейся системе заготовок и хранения продукции
растениеводства и продуктов ее переработки интеграционных связей между
производителями, поставщиками и потребителями, в том числе на
кооперативной основе, в целях сглаживания сезонных колебаний цен на
нее для производителей и потребителей и увеличения доходов
сельскохозяйственных товаро-производителей;
создание условий равной конкуренции местной и ввозимой из других
субъектов Российской Федерации и по импорту продукции растениеводства
и продуктов ее переработки в целях повышение конкурентоспособности
регионального рынка;
повышение инвестиционной привлекательности производства и
переработки продукции растениеводства с одновременным увеличением
вывоза в другие субъекты Российской Федерации и экспорта продуктов ее
глубокой переработки.
Государственное регулирование рынка продукции растениеводства и
продуктов ее переработки предусматривает осуществление следующих мер:
компенсация части затрат на транспортировку продукции
растениеводства и продуктов его переработки;
прогнозирование структуры производства и потребления продукции
растениеводства и продуктов ее переработки путем разработки баланса
спроса и предложения по видам на основе мониторинга информации о их
товарных и потребительских свойствах;
развитие оптовых продовольственных рынков на территории области
и вовлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая
хозяйства населения, в рыночную и ярмарочную торговлю.
Реализация мероприятия позволит:
создать на территории области два логистических центра;
увеличить емкости современных хранилищ картофеля, овощей и
фруктов на 100 тыс. т единовременного хранения;
повысить долю обеспеченности участников зернового рынка
современными зернохранилищами до 40 процентов, элеваторами до 50
процентов;
повысить долю конкурентоспособности местной растениеводческой
продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках данного мероприятия из областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих
личное подсобное хозяйство) предусматривается предоставлять субсидии
на возмещение части затрат на приобретение технологического
оборудования и специализированной техники для оснащения логистических
центров, овоще- и картофелехранилищ.
4. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
на 2013-2020 годы будет проводиться в соответствии с системой целевых
показателей и индикаторов, характеризующих уровень достижения целей
подпрограммы и ее результативность.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в области
прогнозируется:
увеличение производства зерновых и зернобобовых культур до 5,3
млн т, маслосемян подсолнечника – до 886,8 тыс. т, сахарной свеклы –
до 650,0 тыс. т, сои – до 75,0 тыс. т, рапса – до 22,0 тыс. т,
картофеля – до 500 тыс. т, овощей – до 593,4 тыс. т, плодово-ягодной
продукции – до 149 тыс. т;
доведение удельного веса региональной сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в общем объеме продовольственных ресурсов
области (с учетом структуры переходящих запасов) к 2020 году по
сравнению с 2011 годом увеличится: по зерну – с 106 до 113 процентов,
картофелю – с 98 до 102 процентов, сахару, произведенному из сахарной
свеклы – с 49,5 до 80 процетов, маслу растительному – с 314 до 337
процентов;
увеличение объемов производства муки до 475 тыс. т, круп – до 53
тыс. т, масла подсолнечного – до 230 тыс. т, плодоовощных консервов –
до 128 млн усл. Банок.
Источником получения информации для расчета экономических
показателей, а также оценки степени достижения запланированных
результатов будут являться государственные формы статистической
отчетности, утвержденные Росстатом.
Приложение
к подпрограмме "Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства" на 2013-2020 годы
Система (перечень) программных мероприятий
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответствен-| Ожидаемые |
| мероприятия |исполне- | финансо- | | ные за | результаты |
| | ния | вого | | исполнение| |
| | (годы) |обеспече- | | | |
| | | ния, +--------------------------------------+ | |
| | | всего | областного |федерального|внебюджетных| | |
| | | (тыс. | бюджета | бюджета | источников | | |
| | | рублей) | | (прогнозно)| (прогнозно)| | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|1. Стимулирование|2013-2020| 2901887,0| 403880,0 | 478105,0 | 2019902,0 |министерство|повышение |
|развития +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |почвенного |
|производства | 2013 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | хозяйства |плодородия земель|
|основных +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- |
|сельскохозяйст- | 2014 | 386667,0 | 53000,0 | 62367,0 | 271300,0 | |венного |
|венных культур, +---------+----------+------------+------------+------------+ |назначения, |
|в том числе: | 2015 | 386667,0 | 53000,0 | 62367,0 | 271300,0 | |предотвращение |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |распространения |
| | 2016 | 402133,0 | 55120,0 | 64861,0 | 282152,0 | |особо опасных |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |вредителей |
| | 2017 | 406608,0 | 55807,0 | 65691,0 | 285110,0 | |сельскохозяйст- |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |венных культур |
| | 2018 | 413917,0 | 56837,0 | 67034,0 | 290046,0 | |на территории |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |области |
| | 2019 | 429748,0 | 58894,0 | 69751,0 | 301103,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 439480,0 | 60222,0 | 71367,0 | 307891,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|1.1. Предоставле-|2014-2020| 1969049,0| 236286,0 | 354429,0 | 1378334,0 |министерство|повышение |
|ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |почвенного |
|предусмотренных | 2014 | 265000,0 | 31800,0 | 47700,0 | 185500,0 | хозяйства |плодородия земель|
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- |
|об областном | 2015 | 265000,0 | 31800,0 | 47700,0 | 185500,0 | |венного |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |назначения, |
|на компенсацию | 2016 | 275600,0 | 33072,0 | 49608,0 | 192920,0 | |доведение доз |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |внесения |
|на приобретение | 2017 | 278358,0 | 33403,0 | 50104,0 | 194851,0 | |минеральных |
|минеральных +---------+----------+------------+------------+------------+ |удобрений до 10,3|
|удобрений | 2018 | 283925,0 | 34071,0 | 51107,0 | 198747,0 | |кг д.в. на 1 га |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |посевной площади |
| | 2019 | 297083,0 | 35650,0 | 53475,0 | 207958,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 304083,0 | 36490,0 | 54735,0 | 212858,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|1.2. Предоставле-|2014-2020| 623650,0 | 74838,0 | | 548812,0 |министерство|формирование |
|ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |информационной |
|предусмотренных | 2014 | 85000,0 | 10200,0 | | 74800,0 | хозяйства |базы данных |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |по состоянию почв|
|об областном | 2015 | 85000,0 | 10200,0 | | 74800,0 | |на территории |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |области |
|на компенсацию | 2016 | 88400,0 | 10608,0 | | 77792,0 | |и разработка |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |мероприятий |
|за выполненные | 2017 | 89283,0 | 10714,0 | | 78569,0 | |по повышению |
|мероприятия по +---------+----------+------------+------------+------------+ |почвенного |
|агрохимическому и| 2018 | 90175,0 | 10821,0 | | 79354,0 | |плодородия |
|эколого-токсико- +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|логическому | 2019 | 91975,0 | 11037,0 | | 80938,0 | | |
|обследованию +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|земель | 2020 | 93817,0 | 11258,0 | | 82559,0 | | |
|сельскохозяйст- | | | | | | | |
|венного | | | | | | | |
|назначения | | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|1.3. Предоставле-|2013-2020| 309188,0 | 92756,0 | 123676,0 | 92756,0 |министерство|расширение |
|ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |площадей |
|предусмотренных | 2013 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | хозяйства |для осуществления|
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |мероприятий |
|об областном | 2014 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | |по борьбе |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |с особо опасными |
|на компенсацию | 2015 | 36667,0 | 11000,0 | 14667,0 | 11000,0 | |вредителями |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |сельскохозяйст- |
|за выполненные | 2016 | 38133,0 | 11440,0 | 15253,0 | 11440,0 | |венных культур |
|мероприятия +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|по борьбе | 2017 | 38967,0 | 11690,0 | 15587,0 | 11690,0 | | |
|с особо опасными +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|вредителями | 2018 | 39817,0 | 11945,0 | 15927,0 | 11945,0 | | |
|и вредителями, +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|имеющими массовое| 2019 | 40690,0 | 12207,0 | 16276,0 | 12207,0 | | |
|распространение +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 41580,0 | 12474,0 | 16632,0 | 12474,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|2. Компенсация |2013-2020| 1219964,0| 268392,0 | 768576,0 | 182996,0 |министерство|восстановление |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |деятельности |
|по поддержке | 2013 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | хозяйства |специализирован- |
|элитного +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ных |
|семеноводства | 2014 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | |семеноводческих |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |хозяйств |
| | 2015 | 136364,0 | 30000,0 | 85909,0 | 20455,0 | |и увеличение |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |производства |
| | 2016 | 141818,0 | 31200,0 | 89345,0 | 21273,0 | |элитного |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |посевного |
| | 2017 | 145345,0 | 31976,0 | 91567,0 | 21802,0 | |материала |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2018 | 167059,0 | 36753,0 | 105247,0 | 25059,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2019 | 173741,0 | 38223,0 | 109457,0 | 26061,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 182909,0 | 40240,0 | 115233,0 | 27436,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|3. Компенсация |2013-2020| 885157,0 | 25288,0 | 101152,0 | 758717,0 |министерство|устойчивое |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |развитие |
|на развитие | 2013 | 36000,0 | 1500,0 | 6000,0 | 28500,0 | хозяйства |на территории |
|садоводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ области |области |
|закладку и уход | 2014 | 65528,0 | 1500,0 | 6000,0 | 58028,0 | |садоводства, |
|за многолетними +---------+----------+------------+------------+------------+ |увеличение |
|плодовыми | 2015 | 69229,0 | 1500,0 | 6000,0 | 61729,0 | |объемов |
|и ягодными +---------+----------+------------+------------+------------+ |производства |
|насаждениями | 2016 | 115365,0 | 3760,0 | 15040,0 | 96565,0 | |плодово-ягодной |
|и виноградниками +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции |
| | 2017 | 127504,0 | 3976,0 | 15904,0 | 107624,0 | |до 150,0 тыс. т |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ |в год |
| | 2018 | 149506,0 | 4223,0 | 16892,0 | 128391,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2019 | 157403,0 | 4349,0 | 17396,0 | 135658,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 164622,0 | 4480,0 | 17920,0 | 142222,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|4. Предоставление|2016-2020| 89127,0 | 29709,0 | | 59418,0 |министерство|создание условий |
|в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |для повышения |
|предусмотренных | 2016 | 15599,0 | 5200,0 | | 10399,0 | хозяйства |эффективности |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |использования |
|об областном | 2017 | 15911,0 | 5304,0 | | 10607,0 | |промышленных |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |теплиц и |
|на компенсацию | 2018 | 16230,0 | 5410,0 | | 10820,0 | |конкурентоспособ-|
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |ности продукции |
|на приобретение | 2019 | 16555,0 | 5518,0 | | 11037,0 | |защищенного |
|технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ |грунта |
|оборудования при | 2020 | 24832,0 | 8277,0 | | 16555,0 | | |
|проведении | | | | | | | |
|комплекса работ | | | | | | | |
|по строительству,| | | | | | | |
|модернизации | | | | | | | |
|и реконструкции | | | | | | | |
|теплиц | | | | | | | |
|для производства | | | | | | | |
|продукции | | | | | | | |
|растениеводства | | | | | | | |
|защищенного | | | | | | | |
|грунта | | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|5. Предоставление|2016-2020| 1612665,0| 135564,0 | | 1477101,0 |министерство|техническое |
|в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |перевооружение |
|предусмотренных | 2016 | 390163,0 | 26050,0 | | 364113,0 | хозяйства |предприятий, |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |модернизация |
|об областном | 2017 | 362033,0 | 26571,0 | | 335462,0 | |цехов, увеличение|
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |мощностей |
|на компенсацию | 2018 | 317360,0 | 27102,0 | | 290258,0 | |по переработке |
|части стоимости +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции |
|приобретаемого | 2019 | 283079,0 | 27644,0 | | 255435,0 | |растениеводства |
|технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|оборудования | 2020 | 260030,0 | 28197,0 | | 231833,0 | | |
|по переработке | | | | | | | |
|продукции | | | | | | | |
|растениеводства | | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|6. Государствен- |2013-2020| 1424380,0| 225723,0 | 698288,0 | 500369,0 |министерство|повышение |
|ная поддержка +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности |
|кредитования | 2013 | 145046,0 | 22654,0 | 71676,0 | 50716,0 | хозяйства |кредитных |
|подотрасли +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для |
|растениеводства, | 2014 | 169796,0 | 26654,0 | 83676,0 | 59466,0 | |сельскохозяйст- |
|переработки +---------+----------+------------+------------+------------+ |венных |
|ее продукции, | 2015 | 169796,0 | 26654,0 | 83676,0 | 59466,0 | |товаропроизводи- |
|развития +---------+----------+------------+------------+------------+ |телей, а также |
|инфраструктуры | 2016 | 176245,0 | 27854,0 | 86532,0 | 61859,0 | |привлечение |
|и логистического +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов и займов|
|обеспечения | 2017 | 182573,0 | 29011,0 | 89370,0 | 64192,0 | |различных |
|рынков продукции +---------+----------+------------+------------+------------+ |финансовых |
|растениеводства, | 2018 | 188366,0 | 30056,0 | 91992,0 | 66318,0 | |институтов |
|в том числе: +---------+----------+------------+------------+------------+ |в сельское |
| | 2019 | 193966,0 | 31033,0 | 94584,0 | 68349,0 | |хозяйство области|
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 198592,0 | 31807,0 | 96782,0 | 70003,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|6.1. Предоставле-|2013-2020| 925658,0 | 123421,0 | 493684,0 | 308553,0 |министерство|повышение |
|ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности |
|предусмотренных | 2013 | 98880,0 | 13184,0 | 52736,0 | 32960,0 | хозяйства |кредитных |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для |
|об областном | 2014 | 113880,0 | 15184,0 | 60736,0 | 37960,0 | |сельскохозяйст- |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |венных |
|на возмещение | 2015 | 113880,0 | 15184,0 | 60736,0 | 37960,0 | |товаропроизво- |
|части затрат по +---------+----------+------------+------------+------------+ |дителей, а |
|уплате процентов | 2016 | 115590,0 | 15412,0 | 61648,0 | 38530,0 | |также привлечение|
|по краткосрочным +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов |
|кредитам | 2017 | 117555,0 | 15674,0 | 62696,0 | 39185,0 | |и займов |
|(займам), +---------+----------+------------+------------+------------+ |различных |
|на развитие | 2018 | 119550,0 | 15940,0 | 63760,0 | 39850,0 | |финансовых |
|растениеводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ |институтов |
|переработки | 2019 | 121943,0 | 16259,0 | 65036,0 | 40648,0 | |в сельское |
|и реализации +---------+----------+------------+------------+------------+ |хозяйства области|
|продукции | 2020 | 124380,0 | 16584,0 | 66336,0 | 41460,0 | | |
|растениеводства | | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|6.2. Предоставле-|2013-2020| 498722,0 | 102302,0 | 204604,0 | 191816,0 |министерство|повышение |
|ние в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |доступности |
|предусмотренных | 2013 | 46166,0 | 9470,0 | 18940,0 | 17756,0 | хозяйства |кредитных |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |ресурсов для |
|об областном | 2014 | 55916,0 | 11470,0 | 22940,0 | 21506,0 | |сельскохозяйст- |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |венных |
|на возмещение | 2015 | 55916,0 | 11470,0 | 22940,0 | 21506,0 | |товаропроизво- |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |дителей, а |
|по уплате | 2016 | 60655,0 | 12442,0 | 24884,0 | 23329,0 | |также привлечение|
|процентов +---------+----------+------------+------------+------------+ |кредитов и займов|
|по инвестиционным| 2017 | 65018,0 | 13337,0 | 26674,0 | 25007,0 | |различных |
|кредитам (займам)+---------+----------+------------+------------+------------+ |финансовых |
|на развитие | 2018 | 68816,0 | 14116,0 | 28232,0 | 26468,0 | |институтов |
|растениеводства, +---------+----------+------------+------------+------------+ |в сельское |
|переработки | 2019 | 72023,0 | 14774,0 | 29548,0 | 27701,0 | |хозяйства области|
|и развитие +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|инфраструктуры | 2020 | 74212,0 | 15223,0 | 30446,0 | 28543,0 | | |
|и логистического | | | | | | | |
|обеспечения | | | | | | | |
|рынков продукции | | | | | | | |
|растениеводства | | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|7. Предоставление|2013-2020|10598726,0| 264969,0 | 5034394,0 | 5299363,0 |министерство|увеличение доли |
|в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |застрахованных |
|предусмотренных | 2013 | 1160000,0| 29000,0 | 551000,0 | 580000,0 | хозяйства |посевных площадей|
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |сельскохозяйст- |
|об областном | 2014 | 1263158,0| 31579,0 | 600000,0 | 631579,0 | |венных культур |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |до 50 процентов. |
|на возмещение | 2015 | 1288422,0| 32211,0 | 612000,0 | 644211,0 | |Снижение рисков |
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |потери доходов |
|сельскохозяйст- | 2016 | 1315478,0| 32887,0 | 624852,0 | 657739,0 | |при производстве |
|венных +---------+----------+------------+------------+------------+ |продукции |
|товаропроизво- | 2017 | 1344418,0| 33610,0 | 638599,0 | 672209,0 | |растениеводства |
|дителей на уплату+---------+----------+------------+------------+------------+ | |
|страховых премий | 2018 | 1375342,0| 34384,0 | 653287,0 | 687671,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2019 | 1408350,0| 35209,0 | 668966,0 | 704175,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 1443558,0| 36089,0 | 685690,0 | 721779,0 | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|8. Предоставление|2016-2020| 292744,0 | 8218,0 | | 284526,0 |министерство|создание 2 |
|в случаях, +---------+----------+------------+------------+------------+ сельского |логистических |
|предусмотренных | 2016 | 47000,0 | 1318,0 | | 45682,0 | хозяйства |центров |
|законом области +---------+----------+------------+------------+------------+ области |для консолидации,|
|об областном | 2017 | 50245,0 | 1400,0 | | 48845,0 | |диспетчеризации |
|бюджете, субсидий+---------+----------+------------+------------+------------+ |и перемещения |
|на компенсацию | 2018 | 54000,0 | 1500,0 | | 52500,0 | |потоков продукции|
|части затрат +---------+----------+------------+------------+------------+ |растениеводства |
|на приобретение | 2019 | 67544,0 | 1900,0 | | 65644,0 | |и продуктов |
|технологического +---------+----------+------------+------------+------------+ |ее переработки |
|оборудования | 2020 | 73955,0 | 2100,0 | | 71855,0 | |по всей цепочке |
|и специализиро- | | | | | | |товародвижения |
|ванной техники | | | | | | | |
|для оснащения | | | | | | | |
|логистических | | | | | | | |
|центров, овоще- и| | | | | | | |
|картофелехранилищ| | | | | | | |
+-----------------+---------+----------+------------+------------+------------+------------+-----------------+
|Всего по |2013-2020|19024650,0| 1361743,0 | 7080515,0 | 10582392,0 | | |
|подпрограмме: +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2013 | 1514077,0| 94154,0 | 729252,0 | 690671,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2014 | 2021513,0| 142733,0 | 837952,0 | 1040828,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2015 | 2050478,0| 143365,0 | 849952,0 | 1057161,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2016 | 2603801,0| 183389,0 | 880630,0 | 1539782,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2017 | 2634637,0| 187655,0 | 901131,0 | 1545851,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2018 | 2681780,0| 196265,0 | 934452,0 | 1551063,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2019 | 2730386,0| 202770,0 | 960154,0 | 1567462,0 | | |
| +---------+----------+------------+------------+------------+ | |
| | 2020 | 2787978,0| 211412,0 | 986992,0 | 1589574,0 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________________
Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой
программе "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Саратовской
области" на 2013-2020 годы
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства"
на 2013-2020 годы
Паспорт подпрограммы
----------------------------------------------------------------------
|Наименование |"Развитие подотрасли животноводства, переработки и|
|подпрограммы |реализации продукции животноводства" на 2013-2020|
| |годы (далее - подпрограмма) |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Государственный |министерство сельского хозяйства области |
|заказчик | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Основные |министерство сельского хозяйства области,|
|разработчики |ассоциация "Аграрное образование и наука" в|
|подпрограммы |составе: федеральное государственное бюджетное|
| |образовательное учреждение высшего|
| |профессионального образования "Саратовский|
| |государственный аграрный университет|
| |им.Н.И.Вавилова", государственное научное|
| |учреждение "Научно-исследовательский институт|
| |сельского хозяйства Юго-Востока|
| |Россельхозакадемии", Саратовское отделение|
| |федерального государственного научного учреждения|
| |"Государственный научно-исследовательский институт|
| |озерного и речного рыбного хозяйства" |
+-----------------+--------------------------------------------------+
|Цель и задачи |Цель подпрограммы - комплексное развитие и|
|подпрограммы, |повышение эффективности производства продукции|
|важнейшие |животноводства и продуктов ее переработки на|
|оценочные |основе инвестиционно-инновационной технической и|
|показатели |технологической модернизации производства. |
| | Основные задачи: |
| | стимулирование развития селекционно-племенной|
| |работы, направленной на совершенствование|
| |племенных и продуктивных качеств|
| |сельскохозяйственных животных, птицы и рыб; |
| | наращивание объемов производства продукции|
| |животноводства на основе увеличения поголовья|
| |животных и птицы, повышения их продуктивности,|
| |реализации инвестиционных проектов и модернизации|
| |имеющегося производства; |
| | улучшение и стабилизация эпизоотической|
| |ситуации на территории области по предупреждению|
| |возникновения и распространения заразных болезней|
| |животных и птицы, обеспечение эпизоотического|
| |благополучия территории области, в том числе по|
| |африканской чуме свиней (далее - АЧС); |
| | увеличение объемов, повышение качества и|
| |расширение ассортимента мясных и молочных|
| |продуктов на основе строительства новых и|
| |модернизации действующих предприятий по первичной|
| |и глубокой переработке молока и мяса; |
| | развитие системы страхования и кредитования|
| |подотраслей животноводства, способствующих их|
| |устойчивому развитию и снижению рисков. |
| | Важнейшими показателями подпрограммы|
| |являются: