Постановление Правительства Саратовской области от 06.06.2013 № 281-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2013 года N 281-П г. СаратовО внесении изменения в постановлениеПравительства Саратовской областиот 29 марта 2011 года N 165-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от29 марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенныхсоглашений" изменение, изложив приложение N 1 в новой редакциисогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 6 июня 2013 года N 281-П "Приложение N 1 к постановлению Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П План мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | Ожидаемый результат || п/п | | исполнения | исполнители | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел I. Мероприятия по повышению налоговых и неналоговых доходов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. | Проведение мониторинга и | ежемесячно | министерство | обеспечение исполнения || | анализа основных показателей | | промышленности и | прогноза || | производственной и | | энергетики области, | социально-экономического || | финансово-экономической | | министерство | развития области, || | деятельности организаций, | | сельского хозяйства | учтенного при || | филиалов и обособленных | | области, министерство | формировании доходной || | подразделений вертикально | | строительства и | части консолидированного || | интегрированных компаний, | | жилищно-коммунального | бюджета области; || | консолидированных групп | | хозяйства области, | принятие оперативных || | налогоплательщиков. Создание | | министерство | решений при || | ведомственных рабочих | | экономического | возникновении ситуаций, || | экспертных групп по | | развития и торговли | имеющих негативные || | мониторингу | | области, комитет | последствия для || | финансово-экономических | | транспорта области, | исполнения || | показателей деятельности | | комитет дорожного | консолидированного || | предприятий: выплачивающих | | хозяйства области | бюджета области по || | заработную плату ниже | | | доходам || | среднеотраслевого уровня; | | | || | имеющих низкие темпы или | | | || | отрицательную динамику | | | || | налоговых поступлений в | | | || | консолидированный бюджет | | | || | области; имеющих удельный | | | || | уровень налоговых платежей | | | || | ниже, чем по аналогичным | | | || | предприятиям отрасли; | | | || | имеющих убытки от | | | || | производственной | | | || | деятельности | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 2. | Содействие созданию новых | в течение года | министерство | рост налоговой базы || | предприятий и производств (в | | промышленности и | || | том числе с привлечением | | энергетики области, | || | иностранного капитала), | | министерство | || | реализации значимых | | сельского хозяйства | || | инвестиционных проектов, | | области, министерство | || | максимальному привлечению к | | инвестиционной | || | участию в реализации | | политики области | || | инвестиционных проектов | | | || | предприятий и организаций, | | | || | находящихся на территории | | | || | области | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 3. | Мониторинг хода реализации | в течение года | министерство | рост налоговой базы || | инвестиционных проектов, | | промышленности и | || | программ реконструкции, | | энергетики области, | || | модернизации и технического | | министерство | || | перевооружения, в том числе | | сельского хозяйства | || | ввода в эксплуатацию, | | области, министерство | || | постановки на налоговый учет | | инвестиционной | || | основных фондов | | политики области | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 4. | Проведение работы с | в течение года | министерство | рост налоговой базы || | предприятиями по увеличению | | сельского хозяйства | || | выпуска конечной продукции с | | области | || | высокой добавленной | | | || | стоимостью, повышению | | | || | рентабельности производства. | | | || | Содействие продвижению | | | || | продукции предприятий внутри | | | || | и за пределами области | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 5. | Обеспечение заключения | ежегодно | министерство | обеспечение темпов роста || | Соглашений о взаимном | | промышленности и | налоговых поступлений от || | сотрудничестве между | | энергетики области, | организаций, заключивших || | Правительством области и | | министерство | Соглашения о взаимном || | крупными организациями | | сельского хозяйства | сотрудничестве с || | области, предусматривающих | | области, министерство | Правительством области, || | соответствующий уровень | | строительства и | не ниже темпов роста || | налоговых платежей | | жилищно-коммунального | объемов производства || | | | хозяйства области, | товаров (работ, услуг) || | | | министерство | || | | | экономического | || | | | развития и торговли | || | | | области, комитет | || | | | транспорта области, | || | | | комитет дорожного | || | | | хозяйства области | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 6. | Содействие увеличению | в течение года | министерство | увеличение || | загрузки производственных | | промышленности и | налогооблагаемой || | мощностей предприятий, росту | | энергетики области, | прибыли; рост налоговых || | объемов производства, | | министерство | платежей организаций || | расширению кооперационных | | сельского хозяйства | относительно предыдущего || | связей, снижению | | области, министерство | налогового периода не || | производственных издержек, | | строительства и | менее чем на 5 процентов || | модернизации, реконструкции, | | жилищно-коммунального | || | техническому переоснащению | | хозяйства области, | || | производств | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 7. | Содействие формированию | в течение года | министерство | увеличение налоговой || | портфеля государственных | | промышленности и | базы по налогу на || | заказов на производство и | | энергетики области | прибыль организаций, || | ремонт вооружений и военной | | | налогу на доходы || | техники, работа с | | | физических лиц || | Государственной корпорацией | | | || | "Ростехнологии" по загрузке | | | || | производственных мощностей | | | || | предприятий корпорации, | | | || | расположенных на территории | | | || | области, модернизации, | | | || | диверсификации, техническому | | | || | перевооружению производств | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 8. | Осуществление работы по | в течение года | министерство | стабилизация работы || | сокращению числа кризисных | | промышленности и | предприятий, минимизация || | предприятий, привлечение на | | энергетики области, | объемов безнадежной к || | них эффективных инвесторов | | министерство | взысканию недоимки по || | | | сельского хозяйства | налоговым платежам || | | | области, министерство | || | | | инвестиционной | || | | | политики области, | || | | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 9. | Проведение работы с | в течение года | министерство | увеличение налоговой || | руководителями холдингов, | | промышленности и | базы || | головных компаний, | | энергетики области | || | вертикально интегрированных | | | || | структур по загрузке и | | | || | развитию предприятий и | | | || | производств, расположенных | | | || | на территории области, | | | || | формированию в области | | | || | "центров затрат прибыли", | | | || | модернизации и техническому | | | || | переоснащению, освоению | | | || | производства новых изделий, | | | || | направлений деятельности, | | | || | включению в систему | | | || | кооперационных поставок, | | | || | содействию продвижению | | | || | продукции внутри и за | | | || | пределами области, | | | || | привлечению в область | | | || | проектов, позволяющих | | | || | увеличить уровень | | | || | технологических переделов, | | | || | созданию центров компетенции | | | || | по вакуумной СВЧ-электронике | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 10. | Содействие участию | в течение года | министерство | увеличение налоговой || | промышленных предприятий и | | промышленности и | базы по налогу на || | научных организаций области | | энергетики области | прибыль организаций, || | в реализации федеральной | | | налогу на доходы || | адресной инвестиционной | | | физических лиц || | программы, федеральных | | | || | целевых программ и | | | || | государственной программы | | | || | Российской Федерации | | | || | "Развитие промышленности и | | | || | повышение ее | | | || | конкурентоспособности" | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 11. | Привлечение в соответствии с | в течение года | министерство | увеличение налоговой || | законодательством средств | | строительства и | базы по налогу на || | Фонда содействия | | жилищно-коммунального | прибыль организаций, || | реформированию | | хозяйства области | налогу на доходы || | жилищно-коммунального | | | физических лиц || | хозяйства на выполнение | | | || | работ по капитальному | | | || | ремонту многоквартирных | | | || | домов и строительству жилых | | | || | домов | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 12. | Осуществление работы по | в течение года | министерство | рост налоговой базы по || | продвижению продукции | | строительства и | налогу на прибыль || | предприятий строительного | | жилищно-коммунального | организаций за счет || | комплекса области на рынки | | хозяйства области | расширения рынка сбыта || | других субъектов Российской | | | продукции строительного || | Федерации | | | комплекса области |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 13. | Создание и размещение на | ежегодно | министерство | рост налоговой базы по || | сайте Правительства области | | строительства и | налогу на прибыль || | каталога продукции, | | жилищно-коммунального | организаций за счет || | выпускаемой предприятиями | | хозяйства области | увеличения спроса на || | промышленности строительных | | | продукцию строительного || | материалов и стройиндустрии | | | комплекса области || | области, в целях содействия | | | || | межотраслевой | | | || | внутриобластной, | | | || | межрегиональной кооперации | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 14. | Обеспечение роста заработной | в течение | министерство | рост налоговой базы по || | платы в соответствии с | года | промышленности и | налогу на доходы || | индикаторами Программы | | энергетики области | физических лиц || | социально-экономического | | | || | развития Саратовской области | | | || | до 2015 года, уход от | | | || | простоев, неполной | | | || | занятости, создание новых | | | || | высококвалифицированных | | | || | рабочих мест | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 15. | Организация работы по | в течение года | министерство | рост налоговой базы по || | исполнению Соглашения между | | занятости, труда и | налогу на доходы || | Правительством Саратовской | | миграции области, | физических лиц || | области, Федерацией | | органы исполнительной | || | профсоюзных организаций | | власти области | || | Саратовской области и Союзом | | | || | товаропроизводителей и | | | || | работодателей Саратовской | | | || | области на 2013-2015 годы в | | | || | части принятия мер по | | | || | увеличению среднемесячной | | | || | заработной платы по области | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 16. | Осуществление контроля за | в течение года | министерство | рост заработной платы не || | выполнением условий | | сельского хозяйства | менее чем на 12,1 || | отраслевого соглашения между | | области | процента к уровню 2012 || | министерством сельского | | | года, рост налоговой || | хозяйства области, | | | базы по налогу на доходы || | Саратовской областной | | | физических лиц || | организацией | | | || | Профессионального союза | | | || | работников агропромышленного | | | || | комплекса Российской | | | || | Федерации, Ассоциацией | | | || | крестьянских хозяйств и | | | || | сельскохозяйственных | | | || | кооперативов Саратовской | | | || | области "Возрождение" и | | | || | Агропромышленным союзом | | | || | Саратовской области на | | | || | 2013-2015 годы в части | | | || | повышения уровня | | | || | среднемесячной заработной | | | || | платы и ее своевременной | | | || | индексации. Мониторинг | | | || | причин простоев, неполной | | | || | занятости | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 17. | Организация и проведение | ежегодно | министерство | создание условий, || | выставки "Финансы и кредит" | | экономического | повышающих объемы || | | | развития и торговли | реализуемых услуг || | | | области | организациями || | | | | финансового сектора |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 18. | Проведение совещаний с | по мере | министерство | информирование || | предпринимателями области с | необходимости | экономического | предпринимателей о || | участием ведущих кредитных | | развития и торговли | действующих кредитных || | организаций области | | области | программах, увеличение || | | | | объемов кредитования || | | | | реального сектора || | | | | экономики области |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 19. | Обеспечение увеличения | в течение года | министерство | обеспечение роста || | уставного капитала ОАО | | экономического | портфеля выданных || | "Гарантийный фонд для | | развития и торговли | гарантий субъектам || | субъектов малого | | области | малого || | предпринимательства | | | предпринимательства, || | Саратовской области" | | | реализующих || | | | | инвестиционные и || | | | | инновационные проекты |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 20. | Проведение работы по | ежегодно | органы местного | рост поступлений || | актуализации баз данных об | | самоуправления (по | земельного налога и || | объектах налогообложения, | | согласованию) | налога на имущество || | используемых для исчисления | | | физических лиц || | земельного налога, налога на | | | || | имущество физических лиц | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 21. | Организация работы по | в течение года | органы местного | увеличение объектов || | формированию земельных | | самоуправления (по | налогообложения || | участков под | | согласованию) | земельным налогом || | многоквартирными домами | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 22. | Анализ эффективности | ежегодно | министерство финансов | ограничение объема || | предоставленных налоговых | до 1 июля | области, органы | налоговых льгот, || | льгот и их оптимизация | | местного | установленных законами || | | | самоуправления (по | области, не более 6 || | | | согласованию) | процентов налоговых || | | | | доходов областного || | | | | бюджета |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 23. | Рассмотрение возможности | ежегодно | органы местного | рост поступлений || | увеличения ставок земельного | | самоуправления (по | земельного налога || | налога (в установленных | | согласованию) | || | законодательством пределах). | | | || | Подготовка проектов правовых | | | || | актов органов местного | | | || | самоуправления | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 24. | Проведение анализа | ежегодно | комитет по управлению | получение дополнительных || | финансово-хозяйственной | до 1 июля | имуществом области, | доходов || | деятельности государственных | | иные органы | || | и муниципальных унитарных | | исполнительной власти | || | предприятий для определения | | области, органы | || | целесообразности их | | местного | || | функционирования в | | самоуправления (по | || | организационно-правовой | | согласованию) | || | форме унитарного предприятия | | | || | и оптимизации структуры | | | || | имущества, находящегося в | | | || | государственной и | | | || | муниципальной собственности | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 25. | Анализ структуры имущества, | ежегодно | комитет по управлению | рост доходов от || | находящегося в | | имуществом области, | имущества, находящегося || | государственной и | | органы местного | в государственной и || | муниципальной собственности, | | самоуправления (по | муниципальной || | и утверждение плана | | согласованию) | собственности, не менее || | мероприятий по повышению | | | чем на 1 процент || | эффективности его | | | ежегодно || | использования | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 26. | Организация работы по | ежегодно | органы местного | увеличение объектов || | выявлению юридических и | | самоуправления (по | налогообложения || | физических лиц, использующих | | согласованию) | земельным налогом || | земельные участки без | | | || | правоустанавливающих | | | || | документов. Передача | | | || | материалов в уполномоченные | | | || | органы | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 27. | Организация работы по | в течение года | органы местного | увеличение || | выявлению неучтенных для | | самоуправления (по | налогооблагаемой базы || | целей налогообложения | | согласованию) | || | объектов недвижимости, | | | || | расположенных на территории | | | || | муниципальных образований | | | || | области, а также фактов | | | || | осуществления | | | || | предпринимательской | | | || | деятельности физическими | | | || | лицами без регистрации с | | | || | целью привлечения их к | | | || | налогообложению | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 28. | Организация в рамках | в течение года | комитет охраны | увеличение поступления || | государственного | | окружающей среды и | платы за негативное || | экологического надзора | | природопользования | воздействие на || | работы по выявлению | | области, органы | окружающую среду до 300 || | неучтенных юридических лиц и | | местного | млн рублей || | индивидуальных | | самоуправления (по | || | предпринимателей, обязанных | | согласованию), | || | перечислять плату за | | Управление | || | негативное воздействие на | | Федеральной службы по | || | окружающую среду | | надзору в сфере | || | | | природопользования по | || | | | Саратовской области | || | | | (по согласованию) | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 29. | Развитие системы фото-, | в течение года | комитет транспорта | увеличение поступления || | видеофиксации | | области, Главное | штрафов, налагаемых в || | административных | | управление | соответствии с Кодексом || | правонарушений в области | | Министерства | Российской Федерации об || | дорожного движения | | внутренних дел | административных || | | | Российской Федерации | правонарушениях || | | | по Саратовской | || | | | области (по | || | | | согласованию) | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел II. Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам || консолидированного бюджета области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. | Участие в проведении | ежеквартально | министерство | своевременное и полное || | реструктуризации долгов | | сельского хозяйства | погашение || | сельскохозяйственных | | области | реструктуризированной || | товаропроизводителей в | | | задолженности, || | соответствии с Федеральным | | | обеспечение уплаты || | законом "О финансовом | | | текущих платежей || | оздоровлении | | | || | сельскохозяйственных | | | || | товаропроизводителей". | | | || | Осуществление мониторинга | | | || | выполнения | | | || | сельскохозяйственными | | | || | товаропроизводителями | | | || | условий Соглашений о | | | || | реструктуризации долгов | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 2. | Инвентаризация имеющейся | ежегодно | администраторы | снижение задолженности || | задолженности. Проведение | | доходов | по неналоговым доходам || | мероприятий по претензионной | | | || | работе и передаче материалов | | | || | в суд для взыскания | | | |+-----+------------------------------+--------------------+-----------------------+--------------------------+| 3. | Проведение работы с | в течение года | органы исполнительной | сокращение размера || | организациями в соответствии | | власти области, | задолженности по налогам || | с отраслевой принадлежностью | | Управление | || | по вопросу погашения ими | | Федеральной налоговой | || | задолженности по налогам | | службы по Саратовской | || | | | области (по | || | | | согласованию) и его | || | | | территориальные | || | | | органы (по | || | | | согласованию) | |+-----+---------------------------------------------------------------------------+--------------------------+| | Реализация мероприятий предп олагает обеспечить увеличение налоговых | в 2013 году || | и неналоговых доходов консол идированного бюджета области: | на 12 процентов || | | к 2012 году || | +--------------------------+| | | в 2014 году || | | на 10 процентов || | | к 2013 году || | +--------------------------+| | | в 2015 году || | | на 10 процентов || | | к 2014 году". |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _________________________