Постановление Правительства Саратовской области от 30.04.2013 № 220-П
О порядке подготовки ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 апреля 2013 года N 220-П г. СаратовО порядке подготовки ежегодного сводного докладао результатах мониторинга эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округови муниципальных районов, расположенных в границахСаратовской области В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и исполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить министерство по делам территориальных образованийобласти уполномоченным органом по подготовке ежегодного сводногодоклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов,расположенных в границах Саратовской области. 2. Определить комитет по информатизации области уполномоченныморганом по размещению сводного доклада о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовскойобласти, на портале Правительства Саратовской области. 3. Утвердить Положение о порядке подготовки ежегодного сводногодоклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов,расположенных в границах Саратовской области, согласноприложению N 1. 4. Утвердить перечень ответственных исполнителей попредставлению информации по закрепленным показателям уполномоченномуоргану для включения в сводный доклад о результатах мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовскойобласти, согласно приложению N 2. 5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора областиФадеева Д.В. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 30 апреля 2013 года N 220-П Положение о порядке подготовки ежегодного сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области 1. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области,(далее – сводный доклад) – аналитическая информация о деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Саратовской области по показателям, предусмотренным в докладахглав местных администраций городских округов и муниципальных районово достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Саратовской области за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период. Сводный доклад формируется в соответствии с методикой мониторингаэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317(далее – методика мониторинга). В качестве исходных данных для подготовки сводного докладаиспользуются: доклады глав местных администраций городских округов имуниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Саратовской области за отчетный год иих планируемых значениях на трехлетний период согласно типовой форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2012 года N 1317 (далее – показатели); информация, представленная участниками подготовки сводногодоклада, указанными в приложении N 2. 2. Уполномоченный орган ежегодно доводит информацию об измененияхв законодательстве, связанных с реализацией Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", до глав администраций городскихокругов и муниципальных районов Саратовской области и проводитметодико-разъяснительную работу по его исполнению. 3. Главы администраций городских округов и муниципальных районовСаратовской области ежегодно до 1 мая представляют в Правительствообласти доклады о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемыхзначениях на 3-летний период согласно типовой форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012года N 1317, и размещают указанные доклады на официальном сайтесоответственно городского округа или муниципального района в сетиИнтернет, а в случае его отсутствия – на официальном сайте Саратовскойобласти. 4. Уполномоченный орган не позднее 20 рабочих дней со дняпоступления докладов глав направляет их ответственным исполнителям всоответствии с приложением N 2 для рассмотрения и подготовкиинформации, используемой при формировании сводного доклада. 5. Ответственные исполнители до 1 июля представляют информацию позакрепленным показателям, содержащую ранговый анализ эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Саратовской области в результате ее оценки,выполненной на основании методики мониторинга, уполномоченному органудля включения в сводный доклад. 6. До 1 июля совместным приказом министерства по деламтерриториальных образований области и министерства экономическогоразвития и торговли области создается редакционная группа поподготовке сводного доклада, в состав которой включаются по двапредставителя от указанных министерств. Редакционная группа до 1августа формирует сводный доклад на основании данных, полученных оторганов исполнительной власти области. 7. До 15 августа уполномоченный орган по подготовке сводногодоклада направляет в адрес Правительства области проект сводногодоклада для утверждения. 8. В случае необходимости доработка проекта сводного докладаосуществляется с привлечением органов исполнительной власти областидо 1 сентября. 9. Уполномоченный орган по размещению сводного доклада до 1октября размещает его на портале Правительства области. ____________________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 30 апреля 2013 года N 220-П Перечень ответственных исполнителей по представлению информации по закрепленным показателям уполномоченному органу для включения в сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Саратовской области----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ответственный || п/п | | исполнитель |+--------------------------------------------------------------------+| I. Экономическое развитие |+--------------------------------------------------------------------+| 1. | Число субъектов малого и среднего | министерство || | предпринимательства в расчете | экономического || | на 10 тыс. человек населения, единиц | развития и торговли || | | области |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 2. | Доля среднесписочной численности | министерство || | работников (без внешних | экономического || | совместителей) малых и средних | развития и торговли || | предприятий в среднесписочной | области || | численности работников (без внешних | || | совместителей) всех предприятий | || | и организаций, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 3. | Объем инвестиций в основной капитал | министерство || | (за исключением бюджетных средств) | инвестиционной || | в расчете на 1 жителя, рублей | политики области |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 4. | Доля площади земельных участков, | комитет || | являющихся объектами налогообложения | по управлению || | земельным налогом, в общей площади | имуществом области || | территории городского округа | || | (муниципального района), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 5. | Доля прибыльных сельскохозяйственных | министерство || | организаций в общем их числе, | сельского хозяйства || | процентов | области |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 6. | Доля протяженности автомобильных | комитет дорожного || | дорог общего пользования местного | хозяйства области || | значения, не отвечающих нормативным | || | требованиям, в общей протяженности | || | автомобильных дорог общего | || | пользования местного значения, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 7. | Доля населения, проживающего | комитет транспорта || | в населенных пунктах, не имеющих | области || | регулярного автобусного и (или) | || | железнодорожного сообщения | || | с административным центром | || | городского округа (муниципального | || | района), в общей численности | || | населения городского округа | || | (муниципального района), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 8. | Среднемесячная номинальная | || | начисленная заработная плата | || | работников, рублей: | || +--------------------------------------+-----------------------+| | крупных и средних предприятий | министерство || | и некоммерческих организаций | экономического || | | развития и торговли || | | области || +--------------------------------------+-----------------------+| | муниципальных дошкольных | министерство || | образовательных учреждений | образования области || +--------------------------------------+-----------------------+| | муниципальных общеобразовательных | министерство || | учреждений | образования области || +--------------------------------------+-----------------------+| | учителей муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждений | образования области || +--------------------------------------+-----------------------+| | муниципальных учреждений культуры | министерство культуры || | и искусства | области || +--------------------------------------+-----------------------+| | муниципальных учреждений физической | министерство || | культуры и спорта | молодежной политики, || | | спорта || | | и туризма области |+--------------------------------------------------------------------+| II. Дошкольное образование |+--------------------------------------------------------------------+| 9. | Доля детей в возрасте 1-6 лет, | министерство || | получающих дошкольную | образования области || | образовательную услугу и (или) | || | услугу по их содержанию | || | в муниципальных образовательных | || | учреждениях в общей численности | || | детей в возрасте 1-6 лет, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 10. | Доля детей в возрасте 1-6 лет, | министерство || | стоящих на учете для определения | образования области || | в муниципальные дошкольные | || | образовательные учреждения, в общей | || | численности детей в возрасте | || | 1-6 лет, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 11. | Доля муниципальных дошкольных | министерство || | образовательных учреждений, здания | образования области || | которых находятся в аварийном | || | состоянии или требуют капитального | || | ремонта, в общем числе муниципальных | || | дошкольных образовательных | || | учреждений, процентов | |+--------------------------------------------------------------------+| III. Общее и дополнительное образование |+--------------------------------------------------------------------+| 12. | Доля выпускников муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждений, | образования области || | сдавших единый государственный | || | экзамен по русскому языку и | || | математике, в общей численности | || | выпускников муниципальных | || | общеобразовательных учреждений, | || | сдававших единый государственный | || | экзамен по данным предметам, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 13. | Доля выпускников муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждений, | образования области || | не получивших аттестат о среднем | || | (полном) образовании, | || | в общей численности выпускников | || | муниципальных общеобразовательных | || | учреждений, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 14. | Доля муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждений, | образования области || | соответствующих современным | || | требованиям обучения, в общем | || | количестве муниципальных | || | общеобразовательных учреждений, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 15. | Доля муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждений, | образования области || | здания которых находятся | || | в аварийном состоянии или требуют | || | капитального ремонта, в общем | || | количестве муниципальных | || | общеобразовательных учреждений, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 16. | Доля детей первой и второй групп | министерство || | здоровья в общей численности | здравоохранения || | обучающихся в муниципальных | области || | общеобразовательных учреждениях, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 17. | Доля обучающихся в муниципальных | министерство || | общеобразовательных учреждениях, | образования области || | занимающихся во вторую (третью) | || | смену, в общей численности | || | обучающихся в муниципальных | || | общеобразовательных учреждениях, | || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 18. | Расходы бюджета муниципального | министерство || | образования на общее образование | образования области || | в расчете на 1 обучающегося | || | в муниципальных общеобразовательных | || | учреждениях, тыс. рублей | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 19. | Доля детей в возрасте 5-18 лет, | министерство || | получающих услуги по дополнительному | образования области || | образованию в организациях различной | || | организационно-правовой формы | || | и формы собственности, | || | в общей численности детей данной | || | возрастной группы, процентов | |+--------------------------------------------------------------------+| IV. Культура |+--------------------------------------------------------------------+| 20. | Уровень фактической обеспеченности | министерство культуры || | учреждениями культуры от нормативной | области || | потребности: | || +--------------------------------------+ || | клубами и учреждениями клубного | || | типа, процентов | || +--------------------------------------+ || | библиотеками, процентов | || +--------------------------------------+ || | парками культуры и отдыха, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 21. | Доля муниципальных учреждений | министерство культуры || | культуры, здания которых находятся | области || | в аварийном состоянии или требуют | || | капитального ремонта, в общем | || | количестве муниципальных учреждений | || | культуры, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 22. | Доля объектов культурного наследия, | комитет по охране || | находящихся в муниципальной | культурного наследия || | собственности и требующих | области || | консервации или реставрации, | || | в общем количестве объектов | || | культурного наследия, находящихся | || | в муниципальной собственности, | || | процентов | |+--------------------------------------------------------------------+| V. Физическая культура и спорт |+--------------------------------------------------------------------+| 23. | Доля населения, систематически | министерство || | занимающегося физической культурой | молодежной политики, || | и спортом, процентов | спорта || | | и туризма области |+--------------------------------------------------------------------+| VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |+--------------------------------------------------------------------+| 24. | Общая площадь жилых помещений, | министерство || | приходящаяся в среднем на одного | строительства и || | жителя, - всего, кв. м | жилищно-коммунального || +--------------------------------------+ хозяйства области || | в том числе введенная в действие | || | за один год, кв. м | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 25. | Площадь земельных участков, | министерство || | предоставленных для строительства | строительства и || | в расчете на 10 тыс. человек | жилищно-коммунального || | населения, - всего, гектаров | хозяйства области || +--------------------------------------+ || | в том числе земельных участков, | || | предоставленных для жилищного | || | строительства, индивидуального | || | строительства и комплексного | || | освоения в целях жилищного | || | строительства, гектаров | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 26. | Площадь земельных участков, | министерство || | предоставленных для строительства, | строительства и || | в отношении которых | жилищно-коммунального || | с даты принятия решения | хозяйства области || | о предоставлении земельного участка | || | или подписания протокола | || | о результатах торгов (конкурсов, | || | аукционов) не было получено | || | разрешение на ввод в эксплуатацию: | || +--------------------------------------+ || | объектов жилищного строительства - | || | в течение 3 лет, кв. м | || +--------------------------------------+ || | иных объектов капитального | || | строительства - в течение 5 лет, | || | кв. м | |+--------------------------------------------------------------------+| VII. Жилищно-коммунальное хозяйство |+--------------------------------------------------------------------+| 27. | Доля многоквартирных домов, | министерство || | в которых собственники помещений | строительства и || | выбрали и реализуют один из способов | жилищно-коммунального || | управления многоквартирными домами, | хозяйства области || | в общем числе многоквартирных домов, | || | в которых собственники помещений | || | должны выбрать способ управления | || | данными домами, процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 28. | Доля организаций коммунального | министерство || | комплекса, осуществляющих | строительства и || | производство товаров, оказание услуг | жилищно-коммунального || | по водо-, тепло-, газо-, | хозяйства области || | электроснабжению, водоотведению, | || | очистке сточных вод, утилизации | || | (захоронению) твердых бытовых | || | отходов и использующих объекты | || | коммунальной инфраструктуры на праве | || | частной собственности, по договору | || | аренды или концессии, участие | || | субъекта Российской Федерации | || | и (или) городского округа | || | (муниципального района) в уставном | || | капитале которых составляет | || | не более 25 процентов, в общем числе | || | организаций коммунального комплекса, | || | осуществляющих свою деятельность | || | на территории городского округа | || | (муниципального района), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 29. | Доля многоквартирных домов, | министерство || | расположенных на земельных участках, | строительства и || | в отношении которых осуществлен | жилищно-коммунального || | государственный кадастровый учет, | хозяйства области || | процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 30. | Доля населения, получившего жилые | министерство || | помещения и улучшившего жилищные | строительства и || | условия в отчетном году, в общей | жилищно-коммунального || | численности населения, состоящего | хозяйства области || | на учете в качестве нуждающегося | || | в жилых помещениях, процентов | |+--------------------------------------------------------------------+| VIII. Организация муниципального управления |+--------------------------------------------------------------------+| 31. | Доля налоговых и неналоговых доходов | министерство финансов || | местного бюджета (за исключением | области || | поступлений налоговых доходов | || | по дополнительным нормативам | || | отчислений) в общем объеме | || | собственных доходов бюджета | || | муниципального образования | || | (без учета субвенций), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 32. | Доля основных фондов организаций | комитет || | муниципальной формы собственности, | по управлению || | находящихся в стадии банкротства, | имуществом области || | в основных фондах организаций | || | муниципальной формы собственности | || | (на конец года по полной учетной | || | стоимости), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 33. | Объем не завершенного | министерство || | в установленные сроки строительства, | строительства и || | осуществляемого за счет средств | жилищно-коммунального || | бюджета городского округа | хозяйства области || | (муниципального района), тыс. рублей | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 34. | Доля просроченной кредиторской | министерство || | задолженности по оплате труда | экономического || | (включая начисления | развития и торговли || | на оплату труда) муниципальных | области, министерство || | учреждений в общем объеме расходов | финансов области || | муниципального образования на оплату | || | труда (включая начисления на оплату | || | труда), процентов | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 35. | Расходы бюджета муниципального | министерство финансов || | образования на содержание работников | области || | органов местного самоуправления | || | в расчете на одного жителя | || | муниципального образования, рублей | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 36. | Наличие в городском округе | министерство || | (муниципальном районе) утвержденного | строительства и || | генерального плана городского округа | жилищно-коммунального || | (схемы территориального планирования | хозяйства области || | муниципального района), да/нет | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 37. | Удовлетворенность населения | управление внутренней || | деятельностью органов местного | политики и || | самоуправления городского округа | общественного || | (муниципального района), процентов | мониторинга || | от числа опрошенных | Правительства области |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 38. | Среднегодовая численность | министерство по делам || | постоянного населения, тыс. человек | территориальных || | | образований области |+--------------------------------------------------------------------+| IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |+--------------------------------------------------------------------+| 39. | Удельная величина потребления | министерство || | энергетических ресурсов | строительства и || | в многоквартирных домах: | жилищно-коммунального || +--------------------------------------+ хозяйства области || | электрическая энергия, кВт/ч на 1 | || | проживающего | || +--------------------------------------+ || | тепловая энергия, Гкал на 1 кв. м | || | общей площади | || +--------------------------------------+ || | горячая вода, куб. м на 1 | || | проживающего | || +--------------------------------------+ || | холодная вода, куб. м на 1 | || | проживающего | || +--------------------------------------+ || | природный газ, куб. м на 1 | || | проживающего | |+-----+--------------------------------------+-----------------------+| 40. | Удельная величина потребления | министерство || | энергетических ресурсов | строительства и || | муниципальными бюджетными | жилищно-коммунального || | учреждениями: | хозяйства области || +--------------------------------------+ || | электрическая энергия, кВт/ч на 1 | || | человека населения | || +--------------------------------------+ || | тепловая энергия, Гкал на 1 кв. м | || | общей площади | || +--------------------------------------+ || | горячая вода, куб. м на 1 человека | || | населения | || +--------------------------------------+ || | холодная вода, куб. м на 1 человека | || | населения | || +--------------------------------------+ || | природный газ, куб. м на 1 человека | || | населения | |---------------------------------------------------------------------- ___________________________