ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 20 ноября 2013 года
О государственной поддержке технопарков
и частных промышленных парков
в Саратовской области
(В редакции Закона Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
государственная поддержка технопарков и частных промышленных
парков в Саратовской области – совокупность мер, принимаемых органами
государственной власти области в отношении управляющих компаний
технопарков и частных промышленных парков, включенных соответственно в
реестр технопарков Саратовской области и реестр частных промышленных
парков Саратовской области, претендующих на получение государственной
поддержки, резидентов технопарков и частных промышленных парков,
включенных соответственно в реестр резидентов технопарков Саратовской
области и реестр резидентов частных промышленных парков Саратовской
области, претендующих на получение государственной поддержки, в
соответствии с законодательством области (далее – государственная
поддержка); (В редакции Закона Саратовской области
от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
технопарк – имущественный комплекс общей площадью не менее 5000
кв. метров, состоящий из земельных участков, офисных зданий,
производственных помещений, объектов инженерной, транспортной
инфраструктуры, используемый коммерческими организациями и
индивидуальными предпринимателями, научными организациями,
образовательными организациями, организациями инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства области для
осуществления инновационной деятельности, а также юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские,
консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и
другие виды услуг, в том числе для резидентов технопарка;
управляющая компания технопарка – юридическое лицо, управляющее
имущественным комплексом технопарка, которое обеспечивает
организационную деятельность технопарка, размещает резидентов
технопарка на территории технопарка, обеспечивает предоставление
сервисных услуг резидентам технопарка, координирует деятельность
резидентов технопарка;
резидент технопарка – юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, зарегистрированные на территории области и
осуществляющие на территории технопарка инновационную деятельность в
сферах обрабатывающих производств, сельского хозяйства, информационных
технологий, заключившие с управляющей компанией технопарка соглашение
о ведении деятельности в технопарке;
частный промышленный парк – совокупность объектов недвижимости и
инфраструктуры, земельных участков, административных,
производственных, складских и иных помещений (далее – имущественный
комплекс частного промышленного парка), предназначенных для
осуществления производства резидентами частного промышленного парка и
предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единым
оператором – управляющей компанией частного промышленного парка;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
управляющая компания частного промышленного парка – юридическое
лицо, в уставном капитале которого не участвуют Российская Федерация,
субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
резидент частного промышленного парка – юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, в том числе субъект малого или
среднего предпринимательства, использующий объекты имущественного
комплекса частного промышленного парка, размещенные на территории
частного промышленного парка, и заключивший с управляющей компанией
частного промышленного парка соглашение о ведении деятельности на
территории частного промышленного парка; (Дополнен - Закон Саратовской
области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
уполномоченный орган – орган исполнительной власти области в
сфере экономики;
Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области –
коллегиальный орган, состав, полномочия и порядок деятельности
которого определяются Губернатором области.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе и не определенные в
настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным
законодательством.
Статья 2. Основные направления и принципы
государственной поддержки
1. Основными направлениями государственной поддержки являются:
1) содействие развитию инновационного предпринимательства и
производственной деятельности на территории области; (В редакции
Закона Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
2) привлечение частных инвестиций в научно-техническую и
производственную сферы области; (В редакции Закона Саратовской области
от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
3) создание условий для эффективного взаимодействия юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инновационную
деятельность в сферах промышленного производства, сельского хозяйства,
информационных технологий, некоммерческих организаций в сфере науки и
образования, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства области и органов государственной власти
области в интересах развития инновационной и производственной
деятельности на территории области; (В редакции Закона Саратовской
области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
4) содействие продвижению продукции научно-технической,
инновационной и производственной деятельности на внутреннем и внешнем
рынках. (В редакции Закона Саратовской области от 12.12.2018 г.
N 129-ЗСО
)
2. Государственная поддержка осуществляется на основе принципов:
1) открытости и доступности информации о формах государственной
поддержки;
2) сочетания государственных интересов и интересов управляющих
компаний технопарков и резидентов технопарков, управляющих компаний
частных промышленных парков и резидентов частных промышленных парков,
претендующих на получение государственной поддержки; (В редакции
Закона Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
3) обеспечения органами государственной власти области равного
доступа управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков,
управляющих компаний частных промышленных парков и резидентов частных
промышленных парков к получению государственной поддержки
в соответствии с условиями, установленными законодательством области.
(В редакции Закона Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
Статья 3. Меры государственной поддержки
Мерами государственной поддержки могут являться:
1) налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах
и сборах;
2) отсрочка, рассрочка по уплате налогов, инвестиционного
налогового кредита по региональным налогам в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
3) субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством, в том числе на:
создание и (или) развитие энергетической и транспортной
инфраструктуры;
подведение к границам технопарков и частных промышленных парков
сетей инженерной инфраструктуры; (В редакции Закона Саратовской
области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
инженерную подготовку, проведение коммуникаций и реконструкцию
производственных площадей;
оснащение технопарков и частных промышленных парков различными
видами оборудования; (В редакции Закона Саратовской области
от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
реконструкцию производственных зданий, строений, сооружений
частных промышленных парков и подготовку промышленных площадок;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
иные цели, предусмотренные законодательством;
4) государственные гарантии области в соответствии с
законодательством;
5) бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством;
6) информационная и консультационная поддержки.
Статья 4. Реестр технопарков Саратовской области,
претендующих на получение государственной поддержки
1. В целях предоставления управляющим компаниям технопарков мер
государственной поддержки уполномоченный орган формирует и ведет
реестр технопарков Саратовской области, претендующих на получение
государственной поддержки (далее – реестр технопарков). Порядок
формирования и ведения реестра технопарков устанавливается
Правительством области.
2. Решение о включении технопарка в реестр технопарков
принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией
Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании
поданных управляющей компанией технопарка заявления о включении
технопарка в реестр технопарков и документов, подтверждающих
соответствие управляющей компании технопарка условиям, установленным
частью 3 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные
Правительством области.
3. В соответствии с законодательством для включения технопарка в
реестр технопарков управляющая компания технопарка должна
соответствовать следующим условиям:
1) управляющая компания технопарка должна быть зарегистрирована
на территории области;
2) наличие у управляющей компании технопарка бизнес-плана
развития технопарка, включающего в том числе организационный план
управления технопарком, финансовый план, анализ потребностей
потенциальных резидентов технопарка и предварительный расчет объемов
запрашиваемой государственной поддержки с указанием мер
государственной поддержки;
3) заполненность и востребованность технопарка (доля
производственных площадей, занятых резидентами технопарка, на дату
подачи заявления о включении технопарка в реестр технопарков должна
превышать 20 процентов от общей производственной площади технопарка;
доля производственных и офисных площадей, занятых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские,
консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и
другие виды услуг, не должна превышать 15 процентов от общей
производственной и офисной площади технопарка);
4) отсутствие у управляющей компании технопарка на дату подачи
заявления о включении технопарка в реестр технопарков неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4. Перечень документов, форма заявления о включении в реестр
технопарков и форма бизнес-плана развития технопарка, представляемых
управляющей компанией технопарка для принятия решения о включении
технопарка в реестр технопарков, устанавливаются Правительством
области.
5. В случае включения технопарка в реестр технопарков
уполномоченный орган в течение 30 календарных дней заключает с
управляющей компанией технопарка соглашение о присвоении ему статуса
технопарка, претендующего на получение государственной поддержки,
форма и сроки действия которого утверждаются Правительством области.
6. Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го июля
осуществляется оценка эффективности деятельности управляющих компаний
технопарков, включенных в реестр технопарков, по критериям,
установленным Правительством области в соответствии с федеральным
законодательством, на основании отчетов о деятельности управляющих
компаний технопарков, представляемых в уполномоченный орган. Форма
отчета о деятельности управляющей компании технопарка, сроки его
представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные в
нем сведения, устанавливаются Правительством области. (В редакции
Закона Саратовской области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
7. Решение об исключении технопарка из реестра технопарков
принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией
Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области в случае
выявления несоответствия управляющей компании технопарка условиям,
установленным частью 3 настоящей статьи, на основании проведенной в
соответствии с частью 6 настоящей статьи оценки эффективности
деятельности управляющих компаний технопарков в порядке и сроки,
установленные Правительством области.
Статья 4-1. Реестр частных промышленных парков
Саратовской области, претендующих на получение
государственной поддержки
1. В целях предоставления управляющим компаниям частных
промышленных парков мер государственной поддержки уполномоченный орган
формирует и ведет реестр частных промышленных парков Саратовской
области, претендующих на получение государственной поддержки (далее –
реестр частных промышленных парков). Порядок формирования и ведения
реестра частных промышленных парков устанавливается Правительством
области.
2. Решение о включении частного промышленного парка в реестр
частных промышленных парков принимается уполномоченным органом
в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе
Саратовской области на основании поданных управляющей компанией
частного промышленного парка заявления о включении частного
промышленного парка в реестр частных промышленных парков и документов,
подтверждающих соответствие управляющей компании частного
промышленного парка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи,
в порядке и сроки, установленные Правительством области.
3. В соответствии с законодательством для включения частного
промышленного парка в реестр частных промышленных парков управляющая
компания частного промышленного парка должна соответствовать следующим
условиям:
1) управляющая компания частного промышленного парка должна быть
зарегистрирована на территории области;
2) наличие у управляющей компании частного промышленного парка
бизнес-плана, мастер-плана территории и финансовой модели создания
и (или) развития частного промышленного парка;
3) наличие у управляющей компании частного промышленного парка
концепции создания и (или) развития частного промышленного парка,
включающей в том числе определение спроса на услуги частного
промышленного парка, обоснования основных показателей частного
промышленного парка, анализ потребностей его потенциальных резидентов,
включая субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми
заключены соглашения, определение источников и условий финансирования
создания частного промышленного парка, оценку имеющихся и возможных
рисков, потребности в дополнительных инвестициях на развитие частного
промышленного парка;
4) заполненность частного промышленного парка и его
востребованность у субъектов малого и среднего предпринимательства:
площадь земельных участков частного промышленного парка,
предоставленных в аренду или в собственность субъектам малого и
среднего предпринимательства, составляет не менее 20 процентов
от общей площади земельных участков частного промышленного парка
(в случае, если частный промышленный парк создан посредством нового
строительства);
площадь помещений частного промышленного парка, предоставленных
в аренду или в собственность субъектам малого и среднего
предпринимательства, составляет не менее 20 процентов от общей площади
помещений частного промышленного парка (в случае, если частный
промышленный парк создан посредством реконструкции и (или)
капитального ремонта объектов недвижимости);
5) в собственности или в долгосрочной аренде управляющей компании
частного промышленного парка находится земельный участок, на котором
расположен частный промышленный парк;
6) управляющая компания частного промышленного парка осуществила
инвестиции в создание, либо реконструкцию, либо капитальный ремонт
объектов имущественного комплекса частного промышленного парка;
7) отсутствие у управляющей компании частного промышленного парка
на дату подачи заявления о включении частного промышленного парка
в реестр частных промышленных парков неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации.
4. Перечень документов и форма заявления о включении в реестр
частных промышленных парков, представляемых управляющей компанией
частного промышленного парка для принятия решения о включении частного
промышленного парка в реестр частных промышленных парков,
устанавливаются Правительством области.
5. В случае включения частного промышленного парка в реестр
ч
астных промышленных парков уполномоченный орган в течение
30 календарных дней заключает с управляющей компанией
частного
промышленного парка соглашение о присвоении ему статуса частного
промышленного парка, претендующего на получение государственной
поддержки, форма и сроки действия которого утверждаются Правительством
области.
6. Уполномоченным
органом
ежегодно в срок до 1-го июля
осуществляется оценка эффективности деятельности управляющих компаний
частных промышленных парков, включенных в реестр частных промышленных
парков,
по
критериям, установленным
Правительством
области
в соответствии с федеральным законодательством, на основании отчетов
о деятельности управляющих компаний частных промышленных парков,
представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о деятельности
управляющей компании частного промышленного парка, сроки его
представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные
в нем сведения, устанавливаются Правительством области.
7. Решение об исключении частного промышленного парка из реестра
частных промышленных парков принимается уполномоченным органом
в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе
Саратовской области в случае выявления несоответствия управляющей
компании частного промышленного парка условиям, установленным частью 3
настоящей статьи, на основании проведенной в соответствии с частью 6
настоящей статьи оценки эффективности деятельности управляющих
компаний частных промышленных парков в порядке и сроки, установленные
Правительством области.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области от 12.12.2018 г.
N 129-ЗСО
)
Статья 5. Реестр резидентов технопарков Саратовской области,
претендующих на получение государственной поддержки
1. В целях предоставления резидентам технопарков мер
государственной поддержки уполномоченный орган формирует и ведет
реестр резидентов технопарков Саратовской области, претендующих на
получение государственной поддержки (далее – реестр резидентов
технопарков). Порядок формирования и ведения реестра резидентов
технопарков устанавливается Правительством области.
2. Решение о включении резидента технопарка в реестр резидентов
технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с
рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской
области на основании поданных резидентом технопарка заявления о
включении в реестр резидентов технопарков и документов, подтверждающих
соответствие резидента технопарка условиям, установленным частью 3
настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные Правительством
области.
3. Резидент технопарка включается в реестр резидентов технопарков
при соблюдении следующих условий:
1) резидент технопарка должен быть зарегистрирован на территории
области;
2) резидент технопарка должен размещаться на территории
технопарка, включенного в реестр технопарков;
3) наличие у резидента технопарка плана реализации инновационного
проекта, на который получено положительное экспертное заключение
отраслевого органа исполнительной власти области, включающего в том
числе описание инновационной деятельности резидента технопарка,
изложение сущности инновационного проекта и описание конечного
результата его реализации, календарный, организационный и финансовый
планы реализации инновационного проекта, предварительный расчет
объемов запрашиваемой государственной поддержки с указанием мер
государственной поддержки;
4) наличие у резидента технопарка действующего соглашения с
управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке;
5) отсутствие у резидента технопарка на дату подачи заявления о
включении в реестр резидентов технопарков неисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
6) наличие у резидента технопарка лицензии на право осуществления
вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с
законодательством, в случае, если резидент технопарка планирует
осуществлять данный вид деятельности на территории технопарка.
4. Перечень документов, форма заявления о включении в реестр
резидентов технопарков, форма плана реализации инновационного проекта,
представляемых резидентом технопарка для принятия решения о включении
его в реестр резидентов технопарков, а также процедура направления
плана реализации инновационного проекта на экспертное заключение в
отраслевой орган исполнительной власти области устанавливаются
Правительством области.
5. В случае включения резидента технопарка в реестр резидентов
технопарков уполномоченный орган в течение 30 календарных дней
заключает с резидентом технопарка соглашение о присвоении ему статуса
резидента технопарка, претендующего на получение государственной
поддержки, форма которого утверждается Правительством области.
6. Срок действия указанного соглашения не может превышать срок
действия соглашения резидента технопарка с управляющей компанией
технопарка о ведении деятельности в технопарке.
7. Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го июля
осуществляется оценка эффективности деятельности резидентов
технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков, по критериям,
установленным Правительством области в соответствии с федеральным
законодательством, на основании отчетов о деятельности резидентов
технопарков, представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о
деятельности резидента технопарка, сроки его представления, а также
перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения,
устанавливаются Правительством области. (В редакции Закона Саратовской
области от 12.12.2018 г. N 129-ЗСО)
8. Решение об исключении резидента технопарка из реестра
резидентов технопарков принимается уполномоченным органом в
соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе
Саратовской области в случае выявления несоответствия резидента
технопарка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, на
основании проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи
оценки эффективности деятельности резидентов технопарков в порядке и
сроки, установленные Правительством области.
Статья 5-1. Реестр резидентов частных промышленных парков
Саратовской области, претендующих на получение
государственной поддержки
1. В целях предоставления резидентам частных промышленных парков
мер государственной поддержки уполномоченный орган формирует и ведет
реестр резидентов частных промышленных парков Саратовской области,
претендующих на получение государственной поддержки (далее – реестр
резидентов частных промышленных парков). Порядок формирования и
ведения реестра резидентов частных промышленных парков устанавливается
Правительством области.
2. Решение о включении резидента частного промышленного парка
в реестр резидентов частных промышленных парков принимается
уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета по
инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании поданных
резидентом частного промышленного парка заявления о включении
резидента частного промышленного парка в реестр резидентов частных
промышленных парков и документов, подтверждающих соответствие
резидента частного промышленного парка условиям, установленным
частью 3 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные
Правительством области.
3. Резидент частного промышленного парка включается в реестр
р
езидентов частных промышленных парков при соблюдении следующих
условий:
1) резидент
частного
промышленного парка должен
быть
зарегистрирован на территории области;
2) резидент частного промышленного парка должен размещаться
на территории частного промышленного парка, включенного в реестр
частных промышленных парков;
3) наличие у резидента частного промышленного парка действующего
соглашения с управляющей компанией частного промышленного парка
о ведении деятельности на территории частного промышленного парка;
4) отсутствие у резидента частного промышленного парка на дату
подачи заявления о включении в реестр резидентов частных промышленных
парков неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней
и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) наличие у резидента частного промышленного парка лицензии
на право осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию
в соответствии с законодательством, в случае, если резидент частного
промышленного парка планирует осуществлять данный вид деятельности
на территории частного промышленного парка.
4. Перечень документов и форма заявления о включении в реестр
р
езидентов частных промышленных парков, представляемых резидентом
частного промышленного парка для принятия решения о включении его
в реестр резидентов частных промышленных парков, устанавливаются
Правительством области.
5. В случае включения резидента частного промышленного парка
в реестр резидентов частных промышленных парков уполномоченный орган
в течение 30 календарных дней заключает с ним соглашение о присвоении
статуса резидента частного промышленного парка, претендующего
на получение государственной поддержки, форма и сроки действия
которого утверждаются Правительством области.
6. Срок действия указанного соглашения не может превышать срок
действия соглашения резидента частного
промышленного
парка
с управляющей компанией
частного
промышленного парка о ведении
деятельности на территории частного промышленного парка.
7. Уполномоченным
органом
ежегодно в срок до 1-го июля
о
существляется оценка эффективности деятельности резидентов частных
промышленных парков, включенных в реестр резидентов частных
промышленных парков, по критериям, установленным Правительством
области в соответствии с федеральным законодательством, на основании
отчетов о деятельности резидентов частных промышленных парков,
представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о деятельности
резидента частного промышленного парка, сроки его представления,
а также перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения,
устанавливаются Правительством области.
8. Решение об исключении резидента частного промышленного парка
и
з реестра резидентов частных промышленных парков
принимается
уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета
по инвестициям при Губернаторе Саратовской области в случае выявления
несоответствия резидента частного промышленного парка условиям,
установленным частью 3 настоящей статьи, на основании проведенной
в соответствии с частью 7 настоящей статьи оценки эффективности
деятельности резидентов частных промышленных парков в порядке
и сроки, установленные Правительством области.
(Статья дополнена - Закон Саратовской области от 12.12.2018 г.
N 129-ЗСО
)
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области В.В.Радаев
г.Саратов
25 ноября 2013 г.
N 201-ЗСО