Закон Саратовской области от 25.11.2013 № 203-ЗСО
О государственной поддержке промышленных (индустриальных) парков в Саратовской области
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 20 ноября 2013 года О государственной поддержке промышленных (индустриальных) парков в Саратовской области Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: государственная поддержка промышленных (индустриальных) парков вСаратовской области – совокупность мер, принимаемых органамигосударственной власти области в отношении управляющих компанийпромышленных (индустриальных) парков, включенных в реестр промышленных(индустриальных) парков Саратовской области, претендующих наполучение государственной поддержки, и резидентов промышленных(индустриальных) парков, включенных в реестр резидентов промышленных(индустриальных) парков Саратовской области, претендующих на получениегосударственной поддержки, в соответствии с законодательством (далее– государственная поддержка); промышленный (индустриальный) парк – организованный дляразмещения производств имущественный комплекс, включающий в себяобъекты недвижимости (земельные участки, административные,производственные, складские и иные помещения, обеспечивающиедеятельность резидентов промышленного (индустриального) парка)совокупной площадью не менее 20000 кв.метров, обеспеченныеэнергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой,управление которым осуществляется единым оператором (управляющейкомпанией); управляющая компания промышленного (индустриального) парка –юридическое лицо, осуществляющее управление имущественным комплексомпромышленного (индустриального) парка, а также обеспечивающеедеятельность промышленного (индустриального) парка в соответствии сцелями и задачами, определенными при его создании; резидент промышленного (индустриального) парка – юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, разместившие на территориипромышленного (индустриального) парка не менее 90 процентов своихпроизводственных мощностей и заключившие с управляющей компаниейпромышленного (индустриального) парка соглашение о ведениидеятельности на территории промышленного (индустриального) парка; уполномоченный орган – орган исполнительной власти области всфере экономики; Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области –коллегиальный орган, состав, полномочия и порядок деятельностикоторого определяются Губернатором области. Статья 2. Цель и принципы государственной поддержки 1. Целью государственной поддержки является формированиеблагоприятных условий для: 1) модернизации промышленности области; 2) привлечения частных инвестиций в развитие промышленногопотенциала области; 3) переноса производственных мощностей промышленных предприятийза городскую черту; 4) развития субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства; 5) коммерческого освоения научных знаний, изобретений, секретовпроизводства (ноу-хау), наукоемких технологий и продвижения их намировой рынок научно-технической продукции; 6) продвижения продукции резидентов промышленных (индустриальных)парков на международные и межрегиональные рынки; 7) сокращения сроков реализации инвестиционных проектов. 2. Государственная поддержка осуществляется на основе принципов: 1) открытости и доступности информации о мерах государственнойподдержки; 2) сочетания государственных интересов и интересов управляющихкомпаний промышленных (индустриальных) парков и резидентовпромышленных (индустриальных) парков, претендующих на получениегосударственной поддержки; 3) обеспечения органами государственной власти области равногодоступа управляющих компаний промышленных (индустриальных) парков ирезидентов промышленных (индустриальных) парков к получениюгосударственной поддержки в соответствии с условиями, установленнымизаконодательством области. Статья 3. Меры государственной поддержки Мерами государственной поддержки могут являться: 1) налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогахи сборах; 2) отсрочка, рассрочка по уплате налогов, инвестиционногоналогового кредита по региональным налогам в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах; 3) субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством, в том числе на: создание и (или) развитие энергетической и транспортнойинфраструктуры; подведение к границам промышленных (индустриальных) парков сетейинженерной инфраструктуры; инженерную подготовку, проведение коммуникаций и реконструкциюпроизводственных площадей; оснащение промышленных (индустриальных) парков различными видамиоборудования; приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники,программного обеспечения; иные цели, предусмотренные законодательством; 4) государственные гарантии области в соответствии сзаконодательством; 5) бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством; 6) информационная и консультационная поддержка. Статья 4. Реестр промышленных (индустриальных) парков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки 1. В целях предоставления управляющим компаниям промышленных(индустриальных) парков государственной поддержки уполномоченный органформирует и ведет реестр промышленных (индустриальных) парковСаратовской области, претендующих на получение государственнойподдержки (далее – реестр промышленных (индустриальных) парков).Порядок формирования и ведения реестра промышленных (индустриальных)парков устанавливается Правительством области. 2. Решение о включении промышленного (индустриального) парка вреестр промышленных (индустриальных) парков принимается уполномоченныморганом в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям приГубернаторе Саратовской области на основании поданных управляющейкомпанией промышленного (индустриального) парка заявления о включениипромышленного (индустриального) парка в реестр промышленных(индустриальных) парков и документов, подтверждающих соответствиеуправляющей компании промышленного (индустриального) парка условиям,установленным частью 3 настоящей статьи, в порядке и сроки,установленные Правительством области. 3. В соответствии с законодательством для включения промышленного(индустриального) парка в реестр промышленных (индустриальных) парковуправляющая компания промышленного (индустриального) парка должнасоответствовать следующим условиям: 1) управляющая компания промышленного (индустриального) паркадолжна быть зарегистрирована на территории области; 2) отсутствие у управляющей компании промышленного(индустриального) парка на дату подачи заявления о включениипромышленного (индустриального) парка в реестр промышленных(индустриальных) парков неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации; 3) наличие у управляющей компании промышленного (индустриального)парка права собственности (аренды) на земельный участок, на которомразмещается промышленный (индустриальный) парк; 4) наличие у управляющей компании промышленного (индустриального)парка бизнес-плана развития промышленного (индустриального) парка,включающего в том числе организационный план управления промышленным(индустриальным) парком, финансовый план, анализ потребностейпотенциальных резидентов промышленного (индустриального) парка ипредварительный расчет объемов запрашиваемой государственной поддержкис указанием мер государственной поддержки, план размещения,предусматривающий отведение не менее чем 70 процентов территориипромышленного (индустриального) парка под производственные площади, атакже размещение не менее чем на 20 процентах территории промышленного(индустриального) парка субъектов малого и среднегопредпринимательства; 5) заполненность территории промышленного (индустриального) паркана дату подачи заявления о включении промышленного (индустриального)парка в реестр промышленных (индустриальных) парков должна составлятьне менее 40 процентов от всей территории промышленного(индустриального) парка в соответствии с планом размещенияпромышленного (индустриального) парка. 4. Перечень документов, форма заявления о включении в реестрпромышленных (индустриальных) парков и форма бизнес-плана развитияпромышленного (индустриального) парка, представляемых управляющейкомпанией промышленного (индустриального) парка для принятия решения овключении промышленного (индустриального) парка в реестр промышленных(индустриальных) парков, устанавливаются Правительством области. 5. В случае включения промышленного (индустриального) парка вреестр промышленных (индустриальных) парков уполномоченный орган втечение 30 календарных дней заключает с управляющей компанией данногопромышленного (индустриального) парка соглашение о присвоении емустатуса промышленного (индустриального) парка, претендующего наполучение государственной поддержки, форма и сроки действия которогоутверждаются Правительством области. 6. Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го маяосуществляется оценка эффективности деятельности управляющих компанийпромышленных (индустриальных) парков, включенных в реестр промышленных(индустриальных) парков, по критериям, установленным Правительствомобласти в соответствии с федеральным законодательством, на основанииотчетов о деятельности управляющих компаний промышленных(индустриальных) парков, представляемых в уполномоченный орган. Формаотчета о деятельности управляющей компании промышленного(индустриального) парка, сроки его представления, а также переченьдокументов, подтверждающих указанные в нем сведения, устанавливаютсяПравительством области. 7. Решение об исключении промышленного (индустриального) парка изреестра промышленных (индустриальных) парков принимаетсяуполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета поинвестициям при Губернаторе Саратовской области в случае выявлениянесоответствия управляющей компании промышленного (индустриального)парка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, на основаниипроведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи оценкиэффективности деятельности управляющих компаний промышленных(индустриальных) парков в порядке и сроки, установленныеПравительством области. Статья 5. Реестр резидентов промышленных (индустриальных) парков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки 1. В целях предоставления резидентам промышленных(индустриальных) парков государственной поддержки уполномоченный органформирует и ведет реестр резидентов промышленных (индустриальных)парков Саратовской области, претендующих на получение государственнойподдержки (далее – реестр резидентов промышленных (индустриальных)парков). Порядок формирования и ведения реестра резидентовпромышленных (индустриальных) парков устанавливается Правительствомобласти. 2. Решение о включении резидента промышленного (индустриального)парка в реестр резидентов промышленных (индустриальных) парковпринимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендациейСовета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основанииподанных резидентом промышленного (индустриального) парка заявления овключении в реестр резидентов промышленных (индустриальных) парков идокументов, подтверждающих соответствие резидента промышленного(индустриального) парка условиям, установленным частью 3 настоящейстатьи, в порядке и сроки, установленные Правительством области. 3. Для включения в реестр резидентов промышленных(индустриальных) парков резидент промышленного (индустриального) паркадолжен соответствовать следующим условиям: 1) являться юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке натерритории области; 2) наличие у резидента промышленного (индустриального) паркадействующего соглашения с управляющей компанией промышленного(индустриального) парка о ведении деятельности на территориипромышленного (индустриального) парка; 3) размещать на территории промышленного (индустриального) паркане менее 90 процентов своих производственных мощностей; 4) наличие у резидента промышленного (индустриального) паркаплана реализации инвестиционного проекта, соответствующегонаправлениям деятельности промышленного (индустриального) парка, накоторый получено положительное экспертное заключение отраслевогооргана исполнительной власти области, включающего изложение сущностипроекта и описание конечного результата его реализации, календарный,организационный и финансовый планы реализации проекта, предварительныйрасчет объемов запрашиваемой государственной поддержки с указаниеммер государственной поддержки; 5) отсутствие у резидента промышленного (индустриального) паркана дату подачи заявления о включении в реестр резидентов промышленных(индустриальных) парков неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации; 6) наличие у резидента промышленного (индустриального) паркалицензии на право осуществления вида деятельности, подлежащеголицензированию в соответствии с законодательством, в случае, еслирезидент промышленного (индустриального) парка планирует осуществлятьданный вид деятельности на территории промышленного (индустриального)парка. 4. Перечень документов, форма заявления о включении в реестррезидентов промышленного (индустриального) парка, форма планареализации инвестиционного проекта, представляемых резидентомпромышленного (индустриального) парка для принятия решения о включенииего в реестр резидентов промышленных (индустриальных) парков, а такжепроцедура направления плана реализации инвестиционного проекта наэкспертное заключение в отраслевой орган исполнительной власти областиустанавливаются Правительством области. 5. В случае включения резидента промышленного (индустриального)парка в реестр резидентов промышленных (индустриальных) парковуполномоченный орган в течение 30 календарных дней заключает с нимсоглашение о присвоении статуса резидента промышленного(индустриального) парка, претендующего на получение государственнойподдержки, форма и сроки действия которого утверждаются уполномоченныморганом. 6. Срок действия указанного соглашения не может превышать срокдействия соглашения резидента промышленного (индустриального) парка суправляющей компанией промышленного (индустриального) парка о ведениидеятельности на территории промышленного (индустриального) парка. 7. Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го маяосуществляется оценка эффективности деятельности резидентовпромышленных (индустриальных) парков, включенных в реестр резидентовпромышленных (индустриальных) парков, в соответствии с критериями,установленными Правительством области, на основании отчетов одеятельности резидентов промышленных (индустриальных) парков,представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о деятельностирезидента промышленного (индустриального) парка, сроки егопредставления, а также перечень документов, подтверждающих указанные внем сведения, устанавливаются Правительством области. 8. Решение об исключении резидента промышленного(индустриального) парка из реестра резидентов промышленных(индустриальных) парков принимается уполномоченным органом всоответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при ГубернатореСаратовской области в случае выявления несоответствия резидентапромышленного (индустриального) парка условиям, установленным частью 3настоящей статьи, на основании проведенной в соответствии с частью 7настоящей статьи оценки эффективности деятельности резидентовпромышленных (индустриальных) парков в порядке и сроки, установленныеПравительством области. Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторСаратовской области В.В.Радаевг.Саратов25 ноября 2013 г.N 203-ЗСО