Постановление Областной Думы Саратовской области от 26.02.2014 № 21-970
Об обращении Саратовской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.02.2014 N 21-970 г.Саратов Об обращении Саратовской областной Думы "К Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу установления иприменения социальной нормы потребления электрической энергии(мощности)" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросуустановления и применения социальной нормы потребления электрическойэнергии (мощности)". 2. Направить настоящее постановление и указанное ОбращениеПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Капкаев Обращение Саратовской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В Саратовской области при участии представительных иисполнительных органов власти области и с привлечением широких слоевобщественности активно обсуждается постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 22 июля 2013 года N 614 "О порядкеустановления и применения социальной нормы потребления электрическойэнергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации по вопросам установления иприменения социальной нормы потребления электрической энергии(мощности)". В ходе обсуждения все заинтересованные стороны пришли к выводу,что определенные Правительством Российской Федерации цели установленияи применения социальной нормы потребления электроэнергии (мощности),а именно: экономное расходование энергоресурсов населением иуменьшение нагрузки на промышленность за счет снижения тарифов дляпредприятий производственной сферы и бюджетозависимых потребителей приросте тарифов для населения за электроэнергию, потребляемую сверхсоциальных норм, – при реализации указанного постановления вдействующей редакции могут быть не достигнуты в полном объеме. Это вызвано, в частности, тем, что граждане могут эффективноконтролировать потребление электроэнергии фактически только внутрисвоего жилого помещения, но не в местах общего пользования, гдезачастую оплата производится за недобросовестных соседей, либо занесанкционированное подключение юридических лиц, либо за бездействиеуправляющих компаний (ресурсоснабжающих организаций при прямыхдоговорах). Кроме того, отсутствует возможность применения социальной нормыпотребления электроэнергии для граждан, не зарегистрированных вустановленном порядке по месту жительства, что может в ряде случаевпривести к ухудшению их социального положения. В неравные условия попадают и потребители, проживающие в жилищномфонде различной площади, с разным составом семей, так как донастоящего времени не изменен порядок расчета расхода электроэнергиина общедомовые нужды (за потребление электроэнергии в жилом помещениинорматив рассчитывается на 1 чел., на общедомовые нужды – на 1 кв.м.площади помещений мест общего пользования, а социальная нормапотребления электроэнергии (мощности) предполагает расход надомохозяйство, то есть на жилое помещение вне зависимости от егоплощади). Саратовская областная Дума поддерживает решение ПравительстваРоссийской Федерации, принятое по итогам совещания 30 января 2014года, о предоставлении субъектам Российской Федерации права принятиярешения о введении социальной нормы потребления электрической энергии(мощности) исходя из необходимости ее введения не позднее 1 июля 2016года. Вместе с тем для достижения реальной экономии энергоресурсов и сцелью более точного учета климатических, географических и иныхособенностей регионов, состояния жилищного фонда, состава семей и иныхфакторов, а также для обеспечения защиты прав большинства граждан,доступности и выгодности применения социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности) считаем необходимым поддержатьвыработанные в результате общественного обсуждения предложения повнесению изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 22 июля 2013 года N 614 "О порядке установления и применениясоциальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и овнесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерациипо вопросам установления и применения социальной нормы потребленияэлектрической энергии (мощности)", а также постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлениикоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов" в части: совершенствования правовых норм, предусматривающих оплату потарифам свыше социальной нормы потребления электроэнергии (мощности) вжилых помещениях, где не зарегистрированы, но фактически проживаютпотребители электрической энергии; предоставления права субъектам Российской Федерациисамостоятельно определять размер социальной нормы для второго ипоследующих проживающих лиц относительно рассчитанной базовой величинысоциальной нормы, устанавливать социальную норму с учетом сезонности(зима – лето), устанавливать новые типы жилых помещений длядифференцированного применения социальной нормы с учетом особенностейжилищного фонда на территории субъекта; установления особого порядка расчета социальной нормы длямногодетных семей при расчете социальной нормы в отношении пятойгруппы домохозяйств; установления порядка оплаты, учитывающего экономию энергоресурсовза предыдущие периоды при оплате потребленной электроэнергии затекущий период; установления порядка расчета электроэнергии, потребленной наобщедомовые нужды, в зависимости от потребления электроэнергии в жиломпомещении, либо изменения порядка расчета социальной нормы путемисключения из расчета объема электроэнергии, потребленной наобщедомовые нужды. При этом весь объем электроэнергии, потребленной наобщедомовые нужды, должен оплачиваться по тарифу на электроэнергию впределах социальной нормы. Считаем целесообразным также внести изменения в федеральноезаконодательство в части предоставления отдельным категориям гражданмер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, так как действующие механизмы предоставления мер социальнойподдержки не учитывают социальную норму потребления электроэнергии(мощности) как исходный показатель для определения размера компенсацийрасходов отдельным категориям граждан. С учетом вышеизложенного Саратовская областная Дума просит Вас,уважаемый Дмитрий Анатольевич, принять меры по внесениюсоответствующих изменений в нормативные правовые акты ПравительстваРоссийской Федерации в части установления и применения социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности). Принято постановлением Саратовской областной Думы от 26.02.2014 г. N 21-970