Распоряжение Правительства Саратовской области от 12.02.2014 № 14-Пр
О Плане совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2014 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 февраля 2014 года N 14-Пр г.Саратов О Плане совместных действий органов исполнительнойвласти области, органов надзора и контроля, органовместного самоуправления области, объединенийработодателей и профсоюзов Саратовской областив сфере охраны труда на 2014 год В целях усиления межведомственного взаимодействия в сфереулучшения условий и охраны труда, снижения производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости на территорииСаратовской области: 1. Утвердить План совместных действий органов исполнительнойвласти области, органов надзора и контроля, органов местногосамоуправления области, объединений работодателей и профсоюзовСаратовской области в сфере охраны труда на 2014 год согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к распоряжению Правительства области от 12 февраля 2014 года N 14-Пр План совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2014 год--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный исполнитель || п/п | | исполнения | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел I. Мероприятия, направленные на усиление межведомственного взаимодействия в сфере охраны труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1.1. | Организация и проведение заседаний, в | ежеквартально | министерство занятости, труда и миграции || | том числе выездных, межведомственной | | области, отраслевые органы исполнительной || | комиссии по охране труда при | | власти области, органы местного || | Правительстве области, межведомственных | | самоуправления области (по согласованию), || | комиссий муниципальных районов | | Государственная инспекция труда в || | (городских округов) по наиболее | | Саратовской области (по согласованию), || | актуальным вопросам охраны труда | | Управление Федеральной службы по надзору || | | | в сфере защиты прав потребителей и || | | | благополучия человека по Саратовской || | | | области (далее - Управление || | | | Роспотребнадзора по Саратовской области) || | | | (по согласованию), Нижне-Волжское || | | | управление Федеральной службы по || | | | экологическому, технологическому и || | | | атомному надзору (по согласованию), ГУ - || | | | Саратовское региональное отделение Фонда || | | | социального страхования Российской || | | | Федерации (по согласованию), Союз || | | | товаро-производителей и работодателей || | | | Саратовской области (по согласованию), || | | | Федерация профсоюзных организаций || | | | Саратовской области (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|1.2. | Организация и проведение совещаний, | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | заседаний "круглых столов", семинаров с | | области, отраслевые органы исполнительной || | руководителями и специалистами по | | власти области, Союз || | охране труда предприятий и организаций | | товаро-производителей и работодателей || | области, представителями профсоюзных | | Саратовской области (по согласованию), || | организаций по вопросам состояния | | Федерация профсоюзных организаций || | условий и охраны труда, | | Саратовской области (по согласованию), || | производственного травматизма на | | органы местного самоуправления области || | территории области | | (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|1.3. | Организация и проведение совещаний, в | ежеквартально | министерство занятости, труда и миграции || | том числе селекторных, семинаров, | | области, органы местного самоуправления || | "круглых столов" со специалистами, | | области (по согласованию) || | исполняющими переданные государственные | | || | полномочия по государственному | | || | управлению охраной труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|1.4. | Организация и проведение совещаний по | 1 раз в | министерство занятости, труда и миграции || | вопросу повышения качества оказываемых | полугодие | области || | услуг с руководителями аккредитованных | | || | организаций в сфере охраны труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|1.5. | Проведение семинаров по специальной | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | оценке условий труда в муниципальных | | области, органы местного самоуправления || | районах области | | области (по согласованию), организации, || | | | оказывающие услуги по проведению || | | | специальной оценки условий труда (по || | | | согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|1.6. | Организация проведения семинара для | август | министерство образования области, || | работников образовательных организаций | | министерство здравоохранения области, || | области по теме: "Оказание первой | | министерство занятости, труда и миграции || | доврачебной помощи при травмах на | | области || | производстве" с привлечением работников | | || | учреждений здравоохранения | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| II. Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости || на предприятиях агропромышленного комплекса области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|2.1. | Разработка планов совместных действий | март-апрель | министерство занятости, труда и миграции || | по охране труда в период проведения | | области, министерство сельского хозяйства || | полевых работ на 2014 год на областном | | области, органы местного самоуправления || | и муниципальном уровнях | | области (по согласованию), Управление || | | | Роспотребнадзора по Саратовской области || | | | (по согласованию), Федерация профсоюзных || | | | организаций Саратовской области (по || | | | согласованию), Государственная инспекция || | | | труда в Саратовской области (по || | | | согласованию), Государственная инспекция || | | | по надзору за техническим состоянием || | | | самоходных машин и других видов техники || | | | области, ФБУН "Саратовский НИИ сельской || | | | гигиены" Роспотребнадзора (по || | | | согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.2. | Рассмотрение на селекторных совещаниях | апрель, | министерство сельского хозяйства области, || | министерства сельского хозяйства | июль | министерство занятости, труда и миграции || | области вопроса о создании безопасных | | области, Государственная инспекция труда || | условий труда на сельскохозяйственных | | в Саратовской области (по согласованию) || | предприятиях области в период полевых | | || | работ 2014 года | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.3. | Организация и проведение проверок | апрель-ноябрь | министерство занятости, труда и миграции || | состояния условий и охраны труда на | | области, министерство сельского хозяйства || | предприятиях агропромышленного | | области, Управление Роспотребнадзора по || | комплекса области в период проведения | | Саратовской области (по согласованию), || | полевых работ 2014 года | | Государственная инспекция труда в || | | | Саратовской области (по согласованию), || | | | Государственная инспекция по надзору за || | | | техническим состоянием самоходных машин и || | | | других видов техники области, органы || | | | местного самоуправления области (по || | | | согласованию), ФБУН "Саратовский НИИ || | | | сельской гигиены" Роспотребнадзора (по || | | | согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.4. | Организация и проведение проверок | апрель-ноябрь | Государственная инспекция труда в || | соблюдения порядка обучения по охране | | Саратовской области (по согласованию), || | труда и проверки знаний требований | | министерство занятости, труда и миграции || | охраны труда работников | | области, министерство сельского хозяйства || | сельскохозяйственных предприятий в | | области, Федерация профсоюзных || | период подготовки и проведения полевых | | организаций Саратовской области (по || | работ 2014 года | | согласованию), органы местного || | | | самоуправления области (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.5. | Организация и проведение проверок | апрель-июль | министерство занятости, труда и миграции || | выполнения сельскохозяйственными | | области, министерство сельского хозяйства || | предприятиями разделов "Охрана труда" | | области, Государственная инспекция труда || | коллективных договоров в период | | в Саратовской области (по согласованию), || | проведения полевых работ 2014 года | | Федерация профсоюзных организаций || | | | Саратовской области (по согласованию), || | | | органы местного самоуправления области || | | | (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.6. | Организация и проведение проверок | апрель-ноябрь | Государственная инспекция по надзору за || | технического состояния и безопасной | | техническим состоянием самоходных машин и || | эксплуатации транспортных средств и | | других видов техники области, || | сельско-хозяйственной техники | | Государственная инспекция труда в || | предприятий агропромышленного комплекса | | Саратовской области (по согласованию), || | области в период проведения полевых | | Управление Роспотребнадзора по || | работ 2014 года | | Саратовской области (по согласованию), || | | | ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | | | Роспотребнадзора (по согласованию), || | | | министерство сельского хозяйства области |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.7. | Обеспечение контроля за организацией и |апрель-октябрь | Управление Роспотребнадзора по || | проведением предварительных и | | Саратовской области (по согласованию), || | периодических медицинских осмотров | | ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | работников сельского хозяйства, занятых | | Роспотребнадзора (по согласованию), || | на работах с вредными и опасными | | министерство сельского хозяйства области || | производственными факторами | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.8. | Организация выезда специалистов клиники | апрель-ноябрь | ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | профзаболеваний ФБУН "Саратовский НИИ | | Роспотребнадзора (по согласованию) || | сельской гигиены" Роспотребнадзора в | | || | муниципальные районы области для | | || | проведения консультативного приема лиц, | | || | работающих с вредными и опасными | | || | производственными факторами и | | || | нуждающихся в осмотрах профпатологов | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|2.9. | Обеспечение контроля за соблюдением | апрель-ноябрь | Управление Роспотребнадзора по || | работодателями санитарного | | Саратовской области (по согласованию) || | законодательства, регулирующего условия | | || | труда женщин, несовершеннолетних и иных | | || | категорий работников сельского | | || | хозяйства, при проведении посевных и | | || | уборочных работ в порядке, | | || | установленном законодательством | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел III. Мероприятия, проводимые в рамках реализации органами местного самоуправления || государственных полномочий по государственному управлению охраной труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|3.1. | Координация проведения на территории | весь период | органы местного самоуправления области || | муниципальных районов и городских | | (по согласованию) || | округов области в установленном порядке | | || | обучения по охране труда работников, в | | || | том числе руководителей организаций, а | | || | также работодателей - индивидуальных | | || | предпринимателей | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|3.2. | Координация проведения на территории | весь период | органы местного самоуправления области || | муниципальных районов и городских | | (по согласованию) || | округов области в установленном порядке | | || | обучения оказанию первой помощи | | || | пострадавшим на производстве | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|3.3. | Изучение ситуации по охране труда в | весь период | органы местного самоуправления области || | организациях области, оказание | | (по согласованию) || | консультативной и методической помощи | | || | работодателям | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|3.4. | Проведение проверок исполнения органами | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | местного самоуправления области | (по | области || | переданных государственных полномочий | утвержденному | || | по государственному управлению охраной | графику) | || | труда | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| IV. Мероприятия по обучению и повышению квалификации ответственных лиц по охране труда отраслевых органов || исполнительной власти области, специалистов администраций муниципальных районов, исполняющих переданные || государственные полномочия по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц || по охране труда профсоюзных организаций области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|4.1. | Организация обучения по охране труда | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | специалистов администраций | | области, органы местного самоуправления || | муниципальных районов, ответственных за | | области (по согласованию) || | реализацию переданных государственных | | || | полномочий по государственному | | || | управлению охраной труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|4.2. | Организация обучения по охране труда | весь период | отраслевые органы исполнительной власти || | ответственных лиц по охране труда | | области || | отраслевых органов исполнительной | | || | власти области | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|4.3. | Организация обучения по охране труда | весь период | Федерация профсоюзных организаций || | уполномоченных (доверенных) лиц по | | Саратовской области (по согласованию) || | охране труда профсоюзных организаций | | || | области | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел V. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в сфере охраны труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|5.1. | Организация и проведение совместных | постоянно | Государственная инспекция труда в || | комплексных и целевых проверок | | Саратовской области (по согласованию), || | (плановых и внеплановых) состояния | | Управление Роспотребнадзора по || | условий и охраны труда в организациях | | Саратовской области (по согласованию), || | области | | Нижне-Волжское управление Федеральной || | | | службы по экологическому, || | | | технологическому и атомному надзору (по || | | | согласованию), министерство занятости, || | | | труда и миграции области, отраслевые || | | | органы исполнительной власти области, ГУ || | | | - Саратовское региональное отделение || | | | Фонда социального страхования Российской || | | | Федерации (по согласованию), Федерация || | | | профсоюзных организаций Саратовской || | | | области (по согласованию), Союз || | | | товаропроизводителей и работодателей || | | | Саратовской области (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|5.2. | Проведение уполномоченными | весь период | Федерация профсоюзных организаций || | (доверенными) лицами по охране труда | | Саратовской области (по согласованию) || | профсоюзов проверок соблюдения | | || | законодательства об охране труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|5.3. | Проведение рейдов по организации | май-октябрь | министерство занятости, труда и миграции || | условий труда на предприятиях | | области, министерство строительства и || | стройиндустрии г.Саратова и г.Энгельса | | жилищно-коммунального хозяйства области, || | | | Государственная инспекция труда в || | | | Саратовской области (по согласованию), || | | | Управление Роспотребнадзора по || | | | Саратовской области (по согласованию), || | | | Нижне-Волжское управление Федеральной || | | | службы по экологическому, || | | | технологическому и атомному надзору (по || | | | согласованию), министерство информации и || | | | печати области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел VI. Информационно-аналитическое обеспечение работы в сфере охраны труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|6.1. | Проведение мониторинга | еженедельно | министерство занятости, труда и миграции || | производственного травматизма на | | области, Государственная инспекция труда || | основании информации администраций | | в Саратовской области (по согласованию), || | муниципальных районов области и | | органы местного самоуправления области || | Государственной инспекции труда в | | (по согласованию) || | Саратовской области | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.2. | Проведение мониторинга условий труда. | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | Выявление рабочих мест с опасными | | области, Управление Роспотребнадзора по || | условиями труда по результатам | | Саратовской области (по согласованию), || | специальной оценки условий труда, | | ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | производственного контроля за | | Роспотребнадзора (по согласованию) || | соблюдением санитарных правил и | | || | выполнением | | || | санитарно-противоэпидемических | | || | мероприятий в организациях | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.3. | Проведение анализа условий труда на | апрель | Управление Роспотребнадзора по || | предприятиях малого бизнеса | | Саратовской области (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.4. | Формирование единой базы данных | весь период | ФБУН "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | (информационной системы) о вредных | | Роспотребнадзора (по согласованию), || | факторах производственной среды и | | Управление Роспотребнадзора по || | трудового процесса в организациях | | Саратовской области (по согласованию) || | различных видов экономической | | || | деятельности (с учетом их классификации | | || | по профессиональным рискам), в том | | || | числе в организациях среднего и малого | | || | бизнеса | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.5. | Проведение мониторинга профессиональной | весь период | Управление Роспотребнадзора по || | заболеваемости | | Саратовской области (по согласованию), ГУ || | | | - Саратовское региональное отделение || | | | Фонда социального страхования Российской || | | | Федерации (по согласованию), ФБУН || | | | "Саратовский НИИ сельской гигиены" || | | | Роспотребнадзора (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.6. | Подготовка ежегодного аналитического | II квартал | министерство занятости, труда и миграции || | доклада о состоянии условий и охраны | | области, Государственная инспекция труда || | труда, производственного травматизма и | | в Саратовской области (по согласованию), || | профессиональной заболеваемости на | | Управление Роспотребнадзора по || | предприятиях и в организациях | | Саратовской области (по согласованию), || | Саратовской области | | Нижне-Волжское управление Федеральной || | | | службы по экологическому, || | | | технологическому и атомному надзору (по || | | | согласованию), ГУ - Саратовское || | | | региональное отделение Фонда социального || | | | страхования Российской Федерации (по || | | | согласованию), Федерация профсоюзных || | | | организаций Саратовской области (по || | | | согласованию), Союз товаропроизводителей || | | | и работодателей Саратовской области (по || | | | согласованию), ФБУН "Саратовский НИИ || | | | сельской гигиены" Роспотребнадзора (по || | | | согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.7. | Подготовка и направление информации | до 1 марта | Управление Роспотребнадзора по || | Губернатору области о состоянии | | Саратовской области (по согласованию) || | профессиональной заболеваемости в | | || | Саратовской области на производстве и | | || | транспорте в 2013 году | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.8. | Доведение до организаций области | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | нормативных правовых актов, | | области, отраслевые органы исполнительной || | направленных на совершенствование | | власти области, органы местного || | управления охраной труда | | самоуправления области (по согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.9. | Размещение на сайтах министерства | ежемесячно | министерство сельского хозяйства области, || | сельского хозяйства области, | | министерство строительства и || | министерства строительства и | | жилищно-коммунального хозяйства области, || | жилищно-коммунального хозяйства области | | Государственная инспекция труда в || | согласованной с Государственной | | Саратовской области (по согласованию) || | инспекцией труда в Саратовской области | | || | информации о несчастных случаях на | | || | производстве со смертельным и тяжелым | | || | исходом, их причинах и мерах по их | | || | предупреждению | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.10.| Размещение на сайте министерства | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | занятости, труда и миграции области | | области || | актуальных нормативных правовых актов и | | || | информационно-аналитических материалов | | || | по охране труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.11.| Подготовка и размещение на сайте | ежемесячно | Государственная инспекция труда в || | Государственной инспекции труда в | | Саратовской области (по согласованию) || | Саратовской области аналитической | | || | информации о несчастных случаях на | | || | производстве, их причинах и мерах по их | | || | предупреждению | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.12.| Подготовка и размещение в средствах | весь период | Управление Роспотребнадзора по || | массовой информации, на сайте | | Саратовской области (по согласованию) || | Управления Роспотребнадзора по | | || | Саратовской области информационных | | || | статей и ответов на вопросы граждан по | | || | разделам гигиены труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.13.| Подготовка и размещение в печатных и | весь период | Федерация профсоюзных организаций || | электронных средствах массовой | | Саратовской области (по согласованию) || | информации Федерации профсоюзных | | || | организаций области информационных | | || | материалов по вопросам охраны труда | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|6.14.| Оказание консультационной помощи | весь период | министерство занятости, труда и миграции || | работникам, специалистам администраций | | области, Государственная инспекция труда || | муниципальных районов области, | | в Саратовской области (по согласованию), || | ответственным за реализацию переданных | | ГУ - Саратовское региональное отделение || | государственных полномочий по охране | | Фонда социального страхования Российской || | труда, работодателям по вопросам | | Федерации (по согласованию), Федерация || | трудового законодательства в сфере | | профсоюзных организаций Саратовской || | охраны труда, обеспечение работы | | области (по согласованию) || | телефонов "горячей линии" | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел VII. Мероприятия по пропаганде передового опыта работы в сфере охраны труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|7.1. | Проведение мероприятий в рамках Недели | апрель | министерство занятости, труда и миграции || | безопасности труда, приуроченной к | | области, отраслевые органы исполнительной || | Всемирному дню охраны труда - 28 апреля | | власти области, Государственная инспекция || | | | труда в Саратовской области (по || | | | согласованию), Федерация профсоюзных || | | | организаций Саратовской области (по || | | | согласованию), Союз товаропроизводителей || | | | и работодателей Саратовской области (по || | | | согласованию) |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|7.2. | Проведение конкурса "Лучший специалист | март-апрель | министерство занятости, труда и миграции || | по охране труда Саратовской области" | | области |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|7.3. | Проведение олимпиады среди учащихся | апрель | министерство образования области, || | профессиональных училищ на знание | | министерство занятости, труда и миграции || | техники безопасности труда | | области |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|7.4. | Проведение конкурса среди учащихся | апрель | министерство образования области, || | старших классов общеобразовательных | | министерство занятости, труда и миграции || | школ на лучшее сочинение на тему: "Что | | области || | такое культура труда?" | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|7.5. | Проведение смотра-конкурса по охране | IV квартал | министерство занятости, труда и миграции || | труда Саратовской области среди | | области, отраслевые органы исполнительной || | организаций, добившихся значительных | | власти области || | успехов в обеспечении безопасных | | || | условий труда, в сокращении | | || | производственного травматизма и | | || | профессиональной заболеваемости | | |+-----+-----------------------------------------+----------------+-------------------------------------------+|7.6. | Организация и проведение отраслевых | весь период | отраслевые органы исполнительной власти || | семинаров-совещаний, в том числе | | области || | выездных, по вопросам распространения | | || | передового опыта организации охраны | | || | труда | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _____________________________