Постановление Правительства Саратовской области от 11.07.2014 № 389-П
Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2014 года N 389-П г. СаратовОб утверждении Положения о порядке осуществлениярегионального государственного надзора в областиохраны атмосферного воздуха при осуществлениирегионального государственного экологическогонадзора В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственногоконтроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации" и на основании Устава (ОсновногоЗакона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке осуществления региональногогосударственного надзора в области охраны атмосферного воздуха приосуществлении регионального государственного экологического надзорасогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 11 июля 2014 года N 389-П Положение о порядке осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора 1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществлениярегионального государственного надзора в области охраны атмосферноговоздуха при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора (далее – региональный государственный надзор). 2. Региональный государственный надзор осуществляетсяминистерством природных ресурсов и экологии области (далее –министерство). 3. Региональный государственный надзор направлен напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями(далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) игражданами требований в области охраны атмосферного воздуха,установленных в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иСаратовской области (далее – обязательные требования), посредствоморганизации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, атакже систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполненияобязательных требований при осуществлении органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 4. Министерство при осуществлении регионального государственногонадзора взаимодействует с органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами местного самоуправления. 5. Региональный государственный надзор осуществляетсядолжностными лицами министерства, являющимися государственнымиинспекторами Саратовской области по охране природы. 6. Должностные лица, осуществляющие региональный государственныйнадзор, при проведении проверок пользуются правами, установленнымистатьей 24 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха",соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями15-18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 7. К отношениям, связанным с организацией и проведениемгосударственного надзора, организацией и проведением проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей применяютсяположения федеральных законов "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране окружающейсреды" и "Об охране атмосферного воздуха". 8. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, является соблюдение ими при осуществлениисвоей деятельности обязательных требований в отношении: а) организации и проведения производственного контроля за охранойатмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельнодопустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимыхнормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух идругих условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которыеустановлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух и вредные физические воздействия на него; б) выполнения программ и мероприятий по охране атмосферноговоздуха и озонового слоя атмосферы, а также обеспечения достоверностии своевременности представления отчетности о произведенных,использованных транспортированных, находящихся на хранении,рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженныхвеществ, разрушающих озоновый слой на территории Саратовской области; в) осуществления мер в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации по охране атмосферного воздуха; г) выполнения заключений государственной экологическойэкспертизы; д) проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух и разработки предельно допустимыхвыбросов и предельно допустимых нормативов вредных физическихвоздействий на атмосферный воздух; е) внедрения малоотходных и безотходных технологий в целяхснижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; ж) осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации иобезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, сокращению или исключению таких выбросов; з) осуществления мероприятий по предупреждению и устранениюаварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; и) проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов онеблагоприятных метеорологических условиях, включая проверкуэффективности указанных мероприятий; к) учета вредных воздействий на атмосферный воздух и ихисточников; л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздухасооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контролявыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а такжесоблюдения установленных правил их эксплуатации; м) обеспечения своевременного вывоза загрязняющих атмосферныйвоздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельностина специализированные места складирования или захоронения такихотходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности,использующие такие отходы в качестве сырья; н) выполнения предписаний должностных лиц министерства обустранении нарушений обязательных требований; о) иных требований законодательства Российской Федерации вобласти охраны атмосферного воздуха. 9. Региональный государственный надзор в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредствоморганизации и проведения плановых и внеплановых, документарных ивыездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", а также систематического наблюдения,анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований. 10. Сроки и последовательность административных процедур приосуществлении регионального государственного надзора устанавливаютсяадминистративным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым всоответствии с постановлением Правительства Саратовской области от26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, атакже административных регламентов осуществления муниципальногоконтроля". 11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц,осуществляющих региональный государственный надзор, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации. 12. Информация о результатах проведенных проверок размещается наофициальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. ____________________