Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2014 № 26-1139

О проекте закона Саратовской области N 5-11407 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и...

  
                        САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                           25.06.2014 N 26-1139                         
                                г.Саратов                               О  проекте  закона  Саратовской  области  N 5-11407  "Об   организациидеятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав вСаратовской  области  и  наделении  органов  местного   самоуправлениягосударственными  полномочиями  по созданию и организации деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
       Саратовская областная Дума
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             
       Принять  проект  закона   Саратовской   области   N 5-11407   "Оборганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих  прав  в  Саратовской  области   и   наделении   органов   местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию и организациидеятельности  комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите их прав"в первом чтении.Председатель Саратовскойобластной Думы                                             В.В.Капкаев
                                                               ПРОЕКТ
                                                               N 5-11407
                                  ЗАКОН                                 
                           САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          принят Саратовской областной Думойв первом чтении                                      25 июня 2014 года
               Об организации деятельности комиссий по делам
         несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области
       и наделении органов местного самоуправления государственными
       полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий
               по делам несовершеннолетних и защите их прав
       Настоящий  Закон   определяет   порядок   создания,   организациидеятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав вСаратовской  области,  регулирует  отношения  по   наделению   органовместного  самоуправления  государственными  полномочиями по созданию иорганизации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав.
                         Глава 1. Общие положения                       
              Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних            
                             и защите их прав                           
       Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав  (далее  –комиссия,   комиссии)   являются   коллегиальными   органами   системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее–   система   профилактики)  в  Саратовской  области,  обеспечивающимикоординацию деятельности органов и  учреждений  системы  профилактики,направленной   на   предупреждение   безнадзорности,   беспризорности,правонарушений   и   антиобщественных   действий   несовершеннолетних,выявление   и  устранение  причин  и  условий,  способствующих  этому,обеспечение  защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,социально-педагогической  реабилитации несовершеннолетних, находящихсяв  социально  опасном  положении,  выявление  и   пресечение   случаеввовлечения    несовершеннолетних    в    совершение   преступлений   иантиобщественных действий.
             Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий            
       Комиссии  руководствуются  в  своей   деятельности   КонституциейРоссийской  Федерации,  Федеральным  законом  от  24  июля  1998  годаN 124-ФЗ  "Об   основных   гарантиях   прав   ребенка   в   РоссийскойФедерации",  Федеральным  законом  от  24 июня 1999 года N 120-ФЗ  "Обосновах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних", Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, иными федеральными законами и нормативными  правовымиактами  Российской  Федерации,  Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти, Законом Саратовской области  от  29 июля 2009 года  N 104-ЗСО"Об   административных   правонарушениях   на  территории  Саратовскойобласти",  настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми  актамиобласти.
                 Статья 3. Принципы деятельности комиссий               
       Деятельность  комиссий,  созданных  на   территории   Саратовскойобласти, основывается на принципах законности, демократизма, поддержкисемей с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ними,  гуманногообращения    с    несовершеннолетними,   индивидуального   подхода   кнесовершеннолетним   с   соблюдением   конфиденциальности   полученнойинформации,  государственной  поддержки  деятельности органов местногосамоуправления   и   общественных    объединений    по    профилактикебезнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних,  обеспеченияответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних.
                        Статья 4. Задачи комиссий                       
       Задачами комиссий являются:
       1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,  правонарушенийи антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранениепричин и условий, способствующих этому;
       2) обеспечение    защиты    прав     и     законных     интересовнесовершеннолетних;
       3) социально-педагогическая   реабилитация    несовершеннолетних,находящихся  в  социально  опасном  положении, в том числе связанном снемедицинским  потреблением  наркотических  средств   и   психотропныхвеществ;
       4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий.
         Глава 2. Система комиссий, их состав и порядок создания        
                        Статья 5. Система комиссий                      
       1. Систему комиссий Саратовской области составляют:
       1) межведомственная   комиссия   области   (далее   –   областнаякомиссия);
       2) городская комиссия в муниципальном образовании "Город Саратов"(далее – городская комиссия);
       3) комиссии  в  муниципальных   районах   и   городских   округахСаратовской   области   (кроме   муниципального   образования   "ГородСаратов"), шесть районных комиссий в муниципальном образовании  "ГородСаратов" (далее – комиссии в муниципальных образованиях области).
       2. В  городских  и  сельских  поселениях   области   в   порядке,установленном   настоящим   Законом,  могут  создаваться  общественныекомиссии.
                        Статья 6. Состав комиссии                       
       1. В  состав  членов  комиссии,   за   исключением   общественнойкомиссии,  входят  председатель  комиссии,  заместитель  (заместители)председателя комиссии, ответственный секретарь  комиссии  и  не  менеевосьми членов комиссии.
       2. Членами комиссии  могут  быть  руководители  (их  заместители)органов   и   учреждений   системы  профилактики,  представители  иныхгосударственных (муниципальных) органов  и  учреждений,  представителиобщественных  объединений,  религиозных  конфессий,  граждане, имеющиеопыт   работы   с   несовершеннолетними,   депутаты    соответствующихпредставительных органов, а также другие заинтересованные лица.
       3. Председатель комиссии:
       1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
       2) председательствует  на  заседании  комиссии  и  организует  ееработу;
       3) имеет право решающего  голоса  при  голосовании  на  заседаниикомиссии;
       4) представляет  комиссию  в  государственных  органах,   органахместного самоуправления и иных организациях;
       5) утверждает повестку заседания комиссии;
       6) назначает дату заседания комиссии;
       7) дает   заместителю   председателя   комиссии,   ответственномусекретарю   комиссии,   членам   комиссии  обязательные  к  исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
       8) дает   заместителю   председателя   комиссии,   ответственномусекретарю  комиссии  поручения  по  созданию  межведомственных рабочихгрупп для ознакомления с деятельностью органов  и  учреждений  системыпрофилактики   и   подготовки   информации  по  вопросам  профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для рассмотрения назаседании комиссии;
       9) представляет  уполномоченным   органам   (должностным   лицам)предложения   по   формированию   персонального   состава  комиссии  иобщественной комиссии;
       10) осуществляет контроль за исполнением плана  работы  комиссии,подписывает постановления комиссии;
       11) обеспечивает представление установленной отчетности о  работепо  профилактике  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке,     установленном     федеральным     законодательством     изаконодательством области.
       4. Заместитель председателя комиссии:
       1) выполняет поручения председателя комиссии;
       2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
       3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
       4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой  материаловдля рассмотрения на заседании комиссии.
       5. Ответственный секретарь комиссии:
       1) осуществляет  подготовку  материалов   для   рассмотрения   назаседании комиссии;
       2) выполняет поручения председателя  и  заместителя  председателякомиссии;
       3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
       4) оповещает членов  комиссии  и  лиц,  участвующих  в  заседаниикомиссии,  о  времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит сматериалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
       5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений  ииных   актов,   принимаемых   комиссией  по  результатам  рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании;
       6) обеспечивает  вручение  копий  постановлений  и  иных   актов,принимаемых комиссией.
       6. Члены комиссии обладают равными  правами  при  рассмотрении  иобсуждении   вопросов  (материалов,  дел),  отнесенных  к  компетенциикомиссии, и осуществляют следующие полномочия:
       1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
       2) предварительно   (до   заседания   комиссии)   знакомятся    сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
       3) вносят   предложения   об   отложении   рассмотрения   вопроса(материалов, дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
       4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактикебезнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных  интересов,  выявлению  и  устранению   причин   и   условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
       5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией, атакже  иных  решений по рассматриваемым вопросам (материалам, делам) иголосуют при их принятии;
       6) составляют протоколы  об  административных  правонарушениях  вслучаях  и  порядке,  предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
       7) посещают      организации,      обеспечивающие      реализациюнесовершеннолетними  их  прав  на  образование,  труд,  отдых,  охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав,  в  целях  проверкипоступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их  жизни  и  здоровья,ставших  известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях  выявления  причин  иусловий,   способствовавших   нарушению   прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
       8) выполняют поручения председателя комиссии.
       7. Председатель комиссии несет  персональную  ответственность  заорганизацию  работы  комиссии  и  представление отчетности о состояниипрофилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  всоответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательствомобласти.
          Статья 7. Порядок создания, состав областной комиссии         
                      и обеспечение ее деятельности                     
       1. Областная  комиссия   создается   Правительством   области   всоответствии  с  настоящим Законом, ее численный и персональный составутверждается Правительством области.
       2. Организация и обеспечение текущей работы областной комиссии  иконтроля за исполнением ее решений возлагаются на орган исполнительнойвласти  области,  обеспечивающий  деятельность   областной   комиссии.Положение  о  данном  органе  и  его  штатная численность утверждаютсяПравительством области.
       3. Областная   комиссия   имеет   бланк   и   печать   со   своимнаименованием,  образцы  которых утверждаются Правительством области всоответствии с законодательством.
          Статья 8. Порядок создания и состав городской комиссии        
             и комиссий в муниципальных образованиях области            
                      и обеспечение их деятельности                     
       1. Городская комиссия и  комиссии  в  муниципальных  образованияхобласти  создаются  органами  местного самоуправления в соответствии снастоящим Законом.
       2. Численный и персональный состав городской комиссии, комиссий вмуниципальных    образованиях    области   утверждается   нормативнымиправовыми  актами  исполнительно-распорядительных   органов   местногосамоуправления.
       3. Для обеспечения деятельности городской  комиссии,  комиссий  вмуниципальных   образованиях   области   в  составе  органов  местногосамоуправления  могут  создаваться  отделы  или   другие   структурныеподразделения.
       4. Председателем городской  комиссии,  комиссии  в  муниципальномобразовании      области     является     заместитель     руководителяисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
       5. Заместителями  председателя  городской  комиссии,  комиссии  вмуниципальном  образовании  области  могут  являться  специалисты,  накоторых возложены полномочия по обеспечению их деятельности,  и  (или)руководители   (их   заместители)   органов   и   учреждений   системыпрофилактики. В муниципальных районах и городских  округах  области  счисленностью  несовершеннолетнего  населения  свыше  9  тысяч  человекзаместитель председателя  комиссии  осуществляет  свои  полномочия  напостоянной основе в исполнительном органе местного самоуправления.
       6. Ответственным  секретарем  городской  комиссии,   комиссии   вмуниципальном  образовании  области  является  специалист, на котороговозложены полномочия по обеспечению ее деятельности.
       7. Городская  комиссия,  комиссии  в  муниципальных  образованияхобласти  имеют  бланки  и  печати  со  своими  наименованиями, образцыкоторых  утверждаются  Правительством   области   в   соответствии   сзаконодательством.
        Статья 9. Порядок создания и состав общественных комиссий       
       1. Общественные  комиссии   могут   создаваться   на   территориигородских  и  сельских поселений области в целях оказания содействия ворганизации    профилактики    безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних   и   обеспечения   информационного   обмена  междугражданами, общественными комиссиями, органами местного самоуправленияпоселений  и  органами  и  учреждениями системы профилактики в решениинаиболее  важных  вопросов,  связанных  с  защитой  прав  и   законныхинтересов несовершеннолетних.
       2. Общественные  комиссии  формируются  на  основе  добровольногоучастия  в их деятельности граждан Российской Федерации и общественныхобъединений.
       3. Общественная  комиссия   утверждает   Регламент   общественнойкомиссии,  устанавливающий  порядок участия ее членов, сроки и порядокпроведения заседаний, порядок организации ее деятельности,  полномочияпредседателя  и членов общественной комиссии, формы и порядок принятиярешений, иные вопросы внутренней организации  и  порядка  деятельностиобщественной комиссии.
       4. В   состав   общественной   комиссии    входят    председательобщественной комиссии и не менее четырех членов общественной комиссии.
       5. Председатели комиссий в муниципальных образованиях области  порезультатам проведения консультаций с гражданами Российской Федерации,представителями  общественных  объединений  предлагают  данным   лицампринять участие в работе общественных комиссий.
       6. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти  всостав  общественной  комиссии,  в  течение  15 рабочих дней письменноуведомляют  сделавшее  такое  предложение  должностное  лицо  о  своемсогласии либо об отказе войти в состав общественной комиссии.
       7. Персональный   состав   общественной   комиссии   утверждаетсямуниципальным правовым актом.
            Глава 3. Наделение органов местного самоуправления          
                государственными полномочиями по созданию               
                   и организации деятельности комиссий                  
           Статья 10. Государственные полномочия, передаваемые          
            для осуществления органам местного самоуправления           
       Органы государственной власти области передают  органам  местногосамоуправления  государственные  полномочия  по созданию и организациидеятельности комиссий в  муниципальных  районах  и  городских  округахобласти (далее – государственные полномочия).
              Статья 11. Перечень муниципальных образований,            
            органы местного самоуправления которых наделяются           
                      государственными полномочиями                     
       Настоящим  Законом   государственными   полномочиями   наделяютсяисполнительно-распорядительные органы:
       1) Александрово-Гайского муниципального района;
       2) Аткарского муниципального района;
       3) Аркадакского муниципального района;
       4) Базарно-Карабулакского муниципального района;
       5) Балашовского муниципального района;
       6) Балаковского муниципального района;
       7) Балтайского муниципального района;
       8) Воскресенского муниципального района;
       9) Вольского муниципального района;
       10) Дергачевского муниципального района;
       11) Духовницкого муниципального района;
       12) Екатериновского муниципального района;
       13) Ершовского муниципального района;
       14) Ивантеевского муниципального района;
       15) Калининского муниципального района;
       16) Красноармейского муниципального района;
       17) Краснокутского муниципального района;
       18) Краснопартизанского муниципального района;
       19) Лысогорского муниципального района;
       20) Марксовского муниципального района;
       21) Новобурасского муниципального района;
       22) Новоузенского муниципального района;
       23) Озинского муниципального района;
       24) Питерского муниципального района;
       25) Петровского муниципального района;
       26) Перелюбского муниципального района;
       27) Пугачевского муниципального района;
       28) Ровенского муниципального района;
       29) Романовского муниципального района;
       30) Ртищевского муниципального района;
       31) Советского муниципального района;
       32) Самойловского муниципального района;
       33) Саратовского муниципального района;
       34) Татищевского муниципального района;
       35) Турковского муниципального района;
       36) Федоровского муниципального района;
       37) Хвалынского муниципального района;
       38) Энгельсского муниципального района;
       39) "Город Саратов";
       40)   закрытого   административно-территориального    образованияМихайловский;
       41) городского округа - ЗАТО Светлый;
       42) ЗАТО Шиханы.
    Статья 12. Права и обязанности органов местного самоуправления при  
           осуществлении переданных государственных полномочий          
       1. Органы местного самоуправления вправе:
       1) получать субвенции из  областного  бюджета  для  осуществленияпереданных им государственных полномочий;
       2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  ифинансовые  средства  для  осуществления переданных им государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования;
       3) вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности,связанной   с   порядком   осуществления   переданных  государственныхполномочий;
       4) получать разъяснения от органов государственной власти областипо вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
       2. Органы местного самоуправления обязаны:
       1) исполнять в установленном законодательством порядке переданныегосударственные полномочия;
       2) обеспечивать   эффективное   и   рациональное    использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета для осуществленияпереданных государственных полномочий;
       3) представлять уполномоченным государственным органам  документыи  информацию,  связанные  с осуществлением переданных государственныхполномочий;
       4) исполнять  письменные   предписания   уполномоченных   органовисполнительной  власти  области  по  устранению  выявленных нарушений,допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий.
      Статья 13. Права и обязанности органов государственной власти     
       области по вопросам, связанным с наделением органов местного     
               самоуправления государственными полномочиями             
       1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе:
       1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностныхлиц   органов   местного  самоуправления  документы  и  информацию  повопросам,  связанным  с  осуществлением   переданных   государственныхполномочий,  а  также  с  использованием  предоставленных  на эти целифинансовых средств;
       2) давать  письменные  предписания   по   устранению   допущенныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органами местногосамоуправления    или    должностными    лицами    органов    местногосамоуправления переданных государственных полномочий.
       2. Уполномоченные органы исполнительной власти области обязаны:
       1) передавать   органам   местного   самоуправления    финансовыесредства,  необходимые  для  осуществления  переданных государственныхполномочий;
       2) осуществлять  контроль  за  осуществлением  органами  местногосамоуправления  переданных  государственных  полномочий,  а  также  заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
       3) оказывать        органам        местного        самоуправленияорганизационно-методическую  и  консультационную  помощь  по  вопросамосуществления переданных государственных полномочий;
       4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решениивопросов,   связанных   с  осуществлением  переданных  государственныхполномочий.
          Статья 14. Методика расчета нормативов для определения        
        общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам       
           из областного бюджета для осуществления передаваемых         
                        государственных полномочий                      
       1. Общий объем субвенции из областного  бюджета,  предоставляемойбюджетам   муниципальных  районов  и  городских  округов  области  дляосуществления передаваемых государственных полномочий,  рассчитываетсяисходя из объема субвенции каждому муниципальному образованию области,предусмотренному статьей 11 настоящего Закона.
       2. Объем субвенции  бюджету  муниципального  образования  областирассчитывается  как  сумма  норматива  годового  фонда  оплаты труда сучетом начислений на оплату труда условных штатных единиц и  нормативагодового  объема расходов на обеспечение деятельности условных штатныхединиц.
       3. Норматив годового фонда оплаты труда с  учетом  начислений  наоплату  труда условных штатных единиц (далее – ФОТгод.) рассчитываетсяпо следующей формуле:
                      ФОТгод. = ФОТn x N x 12, где:                     
       ФОТn – норматив среднемесячного  размера  фонда  оплаты  труда  сучетом  начислений  на  оплату  труда одной условной штатной единицы взависимости  от  численности  постоянного  населения   на   территориимуниципального  района,  городского  округа  области на 1 января года,предшествующего планируемому периоду:
       до 50 тысяч человек включительно – 13085 рублей;
       свыше 50 до 80 тысяч человек включительно – 13812 рублей;
       свыше 80 до 150 тысяч человек включительно – 14540 рублей;
       свыше 150 тысяч человек – 15267 рублей;
       N – количество условных штатных единиц,  рассчитанное  исходя  изчисленности несовершеннолетнего населения на территории муниципальногорайона, городского округа области на 1  января  года,  предшествующегоплановому периоду:
       до 6 тысяч человек включительно – 1 условная штатная единица;
       свыше 6 до 9 тысяч человек  включительно  –  2  условные  штатныеединицы;
       свыше 9 до 24 тысяч человек включительно  –  3  условные  штатныеединицы;
       свыше 24 тысяч человек – из расчета 1 условная штатная единица накаждые полные 8 тысяч несовершеннолетнего населения;
       12 – число месяцев в году.
       4. Норматив годового объема расходов на обеспечение  деятельностиусловных   штатных   единиц   рассчитывается   исходя  из  численностинесовершеннолетнего населения  на  территории  муниципального  района,городского   округа   области   на   1  января  года,  предшествующегопланируемому периоду:
       до 6 тысяч человек включительно – 38800 рублей;
       свыше 6 до 9 тысяч человек включительно – 52000 рублей;
       свыше 9 до 30 тысяч человек включительно – 58700 рублей;
       свыше 30 до 120 тысяч человек включительно – 129600 рублей;
       свыше 120 тысяч человек – 516000 рублей.
       Расходы  на  обеспечение  деятельности  условных  штатных  единицвключают в себя расходы на служебные командировки, оплату услуг связи,приобретение мебели, оргтехники, программного  обеспечения,  расходныхматериалов  и  материальных запасов, справочной официальной и печатнойлитературы, канцелярских товаров, оплату стоимости обучения на  курсахповышения   квалификации,   участия  в  семинарах  и  другие  расходы,непосредственно связанные с осуществлением переданных  государственныхполномочий.
       5. Норматив годового фонда оплаты труда с  учетом  начислений  наоплату  труда  условных  штатных  единиц  и  норматив  годового объемарасходов  на  обеспечение  деятельности   условных   штатных   единиц,установленные настоящей статьей, ежегодно индексируются в соответствиис законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
               Статья 15. Финансовое обеспечение переданных             
                        государственных полномочий                      
       Финансовое   обеспечение    осуществления    органами    местногосамоуправления   переданных  государственных  полномочий  производитсяпутем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета,объем  которых  определяется  на  основании  нормативов, установленныхстатьей 14 настоящего Закона.
        Статья 16. Порядок предоставления субвенций из областного       
        бюджета для осуществления органами местного самоуправления      
                  переданных государственных полномочий                 
       Порядок  предоставления  субвенций  из  областного   бюджета   наобеспечение  осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий устанавливается  Правительством  области  всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
      Статья 17. Порядок отчетности органов местного самоуправления     
          об осуществлении переданных государственных полномочий        
       Отчетность   органов   местного   самоуправления   по    вопросамосуществления  переданных государственных полномочий устанавливается ввиде ежеквартальных и ежегодных отчетов,  форма  которых  утверждаетсяПравительством области.
        Статья 18. Порядок осуществления государственного контроля      
            за осуществлением органами местного самоуправления          
                  переданных государственных полномочий                 
       1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправленияпереданных     государственных     полномочий    осуществляет    органисполнительной власти области, обеспечивающий  деятельность  областнойкомиссии.
       2. Контроль осуществляется в следующих формах:
       1) запрос  необходимых  документов,  отчетов  и   информации   обосуществлении переданных государственных полномочий;
       2) анализ представленных органами местного самоуправления отчетовоб осуществлении переданных государственных полномочий;
       3) предоставление указаний  органам  местного  самоуправления  повопросам осуществления переданных государственных полномочий.
       3. Контроль  за  целевым   использованием   финансовых   средств,предоставленных    для    осуществления   переданных   государственныхполномочий,   осуществляет    орган    внутреннего    государственногофинансового контроля области.
           Статья 19. Условия и порядок досрочного прекращения          
        осуществления органами местного самоуправления переданных       
                        государственных полномочий                      
       1. Осуществление    переданных     государственных     полномочийпрекращается  законом  области  по  инициативе органов государственнойвласти области или органа местного самоуправления.
       2. Осуществление  органами  местного  самоуправления   переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно в случаях:
       1) неисполнения  уполномоченным  органом  исполнительной   властиобласти  обязанностей  по  передаче  органам  местного  самоуправленияфинансовых   средств,   необходимых   для   осуществления   переданныхгосударственных полномочий;
       2) неисполнения  органами  местного   самоуправления   переданныхгосударственных полномочий;
       3) неэффективного осуществления органами местного  самоуправленияпереданных государственных полномочий;
       4) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправленияфинансовых  средств,  предоставленных  им для осуществления переданныхгосударственных полномочий;
       5) нарушений   при   осуществлении   переданных   государственныхполномочий федерального законодательства и законодательства области.
                      Глава 4. Компетенция комиссий                     
                 Статья 20. Полномочия областной комиссии               
       1. Областная комиссия имеет право:
       1) разрабатывать и  организовывать  мероприятия  по  приоритетнымнаправлениям  в  области  профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты  их  прав  и  законных  интересов,  вноситьпредложения   по  данным  вопросам  в  органы  государственной  властиобласти;
       2) вносить  в  установленном  порядке  соответствующим  субъектамсистемы   профилактики   предложения  о  совершенствовании  работы  попредупреждению  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   иантиобщественных действий несовершеннолетних;
       3) в  пределах   своей   компетенции   запрашивать   и   получатьнеобходимую   (необходимые)   для   осуществления   своих   полномочийинформацию (материалы)  от  органов  государственной  власти,  органовместного     самоуправления,     организаций    независимо    от    ихорганизационно-правовых форм и форм собственности;
       4) создавать межведомственные  рабочие  и  экспертные  группы  повопросам,  отнесенным  к  компетенции областной комиссии, привлекать вустановленном  порядке  специалистов  для   подготовки   вопросов   назаседания    областной   комиссии,   информационных   и   методическихматериалов;
       5) приглашать  на  свои  заседания  для  получения  информации  иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан;
       6) взаимодействовать   с   общественными   объединениями,   инымиорганизациями  и  гражданами по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  защиты   их   прав   и   законныхинтересов;
       7) осуществлять  контроль  за  исполнением  полномочий  городскойкомиссией и комиссиями в муниципальных образованиях области;
       8) проводить  анализ  материалов,  рассмотренных  на   заседанияхгородской  комиссии  и  комиссий в муниципальных образованиях области,обобщать полученные данные и результаты анализа;
       9) организовывать проведение конференций, совещаний, семинаров повопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии;
       10) участвовать  в  разработке  и  реализации  целевых  программ,направленных  на  защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   иантиобщественных действий;
       11) принимать    участие    в    работе     по     ресоциализациинесовершеннолетних  осужденных, содержащихся в воспитательных колонияхна территории других субъектов  Российской  Федерации,  и  посещать  вустановленном порядке указанные исправительные учреждения;
       12) осуществлять   иные   права,   предусмотренные    федеральнымзаконодательством и законодательством области.
       2. Областная комиссия обязана:
       1) осуществлять  меры  по  координации  деятельности  органов   иучреждений  системы  профилактики  по  предупреждению  безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,способствующих этому, обеспечению защиты  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитациинесовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  всовершение преступлений  и  антиобщественных  действий  на  территорииобласти;
       2) осуществлять  мониторинг  деятельности  органов  и  учрежденийсистемы профилактики на территории области;
       3) проводить   заседания   областной    комиссии    в    порядке,установленном настоящим Законом;
       4) рассматривать  на  заседаниях   областной   комиссии   вопросыпрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,связанные с  защитой  и  восстановлением  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних, защитой их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения,  сексуальнойи  иной  эксплуатации,  выявлением  и  устранением  причин  и условий,способствующих  безнадзорности,  правонарушениям  и   антиобщественнымдействиям несовершеннолетних;
       5) обобщать и распространять положительный опыт работы комиссий вмуниципальных образованиях области;
       6) в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством   изаконодательством   области,   представлять   государственным  органамнеобходимую информацию, связанную с осуществлением областной комиссиейсвоих полномочий;
       7) осуществлять подготовку,  утверждать  на  заседании  областнойкомиссии  и направлять Губернатору области ежегодный отчет о работе попрофилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  натерритории области не позднее 1 апреля текущего года;
       8) осуществлять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральнымзаконодательством и законодательством области.
                 Статья 21. Полномочия городской комиссии               
       1. Городская комиссия имеет право:
       1) разрабатывать и  организовывать  мероприятия  по  приоритетнымнаправлениям  в  области  профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты  их  прав  и  законных  интересов,  вноситьпредложения по данным вопросам в органы местного самоуправления;
       2) вносить  в  установленном  порядке  соответствующим  субъектамсистемы   профилактики   предложения  о  совершенствовании  работы  попредупреждению  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   иантиобщественных действий несовершеннолетних;
       3) в  пределах   своей   компетенции   запрашивать   и   получатьнеобходимую   (необходимые)   для   осуществления   своих   полномочийинформацию (материалы)  от  органов  государственной  власти,  органовместного     самоуправления,     организаций    независимо    от    ихорганизационно-правовых форм и форм собственности;
       4) создавать межведомственные  рабочие  и  экспертные  группы  повопросам,  отнесенным  к  компетенции городской комиссии, привлекать вустановленном  порядке  специалистов  для   подготовки   вопросов   назаседания    городской   комиссии,   информационных   и   методическихматериалов;
       5) приглашать  на  свои  заседания  для  получения  информации  иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан;
       6) взаимодействовать   с   общественными   объединениями,   инымиорганизациями  и  гражданами по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  защиты   их   прав   и   законныхинтересов;
       7) организовывать проведение конференций, совещаний, семинаров повопросам, отнесенным к компетенции городской комиссии;
       8) участвовать  в  разработке  и  реализации  целевых   программ,направленных  на  защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   иантиобщественных действий;
       9) в соответствии с законодательством организовывать обследованиеи  проверку  условий  содержания,  воспитания,  обучения  и применениятруда несовершеннолетних в семьях, а также в  организациях  независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности;
       10) осуществлять   иные   права,   предусмотренные    федеральнымзаконодательством и законодательством области.
       2. Городская комиссия обязана:
       1) осуществлять  меры  по  координации  деятельности  органов   иучреждений  системы  профилактики  по  предупреждению  безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,способствующих этому, обеспечению защиты  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитациинесовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  всовершение преступлений  и  антиобщественных  действий  на  территориигородского округа;
       2) осуществлять  контроль,  координацию  деятельности   комиссий,созданных  и  осуществляющих  деятельность  в  районах  муниципальногообразования "Город Саратов", оказывать им методическую помощь;
       3) осуществлять  мониторинг  деятельности  органов  и  учрежденийсистемы профилактики на территории городского округа;
       4) проводить   заседания   городской    комиссии    в    порядке,установленном настоящим Законом;
       5) рассматривать  на  заседаниях   городской   комиссии   вопросыпрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,связанные с  защитой  и  восстановлением  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних, защитой их от всех форм дискриминации, физическогоили психического насилия, оскорбления, грубого обращения,  сексуальнойи  иной  эксплуатации,  выявлением  и  устранением  причин  и условий,способствующих  безнадзорности,  правонарушениям  и   антиобщественнымдействиям несовершеннолетних;
       6) обобщать и распространять положительный опыт работы  комиссий,созданных  и  осуществляющих  деятельность  в  районах  муниципальногообразования "Город Саратов";
       7) в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством   изаконодательством   области,   представлять   государственным  органамнеобходимую информацию, связанную с осуществлением городской комиссиейи  комиссиями,  созданными  и  осуществляющими  деятельность в районахмуниципального образования "Город Саратов", своих полномочий;
       8) осуществлять подготовку,  утверждать  на  заседании  городскойкомиссии   и   направлять   в  орган  исполнительной  власти  области,обеспечивающий  деятельность  областной   комиссии,   и   руководителюисполнительно-распорядительного   органа  соответствующего  городскогоокруга ежегодный отчет  о  работе  по  профилактике  безнадзорности  иправонарушений  несовершеннолетних  на территории городского округа непозднее 1 февраля текущего года;
       9) осуществлять  иные  обязанности,  предусмотренные  федеральнымзаконодательством и законодательством области.
              Статья 22. Полномочия комиссии в муниципальном            
                           образовании области                          
       1. Комиссия в муниципальном образовании области имеет право:
       1) в  пределах   своей   компетенции   запрашивать   и   получатьнеобходимую   (необходимые)   для   осуществления   своих   полномочийинформацию (материалы)  от  органов  государственной  власти,  органовместного     самоуправления,     организаций    независимо    от    ихорганизационно-правовых форм и форм собственности;
       2) в соответствии с законодательством организовывать обследованиеи  проверку  условий  содержания,  воспитания,  обучения  и применениятруда несовершеннолетних в семьях, а также в  организациях  независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности;
       3) давать поручения органам и учреждениям системы профилактики попроведению  индивидуальной  профилактической работы с категориями лиц,установленными  в  статье 5 Федерального закона  от 24 июня 1999  годаN 120-ФЗ   "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   иправонарушений несовершеннолетних";
       4) принимать решение о признании несовершеннолетних  и  их  семейнаходящимися   в   социально   опасном   положении  либо  о  признаниинесовершеннолетних  и  их  семей  вышедшими  из   социально   опасногоположения;
       5) приглашать  на  свои  заседания  для  получения  информации  иобъяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов играждан;
       6) взаимодействовать   с   общественными   объединениями,   инымиорганизациями  и  гражданами по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  защиты   их   прав   и   законныхинтересов;
       7) привлекать для разрешения рассматриваемых  комиссией  вопросовпредставителей   органов   государственной   власти  области,  органовместного    самоуправления,    организаций    независимо     от     ихорганизационно-правовых форм и форм собственности;
       8) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних,  ихродителей  или  иных  законных  представителей  в  случаях  и порядке,предусмотренных  федеральным  законодательством  и   законодательствомобласти;
       9) давать  согласие  по  результатам  рассмотрения  представленияоргана,  осуществляющего управление в сфере образования, на отчислениеиз   организации,   осуществляющей    образовательную    деятельность,несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет ине получившего основного общего образования, как меру  дисциплинарноговзыскания;
       10) давать при  наличии  согласия  родителей  или  иных  законныхпредставителей  несовершеннолетнего  обучающегося  и  органа  местногосамоуправления,  осуществляющего  управление  в   сфере   образования,согласие   на   оставление   несовершеннолетним,   достигшим  возрастапятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основногообщего образования;
       11) принимать  решения  об  обращении  в  суд  по  вопросам:   обограничении  либо  о  лишении  родителей  родительских  прав  в случаененадлежащего  исполнения  ими  своих  обязанностей   по   содержанию,обучению   и   воспитанию   несовершеннолетних;  о  возмещении  вреда,причиненного здоровью  несовершеннолетнего,  его  имуществу,  и  (или)морального     вреда     в    порядке,    установленном    федеральнымзаконодательством;
       12) в   установленном   федеральным   законодательством   порядкепринимать         решения        на        основании        заключенияпсихолого-медико-педагогической      комиссии      о       направлениинесовершеннолетнего   в   возрасте  от  восьми  до  восемнадцати  лет,нуждающегося  в  специальном  педагогическом  подходе,  в  специальныеучебно-воспитательные  учреждения  открытого типа с согласия родителейили иных законных представителей, а также самих  несовершеннолетних  вслучае достижения ими возраста четырнадцати лет;
       13) принимать решения о  внесении  в  суды  по  месту  нахожденияспециальных  учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместнос администрацией указанных учреждений представлений:
       а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном  учреждении  закрытого  типа – не позднее чем заодин  месяц  до  истечения  установленного  судом   срока   пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;
       б) о прекращении  пребывания  несовершеннолетнего  в  специальномучебно-воспитательном   учреждении   закрытого   типа   на   основаниизаключения   психолого-медико-педагогической    комиссии    указанногоучреждения    до    истечения   установленного   судом   срока,   еслинесовершеннолетний не нуждается  в  дальнейшем  применении  этой  мерывоздействия    (не    ранее   шести   месяцев   со   дня   поступлениянесовершеннолетнего  в  специальное  учебно-воспитательное  учреждениезакрытого   типа)   или   в   случае  выявления  у  него  заболеваний,препятствующих     содержанию     и     обучению     в     специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
       в) о   переводе   несовершеннолетнего   в   другое    специальноеучебно-воспитательное  учреждение  закрытого типа в связи с возрастом,состоянием здоровья, а также в целях создания  наиболее  благоприятныхусловий для его реабилитации;
       г) о  восстановлении  срока  пребывания   несовершеннолетнего   вспециальном  учебно-воспитательном  учреждении закрытого типа в случаеего самовольного  ухода  из  указанного  учреждения,  невозвращения  вуказанное  учреждение  из  отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном  учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;
       14) давать  совместно  с  Государственной  инспекцией   труда   вСаратовской  области  согласие  на  расторжение  трудового  договора сработниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя,за   исключением   случаев   ликвидации  организации  или  прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя;
       15) вносить в органы опеки и попечительства предложения о  мерах,направленных  на  защиту  и  восстановление  прав и законных интересовнесовершеннолетних,  а  также  об  избрании  форм  устройства   детей,оставшихся без попечения родителей;
       16) создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, отнесеннымк   компетенции   комиссии   в   муниципальном   образовании  области,привлекать  в  установленном  порядке  специалистов   для   подготовкивопросов  на  заседания  комиссии в муниципальном образовании области,информационных и методических материалов;
       17) участвовать  в  разработке  и  реализации  целевых  программ,направленных  на  защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику  их  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   иантиобщественных  действий,  а  также  программ защиты прав и законныхинтересов  несовершеннолетних,   улучшения   условий   жизни,   охраныздоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних;
       18) осуществлять   иные   права,   предусмотренные    федеральнымзаконодательством и законодательством области.
       2. Комиссия в муниципальном образовании области обязана:
       1) осуществлять  меры  по  координации  деятельности  органов   иучреждений  системы  профилактики  по  предупреждению  безнадзорности,беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действийнесовершеннолетних,   выявлению   и   устранению   причин  и  условий,способствующих этому, обеспечению защиты  прав  и  законных  интересовнесовершеннолетних,        социально-педагогической       реабилитациинесовершеннолетних,  находящихся  в   социально   опасном   положении,выявлению   и   пресечению  случаев  вовлечения  несовершеннолетних  всовершение преступлений  и  антиобщественных  действий  на  территориисоответствующего муниципального образования либо района муниципальногообразования "Город Саратов";
       2) проводить  заседания  комиссии  в  муниципальном   образованииобласти в порядке, установленном настоящим Законом;
       3) рассматривать   на   заседаниях   комиссии   в   муниципальномобразовании   области   вопросы   и  принимать  соответствующие  меры,направленные   на   профилактику   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних,  защиту и восстановление прав и законных интересовнесовершеннолетних, защиту их от всех форм дискриминации,  физическогоили  психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальнойи  иной  эксплуатации,  выявление  и  устранение  причин  и   условий,способствующих   безнадзорности,  правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних;
       4) в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством   изаконодательством   области,   представлять   государственным  органамнеобходимую  информацию,  связанную  с  осуществлением   комиссией   вмуниципальном образовании области своих полномочий;
       5) рассматривать  дела   об   административных   правонарушениях,совершенных  несовершеннолетними,  их  родителями  или иными законнымипредставителями либо  иными  лицами,  отнесенные  Кодексом  РоссийскойФедерации  об  административных  правонарушениях  и  законодательствомобласти к компетенции комиссии, а также осуществлять иные  полномочия,предусмотренные   федеральным  законодательством  об  административныхправонарушениях;
       6) рассматривать материалы  (дела),  не  связанные  с  делами  обадминистративных  правонарушениях,  и  принимать меры, предусмотренныенастоящим Законом;
       7) рассматривать  представления  органов  и  учреждений   системыпрофилактики,  в  том числе органов, осуществляющих управление в сфереобразования,  по  вопросам  обучения  несовершеннолетних  в   случаях,предусмотренных    Федеральным   законом    от  29  декабря  2012 годаN 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
       8) принимать  совместно  с   родителями   или   иными   законнымипредставителями  несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лети оставивших по согласованию комиссии по  делам  несовершеннолетних  изащите  их прав общеобразовательные организации до получения основногообщего    образования,    и    органами    местного    самоуправления,осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  не  позднее чем вмесячный  срок  меры  по  продолжению   освоения   несовершеннолетнимиобразовательной  программы  основного  общего образования в иной формеобучения и с согласия их родителей или иных законных представителей потрудоустройству таких несовершеннолетних;
       9) рассматривать обращения несовершеннолетних, их  родителей  илииных  законных  представителей  и иных лиц, связанные с нарушением илиограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
       10) организовывать  межведомственные  мероприятия  по   выявлениюнесовершеннолетних,  находящихся в социально опасном положении, и иныхнесовершеннолетних,     нуждающихся     в     социально-педагогическойреабилитации;
       11) анализировать    состояние    преступности,    правонарушенийнесовершеннолетних  на  территории  муниципального образования, районамуниципального образования "Город Саратов";
       12) осуществлять организационно-методическую работу с органами  иучреждениями   системы   профилактики   на  территории  муниципальногообразования,  района  муниципального  образования   "Город   Саратов",общественными  комиссиями  по вопросам, отнесенным настоящим Законом ккомпетенции комиссии;
       13) координировать проведение  органами  и  учреждениями  системыпрофилактики   индивидуальной   профилактической  работы  в  отношениинесовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся всоциально  опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всехформ посягательств на жизнь,  здоровье  и  половую  неприкосновенностьнесовершеннолетних;
       14) утверждать    межведомственные    индивидуальные    программысоциальной  реабилитации  несовершеннолетних  и  их  семей, признанныхнаходящимися в  социально  опасном  положении,  а  также  осуществлятьконтроль    за   выполнением   предусмотренных   данными   программамимероприятий;
       15) принимать    решение     о     применении     в     отношениинесовершеннолетних,  указанных  в  пунктах  1  и  2  части 4 статьи 15Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах  системыпрофилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", мервоздействия,  предусмотренных  федеральным  законодательством,  или  овнесении   в   суд   ходатайства   о   помещении   их   в  специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
       16) участвовать по инициативе  суда  в  рассмотрении  судом  дел,связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
       17) обеспечивать оказание помощи в трудовом и бытовом  устройственесовершеннолетних,         освобожденных         из        учрежденийуголовно-исполнительной   системы,    вернувшихся    из    специальныхучебно-воспитательных   учреждений,  а  также  состоящих  на  учете  вуголовно-исполнительных инспекциях;
       18) представлять в областную комиссию или в орган  исполнительнойвласти   области,   обеспечивающий  деятельность  областной  комиссии,информацию    о    состоянии    безнадзорности    и     правонарушенийнесовершеннолетних в установленном данными органами порядке;
       19) осуществлять подготовку, утверждать на заседании  комиссии  вмуниципальном  образовании области и направлять в орган исполнительнойвласти области,  обеспечивающий  деятельность  областной  комиссии,  ируководителю  исполнительно-распорядительного  органа соответствующегомуниципального района или городского округа области ежегодный отчет  оработе     по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушенийнесовершеннолетних  на  территории   соответствующего   муниципальногообразования области не позднее 1 февраля текущего года;
       20) осуществлять иные  обязанности,  предусмотренные  федеральнымзаконодательством и законодательством области.
          Статья 23. Вопросы деятельности общественной комиссии         
       К вопросам деятельности общественной комиссии относятся:
       1) организация и (или)  участие,  в  том  числе  по  рекомендациикомиссии  в  муниципальном  образовании  области,  в  мероприятиях  попрофилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  натерритории   соответствующего   городского   или  сельского  поселенияобласти;
       2) содействие выявлению детей и семей,  находящихся  в  социальноопасном положении;
       3) оказание помощи семьям,  воспитывающим  несовершеннолетних,  взащите их прав;
       4) участие  в  проведении   индивидуальной   профилактической   иреабилитационной  работы с несовершеннолетними и семьями, находящимисяв социально опасном положении;
       5) информирование  уполномоченных  органов  о  выявленных  фактахнарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;
       6) предоставление  в  установленном  порядке   органам   местногосамоуправления,  органам  и  учреждениям  системы  профилактики  по ихзапросам информации о проводимой работе по профилактике безнадзорностии     правонарушений     несовершеннолетних,    в    том    числе    снесовершеннолетними,  с  семьями,  находящимися  в  социально  опасномположении;
       7) организация и (или) участие в  мероприятиях,  направленных  направовое  просвещение  граждан  в  сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
       8) проведение заседаний по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений  несовершеннолетних,  защите их прав и принятие решенийпо результатам их рассмотрения;
       9) предоставление комиссии в  муниципальном  образовании  областиинформации  о  результатах  своей  деятельности по итогам календарногогода.
           Статья 24. Вопросы обеспечения деятельности комиссий         
       1. К  вопросам  обеспечения   деятельности   областной   комиссииотносятся:
       1) подготовка и организация проведения заседаний и иных  плановыхмероприятий областной комиссии;
       2) организация   областных   межведомственных   мероприятий    попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
       3) посещение в установленном порядке органов и учреждений системыпрофилактики  в  целях  изучения  вопросов,  отнесенных  к компетенцииобластной комиссии;
       4) проведение   анализа   состояния    детской    безнадзорности,правонарушений,  преступности  несовершеннолетних,  защиты  их  прав изаконных интересов;
       5) проведение  анализа   эффективности   деятельности   городскойкомиссии и комиссий в муниципальных образованиях области;
       6) проведение   конференций,   совещаний,   семинаров   и    иныхмероприятий   по  приоритетным  направлениям  в  области  профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их  прав  изаконных интересов;
       7) ведение  учета   численности   несовершеннолетних   и   семей,признанных  находящимися в социально опасном положении, проживающих натерритории области;
       8) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав  изаконных интересов;
       9) рассмотрение обращений несовершеннолетних,  их  родителей  илииных  законных  представителей  и иных лиц, связанных с нарушением илиограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, поступившихв  орган  исполнительной  власти  области, обеспечивающий деятельностьобластной комиссии;
       10) заключение   соглашений,    договоров    о    сотрудничестве,взаимодействии  с общественными объединениями и иными организациями повопросам     профилактики     безнадзорности     и      правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
       11) ведение делопроизводства областной комиссии;
       12) организация   работы   постоянно   действующего   штаба    попрофилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних приобластной  комиссии,  осуществляющего  свою  деятельность  в  порядке,установленном областной комиссией;
       13) осуществление  сбора,  обработка  и   обобщение   информации,необходимой для решения задач, стоящих перед областной комиссией;
       14) проведение анализа  информации,  поступающей  из  комиссий  вмуниципальных образованиях области;
       15) оказание  методической  помощи  комиссиям   в   муниципальныхобразованиях области по вопросам, отнесенным к их компетенции;
       16) участие в  разработке  нормативных  правовых  актов  в  сферепрофилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов;
       17) подготовка в  установленном  порядке  заключений  на  проектыправовых    актов    по   вопросам   профилактики   безнадзорности   иправонарушений  несовершеннолетних,  защиты   их   прав   и   законныхинтересов;
       18) организация работы межведомственных рабочих групп для решениязадач, стоящих перед областной комиссией;
       19) представление   по   поручению    Губернатора    области    иПравительства области интересов области на уровне Российской Федерациипо вопросам, входящим в компетенцию областной комиссии;
       20) осуществление   взаимодействия   с   федеральными    органамигосударственной   власти,  органами  государственной  власти  области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и формсобственности  в  целях  решения  задач,   стоящих   перед   областнойкомиссией;
       21) направление запросов и получение в установленном  порядке  оторганов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  формсобственности,    городской   комиссии,   комиссий   в   муниципальныхобразованиях    области    информации    (материалов),     необходимой(необходимых) для решения задач, стоящих перед областной комиссией;
       22) подготовка  информационных  и  аналитических  материалов   повопросам      профилактики     безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних;
       23) обеспечение доступа к  информации  о  деятельности  областнойкомиссии  путем  обнародования  (опубликования)  в  средствах массовойинформации,  размещения  в  сети   "Интернет"   и   иными   способами,предусмотренными  федеральным  законодательством  и  законодательствомобласти;
       24) участие в совещаниях, семинарах,  коллегиях,  конференциях  идругих   мероприятиях   по   вопросам  профилактики  безнадзорности  иправонарушений   несовершеннолетних,   в    осуществлении    проверок,проводимых   государственными  органами  системы  профилактики  по  ихприглашению;
       25) осуществление  контроля  за  исполнением  решений   областнойкомиссии;
       26) иные вопросы, предусмотренные законодательством.
       2. К  вопросам  обеспечения   деятельности   городской   комиссииотносятся:
       1) подготовка и организация проведения заседаний и иных  плановыхмероприятий городской комиссии;
       2) организация  межведомственных  мероприятий   по   профилактикебезнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних  на  территориигородского округа;
       3) посещение в установленном порядке органов и учреждений системыпрофилактики  в  целях  изучения  вопросов,  отнесенных  к компетенциигородской комиссии;
       4) проведение   анализа   состояния    детской    безнадзорности,правонарушений,  преступности  несовершеннолетних,  защиты  их  прав изаконных интересов на территории городского округа;
       5) проведение  анализа   эффективности   деятельности   комиссий,созданных  и  осуществляющих  деятельность  в  районах  муниципальногообразования "Город Саратов";
       6) проведение   конференций,   совещаний,   семинаров   и    иныхмероприятий   по  приоритетным  направлениям  в  области  профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их  прав  изаконных интересов;
       7) ведение  учета   численности   несовершеннолетних   и   семей,признанных  находящимися в социально опасном положении, проживающих натерритории городского округа;
       8) организация   работы   постоянно   действующего    штаба    попрофилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних пригородской  комиссии,  осуществляющего  свою  деятельность  в  порядке,установленном городской комиссией;
       9) осуществление  сбора,  обработка   и   обобщение   информации,необходимой для решения задач, стоящих перед городской комиссией;
       10) проведение  анализа  информации,  поступающей  из   комиссий,созданных  и  осуществляющих  деятельность  в  районах  муниципальногообразования "Город Саратов";
       11) оказание   методической   помощи   комиссиям,   созданным   иосуществляющим   деятельность  в  районах  муниципального  образования"Город Саратов" по вопросам, отнесенным к их компетенции;
       12) организация работы межведомственных рабочих групп для решениязадач, стоящих перед городской комиссией;
       13) осуществление   взаимодействия   с   федеральными    органамигосударственной   власти,  органами  государственной  власти  области,органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и формсобственности  в  целях  решения  задач,   стоящих   перед   городскойкомиссией;
       14) направление запросов и получение в установленном  порядке  оторганов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,организаций независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  формсобственности,   комиссий   в   муниципальных   образованиях   областиинформации (материалов), необходимой (необходимых) для решения  задач,стоящих перед городской комиссией;
       15) подготовка  информационных  и  аналитических  материалов   повопросам      профилактики     безнадзорности     и     правонарушенийнесовершеннолетних;
       16) обеспечение доступа к  информации  о  деятельности  городскойкомиссии и комиссий, созданных и осуществляющих деятельность в районахмуниципального  образования  "Город  Саратов",   путем   обнародования(опубликования)  в  средствах  массовой  информации, размещения в сети"Интернет"   и   иными   способами,    предусмотренными    федеральнымзаконодательством и законодательством области;
       17) участие в совещаниях, семинарах,  коллегиях,  конференциях  идругих   мероприятиях   по   вопросам  профилактики  безнадзорности  иправонарушений   несовершеннолетних,   в    осуществлении    проверок,проводимых   муниципальными   органами   системы  профилактики  по  ихприглашению;
       18) иные  вопросы,  непосредственно  связанные  с   деятельностьюгородской комиссии, предусмотренные законодательством.
       3. К вопросам обеспечения деятельности комиссий  в  муниципальныхобразованиях области относятся:
       1) подготовка  и  организация  проведения   заседаний,   плановыхмероприятий комиссии в муниципальном образовании;
       2) посещение в установленном порядке органов и учреждений системыпрофилактики  в  целях  изучения  вопросов,  отнесенных  к компетенциикомиссии в муниципальном образовании области;
       3) ведение делопроизводства комиссии в муниципальном  образованииобласти;
       4) ведение  учета   численности   категорий   несовершеннолетних,предусмотренных  частью  1  статьи  5  Федерального  закона от 24 июня1999 года N 120-ФЗ  "Об основах  системы  профилактики  безнадзорностии  правонарушений    несовершеннолетних",    а   также    обучающихся,систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  вобразовательных организациях;
       5) ведение      списочного       персонифицированного       учетанесовершеннолетних:
       а) совершивших   правонарушение,   повлекшее   применение    мерыадминистративного наказания;
       б) совершивших правонарушение до достижения возраста, с  которогонаступает административная ответственность;
       в) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта  обамнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когдапризнано, что исправление несовершеннолетнего  может  быть  достигнутопутем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
       г) совершивших  общественно  опасное  деяние  и   не   подлежащихуголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которогонаступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  впсихическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
       д) обвиняемых или  подозреваемых  в  совершении  преступлений,  вотношении  которых избраны меры пресечения, не связанные с заключениемпод стражу;
       е) условно-досрочно  освобожденных    от   отбывания   наказания,освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи спомилованием;
       ж) получивших   отсрочку   отбывания   наказания   или   отсрочкуисполнения приговора;
       з) освобожденных из учреждений  уголовно-исполнительной  системы,вернувшихся  из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытоготипа;
       и) осужденных за совершение преступления  небольшой  или  среднейтяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применениемпринудительных мер воспитательного воздействия;
       к) осужденных  условно,  осужденных   к   обязательным   работам,исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным слишением свободы;
       л) употребляющих наркотические средства или психотропные веществабез   назначения  врача  либо  систематически  употребляющих  спиртныенапитки  в  случае,  если  употребление  несовершеннолетним  указанныхвеществ   выявлено   каким-либо   органом   или   учреждением  системыпрофилактики;
       м) объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске;
       6) ведение  учета  сведений  о   несовершеннолетних   и   семьях,признанных находящимися в социально опасном положении;
       7) осуществление  сбора,  обработка   и   обобщение   информации,необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией в муниципальномобразовании  области,  проведение  анализа  сведений,  поступающих  оторганов и учреждений системы профилактики;
       8) подготовка  и  направление  в  орган   исполнительной   властиобласти,  обеспечивающий  деятельность  областной комиссии, справочнойинформации, отчетов;
       9) иные  вопросы,  непосредственно  связанные   с   деятельностьюкомиссии   в   муниципальном   образовании   области,  предусмотренныезаконодательством.
         Статья 25. Заседания комиссии и порядок принятия решений       
       1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом  работы,утвержденным  постановлением  комиссии на очередной календарный год, атакже  по  мере  необходимости.  При   этом   заседания   комиссии   вмуниципальном образовании области проводятся не реже двух раз в месяц.
       2. Решения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   комиссии,принимаются на заседании комиссии.
       3. О месте и времени проведения  заседания  извещается  прокурор.Комиссия вправе проводить выездные заседания.
       4. Заседание является правомочным, если на  нем  присутствует  неменее  половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании безправа замены.
       5. На заседании комиссии председательствует ее председатель  либозаместитель председателя комиссии.
       6. Решение    комиссии    принимается    большинством     голосовприсутствующих  на  заседании  членов  комиссии. При равенстве голосоврешающее  значение  имеет  голос  председательствующего  на  заседаниикомиссии.
       7. На заседании комиссии ведется протокол, который  подписываетсяпредседательствующим  на  заседании  комиссии  и  секретарем заседаниякомиссии.
       8. В протоколе заседания комиссии указываются:
       1) дата и место проведения заседания комиссии;
       2) наименование и  состав  комиссии,  сведения  об  отсутствующихчленах комиссии;
       3) повестка дня заседания комиссии;
       4) содержание рассматриваемых вопросов;
       5) сведения о  лицах,  приглашенных  для  рассмотрения  вопросов,указанных в повестке дня заседания комиссии;
       6) содержание  принятых  решений  по   результатам   рассмотрениявопросов повестки дня заседания комиссии.
       9. В случае рассмотрения комиссией материалов (дел)  в  отношенииграждан,  не связанных с делами об административных правонарушениях, впротоколе, помимо сведений, перечисленных в части 8 настоящей  статьи,указываются:
       1) фамилия, имя, отчество и иные  биографические  данные  лиц,  вотношении которых рассматриваются (рассматривается) материалы (дело);
       2) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения  материалов(дела), и о разъяснении им их прав и обязанностей;
       3) содержание  заявленных  при  рассмотрении  материалов   (дела)ходатайств и результаты их рассмотрения;
       4) сведения об объявлении принятого по  результатам  рассмотренияматериалов (дела) решения.
       10. Акты   комиссии   оформляются    в    форме    постановления,представления либо определения.
       11. Решения комиссии,  связанные  с  делами  об  административныхправонарушениях,  вступают  в  законную  силу  в  сроки, установленныеКодексом Российской Федерации об административных  правонарушениях.  Виных  случаях  решения  комиссии вступают в законную силу с момента ихпринятия, если иное не установлено законодательством.
                   Глава 5. Акты, принимаемые комиссией                 
                    Статья 26. Постановление комиссии                   
       1. Постановление комиссии принимается:
       1) в случаях, предусмотренных Кодексом  Российской  Федерации  обадминистративных правонарушениях;
       2) по  результатам  рассмотрения  иных  вопросов,  отнесенных   ккомпетенции комиссии.
       2. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной формеи мотивировано.
       3. Постановление, принятое комиссией в соответствии с  пунктом  1части  1  настоящей  статьи,  оформляется  с учетом требований КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
       4. В  постановлении,  принимаемом  комиссией  в  соответствии   спунктом  2 части 1 настоящей статьи, указываются:
       1) наименование и состав комиссии;
       2) дата;
       3) время и место проведения заседания комиссии;
       4) сведения о присутствующих и об отсутствующих членах комиссии;
       5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;
       6) вопрос  повестки  дня,  по  которому  вынесено   постановлениекомиссии;
       7) содержание рассматриваемого вопроса;
       8) выявленные  по  рассматриваемому  вопросу  нарушения  прав   изаконных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
       9) сведения о  выявленных  причинах  и  условиях,  способствующихбезнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних (при их наличии);
       10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
       11) меры,  направленные   на   устранение   причин   и   условий,способствующих   безнадзорности,   беспризорности,  правонарушениям  иантиобщественным   действиям   несовершеннолетних,   которые    должныпредпринять    соответствующие    органы    или   учреждения   системыпрофилактики;
       12) сроки,  в  течение  которых   должны   быть   приняты   меры,направленные   на   устранение   причин   и   условий,  способствующихбезнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественнымдействиям несовершеннолетних.
       5. Постановление комиссии, принятое в соответствии  с  пунктом  2части   1  настоящей  статьи,  подписывается  председательствующим  назаседании.
       6. Копия постановления комиссии или выписка из него  направляетсяв  органы  и  учреждения  системы профилактики и иным заинтересованнымдолжностным  лицам  и  организациям  любыми  не  запрещенными  закономспособами  не позднее пяти рабочих дней со дня принятия постановления,если  иные  сроки  направления   копий   постановлений   комиссии   непредусмотрены федеральным законодательством.
       7. Копия постановления комиссии, затрагивающего права и  законныеинтересы  граждан,  вручается  им  под роспись или высылается по местужительства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия постановления,если   иные   сроки   направления   копий  постановлений  комиссии  непредусмотрены федеральным законодательством.
       8. Постановления, принятые комиссией, обязательны для  исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.
       9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны представить вкомиссию   подробную   информацию  о  мерах,  принятых  по  исполнениюпостановления,  либо  о  причинах  невозможности  его   исполнения   вуказанный в нем срок.
       10. В пределах своей компетенции комиссии  вправе  ставить  передуполномоченными  органами и должностными лицами вопрос о привлечении кответственности виновных должностных лиц  в  случае  неисполнения  имипостановлений комиссии.
       11. Постановление  комиссии  может  быть  обжаловано  в  порядке,установленном федеральным законодательством.
             Статья 27. Определение и представление комиссии            
       Определение и представление комиссии  выносятся  в  случаях  и  впорядке,    предусмотренных    Кодексом    Российской   Федерации   обадминистративных правонарушениях.
                 Глава 6. Порядок рассмотрения комиссиями               
          в муниципальных образованиях области материалов (дел),        
        не связанных с делами об административных правонарушениях       
           Статья 28. Основания рассмотрения материалов (дела)          
       Основаниями   для   рассмотрения   комиссией   в    муниципальномобразовании  области материалов (дела), не связанных (не связанного) сделами об административных правонарушениях (далее – материалы  (дело),являются:
       1) обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законныхпредставителей, органов либо должностных лиц;
       2) решение комиссии в муниципальном образовании области;
       3) представление или иные документы органов и учреждений  системыпрофилактики;
       4) ходатайство работодателя;
       5) постановление органов  внутренних  дел,  прокуратуры,  суда  вотношении  несовершеннолетних,  указанных  в  пунктах  1  и  2 части 4статьи 15  Федерального  закона  от  24 июня  1999 года  N 120-ФЗ  "Обосновах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушенийнесовершеннолетних";
       6) иные основания, предусмотренные законодательством.
         Статья 29. Сроки и место рассмотрения материалов (дела)        
       1. Материалы (дело) рассматриваются (рассматривается)  в  течение30  календарных дней со дня их (его) получения комиссией, если иное непредусмотрено законодательством.
       2. Рассмотрение материалов (дела) может быть отложено комиссией вслучае  поступления  ходатайства от участников рассмотрения материалов(дела), уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей  или  иныхзаконных  представителей от явки на заседание комиссии, если материалы(дело) не  могут  быть  рассмотрены  (не  может  быть  рассмотрено)  вотсутствие  указанных лиц, а также в случае поступления предложения оботложении рассмотрения вопроса и о запросе  дополнительных  материаловпо нему.
       3. Рассмотрение  материалов  (дела)  может   быть   отложено   доследующего заседания комиссии либо на срок, необходимый для устраненияпричин, препятствующих рассмотрению материалов (дела) по существу.
       4. По  истечении  шести  месяцев  со  дня   получения   комиссиейматериалов   (дела)   при   наличии  условий  невозможности  их  (его)рассмотрения   (неявка   лиц   на   заседание   комиссии,   достижениесовершеннолетия,  смерть  лица,  отбывание  наказания  в  виде лишениясвободы и иные условия, влекущие невозможность рассмотрения материалов(дела)  комиссия на своем заседании принимает мотивированное решение оневозможности рассмотрения комиссией материалов (дела).
       5. Решение  о  невозможности  рассмотрения  комиссией  материалов(дела)  принимается в форме постановления, копия которого направляетсяв орган, должностному лицу, внесшему материалы (дело), в течение  пятирабочих дней со дня его вынесения.
       6. Материалы (дело) рассматриваются (рассматривается) комиссией вмуниципальном   образовании   области  по  месту  жительства  лица,  вотношении которого поступили (поступило) материалы (дело),  если  иноене  установлено  федеральным  законодательством. При отсутствии у лицаместа жительства материалы (дело) рассматриваются (рассматривается) поместу   фактического   пребывания   лица,  если  иное  не  установленофедеральным законодательством.
     Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия решений на заседании    
               комиссии в муниципальном образовании области             
       1. Материалы (дело), поступившие (поступившее) на рассмотрение  вкомиссию  в  муниципальном  образовании  области,  в целях обеспечениявсестороннего,  своевременного  и  правильного  их  (его)   разрешенияпредварительно изучаются (изучается) председателем комиссии или по егопоручению   заместителем    председателя    комиссии,    ответственнымсекретарем комиссии, любым из членов комиссии.
       2. При подготовке материалов (дела) к рассмотрению  на  заседаниикомиссии  в  муниципальном  образовании  области на заседании комиссиивыясняются следующие вопросы:
       1) входит ли рассмотрение данных материалов (дела) в  компетенциюкомиссии;
       2) имеются ли основания для  проведения  дополнительной  проверки(доработки) поступивших материалов (поступившего дела);
       3) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;
       4) достаточно ли имеющихся  материалов  для  их  рассмотрения  посуществу.
       3. При подготовке материалов (дела) к рассмотрению  на  заседаниикомиссии  в  муниципальном  образовании  области  могут  быть  принятыследующие решения:
       1) о  приглашении  на  заседание  комиссии  лиц  для  участия   врассмотрении  материалов  (дела),  затрагивающих  (затрагивающего)  ихправа и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;
       2) о  поручении  органам  и  учреждениям   системы   профилактикисовершить  действия,  принять  решения и (или) предоставить в комиссиюдополнительную  информацию,  имеющую  значение  для  всестороннего   исвоевременного рассмотрения материалов (дела);
       3) о  возвращении  материалов  (дела)  органам  или  учреждениям,внесшим   указанные   материалы   (дело)   в  комиссию,  если  они  неподведомственны  комиссии  или   требуют   проведения   дополнительнойпроверки (доработки);
       4) об отложении рассмотрения материалов (дела);
       5) о передаче материалов  (дела)  по  подведомственности  в  инойорган, должностному лицу;
       6) о рассмотрении материалов (дела) по существу.
       4. Материалы (дело) о совершении  несовершеннолетним  общественноопасного  деяния  либо  административного правонарушения до достижениявозраста,  с  которого  наступает  уголовная   либо   административнаяответственность,    рассматриваются   (рассматривается)   с   участиемнесовершеннолетнего, его законного представителя, а при  необходимости– педагога и (или) иных лиц.
       5. При  рассмотрении  иных  материалов  (дел)   комиссия   вправепризнать  обязательным  присутствие несовершеннолетнего, его законногопредставителя.
       6. Лицо, в отношении которого комиссией рассматриваются материалы(дело),  имеет  право  знакомиться  со  всеми материалами дела, делатьзамечания по его содержанию, давать объяснения, пользоваться  услугамипереводчика,  представлять  доказательства,  пользоваться  юридическойпомощью  защитника,  участвовать  в  рассмотрении  материалов  (дела),пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
       7. Заседания  комиссии  в   муниципальном   образовании   областиявляются  открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информациио несовершеннолетних, его родителях или иных  законных  представителяхкомиссия  с  учетом  характера рассматриваемых материалов (дела) можетпринять мотивированное  решение  о  закрытом  рассмотрении  материалов(дела).
       8. При   рассмотрении   материалов   (дела)   комиссия    обязанавсесторонне,  полно  и объективно исследовать материалы дела, уточнитьвозраст  несовершеннолетнего,  условия  жизни  и  воспитания,  мотивы,причины   и  условия,  послужившие  поводом  для  рассмотрения  данныхматериалов (дела), иные обстоятельства, имеющие существенное  значениедля решения вопроса.
       9. Несовершеннолетний,  в  отношении   которого   рассматриваютсяматериалы  (дело),  может  быть  удален  с заседания комиссии на времярассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать  на  негоотрицательное  влияние,  о  чем делается отметка в протоколе заседаниякомиссии.
       10. По результатам рассмотрения материалов (дела) комиссия  можетпринять следующие решения:
       1) о применении к несовершеннолетним, их законным  представителяммер  воздействия,  предусмотренных  федеральным  законодательством,  и(или)  о   проведении    индивидуальной   профилактической   и   (или)реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей;
       2) о внесении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего вспециальное   учебно-воспитательное   учреждение   закрытого   типа  вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством;
       3) о    направлении     несовершеннолетнего     в     специальноеучебно-воспитательное учреждение открытого типа;
       4) о признании  несовершеннолетних  и  их  семей  находящимися  всоциально  опасном  положении либо о признании несовершеннолетних и ихсемей вышедшими из социально опасного положения;
       5) об  утверждении   межведомственных   индивидуальных   программсоциальной  реабилитации  несовершеннолетних  и  их  семей, признанныхнаходящимися в социально опасном положении;
       6) об   удовлетворении   либо   об   отказе   в    удовлетворениипредставлений  органов  и учреждений системы профилактики, в том числеорганов, осуществляющих управление в сфере  образования,  по  вопросамобучения  несовершеннолетних  в  случаях,  предусмотренных Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ  "Об образовании в РоссийскойФедерации";
       7) о принятии мер  по  продолжению  освоения  несовершеннолетним,оставившим  по  согласованию  комиссии  по  делам несовершеннолетних изащите  их  прав  общеобразовательную   организацию,   образовательнойпрограммы основного общего образования и (или) по его трудоустройству;
       8) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на  расторжениетрудового  договора  с  несовершеннолетним  в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством;
       9) о принятии мер по обеспечению оказания  помощи  в  трудовом  ибытовом  устройстве  несовершеннолетних,  освобожденных  из учрежденийуголовно-исполнительной  системы  либо  вернувшихся   из   специальныхучебно-воспитательных   учреждений,  а  также  состоящих  на  учете  вуголовно-исполнительных инспекциях;
       10) об обращении в суд либо о внесении  в  суд  представлений  повопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
       11) о внесении в  орган  опеки  и  попечительства  ходатайства  онемедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иныхзаконных представителей, либо об отстранении опекуна или попечителя отисполнения  ими  своих  обязанностей,  либо  о  досрочном  расторжениидоговора с приемными  родителями  при  непосредственной  угрозе  жизниребенка или его здоровью;
       12) о внесении  представления  об  устранении  нарушений  прав  исвобод   несовершеннолетних,   причин  и  условий,  способствующих  ихбезнадзорности, совершению  ими  правонарушений  или  антиобщественныхдействий,     в     орган    (должностному    лицу),    уполномоченный(уполномоченному) устранить нарушения;
       13) о внесении в уполномоченные органы ходатайства о  привлечениик  дисциплинарной  или  иной ответственности лиц, решения или действия(бездействие) которых  повлекли  нарушение  прав,  свобод  и  законныхинтересов несовершеннолетних;
       14) о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики;
       15) о запросе необходимых дополнительных материалов;
       16) о передаче  материалов  (дела)  в  органы  прокуратуры,  суд,другие органы по подведомственности;
       17) об отложении рассмотрения материалов (дела).
       11. При рассмотрении комиссией обращений  несовершеннолетних,  ихродителей  или  иных  законных  представителей и иных лиц, связанных снарушением   или    ограничением    прав    и    законных    интересовнесовершеннолетних,  комиссией принимается решение с учетом требованийзаконодательства, предусматривающего  порядок  рассмотрения  обращенийграждан.
       12. В результате рассмотрения материалов (дела)  комиссия  вправепринять  решение  об оказании содействия в определении форм устройстванесовершеннолетних,  которое  направляется  в   следующие   органы   иучреждения системы профилактики:
       1) органы социальной защиты населения  и  учреждения  социальногообслуживания    –    для    рассмотрения    вопроса    об   устройственесовершеннолетних     в     специализированные     учреждения     длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
       2) органы,  осуществляющие  управление  в  сфере  образования,  иорганизации,   осуществляющие   образовательную  деятельность,  –  длярассмотрения    вопроса    об    устройстве    несовершеннолетних    вобразовательные организации;
       3) органы опеки и попечительства – для  рассмотрения  вопроса  обустройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
       4) органы  по  делам  молодежи  и  учреждения  органов  по  деламмолодежи  –  для  рассмотрения  вопроса  об  участии  данных органов ворганизации  отдыха,  досуга   и   занятости   несовершеннолетних,   ововлечении их в организованные формы досуга;
       5) органы управления здравоохранением и медицинские  организа-ции– для рассмотрения вопроса о проведении с несовершеннолетними в рамкахпредоставленных полномочий  обследования,  наблюдения  или  лечения  всвязи  с  употреблением алкогольной продукции, наркотических средств ипсихотропных веществ, одурманивающих веществ,  а  также  обследования,наблюдения  или  лечения  выявленных заблудившихся, подкинутых детей ввозрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей  или  иныхзаконных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
       6) органы службы занятости – для рассмотрения вопроса об оказаниипомощи  в  профессиональной  ориентации  несовершеннолетних, а также осодействии трудовому устройству несовершеннолетних;
       7) органы внутренних дел – для рассмотрения вопроса  об  оказаниипомощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции;
       8) органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма  –  длярассмотрения  вопросов о привлечении несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, к занятиям в художественных, технических,спортивных   и  других  клубах,  кружках,  секциях,  о  содействии  ихприобщения к ценностям отечественной и мировой культуры,  а  также  обоказании иных видов помощи в пределах своей компетенции.
       13. Решение комиссии принимается с  учетом  мнения  представителяорганов прокуратуры, присутствующего на заседании, заключение которогозаслушивается и заносится в протокол заседания комиссии.
       14. По  результатам  рассмотрения  одного  материала   (дела)   вотношении  граждан,  органов  и  учреждений системы профилактики могутбыть одновременно принято несколько решений,  предусмотренных  частями10 и 12 настоящей статьи.
         Статья 31. Финансовое обеспечение деятельности комиссий        
       Финансирование  расходов,  связанных  с  исполнением   настоящегоЗакона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
                    Глава 7. Заключительные положения                   
          Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего Закона        
       1. Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  дняего  официального  опубликования, но не ранее вступления в силу законаобласти об областном бюджете, предусматривающего выделение  финансовыхсредств на реализацию настоящего Закона.
       2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признатьутратившими силу:
       Закон Саратовской области  от  29  декабря  2004  года  N 120-ЗСО"О   комиссиях   по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  вСаратовской области";
       Закон Саратовской  области  от  30  мая  2005  года  N 42-ЗСО  "Овнесении  изменений  в Закон Саратовской области "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области";
       Закон Саратовской области  от  6  марта  2007  года  N 12-ЗСО  "Овнесении  изменений  в Закон Саратовской области "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области";
       Закон  Саратовской  области  от  9  ноября  2007  года  N 253-ЗСО"О  внесении  изменений  в  статьи 5 и 6 Закона Саратовской области "Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Саратовскойобласти";
       Закон Саратовской области от  28  сентября  2010  года  N 159-ЗСО"О  внесении  изменений  в  статью  4  Закона  Саратовской  области "Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав  в  Саратовскойобласти";
       Закон Саратовской области  от  4  июля  2013  года  N 112-ЗСО  "Овнесении  изменений  в Закон Саратовской области "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области";
       Закон Саратовской области  от  29  октября  2013  года  N 181-ЗСО"О  внесении  изменений  в  Закон  Саратовской области "О комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области";
       Закон  Саратовской  области  от  29  июня  2005   года   N 62-ЗСО"О   наделении   органов   местного   самоуправления  государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области  от  27  сентября  2005  года  N 96-ЗСО"О  внесении  изменений  в  статью  2  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области  от  28  июля  2006  года  N 76-ЗСО  "Овнесении  изменения в статью 5 Закона Саратовской области "О наделенииорганов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями   поисполнению  функций  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите ихправ";
       Закон Саратовской области  от  29  декабря  2006  года  N 153-ЗСО"О  внесении  изменения  в  статью  1  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области от  25  сентября  2008  года  N 236-ЗСО"О  внесении  изменения  в  статью  5  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области от 4 мая 2009 года N 43-ЗСО "О внесенииизменений  в  Закон  Саратовской области "О наделении органов местногосамоуправления государственными  полномочиями  по  исполнению  функцийкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской  области  от  3  декабря  2009  года  N 197-ЗСО"О  внесении  изменения  в  статью  9  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области от  28  сентября  2010  года  N 153-ЗСО"О  внесении  изменения  в  статью  5  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской  области  от  25  ноября  2011  года  N 182-ЗСО"О  внесении  изменений  в  статьи  2  и  5 Закона Саратовской области"О       наделении       органов        местного        самоуправлениягосударственными  полномочиями по исполнению функций комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       Закон Саратовской области от  25  сентября  2012  года  N 154-ЗСО"О  внесении  изменения  в  статью  5  Закона  Саратовской  области "Онаделении    органов    местного    самоуправления    государственнымиполномочиями    по    исполнению    функций    комиссий    по    деламнесовершеннолетних и защите их прав";
       статью 1 Закона Саратовской области  от 30 мая 2014 года N 67-ЗСО"О  внесении  изменений  в  отдельные законодательные акты Саратовскойобласти".