Постановление Областной Думы Саратовской области от 25.06.2014 № 26-1150
Об обращении Саратовской областной Думы "К Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову по вопросу предоставления и распределения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в...
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2014 N 26-1150 г.Саратов Об обращении Саратовской областной Думы "К Министру сельскогохозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову по вопросу предоставленияи распределения субсидий на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К Министрусельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову по вопросупредоставления и распределения субсидий на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства" (прилагается). 2. Направить настоящее постановление и указанное ОбращениеМинистру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову.Председатель Саратовскойобластной Думы В.В.Капкаев Обращение Саратовской областной Думы К Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В.Федорову по вопросу предоставления и распределения субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства Уважаемый Николай Васильевич! Предоставление и распределение субсидий на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства в настоящее время является одним из наиболее доступныхи эффективных видов государственной поддержки. Порядок предоставления и распределения данного вида субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерацииосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431. Согласно данному нормативному правовому акту размер субсидии,предоставляемой субъекту Российской Федерации, зависит от показателяпочвенного плодородия и коэффициента соотношения уровня интенсивностииспользования посевных площадей в субъекте Российской Федерации. Такойподход к распределению средств государственной поддержки направлен наподдержку тех субъектов Российской Федерации, которые находятся вболее благоприятных природно-климатических условиях для веденияотраслей растениеводства. Так, наибольшее влияние на размер субсидии оказывает коэффициентсоотношения уровня интенсивности использования посевных площадей,который зависит от фактического выхода зерновых единиц с 1 га посевнойплощади. Обеспечить значительный рост коэффициента соотношения уровняинтенсивности использования посевных площадей в регионах с худшимиприродно-климатическими условиями не представляется возможным, так какмаксимальный уровень урожайности сельскохозяйственных культур и, какследствие, выход зерновых единиц с 1 га посевной площади во многомзависят от уровня биоклиматического потенциала данного региона. Вследствие этого субъекты Российской Федерации получают разные поразмеру субсидии в расчете на 1 га посевной площади (приложение). В Саратовской области распределение субсидий на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства из средств областного бюджета осуществляется сучетом природно-климатических условий микрозон. С 2013 года действуетЗакон Саратовской области от 6 декабря 2012 года N 187-ЗСО "Омеханизме дифференцированного распределения государственной поддержкисельскохозяйственных товаропроизводителей в Саратовской области".Применяемая методика распределения позволяет увеличиватьразмер субсидий на оказание несвязанной поддержки темсельскохозяйственным товаропроизводителям, которые осуществляютпроизводство в микрозонах с неблагоприятными природно-климатическимиусловиями для ведения отраслей растениеводства. Кроме того, данныймеханизм предусматривает и дополнительную поддержкусельскохозяйственных товаропроизводителей, которые наряду срастениеводством занимаются производством продукции животноводства. При предоставлении и распределении из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства необходимо также учитыватьприродно-климатические условия регионов и в качестве критерияиспользовать показатель биоклиматического потенциала (Кбкпi). Дляэтого предлагаем инициировать внесение изменений в Правилапредоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства, утвержденные постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2012 года N 1431, а именно: в пункте 4: а) абзац второй изложить в следующей редакции: DiCi/KiKбкпi "Wi = (W - H x Sрф) x __________________ + H x Si,"; m SUM DiCi/KiKбкпi i=1 б) дополнить абзацем следующего содержания: "Kбкпi – коэффициент соотношения показателя биоклиматическогопотенциала в i-м субъекте Российской Федерации со средним егозначением по Российской Федерации, определяемый по данным Федеральнойслужбы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.". На основании вышеизложенного Саратовская областная Дума проситВас, уважаемый Николай Васильевич, инициировать внесение изменений впостановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012года N 1431 "Об утверждении правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства" в части учетакоэффициента биоклиматического потенциала региона при предоставлении ираспределении субсидий субъектам Российской Федерации. Принято постановлением Саратовской областной Думы от 25.06.2014 N 26-1150 Приложение Примеры предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации ----------------------------------------------------------------------| Субъекты | Посевные | Удельный |Субсидии из федерального|| Российской | площади | вес | бюджета в 2014 году || Федерации |сельскохозяйст-| посевных | || |венных культур | площадей | || | в 2013 году, | в общей | || |тыс.га (данные | площади, +------------------------+| | Федеральной |процентов | всего, | на 1 га || | службы | | тыс. руб. | посевной || |государственной| | | площади, || | статистики) | | | руб. |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Оренбургская | 4195,7 | 5,62 | 612967,20 | 146,09 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Самарская | 1915,1 | 2,56 | 298587,10 | 155,91 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Саратовская | 3764,3 | 5,04 | 607170,30 | 161,30 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Ульяновская | 983,3 | 1,32 | 177073,10 | 180,08 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Пензенская | 1163,3 | 1,56 | 212599,90 | 182,76 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Ростовская | 4301,9 | 5,76 | 888200,90 | 206,47 || область | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Ставропольский | 2997,0 | 4,01 | 704321,20 | 235,01 || край | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Краснодарский | 3523,9 | 4,72 |1004124,20 | 284,95 || край | | | | |+----------------+---------------+----------+-----------+------------+| Всего по | 74671,2 | 100,0 |14440000,00| 193,38 || Российской | | | | || Федерации | | | | |----------------------------------------------------------------------