ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой 24 сентября 2014 года
О предоставлении гражданам, имеющим трех
и более детей, в собственность бесплатно земельных
участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности
(В редакции Закон
ов
Саратовской области от 30.09.2015 г. N 113-ЗСО
;
от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
от 27.03.2017 г. N 23-ЗСО
; от 26.10.2017 г. N 87-ЗСО)
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации определяет случай предоставления гражданам, имеющим трех и
более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки
таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление
им земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия
граждан с данного учета, порядок предоставления указанным гражданам
земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в
данном предоставлении, предельные размеры земельных участков,
предоставляемых этим гражданам.
Статья 1. Случай предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, гражданам,
имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства или
огородничества однократно предоставляются в собственность бесплатно
имеющим трех и более детей гражданам, семьи которых признаются
многодетными в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа
2005 года N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей
в Саратовской области" (далее – граждане). (В редакции Законов
Саратовской области от 01.08.2016 г. N 96-ЗСО
;
от 27.03.2017 г. N
23-ЗСО
; от 26.10.2017 г. N 87-ЗСО)
Статья 2. Органы государственной власти области и местного
самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
гражданам в собственность бесплатно
1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности,
а также земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, предоставляются гражданам в собственность бесплатно
органами местного самоуправления муниципальных районов,
городских
поселений, а также органом местного самоуправления муниципального
образования "Город Саратов" (далее – органы местного самоуправления).
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
2. (Утратила силу - Закон Саратовской области
от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
3. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности,
предоставляются гражданам в собственность бесплатно в целях жилищного
строительства органом исполнительной власти области, осуществляющим
управление и распоряжение данными земельными участками в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" (далее – уполномоченный орган
исполнительной власти области).
4. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
земельные участки, находящиеся в государственной собственности
области, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную
собственность в порядке, определенном Законом Саратовской области от
29 мая 1996 года "О порядке безвозмездной передачи объектов
государственной собственности Саратовской области в государственную
собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную
собственность и приема объектов муниципальной собственности,
безвозмездно передаваемых в государственную собственность Саратовской
области", в целях их предоставления гражданам в собственность
бесплатно.
5. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности
одного муниципального образования области, могут быть переданы
безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального
образования области в целях их предоставления гражданам в
собственность бесплатно.
Статья 3. Порядок постановки граждан на учет в качестве лиц,
имеющих право на предоставление им земельных участков
в собственность бесплатно
1. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в сельском поселении, подает заявление о
постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление
ему земельного участка в собственность бесплатно (далее также – учет),
в орган местного самоуправления муниципального района по месту
жительства.
2. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в городском поселении, подает заявление о
постановке на учет в орган местного самоуправления городского
поселения по месту жительства.
3. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в муниципальном образовании "Город Саратов",
подает заявление о постановке на учет в орган местного самоуправления
муниципального образования "Город Саратов".
4. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном
образовании Светлый Саратовской области, подает заявление о постановке
на учет в орган местного самоуправления Татищевского муниципального
района Саратовской области.
5. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном
образовании Михайловский Саратовской области, подает заявление о
постановке на учет в орган местного самоуправления Горновского
муниципального образования Краснопартизанского муниципального района
Саратовской области.
6. Для приобретения в собственность бесплатно земельного участка
гражданин, проживающий в закрытом административно-территориальном
образовании Шиханы Саратовской области, подает заявление о постановке
на учет в орган местного самоуправления Вольского муниципального
района Саратовской области.
7. В заявлении о постановке на учет указывается помимо сведений о
гражданине цель использования земельного участка с учетом положений
статьи 1 настоящего Закона. Форма заявления о постановке на учет
утверждается органами местного самоуправления.
8. Для постановки гражданина на учет необходимы заявление о
постановке на учет и следующие документы и (или) сведения:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина, подающего
заявление о постановке на учет (далее – заявитель);
2) документ либо сведения, подтверждающие место жительства
заявителя на территории соответствующего муниципального образования
области, с учетом положений частей 1–6 настоящей статьи;
3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении
места жительства заявителя на территории соответствующего
муниципального образования области – при отсутствии у заявителя
регистрации по месту жительства на территории соответствующего
муниципального образования области;
4) удостоверение многодетной семьи, выданное в соответствии с
Законом Саратовской области от 1 августа 2005 года N 74-ЗСО "О мерах
социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" на имя
заявителя, или сведения о его выдаче;
5) справка, содержащая сведения из реестра граждан, в отношении
которых уполномоченным органом исполнительной власти области или
органами местного самоуправления приняты решения о предоставлении им
земельных участков в собственность бесплатно (далее – реестр граждан).
9. Документы, указанные в пунктах 1 и 3 части 8 настоящей статьи,
вместе с заявлением о постановке на учет представляются заявителем в
орган местного самоуправления.
10. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2
и 4 части 8 настоящей статьи, по собственной инициативе.
В случае, если заявитель не представил данные документы, сведения,
указанные в пунктах 2 и 4 части 8 настоящей статьи, запрашиваются в
соответствии с законодательством органом местного самоуправления в
органах, в распоряжении которых они находятся, в том числе с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
11. Справка, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 5 части
8 настоящей статьи, запрашивается органом местного самоуправления в
соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
12. Данные в представленных заявителем для постановки на учет
документах не должны противоречить друг другу. Представленные
заявителем для постановки на учет документы не должны содержать
подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них
исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно
истолковать их содержание.
Органы местного самоуправления вправе проверять достоверность
сведений, указанных в представленных заявителем для постановки на учет
документах.
13. Орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней
со дня регистрации заявления о постановке на учет принимает решение о
постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке его на учет
по основаниям, определенным в статье 4 настоящего Закона.
14. Решение о постановке на учет с указанием времени и даты
постановки на учет или об отказе в постановке на учет выдается
заявителю или направляется ему заказным письмом с уведомлением о
вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего
решения. Датой и временем постановки заявителя на учет считаются дата
и время подачи им заявления о постановке на учет с приложением
документов, обязанность по представлению которых возложена на
заявителя.
15. Порядок учета граждан определяется органами местного
самоуправления.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Статья 4. Основания для отказа заявителю в постановке на учет
Решение об отказе заявителю в постановке на учет принимается
органом местного самоуправления при наличии следующих оснований:
1) непредставление документов, предусмотренных в пунктах 1 и 3
части 8 статьи 3 настоящего Закона, обязанность по представлению
которых возложена на заявителя;
2) документы, представленные заявителем, не соответствуют
требованиям, установленным в части 12 статьи 3 настоящего Закона;
3) в документах, указанных в части 8 статьи 3 настоящего Закона,
выявлены недостоверные сведения;
4) удостоверение многодетной семьи, выданное на имя заявителя,
является недействительным;
5) отсутствие у заявителя оснований для постановки на учет,
предусмотренных в статье 3 настоящего Закона;
6) в отношении заявителя ранее было принято решение о
предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в случае,
установленном в статье 1 настоящего Закона.";
3) в статье 5:
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) выезда его на постоянное место жительства за пределы
соответствующего городского или сельского поселения, городского округа
области, за исключением случаев, установленных органами местного
самоуправления;";
б) в части 3:
в абзаце первом слова "подачи заявления о постановке на учет в
порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, с приложением
соответствующих документов" заменить словами "подачи заявления о
постановке на учет с приложением соответствующих документов в порядке,
установленном статьей 3 настоящего Закона,";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со
дня регистрации указанного уведомления и документов проверяет
достоверность изложенных в них сведений в порядке, установленном
статьей 3 настоящего Закона, и принимает решение о внесении
соответствующих изменений в решение о постановке на учет гражданина, в
отношении которого наступили обстоятельства, предусмотренные абзацем
первым настоящей части, или в случае, если требования абзаца первого
настоящей части не соблюдены, решение о постановке на учет другого
родителя (усыновителя) либо об отказе в постановке на учет.";
4) в статье 6:
а) в части 1:
слова "соответствующие органы местного самоуправления с учетом
положений частей 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона" заменить словами
"органы местного самоуправления";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок формирования перечней земельных участков утверждается
органами местного самоуправления с учетом требований, установленных
настоящей статьей.";
б) в части 2 слова "областных правовых актов" заменить словами
"правовых актов области";
в) в части 3 слова "частях 1 и 2" заменить словами "части 1",
слова "соответствующими органами местного самоуправления с учетом
положений частей 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона" заменить словами
"органами местного самоуправления";
г) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Одновременное предоставление гражданину в собственность
бесплатно земельных участков из перечня земельных участков и перечня
федеральных земельных участков не допускается.
В целях соблюдения требований, установленных в абзаце первом
настоящей части, уполномоченный орган исполнительной власти области не
менее чем за 45 календарных дней до дня утверждения перечня
федеральных земельных участков обязан уведомить о дате утверждения
перечня федеральных земельных участков орган местного самоуправления
городского округа или городского поселения, в границах территории
которого расположены земельные участки, включаемые в утверждаемый
перечень федеральных земельных участков, или орган местного
самоуправления муниципального района, если земельные участки,
включаемые в перечень федеральных земельных участков, расположены в
границах территории сельского поселения, входящего в его состав.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Статья 5. Порядок снятия граждан с учета
1. Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании
решения органа местного самоуправления в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) выезда его на постоянное место жительства за пределы
соответствующего городского или сельского поселения, городского округа
области, за исключением следующих случаев:
а) выезда граждан, проживающих в закрытом
административно-территориальном образовании Светлый Саратовской
области в Татищевское муниципальное образование Татищевского
муниципального района Саратовской области, проживающих в закрытом
административно-территориальном образовании Михайловский Саратовской
области в Горновское муниципальное образование Краснопартизанского
муниципального района Саратовской области, проживающих в закрытом
административно-территориальном образовании Шиханы Саратовской области
в муниципальное образование Город Вольск Вольского муниципального
района Саратовской области, а также выезда граждан, проживающих в
Татищевском муниципальном образовании Татищевского муниципального
района Саратовской области, Горновском муниципальном образовании
Краснопартизанского муниципального района Саратовской области и
муниципальном образовании Город Вольск Вольского муниципального района
Саратовской области, соответственно в закрытое
административно-территориальное образование Светлый Саратовской
области, закрытое административно-территориальное образование
Михайловский Саратовской области, закрытое
административно-территориальное образование Шиханы Саратовской
области;
б) выезда граждан из одного поселения в другое поселение, которые
входят в состав одного муниципального района, при отсутствии в данных
поселениях утвержденных правил землепользования и застройки
поселения;
3) принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно
гражданину, состоящему на учете, земельного участка в случае,
установленном в статье 1 настоящего Закона;
4) признания удостоверения многодетной семьи, выданного на имя
гражданина, состоящего на учете, недействительным в порядке,
установленном Правительством области, в случаях нахождения ребенка
(детей), указанного (указанных) в удостоверении многодетной семьи, под
опекой (попечительством) либо на полном государственном обеспечении,
а также в случаях лишения гражданина, состоящего на учете,
родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении
такого ребенка (детей) с учетом особенностей, предусмотренных частью 3
настоящей статьи;
5) смерти гражданина, состоящего на учете, с учетом особенностей,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи;
6) по истечении трех лет со дня окончания срока действия или
признания недействительным удостоверения многодетной семьи, выданного
на имя гражданина, состоящего на учете, в связи с (со):
достижением ребенком (детьми) совершеннолетия, за исключением
обучающегося (обучающихся) в образовательной организации по очной
форме обучения в возрасте до 23 лет;
достижением совершеннолетним ребенком (детьми), обучающимся
(обучающимися) в образовательной организации по очной форме обучения,
возраста 23 лет;
окончанием обучения в образовательной организации по очной форме
обучения совершеннолетним ребенком (детьми) в возрасте до 23 лет;
смертью ребенка (детей), если смерть наступила не в результате
виновных действий (бездействия) гражданина, состоящего на учете.
2. Решение органа местного самоуправления о снятии с учета
выдается гражданину, состоявшему на учете, или направляется ему
заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения.
3. В случаях смерти, лишения родительских прав (ограничения в
родительских правах) гражданина, состоящего на учете, его очередность
сохраняется за проживающим на территории этого муниципального
образования области другим родителем (усыновителем) всех детей,
указанных в удостоверении многодетной семьи, выданном на имя
гражданина, состоящего на учете, при условии письменного уведомления
другим родителем (усыновителем) органа местного самоуправления о
наступлении таких обстоятельств и подачи заявления о постановке на
учет в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, с
приложением соответствующих документов в течение 90 календарных дней
со дня наступления указанных обстоятельств.
Орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со
дня регистрации указанного уведомления и документов проверяет
достоверность сведений, изложенных в уведомлении, и принимает решение
о внесении соответствующих изменений в решение о постановке на учет
гражданина, в отношении которого наступили обстоятельства,
предусмотренные абзацем первым настоящей части, или в случае, если
требования абзаца первого настоящей части не соблюдены, решение о
постановке на учет другого родителя (усыновителя) либо об отказе в
постановке на учет в порядке, установленном статьей 3 настоящего
Закона.
Статья 6. Порядок формирования перечней земельных участков,
предназначенных для предоставления в собственность
бесплатно гражданам
1. В целях информирования граждан о наличии земельных участков,
предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно,
соответствующие органы местного самоуправления с учетом положений
частей 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона формируют и утверждают перечни
земельных участков, предназначенных для предоставления в
собственность бесплатно гражданам (далее – перечень земельных
участков), и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения размещают
их на официальных сайтах органов местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в средствах
массовой информации, других местах, являющихся источниками
официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов в соответствии с уставами муниципальных образований области.
2. В целях информирования граждан о наличии земельных участков,
предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно,
уполномоченный орган исполнительной власти области с учетом положений
части 3 статьи 2 настоящего Закона формирует и утверждает по
муниципальным образованиям области перечни земельных участков,
предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам
(далее – перечень федеральных земельных участков), и в течение пяти
рабочих дней со дня утверждения размещает их на официальном сайте
уполномоченного органа исполнительной власти области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в
средствах массовой информации и (или) других местах, являющихся
источниками официального опубликования (обнародования) областных
правовых актов.
3. Порядок информирования граждан о наличии земельных участков,
указанных в частях 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона и предлагаемых для
приобретения в собственность бесплатно, утверждается соответствующими
органами местного самоуправления с учетом положений частей 1 и 2
статьи 2 настоящего Закона.
4. Порядок информирования граждан о наличии земельных участков,
указанных в части 3 статьи 2 настоящего Закона и предлагаемых для
приобретения в собственность бесплатно, утверждается уполномоченным
органом исполнительной власти области.
5. Перечни земельных участков и перечень федеральных земельных
участков должны содержать порядковые номера, кадастровые номера и
характеристики земельных участков, включая их местоположение, адресную
часть, площадь, вид разрешенного использования земельного участка и
схематическое изображение расположения земельного участка на
местности.
6. Перечни земельных участков утверждаются органами местного
самоуправления с учетом требований, установленных в частях 7 и 10
настоящей статьи, не реже чем один раз в год не позднее 1 октября
текущего года, за исключением случая, установленного частью 8
настоящей статьи.
7. Количество земельных участков, расположенных на территории
муниципального образования области и включенных в течение 2015 года в
перечни земельных участков с учетом перечня федеральных земельных
участков, должно составлять не менее 50 процентов от количества
граждан, состоящих на учете в этом муниципальном образовании области
по состоянию на 1 марта 2015 года.
С 1 января 2016 года количество земельных участков, расположенных
на территории муниципального образования области и включенных в
перечни земельных участков с учетом перечня федеральных земельных
участков, должно быть не менее количества граждан, состоящих на учете
в этом муниципальном образовании области по состоянию на 1 января
года, в котором утверждаются перечни земельных участков.
8. Если количество соответствующих земельных участков,
содержащихся в утвержденном и размещенном в соответствии с частью 1
настоящей статьи перечне земельных участков с учетом перечня
федеральных земельных участков, достаточно для удовлетворения
потребности всех граждан, состоящих на учете, включение в него новых
земельных участков на следующий год не требуется.
9. Перечни федеральных земельных участков формируются и
утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти области
после завершения мероприятий по обеспечению таких земельных участков
объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого
строительства систем инженерно-технического обеспечения,
предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных
земельных участков, с учетом требований, установленных частью 10
настоящей статьи.
10. Одновременное утверждение и размещение в соответствии с
частями 1 и 2 настоящей статьи перечня земельных участков и перечня
федеральных земельных участков, сформированных по одному
муниципальному образованию области, а также предоставление гражданам в
собственность бесплатно земельных участков из указанных перечней в
течение сроков, предусмотренных частью 8 статьи 8 и частью 8 статьи 9
настоящего Закона, не допускается.
В целях соблюдения требований, установленных в абзаце первом
настоящей части, уполномоченный орган исполнительной власти области не
менее чем за 45 календарных дней до дня утверждения перечня
федеральных земельных участков обязан уведомить о дате утверждения
перечня федеральных земельных участков орган местного самоуправления
муниципального образования области, в границах территории которого
расположены земельные участки, включаемые в утверждаемый перечень
федеральных земельных участков.
Статья 7. Предельные размеры земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно
1. Гражданин, состоящий на учете, имеет право приобрести
бесплатно земельный участок в предельных (минимальных и максимальных)
размерах, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно,
устанавливаются в следующих размерах:
минимальный размер земельного участка – 0,06 га;
максимальный размер земельного участка – 0,2 га.
Статья 8. Порядок предоставления органом местного
самоуправления гражданам в собственность бесплатно
земельных участков
1. Земельные участки, включенные в перечень земельных участков,
предоставляются гражданам в порядке очередности в зависимости от даты
и времени постановки их на учет.
2. Орган местного самоуправления принимает решение о
предоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного
участка, указанного в части 1 статьи 2 настоящего Закона и включенного
в перечень земельных участков, на основании заявления гражданина,
состоящего на учете, о приобретении в собственность бесплатно
земельного участка (далее также – заявление о приобретении земельного
участка).
3. Гражданин, желающий приобрести в собственность бесплатно
земельный участок, включенный в перечень земельных участков,
утвержденный органом местного самоуправления, подает заявление о
приобретении земельного участка в орган местного самоуправления, в
котором он состоит на учете, в течение 30 календарных дней со дня
размещения перечня земельных участков на официальном сайте органа
местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" и (или) в средствах массовой информации, других местах,
являющихся источниками официального опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов в соответствии с уставами муниципальных
образований области.
Заявления о приобретении земельного участка могут подаваться
гражданином одновременно на несколько земельных участков, включенных в
перечень земельных участков.
4. Заявление о приобретении земельного участка подлежит
регистрации в день его подачи в орган местного самоуправления. Форма
заявления о приобретении земельного участка, подаваемого в орган
местного самоуправления, утверждается соответствующим органом местного
самоуправления.
5. Для приобретения земельного участка необходимы документы и
(или) сведения, указанные в части 8 статьи 3 настоящего Закона, с
учетом особенностей, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
6. Документы, указанные в пунктах 1 и 3 части 8 статьи 3
настоящего Закона, представляются гражданином в орган местного
самоуправления вместе с заявлением о приобретении земельного участка.
7. Гражданин вправе представить документы, указанные в пунктах 2
и 4 части 8 статьи 3 настоящего Закона, по собственной инициативе.
В случае, если гражданин не представил данные документы,
сведения, указанные в пунктах 2 и 4 части 8 статьи 3 настоящего
Закона, запрашиваются в соответствии с законодательство органом
местного самоуправления в органах, в распоряжении которых они
находятся, в том числе с использованием системы межведомственного
электронного взаимодействия.
8. Справка, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 5 части
8 статьи 3 настоящего Закона, запрашивается органом местного
самоуправления в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
9. В случаях, когда статус семьи гражданина, желающего приобрести
в собственность бесплатно земельный участок, не соответствует
требованиям статьи 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года
N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской
области" в связи с наступлением событий, указанных в пункте 6 части 1
статьи 5 настоящего Закона, орган местного самоуправления запрашивает
из органа социальной защиты населения по месту жительства гражданина,
желающего приобрести в собственность бесплатно земельный участок,
информацию о дате окончания срока действия удостоверения многодетной
семьи, выданного на его имя, а также о причине окончания срока
действия такого удостоверения многодетной семьи или признания его
недействительным.
10. Органы местного самоуправления вправе проверять достоверность
сведений, указанных в представленных гражданином для приобретения
земельного участка документах.
11. Решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно
земельного участка или об отказе в предоставлении гражданину в
собственность бесплатно земельного участка по основаниям,
установленным в статье 10 настоящего Закона, принимается органом
местного самоуправления по истечении 30 календарных дней, но не
позднее 60 календарных дней со дня размещения перечня земельных
участков на официальном сайте органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в
средствах массовой информации, других местах, являющихся источниками
официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых
актов в соответствии с уставами муниципальных образований области.
12. Рассмотрение поданных заявлений о приобретении земельного
участка в целях принятия решения о предоставлении гражданину в
собственность бесплатно земельного участка осуществляется органом
местного самоуправления в соответствии с порядковым номером земельного
участка в перечне земельных участков.
В случае, если поданы два и более заявления о приобретении одного
и того же земельного участка, такой земельный участок предоставляется
органом местного самоуправления гражданину, поставленному на учет
ранее других заявителей, о чем другие заявители уведомляются в течение
трех рабочих дней со дня принятия органом местного самоуправления
решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка
гражданину, поставленному на учет ранее других заявителей.
В случае подачи гражданином нескольких заявлений о приобретении
земельного участка в соответствии с частью 3 настоящей статьи после
принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении
указанному гражданину в собственность бесплатно земельного участка в
соответствии с абзацами первым и вторым настоящей части остальные
поданные им заявления о приобретении иных земельных участков не
удовлетворяются.
13. Решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно
земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного
участка выдается органом местного самоуправления гражданину, который в
соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости" обеспечивает государственную
регистрацию права собственности на приобретенный земельный участок.
14. Земельные участки, включенные в перечень земельных участков и
не предоставленные гражданам в сроки, указанные в части 11 настоящей
статьи, могут быть включены органами местного самоуправления в новые
перечни земельных участков.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Статья 9. Порядок предоставления уполномоченным органом
исполнительной власти области гражданам в собственность
бесплатно земельных участков
1. Земельные участки, включенные в перечень федеральных земельных
участков, предоставляются гражданам в порядке очередности в
зависимости от даты и времени постановки их на учет.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти области принимает
решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно
земельного участка, включенного в утвержденный им перечень федеральных
земельных участков, на основании заявления гражданина, состоящего на
учете в органе местного самоуправления городского округа или
городского поселения, в границах территории которого расположен
земельный участок, включенный в перечень федеральных земельных
участков, или в органе местного самоуправления муниципального района,
если земельный участок, включенный в перечень федеральных земельных
участков, расположен в границах территории сельского поселения,
входящего в его состав, о приобретении земельного участка.
3. Гражданин, желающий приобрести в собственность бесплатно
земельный участок, включенный в перечень федеральных земельных
участков, с учетом части 2 настоящей статьи подает заявление о
приобретении земельного участка в уполномоченный орган исполнительной
власти области в течение 30 календарных дней со дня размещения перечня
федеральных земельных участков на официальном сайте уполномоченного
органа исполнительной власти области в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой
информации и (или) других местах, являющихся источниками официального
опубликования (обнародования) правовых актов области.
Заявления о приобретении земельного участка могут подаваться
гражданином одновременно на несколько земельных участков, включенных в
перечень федеральных земельных участков.
4. Заявление о приобретении земельного участка подлежит
регистрации в день его подачи в уполномоченный орган исполнительной
власти области. Форма заявления о приобретении земельного участка,
подаваемого в уполномоченный орган исполнительной власти области,
утверждается уполномоченным органом исполнительной власти области.
5. Для приобретения земельного участка необходимы документы и
(или) сведения, указанные в части 8 статьи 3 настоящего Закона, с
учетом особенностей, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
6. Документы, указанные в пунктах 1 и 3 части 8 статьи 3
настоящего Закона, представляются гражданином в уполномоченный орган
исполнительной власти области вместе с заявлением о приобретении
земельного участка.
7. Гражданин вправе представить документы, указанные в пунктах 2
и 4 части 8 статьи 3 настоящего Закона, по собственной инициативе.
В случае, если гражданин не представил данные документы,
сведения, указанные в пунктах 2 и 4 части 8 статьи 3 настоящего
Закона, запрашиваются в соответствии с законодательством
уполномоченным органом исполнительной власти области в органах, в
распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия.
8. Справка, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 5 части
8 статьи 3 настоящего Закона, запрашивается уполномоченным органом
исполнительной власти области в соответствии со статьей 11 настоящего
Закона.
9. В случаях, когда статус семьи гражданина, желающего приобрести
в собственность бесплатно земельный участок, не соответствует
требованиям статьи 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года
N 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской
области" в связи с наступлением событий, указанных в пункте 6 части 1
статьи 5 настоящего Закона, уполномоченный орган исполнительной власти
области запрашивает из органа социальной защиты населения по месту
жительства гражданина, желающего приобрести в собственность бесплатно
земельный участок, информацию о дате окончания срока действия
удостоверения многодетной семьи, выданного на его имя, а также о
причине окончания срока действия такого удостоверения многодетной
семьи или признания его недействительным.
10. Уполномоченный орган исполнительной власти области вправе
проверять достоверность сведений, указанных в представленных
гражданином для приобретения земельного участка документах.
11. Решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно
земельного участка или об отказе в предоставлении гражданину в
собственность бесплатно земельного участка по основаниям,
установленным в статье 10 настоящего Закона, принимается
уполномоченным органом исполнительной власти области по истечении 30
календарных дней, но не позднее 60 календарных дней со дня размещения
перечня федеральных земельных участков на официальном сайте
уполномоченного органа исполнительной власти области в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой
информации и (или) других местах, являющихся источниками официального
опубликования (обнародования) правовых актов области.
12. В течение пяти рабочих дней со дня размещения перечня
федеральных земельных участков на официальном сайте уполномоченного
органа исполнительной власти области в информационно-телекоммуни-
кационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации и
(или) других местах, являющихся источниками официального опубликования
(обнародования) правовых актов области, уполномоченный орган
исполнительной власти области запрашивает у органа местного
самоуправления городского округа или городского поселения, в границах
территории которого расположены включенные в утвержденный перечень
земельные участки, или органа местного самоуправления муниципального
района, если включенные в утвержденный перечень земельные участки
расположены в границах территории сельского поселения, входящего в его
состав, список граждан, состоящих на учете.
Орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган
исполнительной власти области список граждан, состоящих на учете, в
течение пяти рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного
органа исполнительной власти области. Список граждан, состоящих на
учете, должен содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество,
адрес места жительства гражданина, дату и время его постановки на
учет.
13. Рассмотрение поданных заявлений о приобретении земельного
участка в целях принятия решения о предоставлении гражданину в
собственность бесплатно земельного участка осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти области в соответствии с
порядковым номером земельного участка в перечне федеральных земельных
участков.
В случае, если поданы два и более заявления о приобретении одного
и того же земельного участка, такой земельный участок предоставляется
уполномоченным органом исполнительной власти области гражданину,
поставленному на учет ранее других заявителей, о чем другие заявители
уведомляются в течение трех календарных дней со дня принятия
уполномоченным органом исполнительной власти области решения о
предоставлении в собственность бесплатно земельного участка
гражданину, поставленному на учет ранее других заявителей.
В случае подачи гражданином нескольких заявлений о приобретении
земельного участка в соответствии с частью 3 настоящей статьи после
принятия уполномоченным органом исполнительной власти области решения
о предоставлении указанному гражданину в собственность бесплатно
земельного участка в соответствии с абзацами первым и вторым настоящей
части остальные поданные им заявления о приобретении иных земельных
участков не удовлетворяются.
14. Решение о предоставлении гражданину в собственность бесплатно
земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного
участка выдается уполномоченным органом исполнительной власти области
гражданину, который в соответствии с Федеральным законом от 13 июля
2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
обеспечивает государственную регистрацию права собственности на
приобретенный земельный участок.
15. Земельные участки, включенные в перечень федеральных
земельных участков и не предоставленные гражданам в сроки, указанные в
части 11 настоящей статьи, могут быть включены уполномоченным органом
исполнительной власти области в новый перечень федеральных земельных
участков.
16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении гражданину в собственность бесплатно земельного участка
уполномоченный орган исполнительной власти области направляет его
копию в орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на
учете.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Статья 10. Основания для отказа гражданину
в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно
Решение об отказе гражданину в предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно принимается органом местного самоуправления
или уполномоченным органом исполнительной власти области при наличии
следующих оснований:
1) гражданин не состоит на учете;
2) непредставление документов, предусмотренных в статьях 8 и 9
настоящего Закона, обязанность по представлению которых возложена на
гражданина;
3) документы, представленные гражданином, не соответствуют
требованиям, установленным в части 12 статьи 3 настоящего Закона;
4) в документах, указанных в части 8 статьи 3 настоящего Закона,
выявлены недостоверные сведения;
5) удостоверение многодетной семьи, выданное на имя гражданина,
является недействительным, за исключением случаев, если удостоверение
многодетной семьи является или признано недействительным в связи с
наступлением событий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего
Закона;
6) гражданином не соблюдены требования, установленные в части 3
статьи 8, части 3 статьи 9 настоящего Закона;
7) в отношении гражданина ранее было принято решение о
предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в случае,
установленном в статье 1 настоящего Закона.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Статья 11. Реестр граждан, в отношении которых
приняты решения о предоставлении
в собственность бесплатно земельных участков
1. Ведение реестра граждан организует орган исполнительной власти
области, специально уполномоченный на то Правительством области.
Порядок ведения реестра граждан, а также порядок предоставления
уполномоченному органу исполнительной власти области и органам
местного самоуправления сведений из реестра граждан определяются
Правительством области.
2. В установленных Правительством области порядке
и
форме
сведения о гражданине,
в отношении
которого
принято
решение
о предоставлении
в собственность бесплатно земельного участка,
для включения в реестр граждан представляются уполномоченным органом
исполнительной власти области и органом местного самоуправления
в течение пяти рабочих дней со дня принятия ими соответствующего
решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.
(В редакции Закона Саратовской области от 30.09.2015 г. N 113-ЗСО)
3. Сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о
предоставлении в собственность бесплатно земельных участков,
включаются в реестр граждан на основании сведений, представленных
уполномоченным органом исполнительной власти области и органами
местного самоуправления в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Статья 12. Финансирование расходов, связанных
с предоставлением земельных участков гражданам
в собственность бесплатно
1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
уполномоченным органом исполнительной власти области земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам в
собственность бесплатно в целях жилищного строительства в соответствии
с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" осуществляется за счет средств
областного бюджета.
2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, а также
земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Обеспечение земельных участков, указанных в части 1 настоящей
статьи, объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами
планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения,
предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных
земельных участков, осуществляется в порядке, определяемом органом
исполнительной власти области в сфере жилищных отношений,
жилищно-коммунального хозяйства, в области строительства, архитектуры,
градостроительства.
Статья 13. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.
2. Органы местного самоуправления сельских поселений (за
исключением сельских поселений, которые являются административными
центрами муниципальных районов и в которых местная администрация не
образуется в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации") обязаны передать до
20 января 2017 года в органы местного самоуправления муниципальных
районов, в состав которых они входят, списки граждан, состоящих на
учете по состоянию на 1 января 2017 года. Списки граждан, состоящих
на учете, должны содержать следующие сведения: фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства гражданина, дату и время его
постановки на учет.
3. Органам местного самоуправления муниципальных районов до 1
января 2017 года утвердить:
1) форму заявления гражданина о постановке на учет в качестве
лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка в
собственность бесплатно;
2) порядок учета граждан в качестве лиц, имеющих право на
предоставление им земельных участков в собственность бесплатно;
3) порядок формирования перечней земельных участков,
предназначенных для предоставления в собственность бесплатно
гражданам;
4) порядок информирования граждан о наличии земельных участков,
предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно;
5) форму заявления граждан, состоящих на учете в качестве лиц,
имеющих право на предоставление им земельных участков в
собственность бесплатно, о приобретении в собственность бесплатно
земельного участка.
4. Органам местного самоуправления муниципального образования
"Город Саратов" и городских поселений до 1 января 2017 года
утвердить порядок формирования перечней земельных участков,
предназначенных для предоставления в собственность бесплатно
гражданам.
(В редакции Закона Саратовской области от 01.11.2016 г. N 141-ЗСО)
Губернатор
Саратовской области В.В.Радаев
г.Саратов
30 сентября 2014 г.
N 119-ЗСО