Постановление Правительства Саратовской области от 22.09.2014 № 542-П
Вопросы комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 года N 542-П
г. Саратов
Вопросы комитета общественных связей
и национальной политики Саратовской области
(В редакции Постановления Правительства Саратовской области
от 03.02.2015 г. N 34-П)
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение, структуру, штатную численность комитета
общественных связей и национальной политики Саратовской области,
перечень государственных учреждений Саратовской области,
подведомственных комитету общественных связей и национальной политики
Саратовской области, согласно приложениям N 1-4. (В редакции
Постановления Правительства Саратовской области от 03.02.2015 г.
N 34-П
)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 22 апреля 2010
года N 154-П "Вопросы комитета общественных связей и национальной
политики Саратовской области";
постановление Правительства Саратовской области от 26 мая 2011
года N 268-П "О внесении изменения в постановление Правительства
Саратовской области от 22 апреля 2010 года N 154-П";
постановление Правительства Саратовской области от 15 ноября 2011
года N 647-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 22 апреля 2010 года N 154-П";
постановление Правительства Саратовской области от 5 июля 2012
года N 372-П "О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 22 апреля 2010 года N 154-П";
постановление Правительства Саратовской области от 31 декабря
2013 года N 770-П "Вопросы управления внутренней политики и
общественного мониторинга Правительства Саратовской области";
пункт 21 постановления Правительства Саратовской области от
12 февраля 2014 года N 68-П "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Саратовской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение N 1 к постановлению
Правительства области от
22 сентября 2014 года N 542-П
Положение
о комитете общественных связей и национальной политики
Саратовской области
I. Общие положения
1. Комитет общественных связей и национальной политики
Саратовской области (далее – комитет) является органом исполнительной
власти области, осуществляющим на территории области функции в сфере
общественных, национальных и государственно-конфессиональных
отношений, и создается Правительством области.
2. Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти
области в сфере проведения публичных мероприятий.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами
органов государственной власти области, а также настоящим Положением.
4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со своим
наименованием.
5. Финансовое, материально-техническое и транспортное обеспечение
деятельности комитета осуществляется управлением делами Правительства
области за счет средств областного бюджета.
6. Местонахождение комитета: 410028, г.Саратов, ул.Рабочая,
29/35.
II. Основные задачи комитета
7. Основными задачами комитета являются:
взаимодействие с общественным сектором области, в том числе в
противодействии экстремистской деятельности, и доведение до
политических партий, общественных организаций, национальных и
религиозных объединений информации о проводимой в Российской
Федерации, Саратовской области деятельности в сфере общественных
отношений;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области
с Общественной палатой Саратовской области, общественными
организациями, политическими партиями, национальными и религиозными
объединениями, общественными организациями ветеранов войн и ветеранов
силовых структур, семьями погибших защитников Отечества, казачеством;
обеспечение деятельности Совета по взаимодействию с национальными
и религиозными объединениями при Губернаторе области;
участие в реализации на территории области государственной
политики в области противодействия экстремизму;
осуществление мониторинга общественно-политической активности
населения, деятельности политических партий, общественных объединений
на территории области;
создание и координация работы экспертных групп по выработке
модернизационных инициатив на территории области;
информационно-аналитическое и организационное обеспечение
реализации полномочий Губернатора области по осуществлению основных
направлений внутренней политики;
анализ и обобщение тенденций развития общественно-политической
ситуации на территории области для подготовки докладов Губернатору
области;
организация взаимодействия Правительства области, органов
местного самоуправления области с политическими партиями,
общественными объединениями;
подготовка в рамках межведомственного взаимодействия предложений,
направленных на формирование стабильной социально-политической
ситуации в области;
содействие в разработке мероприятий, направленных на достижение
консенсуса и формирование общественного диалога по инициативе
Правительства области;
выполнение мероприятий по организации работ по мобилизационной
подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию
военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих
государственную тайну, в пределах полномочий комитета;
обеспечение проведения подведомственными учреждениями мероприятий
по защите государственной тайны, мобилизационной подготовке, а также
осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
организация работ по технической защите информации ограниченного
доступа от ее утечки по техническим каналам.
III. Основные функции комитета
8. Комитет выполняет следующие основные функции:
сбор, анализ и обобщение информации о тенденциях развития
общественно-политической ситуации в области, других субъектах
Российской Федерации, в том числе оказывающих влияние на ситуацию в
сфере противодействия экстремизму, о предстоящих важнейших событиях в
области, о ходе избирательных кампаний, о национальных и
конфессиональных отношениях, о деятельности политических партий,
общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их
отношении к основным проблемам социально-экономического и
общественно-политического развития области, а также о позиции по
указанным проблемам средств массовой информации в целях подготовки
докладов Губернатору области;
обеспечение информационного обмена с федеральными органами
исполнительной власти, их территориальными органами, органами
исполнительной власти области и органами местного самоуправления
области в пределах полномочий комитета;
осуществление комплексного аналитического мониторинга развития
ситуации в сфере социально-политических и этноконфессиональных
отношений на территории области, анализ существующих и потенциальных
рисков;
проведение социологических исследований по удовлетворенности
населения области деятельностью органов государственной власти области
и органов местного самоуправления области;
участие в информировании населения области о приоритетах и
задачах внутренней политики, а также аналитическое сопровождение
модернизационных инициатив, осуществляемых на территории области,
реализуемых по инициативе Президента Российской Федерации и
Губернатора области;
информирование Губернатора области и вице-губернатора области о
результатах аналитических исследований, подготовка соответствующих
информационно-аналитических материалов;
оказание в пределах полномочий комитета консультативной поддержки
органам местного самоуправления области;
анализ и прогнозирование развития социально-политических
процессов в области;
подготовка информации для органов исполнительной и
законодательной власти области, органов местного самоуправления
области, политических партий, общественных объединений и иных структур
гражданского общества об основных направлениях
социально-экономического и общественно-политического развития области;
подготовка предложений Губернатору области об обеспечении
согласованного функционирования и взаимодействия органов
государственной власти области и органов местного самоуправления
области по вопросам общественно-политического развития области;
подготовка в пределах своей компетенции информации о возможных
негативных последствиях отдельных решений органов государственной
власти области, органов местного самоуправления области, принятых в
рамках законодательства;
участие в проведении экспертизы программ и концепций,
разрабатываемых органами исполнительной власти области, в части,
касающейся сферы общественных и государственно-конфессиональных
отношений;
обобщение практики применения законодательства в сфере
общественных и государственно-конфессиональных отношений и подготовка
предложений по его совершенствованию;
разработка и реализация программ в сфере общественных,
государственно-конфессиональных отношений;
разработка в установленном порядке проектов правовых актов по
вопросам общественных отношений, иным вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
обеспечение выполнения федеральных законов, других нормативных
правовых актов в сфере общественных и государственно-конфессиональных
отношений в части, касающейся органов исполнительной власти области;
организация и проведение совместно с общественными организациями
ветеранов войн и ветеранов силовых структур (по согласованию), семьями
погибших защитников Отечества (по согласованию), казачеством (по
согласованию) мероприятий, направленных на патриотическое воспитание
населения области;
проведение мероприятий, обеспечивающих развитие этнографического
комплекса "Национальная деревня народов Саратовской области";
организация и проведение на территории этнографического комплекса
"Национальная деревня народов Саратовской области" мероприятий,
направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное
развитие народов, проживающих на территории области;
обеспечение деятельности коллегиальных органов, образованных при
Губернаторе и Правительстве области, в пределах полномочий комитета;
обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых
актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в
области защиты информации;
управление деятельностью подведомственных учреждений;
осуществление иных функций в соответствии с законодательством.
IV. Права комитета
9. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, а также учреждений, организаций и должностных лиц;
направлять в установленном порядке работников комитета для
участия в проводимых Губернатором области, Правительством области
заседаниях образованных ими органов, коллегий органов исполнительной
власти области, совещаниях в муниципальных образованиях области, на
которых обсуждаются вопросы, находящиеся в компетенции комитета;
пользоваться в установленном порядке государственными
информационными системами области;
создавать советы, рабочие группы, комиссии;
привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
систематизировать и распространять передовой опыт в сфере
общественных отношений, взаимодействия органов государственной власти
области и органов местного самоуправления области, политических
партий, общественных и религиозных организаций.
V. Организация деятельности комитета
10. Комитет возглавляет министр области – председатель комитета
общественных связей и национальной политики области (далее – министр
области – председатель комитета), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
11. Министр области – председатель комитета имеет первого
заместителя председателя комитета, заместителя председателя комитета,
которые назначаются на должность и освобождаются от должности
Губернатором области.
Во время отсутствия министра области – председателя комитета его
обязанности исполняет первый заместитель председателя комитета
(заместитель председателя комитета в случае отсутствия первого
заместителя председателя комитета).
12. Работники комитета, за исключением указанных в пункте 11
настоящего Положения, назначаются на должность и освобождаются от
должности министром области – руководителем аппарата Губернатора
области по представлению министра области – председателя комитета.
13. Министр области – председатель комитета:
непосредственно руководит деятельностью комитета, обеспечивая
решение возложенных на него задач;
представляет без доверенности комитет в государственных органах,
общественных и других организациях;
представляет Правительству области на утверждение Положение,
структуру и штатную численность комитета;
представляет кандидатуры для назначения на должности и
предложения об освобождении от должности работников комитета;
вносит предложения о поощрении работников комитета и применении к
ним мер дисциплинарного воздействия;
подписывает служебные документы в пределах компетенции комитета;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством приказы, дает указания, обязательные для исполнения
работниками комитета, осуществляет контроль за их исполнением;
организует и непосредственно осуществляет контроль за
своевременным и качественным исполнением служебных поручений,
исполнением документов;
вносит в установленном порядке предложения по подготовке проектов
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
участвует в совещаниях по вопросам, относящимся к компетенции
комитета;
несет персональную ответственность за организацию работы и
создание условий по защите государственной тайны в комитете;
осуществляет руководство мобилизационной подготовкой комитета;
обеспечивает выполнение задач гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
VI. Ответственность
14. Комитет несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов. Невыполнение или нарушение комитетом Устава
(Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области и
иных нормативных правовых актов органов государственной власти области
влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и
законами области. Комитет несет предусмотренную законодательством
ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач
(функций) и принятых на себя обязательств.
В случае принятия комитетом нормативных правовых актов,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой
массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,
комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
15. Министр области – председатель комитета несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций.
Министр области – председатель комитета, а также другие
должностные лица комитета несут персональную ответственность за:
целевое использование выделенных в распоряжение комитета
бюджетных средств;
эффективное использование бюджетных средств;
выполнение иных требований Бюджетного кодекса Российской
Федерации и федеральных законов.
Министр области – председатель комитета несет персональную
ответственность за реализацию государственных программ области, а
также государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, реализацию которых в соответствии с
законодательством осуществляет комитет.
Министр области – председатель комитета несет персональную
ответственность за выполнение комитетом обязанностей по представлению
и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных
инстанциях.
16. Работники комитета несут персональную ответственность с
учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в
соответствии с законодательством.
17. Министр области – председатель комитета, работники комитета
несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,
неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом
ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав
и законных интересов граждан.
Министр области – председатель комитета, другие должностные лица
комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств,
создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с
федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области
мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других
обязанностей, предусмотренных федеральными законами.
Министр области – председатель комитета, другие должностные лица
комитета отвечают за организацию работ по обеспечению сохранности
сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том
числе и от их утечки по техническим каналам.
При реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министр
области – председатель комитета обязан обеспечить сохранность этих
сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер
режима секретности.
Министр области – председатель комитета, работники комитета несут
дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение своих должностных обязанностей.
_____________________
Приложение N 2 к постановлению
Правительства области от
22 сентября 2014 года N 542-П
Структура
комитета общественных связей и национальной политики
Саратовской области
+---------------------------+
¦ Министр области - ¦
+-------------¦ председатель комитета ¦----------------+
¦ +---------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦
+----------+---------+ +----------+----------+ +-------------+------------+
¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Советник министра ¦
¦ председателя ¦ ¦председателя комитета¦ ¦ области - председателя ¦
¦ комитета ¦ ¦ ¦ ¦ комитета ¦
+--------------------+ +---------------------+ +--------------------------+
¦ ¦
+----------+---------+ +-----+------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+------+ +----------+----+ +--+------------+ +-------+-------+ +-------+-------+
¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦
¦социально-полити-¦ ¦ по работе ¦ ¦ по работе ¦ ¦ по работе с ¦ ¦ по работе ¦
¦ ческого анализа ¦ ¦с политическими¦ ¦с национальными¦ ¦некоммерческими¦ ¦ с ветеранскими¦
¦ и мониторинга ¦ ¦ партиями ¦ ¦ и религиозными¦ ¦организациями и¦ ¦ и военно- ¦
¦ ¦ ¦ и движениями ¦ ¦ объединениями ¦ ¦ взаимодействию¦ ¦патриотическими¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с Общественной¦ ¦ объединениями ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палатой ¦ ¦ и казачеством ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Саратовской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+-----------------+ +---------------+ +---------------+ +---------------+ +---------------+
Приложение N 3 к постановлению
Правительства области от
22 сентября 2014 года N 542-П
Штатная численность
комитета общественных связей и национальной политики
Саратовской области
-----------------------------------------------------------------------
| Наименование структурного подразделения | Количество |
| и должности | единиц |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Министр области – председатель комитета | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Первый заместитель председателя комитета | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Заместитель председателя комитета | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Советник министра области – председателя комитета | 1 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отдел социально-политического анализа и мониторинга |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Начальник отдела | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Референт | 2 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу: | 4 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отдел по работе с политическими партиями и движениями |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Начальник отдела | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Референт | 2 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу: | 3 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отдел по работе с национальными и религиозными объединениями |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Начальник отдела | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Референт | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу: | 3 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отдел по работе с некоммерческими организациями и взаимодействию |
| с Общественной палатой Саратовской области |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Начальник отдела | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант | 2 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу: | 3 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Отдел по работе с ветеранскими и военно-патриотическими |
| объединениями и казачеством |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Начальник отдела | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Консультант | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Главный специалист-эксперт | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Итого по отделу: | 3 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Всего по комитету: | 20 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|в том числе: | |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|государственных должностей области | 1 |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|должностей государственной гражданской службы области | 19 |
-----------------------------------------------------------------------
________________________
Приложение к постановлению
Правительства области от
22 сентября 2014 года
N
542-П
Перечень
государственных учреждений Саратовской области,
подведомственных комитету общественных связей
и национальной политики Саратовской области
Государственное учреждение Саратовской области "Центр поддержки
развития национальных культур";
государственное учреждение "Аппарат Общественной палаты
Саратовской области".
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Саратовской
области от 03.02.2015 г. N 34-П)