Закон Саратовской области от 28.04.2015 № 56-ЗСО
О стратегическом планировании в Саратовской области
| ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
принят Саратовской областной Думой 22апреля 2015 года
О стратегическомпланировании
в Саратовскойобласти
(В редакции Законов Саратовской области от 26.01.2018 г. N3-ЗСО;
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации" (далее – Федеральный закон) регулирует отдельные вопросыосуществления стратегического планирования в Саратовской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемЗаконе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются втом же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Участники стратегического планирования
на уровне области
В соответствии с Федеральным законом участниками стратегическогопланирования на уровне области являются:
1) областная Дума;
2) Губернатор области;
3) Правительство области;
4) органы исполнительной власти области;
5) Счетная палата области;
6) иные органы иорганизации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законамии иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Полномочия участников стратегическогопланирования
на уровне области
1. Областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегическогопланирования на уровне области;
2) осуществляет рассмотрение проектов государственных программСаратовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области;
3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегическогопланирования в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области.
2. Губернатор области:
1) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти области в процессе определения приоритетов социально-экономическойполитики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития области;
1-1) представляет в областную Думу сводныйгодовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Саратовской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСаратовской области; (Дополнен - Закон Саратовской области от26.01.2018 г. N 3-ЗСО )
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегическогопланирования в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством области.
3. Правительство области в пределах полномочий, предусмотренныхфедеральным законодательством и законодательством области:
1) участвует в обеспечении реализации единой государственнойполитики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектовнормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечениестратегического планирования на уровне области;
2) определяет порядок разработки и корректировки документовстратегического планирования области, утверждает (одобряет) такие документы;
3) определяет государственные программы Саратовской области, необходимыедля реализации стратегии социально-экономического развития области;
4) определяет порядок методического обеспечения стратегическогопланирования на уровне области;
5) устанавливает порядок осуществления стратегического планированияна уровне области, определяет последовательность разработки и взаимоувязкудокументов стратегического планирования области и содержащихся в нихпоказателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя изприоритетов социально-экономического развития области для разработки документовстратегического планирования;
6) определяет цели, задачи и показатели деятельности органовисполнительной власти области;
7) обеспечивает согласованность и сбалансированность документовстратегического планирования области;
8) осуществляет мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительстваобласти;
9) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализациидокументов стратегического планирования области;
10) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методическихтребований к документам стратегического планирования области, включаятребования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
11) устанавливает требования к содержанию документовстратегического планирования области, за исключением стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области;
12) готовит сводный годовой доклад о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ Саратовскойобласти, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализациистратегии социально-экономического развития Саратовской области; (В редакцииЗакона Саратовской области от 26.01.2018 г. N3-ЗСО)
13) определяет в пределах своих полномочий приоритетысоциально-экономической политики, долгосрочные цели и задачисоциально-экономического развития области, согласованные с приоритетами ицелями социально-экономического развития Российской Федерации;
14) определяет органы исполнительной власти области,ответственные за разработку документов стратегического планирования области,осуществление мониторинга и контроля их реализации;
15) определяет полномочия органов исполнительной власти области всфере стратегического планирования по вопросам, отнесенным к их ведению;
16) устанавливает форму, порядок и сроки общественного обсужденияпроектов документов стратегического планирования области с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации;
17) участвует в формировании документов стратегическогопланирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых натерритории области;
18) осуществляет иные полномочия в сфере стратегическогопланирования в соответствии с федеральным законодательством, законами и иныминормативными правовыми актами области.
4. Органы исполнительной власти области в пределах определеннойПравительством области компетенции:
1) разрабатывают документы стратегического планирования области,обеспечивают координацию разработки и корректировки документов стратегическогопланирования области в соответствии с федеральным законодательством, законами ииными нормативными правовыми актами области;
2) осуществляют мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования области;
3) обеспечивают взаимоувязку документов стратегическогопланирования области и содержащихся в них показателей, а также формированиесистемы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономическогоразвития области для разработки документов стратегического планирования всоответствии с установленным Правительством области порядком;
4) осуществляют иные полномочия в сфере стратегическогопланирования в соответствии с федеральным законодательством, законами и иныминормативными правовыми актами области.
5. Счетная палата области осуществляет полномочия в сферестратегического планирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством области.
Статья 4. Документы стратегического планированияобласти
В соответствии с Федеральным законом к документам стратегическогопланирования, разрабатываемым на уровне области, относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Саратовской области;
2) прогноз социально-экономического развития Саратовской области надолгосрочный период;
3) бюджетный прогноз Саратовской области на долгосрочный период;
4) прогноз социально-экономического развития Саратовской области насреднесрочный период;
5) план мероприятий по реализации стратегиисоциально-эконо-мического развития Саратовской области;
6) государственные программы Саратовской области;
7) схема территориальногопланирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется Саратовская область, схема территориального планирования Саратовскойобласти. (В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2019 г.N 82-ЗСО)
Статья 5. Стратегия социально-экономического развития
Саратовской области
1. В соответствии с Федеральным законом стратегиясоциально-экономического развития Саратовской области разрабатывается напериод, не превышающий периода, на который разрабатывается прогнозсоциально-экономического развития области на долгосрочный период, в целяхопределения приоритетов, целей и задач социально-экономического развитияобласти, согласованных с приоритетами и целями социально-экономическогоразвития Российской Федерации.
2. Стратегия социально-экономического развития Саратовской областиразрабатывается с учетом требований, установленных статьей 32 Федеральногозакона.
3. Стратегия социально-экономического развития Саратовской областиутверждается Правительством области.
4. Порядок разработки и корректировки стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области определяетсяПравительством области.
Статья 6. Стратегия социально-экономического развития
части территории Саратовской области
1. В соответствии с Федеральным законом по решению Правительстваобласти могут разрабатываться стратегии социально-экономического развития частитерритории Саратовской области (далее – стратегия развития части территорииобласти), социально-экономические условия в пределах которой требуют выделенияотдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономическогоразвития при разработке документов стратегического планирования области.
2. Решение Правительства области о разработке стратегии развитиячасти территории области принимается в порядке, установленном Правительствомобласти.
3. Координация и методическое обеспечение разработки икорректировки стратегии развития части территории области, разработка и корректировкатакой стратегии осуществляются в порядке, установленном Правительством области.
Статья 7. Прогноз социально-экономического развития
Саратовской области на долгосрочный период
1. В соответствии с Федеральнымзаконом прогноз социально-экономического развития Саратовской области надолгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более летна основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации надолгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развитияРоссийской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления.
2. Прогноз социально-экономическогоразвития Саратовской области на долгосрочный период разрабатывается с учетомтребований, установленных статьей 33 Федерального закона, и подлежитутверждению Правительством области. Прогнозсоциально-экономического развития Саратовской области на долгосрочный период вдесятидневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте Правительстваобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Вредакции Закона Саратовской области от 07.10.2019 г.N 93-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2020 года)
3. В соответствии с Федеральнымзаконом порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Саратовской области на долгосрочный период определяется Правительствомобласти.
Статья 8. Бюджетный прогноз Саратовской области
на долгосрочный период
1. В соответствии с Федеральным законом бюджетный прогнозСаратовской области на долгосрочный период разрабатывается в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядокразработки и утверждения, период действия, а также требования к составу исодержанию бюджетного прогноза Саратовской области на долгосрочный периодустанавливаются Правительством области.
Статья 9. Прогноз социально-экономического развития
Саратовской области на среднесрочный период
1. В соответствии с Федеральным законом прогнозсоциально-экономического развития Саратовской области на среднесрочный периодразрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный период, стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики области.
2. Прогноз социально-экономического развития Саратовскойобласти на среднесрочный период разрабатывается с учетом требований,установленных статьей 35 Федерального закона, и подлежит одобрениюПравительством области. Прогнозсоциально-экономического развития Саратовской области на среднесрочный период вдесятидневный срок со дня его одобрения размещается на официальном сайтеПравительства области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В редакции Закона Саратовской области от 07.10.2019 г.N 93-ЗСО, вступает в силу с 1 января 2020 года)
3. В соответствии с Федеральнымзаконом порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Саратовской области на среднесрочный период определяется Правительствомобласти.
Статья 10. План мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Саратовской области
1. В соответствии с Федеральным законом план мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Саратовской областиразрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развитияСаратовской области на период реализации стратегии с учетом основныхнаправлений деятельности Правительства Российской Федерации.
2. План мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области разрабатывается с учетомтребований, установленных статьей 36 Федерального закона.
3. Порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития Саратовской области, принятия Правительствомобласти решения о его корректировке устанавливается Правительством области.
4. В соответствии с Федеральным законом план мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Саратовской областиутверждается Правительством области.
Ежегодные отчеты о ходе исполнения планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияСаратовской области готовятся Правительством области и представляютсяГубернатором области в областную Думу. (Дополнен - Закон Саратовской области от 26.01.2018 г. N3-ЗСО)
Статья 11. Государственные программы Саратовскойобласти
1. В соответствии с Федеральным законом государственные программыСаратовской области разрабатываются в соответствии с приоритетамисоциально-экономического развития, определенными стратегиейсоциально-экономического развития Саратовской области с учетом отраслевыхдокументов стратегического планирования Российской Федерации и стратегийсоциально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемыйПравительством области.
2. В соответствии с федеральным законодательством порядок принятиярешений о разработке государственных программ Саратовской области, ихформирования и реализации, порядок проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Саратовской области и ее критерии устанавливаютсяПравительством области.
3. В соответствии с федеральным законодательством перечень государственныхпрограмм Саратовской области, государственные программы Саратовской областиутверждаются Правительством области.
Статья 12. Схема территориального планирования двух
и более субъектов Российской Федерации, одним из которыхявляется
Саратовская область, схема территориального планирования
Саратовской области
В соответствии с Федеральным законом схематерриториального планирования двух и более субъектов Российской Федерации,одним из которых является Саратовская область, схема территориальногопланирования Саратовской области разрабатываются в соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона.
(Статья в редакции Закона Саратовскойобласти от 28.09.2020 г.N 122-ЗСО)
Статья 13. Общественное обсуждение проектов документов
стратегического планирования области
1. В соответствии с Федеральным законом проекты документовстратегического планирования области выносятся на общественное обсуждение сучетом требований законодательства Российской Федерации, в том числезаконодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой,служебной и иной охраняемой законом тайне.
2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектовдокументов стратегического планирования области определяются Правительствомобласти в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Статья 14. Мониторинг реализации документовстратегического
планирования области
1. В соответствии с Федеральным законом документами, в которыхотражаются результаты мониторинга реализации документов стратегическогопланирования в сфере социально-экономического развития Российской Федерации, науровне области являются ежегодный отчет Губернатора области о результатахдеятельности Правительства области и сводный годовой доклад о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Саратовской области.
2. Порядок осуществления мониторинга реализации документовстратегического планирования области, порядок подготовки ежегодного отчетаГубернатора области о результатах деятельности Правительства области и сводногогодового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Саратовской области устанавливаются Правительством области.
Статья 15. Контроль реализации документовстратегического
планирования области
Контроль реализации документовстратегического планирования области осуществляется в порядке, определяемомПравительством области.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Саратовскойобласти В.В.Радаев
г.Саратов
28апреля 2015 г.
N56-ЗСО