Постановление Правительства Саратовской области от 18.12.2015 № 631-П
Об утверждении методики определения размеров платы за перемещение задержанного транспортного средства и платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2015 года N 631-П
г. Саратов
Об утверждении методики определения размеров платы за перемещениезадержанного транспортного средства и платыза хранение задержанного транспортного средства на специализированнойстоянке
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Саратовской области "Опорядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированныестоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврататранспортных средств на территории Саратовской области" Правительствообласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить методику определения размеров платы за перемещение задержанноготранспортного средства и платы за хранение задержанного транспортного средствана специализированной стоянке (далее – Методика) согласно приложению.
2. Министерствуэкономического развития и инвестиционной политики Саратовской областиобеспечить установление размеров платы за перемещение задержанноготранспортного средства и платы за хранение задержанного транспортного средствана специализированной стоянке в соответствии с Методикой.
3. Министерству информации и печати Саратовской областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
18 декабря 2015 года N 631-П
Методика
определенияразмеров платы за перемещение задержанного
транспортногосредства и платы за хранение задержанного
транспортногосредства на специализированной стоянке
1. Общие положения
1.1. Настоящая методикаопределения размеров платы за перемещение задержанного транспортного средства иплаты за хранение задержанного транспортного средства на специализированнойстоянке (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом Саратовскойобласти "О порядке перемещения задержанных транспортных средств наспециализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение ихранение, возврата транспортных средств на территории Саратовской области".
1.2. Настоящая Методикаопределяет основные положения по определению размеров платы за перемещение иплаты за хранение задержанного транспортного средства в случае помещения его наспециализированную стоянку на территории Саратовской области в соответствии состатьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.3. Определение размеровплаты за перемещение задержанного транспортного средства и платы за хранениезадержанного транспортного средства на специализированной стоянкеосуществляется министерством экономического развития и инвестиционной политикиСаратовской области (далее – орган регулирования) в соответствии с положениями настоящейМетодики и на основании документов, представленных юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Саратовскойобласти перемещение и хранение задержанного транспортного средства наспециализированной стоянке (далее – субъекты регулирования), подтверждающих ихрасходы на перемещение и хранение транспортного средства.
2. Основные принципы определения размеровплаты
2.1. Размеры платы заперемещение и платы за хранение задержанного транспортного средства должныобеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных расходовсубъектов регулирования на перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств.
2.2. Определение составарасходов, применяемых для расчета размеров платы за перемещение и платы захранение задержанного транспортного средства, и оценка их обоснованностипроизводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, в томчисле Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, а также учетной политикойсубъекта регулирования.
2.3. Определение размеровплаты за перемещение и платы за хранение задержанного транспортного средстваосновывается на принципе ведения раздельного учета доходов и расходов по видамдеятельности (раздельный учет доходов и расходов на перемещение и доходов ирасходов на хранение задержанного транспортного средства отдельно от доходов ирасходов на другие виды деятельности). При расчете размеров платы наперемещение и хранение задержанных транспортных средств не допускаетсяодновременный учет одних и тех же доходов и расходов по различным видамдеятельности.
2.4. Расходы на видыдеятельности, не связанные с перемещением и хранением задержанных транспортныхсредств, и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываютсяпри расчете размеров платы за перемещение и платы за хранение задержанныхтранспортных средств.
2.5. Размеры платы заперемещение и платы за хранение задержанного транспортного средства рассчитываютсяс учетом технологии выполняемых работ с использованием метода прямого отнесенияфактических расходов на себестоимость соответствующего вида деятельности.
2.6. При определенииразмеров платы за перемещение и платы за хранение задержанного транспортного средстварасходы на оплату труда определяются с учетом отраслевых тарифных соглашений(при их наличии).
2.7. Расходы субъектоврегулирования, которые напрямую не относятся на перемещение и хранениезадержанных транспортных средств (общехозяйственные, административно-управленческиеи внереализационные), распределяются между видами деятельности пропорциональнопрямым расходам или иным способом, предусмотренным учетной политикой субъектарегулирования.
2.8. Расходы субъектарегулирования по перемещению и хранению задержанных транспортных средств и ихобоснованность подтверждаются следующими документами:
а) копиями документов,подтверждающих расходы субъекта регулирования на осуществление деятельности поперемещению и хранению задержанных транспортных средств (копии платежныхпоручений, заверенные субъектом регулирования копии договоров купли-продажи,возмездного оказания услуг, аренды (при наличии), копии квитанций кприходно-кассовым ордерам; копии товарных и кассовых чеков; копии другихдокументов, подтверждающих фактически осуществленные расходы) за отчетныйпериод (квартал, полугодие, 9 месяцев, год), заверенными субъектомрегулирования;
б) копиями документов,подтверждающих фактический суммарный пробег (километраж) специализированныхтранспортных средств от мест задержания транспортных средств до ближайшихспециализированных стоянок; суммарное количество перемещенных транспортныхсредств на специализированную стоянку за отчетный период (квартал, полугодие, 9месяцев, год), заверенными субъектом регулирования;
в) копиями журналов учетазадержанных транспортных средств, перемещенных на специализированную стоянку заотчетный период, заверенными субъектом регулирования;
г) копиями документовсубъекта регулирования по оплате труда и социальным выплатам (штатное расписание,коллективный договор, положение об оплате труда и о премировании), завереннымисубъектом регулирования;
д) копией приказа субъектарегулирования об утверждении учетной политики с приложениями (включаяутвержденный план счетов) за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев,год), заверенной субъектом регулирования;
е) справкой,подписанной руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (приналичии соответствующей должности), о средней численности работников(рассчитывается как сумма среднесписочной численности работников, совместителейи работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера),начисленной заработной плате, отработанному времени и выплатам социальногохарактера как в целом по организации, так и отдельно по регулируемому видудеятельности за отчетный период ( квартал, полугодие, 9месяцев, год);
ж) копиямипаспортов транспортных средств;
з) копиямидокументов, подтверждающих право владения, пользования объектами недвижимости,используемыми субъектами регулирования при перемещении и хранении задержанныхтранспортных средств;
и) копиямидокументов, подтверждающих право владения, пользования транспортными средствами,используемыми субъектами регулирования при перемещении и хранении задержанныхтранспортных средств;
к) расчетом размера платы,предлагаемым субъектом регулирования, подписанным руководителем (уполномоченнымлицом);
л) копией налоговойдекларации и (или) патента (при условии применения патентной системыналогообложения) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа изаверенной субъектом регулирования (для субъектов регулирования, применяющихспециальные режимы налогообложения (если налоговая декларация была отправлена вэлектронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет илизаказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговойдекларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции обоплате заказного письма, заверенные субъектом регулирования);
м) копией бухгалтерской (финансовой)отчетности (форма по КНД 0710099): бухгалтерского баланса (форма по ОКУД0710001) и отчета о финансовых результатах (о прибылях и убытках) (форма поОКУД 0710002) напоследнюю отчетную дату с отметкой налогового органа и заверенной субъектомрегулирования для субъектов регулирования, применяющих общую системуналогообложения (если отчетность была отправлена в электронном виде черезинформационно-коммуникационную сеть Интернет или заказным письмом по почте,прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронномвиде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма,заверенные субъектом регулирования).
Документы, указанные вподпункте "з" (копии правоустанавливающих документов в случае, еслиправа на соответствующие объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) настоящегопункта представляются заявителем в орган регулирования по собственной инициативе.В случае непредставления заявителем указанных документов соответствующаяинформация запрашивается органом регулирования в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
2.9. Размеры платы заперемещение и платы за хранение задержанного транспортного средстваопределяются:
по способу установления – единымидля применения всеми субъектами регулирования на территории Саратовскойобласти;
по способу расчета –дифференцированно по категориям транспортных средств, предусмотренныхтехническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесныхтранспортных средств" от 9 декабря 2011 года N 877.
2.10. Размеры платы заперемещение и платы за хранение задержанных транспортных средств подлежатизменению не чаще одного раза в год.
3.Определение размера платы за перемещение задержанного
транспортногосредства
3.1. При определении размераплаты за перемещение задержанного транспортного средства на специализированнуюстоянку учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатациейи хранением средств, осуществляющих перемещение задержанного транспортногосредства, функционированием диспетчерской службы (в случае ее наличия вструктуре субъекта регулирования), операциями по погрузке-разгрузкезадержанного транспортного средства.
3.2. Размер платы заперемещение одного задержанного транспортного средства категории М1 являетсяфиксированным и не может превышать три тысячи рублей.
3.3. Размер платы заперемещение одного задержанного транспортного средства категории М1рассчитывается по формуле:
Тп = ( Z пр/п + Z кос/п )/ V п х 1, где:
Тп –размер платы (руб./авто) за перемещение одного задержанного транспортногосредства категории М1 на специализированную стоянку;
Z пр/п – прямые расходы (топливо и смазочные материалы, амортизация основных средств, аренда; ремонт основных средств,спецодежда, инструмент, инвентарь;оплата труда, страховые взносы, прочие расходы) на перемещениезадержанных транспортных средств на специализированную стоянку за отчетныйпериод (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
Z кос/п – общехозяйственные, административно-управленческие и вне-реализационныерасходы, отнесенные на деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, заотчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
V п – количество перемещенных задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев,год).
В случае, если рассчитанныйразмер платы за перемещение одного задержанного транспортного средства категорииМ1 на специализированную стоянку превысит три тысячи рублей, то размер платы заперемещение одного задержанного транспортного средства категории М1устанавливается в размере три тысячи рублей.
3.3. Размер платы за перемещениеодного задержанного транспортного средства категорий: L 1 - L 7 , О1-О4, M 2 - M 3 , N 1 - N 3 является фиксированным и рассчитывается поформуле:
Тп = ( Z пр/п + Z кос/п )/ V п х Kk , где:
Тп – размер платы(руб./авто) за перемещение одного задержанного транспортного средства наспециализированную стоянку;
Z пр/п – прямые расходы (топливо и смазочные материалы, амортизация основных средств, аренда; ремонт основных средств,спецодежда, инструмент, инвентарь;оплата труда, страховые взносы, прочие расходы) на перемещениезадержанных транспортных средств на специализированную стоянку за отчетныйпериод (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
Z кос/п – общехозяйственные, административно-управленческие ивнереализационные расходы, отнесенные на деятельность по перемещениюзадержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за отчетныйпериод (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
V п – количество перемещенных задержанных транспортных средств наспециализированную стоянку за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев,год);
K к – коэффициент категории транспортного средства:
категории L 1 - L 2 – 0,1;
категории L 3 - L 7 – 0,5;
категории O 1 - O 2 – 1,0;
категории M 2 - M 3 – 6,0;
категории N 1 , O 3 - O 4 – 7,0;
категория N 2 – 8,0;
категория N 3 –10,0.
4.Определение размера платы за хранение задержанного
транспортногосредства
4.1. При определении размераплаты за хранение задержанного транспортного средства на специализированнойстоянке учитываются экономически обоснованные расходы, связанные сэксплуатацией зданий, сооружений и специализированных стоянок, обеспечением охраныспециализированных стоянок и необходимого документооборота.
4.2. Размер платы за первые24 часа хранения задержанного транспортного средства категории М 1 являетсяфиксированным и рассчитывается по формуле:
N М1 = T хр х 10, где:
Т хр – плата за полный часхранения задержанного транспортного средства категории М1, рассчитанная всоответствии с пунктом 4.3 настоящей Методики.
4.3. Размер платы за каждыйполный час хранения задержанного транспортногосредства категорий L 1 - L 7 , M 1 -M 3 , O 1 -O 4 , N 1 - N 3 , рассчитывается по формуле:
Т хр = ( Z пр/хр + Z общ/хр )/ V хр * K к , где:
Тхр – размер платы(руб./час) за каждый полный час хранения одного задержанного транспортногосредства на специализированной стоянке;
Z пр/хр – прямые расходы (содержание и ремонт основных средств, амортизацияосновных средств, аренда, оплата труда, отчисления во внебюджетные фонды;спецодежда, инструмент, инвентарь) на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке заотчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
Z общ/хр – общехозяйственные, административно-управленческие ивнереализационные расходы, отнесенные на хранение задержанных транспортных средствна специализированной стоянке, за отчетный период (квартал, полугодие, 9месяцев, год);
V хр – сумма полных оплаченных часов хранения задержанныхтранспортных средств на специализированнойстоянке за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
K к – коэффициент категории транспортного средства:
категории L 1 - L 2 – 0,1;
категории L 3 - L 7 – 0,5;
категории M 1 , O 1 - O 2 – 1,0;
категории M 2 - M 3 – 4,0;
категории N 1 , O 3 - O 4 – 4,5;
категория N 2 – 5,0;
категория N 3 – 6,0.
_______________________