Постановление Правительства Саратовской области от 22.12.2015 № 644-П

Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016-2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2015 года N 644-П

г. Саратов

Об утверждении План а мероприятий(" Дорожной карт ы ") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016-2020 годы "

На основании Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификациейКонвенции о правах инвалидов" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("Дорожную карту")"Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услугв Саратовской области на 2016-2020 годы" (далее – план).

2. Органам исполнительной власти области,являющимся исполнителями мероприятий плана:

обеспечить исполнение мероприятий,предусмотренных планом, в установленные сроки;

ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять вминистерство социального развития области отчет о ходе реализации плана.

3. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

4. Настоящее постановление вступаетв силу c 1 января 2016 года.

Губернатор области В.В.Радаев

Приложение кпостановлению

Правительстваобласти от

22 декабря 2015года N 644-П

План мероприятий

(" Дорожная карта") "Повышение значенийпоказателей доступности

для инвалидовобъектов и услуг в Саратовской области

на 2016-2020годы "

I. Общее описание " Дорожной карты"

1.1. Общиеположения

План мероприятий(" Д орожная карта") "Повышение значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг в Саратовской области на 2016-2020годы " (далее – План)представляет собой комплекс мер и приоритетов в сфере соблюдени я условий доступности для инвалидов объектов иуслуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию(получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

План разработанв соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов и Федеральным законом от 1декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке исроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий поповышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг вустановленных сферах деятельности".

1.2. Постановкапроблемы

Формирование условийбеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктурыосуществляется Правительством Российской Федерации, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями независимо от организационно-правовых форм. Необходимостьпервоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защитыи реабилитации инвалидов отражена в положениях КонвенцииООН о правах инвалидов.

Положительный эффект от устранения барьеровзаключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышенииобщего уровня комфортности среды для более широкого круга людей, в частностипожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности.

В Саратовской области проживают 157 тыс.инвалидов (6,4 процента отобщей численности населения), из них 6,6 тыс. детей-инвалидов (1,5 процента отобщей численности детей, проживающих в области), 55,7 тыс. инвалидовтрудоспособного возраста (35,9 процента от общей численности инвалидов).

Ежегодно впервые признаютсяинвалидами более 10 тыс. человек, в том числе 800 детей в возрасте до 18 лет. Вобласти проживают 5,4 тыс. семей, имеющих детей указанной категории, в 92семьях воспитывается 2 и более ребенка-инвалида. Структура инвалидности вразрезе причин выглядит следующим образом:

с нарушением зрения – 5,1 тыс. человек;

с нарушением слуха – 4,2 тыс. человек;

с нарушением способности к передвижению – 8тыс. человек;

инвалидов-колясочников – 7,9 тыс. человек.

Среди детей-инвалидов:

с задержкой психического развития иумственной отсталостью – 1,8 тыс. детей;

с нарушением опорно-двигательного аппарата –1,5 тыс. детей;

с нарушением слуха – 0,4 тыс. детей;

с нарушением зрения – 0,3 тыс. ребенка;

прочие заболевания – 2,4 тыс. детей.

В настоящеевремя количество лиц старше трудоспособного возраста в общей численностинаселения Саратовской области составляет 643,2 тыс. человек и имеет тенденцию к увеличению. В соответствии спрогнозами их численность к 2020 году возрастет на 55,4 тыс. человек идостигнет 698,6 тыс. человек, или 28,6 процента общей численности населения. 32процента пенсионеров продолжают трудовую деятельность. Около 40 процентов отобщего числа пожилых граждан – одинокие.

Тенденции старения и инвалидизациинаселения обусловливают необходимость принятия мер, направленных как наусиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, так и на созданиеусловий для их активного участия в жизни общества.

Комплексная реабилитация инвалидов,создание условий для продления активного долголетия пожилых граждан, как ипрежде, являются одними из актуальных направлений государственной политики всоциальной сфере. Это вызвано не только стремлением предоставить гражданамуказанных категорий равные с другими гражданами возможности в реализациигражданских, экономических, политических и других прав и свобод, но иэкономической выгодой как для государства в целом, так и для отдельногогражданина.

Обеспеченность доступными и качественнымиуслугами, гарантированными государством, – путь к продлению автономной, независимойжизни людей пожилого возраста, социальной интеграции лиц с ограниченнымивозможностями, улучшению социального самочувствия граждан.

В Саратовской области создана ифункционирует сеть учреждений социального обслуживания пожилых и граждан сограниченными возможностями, которая включает в себя:

12 домов-интернатов для пожилых граждан и инвалидов на 2901 место;

10 психоневрологических интернатов на 1938 мест;

3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей на 410 мест;

5 реабилитационных центров на 730 мест;

4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченнымивозможностями на 237 мест;

профессиональное училище-интернат для инвалидов;

центр по обучению и реабилитации инвалидов;

областную комплексную детско-юношескую спортивно-адаптивную школу"Реабилитация и физкультура" с 15 отделениями в городах области;

5 комплексных центров социального обслуживания населения области;

34 центра социальной защиты населения.

В 2015 году с оциальноеобслуживание в стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов получают4768 человек, в том числе 3404 гражданина с инвалидностью. В учреждениях дляуказанной категории проживающих организовано эффективное социально-медицинскоесопровождение.

Решена проблема доступности социальных услугдля лиц, страдающих психическими расстройствами, в декабре 2014 годаликвидирована очередность на помещение в психоневрологические интернатыобласти.

Для организации социального обслуживания инвалидов по месту проживанияфункционирует 39 нестационарных учреждений социального обслуживания, услугикоторых направлены на улучшение условий их жизнедеятельности при сохранении пребываниягражданина в привычной благоприятной среде.

Численность инвалидов, получающих социальныеуслуги в этих учреждениях, составляет более 20 тыс. человек, в том численадомное обслуживание – более 11 тыс. человек.

В учреждениях социального обслуживания населениядля инвалидов проводится комплекс оздоровительных мероприятий, обеспечивающихукрепление здоровья, направленных на сохранение самостоятельности инезависимости людей с ограниченными физическими возможностями, поддержание ихфизической активности.

В домах-интернатах для умственно отсталыхдетей проживают 330 детей-инвалидов, в том числе 17 детей-сирот и 225 детей,оставшихся без попечения родителей. Очередность в указанные учрежденияотсутствует.

Сложившаяся система в целом обеспечиваетпотребности в реабилитации инвалидов, а также граждан, имеющих определенныеограничения жизнедеятельности, но не являющихся инвалидами.

В сфере образования граждан с ограниченнымивозможностями сложилась следующая ситуация.

В период 2014/2015 учебного года в образовательныхорганизациях области воспитывалось и обучалось 2364 человека из числадетей-инвалидов и 6266 детей с ограниченными возможностями здоровья, в томчисле:

в дошкольных образовательных организациях –296 детей-инвалидов и 3737 детей с ограниченными возможностями здоровья;

вобщеобразовательных организациях – 1989 детей-инвалидов и 1906 детей сограниченными возможностями здоровья;

впрофессиональных образовательных организациях – 79 детей-инвалидов и 623человека с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящеевремя получило развитие обучение детей с ограниченными возможностями здоровья сиспользованием дистанционных образовательных технологий. Подготовлено 420педагогов, организована работа 36 центров дистанционного образованиядетей-инвалидов, в том числе 35 муниципальных, 1региональный. Интернет-трафик обеспечивается из средств областного бюджета.

В 46общеобразовательных организациях области (6 процентов от общего числа),расположенных в крупных городах и районных центрах, обеспечена возможностьсовместного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.

С цельюрасширения сети общеобразовательных организаций для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, получения ими поддержки в профессиональной ориентациинеобходимые условия создаются еще в 42 общеобразовательных организациях.

Финансовоеобеспечение указанных мероприятий осуществляется в рамках соглашения междуМинистерством образования и науки Российской Федерации и ПравительствомСаратовской области на 2015 год.

В областизанятости сложилась следующая ситуация. В трудоспособном возрасте находятся около 60 тыс. инвалидов.Вместе с тем показания к труду имеют только 53 процента из них (31,4 тыс.человек). Из имеющих показания к труду работает 80 процентов граждан синвалидностью (25,2 тыс. человек). Таким образом около6 тыс. граждан, имеющих инвалидность, остаются незанятыми.

Ежегодно в органы службы занятости населенияза содействием в трудоустройстве обращается около 2 тыс. граждан синвалидностью, из них 67 процентов имеют 3 группу инвалидности, 32 процента – 2группу, 1 процент – 1 группу.

Из безработных граждан синвалидностью каждый третий не имеет профессионального образования (35 процентов), 50 процентов имеютначальное и среднее профессиональное образование и только 15 процентов имеютвысшее образование.

Для 4 процентов (80 человек)безработных граждан службой медико-социальной экспертизы рекомендовано созданиена предприятиях специальных рабочих мест, 9 процентов (180 человек) нуждаются всоздании рабочих мест на дому, 0,2 процента (4 человека) рекомендована работана специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых .

С целью расширения возможностейтрудоустройства инвалидов и оценки эффективности принимаемых мер министерствомзанятости, труда и миграции области в 2013 и 2014 годах ежегодно разрабатывалсяи реализовывался комплекс мер, направленных на повышение эффективностиреализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, в рамкахкоторого проводилась большая информационная кампания.

С привлечением сторонсоциального партнерства, общественных организаций, работодателей в 2013-2014годах проведено более 1,3 тыс. мероприятий (в том числе заседания "Клубовработодателей" и "Дней кадровика", "круглых столов" и"социальных гостиных", ярмарок вакансий), в которых приняли участиеоколо 9 тыс. граждан с инвалидностью и 4 тыс. работодателей. Ежегодноорганизуется месячник содействия занятости инвалидов.

Ежегодно министерством занятости, труда имиграции области реализуется мероприятие по содействию трудоустройствуинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места с возмещениемзатрат работодателей. Так в 2013 году было оснащено 175 рабочих мест, в 2014году – 205 рабочих мест, в том числе 7 рабочих мест с созданием инфраструктуры,способствующей беспрепятственному доступу инвалидов, использующихкресла-коляски, к оснащенным рабочим местам, в 2015 году предусмотренооснащение 205 рабочих мест.

Реализация мероприятий посодействию в трудоустройстве инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места, позволила увеличить уровень трудоустройства граждан синвалидностью в 2013 году на 8 процентных пунктов (с 36 до 44 процентов), в2014 году – на 6 процентных пунктов (с 44 до 50 процентов), в 2015 году(оценка) – на 5 процентных пунктов (с 50 до 55 процентов).

Таким образомреализация мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов за три последнихгода показала достаточно высокую эффективность, поскольку уровеньтрудоустройства инвалидов по оценочным данным вырастет как минимум до 50процентов и как максимум до 55 процентов.

В целом проблема доступностигарантированных государством услуг включает в себя 2 основные составляющие –доступность объектов социальной и транспортной инфраструктур, а такжедоступность услуг в смысле обеспечения их достаточного объема исоответствующего качества.

Сложившаяся на сегодня инфраструктурагородов и населенных пунктов Саратовской области не приспособлена дляжизнедеятельности инвалидов, ограничивает их возможности передвижения ипрепятствует их активному участию во всех сферах жизни общества. Из 8334 социальнозначимых объектов, обследованных на предмет доступности для инвалидов, 2923 признаныдоступными (35 процентов). Таким образом, большая часть объектов неприспособлена для посещения инвалидами.

Одной из основных проблем, с которыми встречаются инвалиды, имеющиеработу, является недоступный транспорт. В ходе проведения мониторинга транспортнойинфраструктуры установлено, что большинство подвижного состава, а такжеостановок общественного транспорта, не приспособлено для инвалидов.

Негативные социально-демографическиетенденции обусловливают объективную потребность в организации системыпредоставления социальных услуг гражданам, которые в них нуждаются.

В настоящее время на надомном обслуживаниив центрах социального обслуживания населения состоят 36758 человек из числа лицпожилого возраста и инвалидов. Это люди, которые в настоящее время нуждаются вразовых социальных услугах, однако при ухудшении состояния здоровья будутнуждаться в стационарном обслуживании.

Принятие управленческих решений невозможно без использованияпрограммно-целевого подхода. Однимиз основополагающих условий положительной динамики доступности на территорииобласти стало создание безбарьерной средыжизнедеятельности.

Для решения указанных проблемв 2011-2012 годах в Саратовской области реализован пилотныйпроект по созданию в области доступной среды жизнедеятельности в рамкахгосударственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на2011-2015 годы (далее – Пилотный проект).

Мероприятия Пилотного проекта были включены в долгосрочную областнуюцелевую программу "Доступная среда" на 2011-2013 годы.

Общий объемфинансирования Пилотного проекта в 2011-2012 годахсоставил 1126,3 млн руб., втом числе:

557,2 млн руб. федерального бюджета;

467 млн руб. областного бюджета;

102,1 млн руб. местных бюджетов.

Участниками Пилотного проекта стали 10 органов исполнительной властиобласти, 20 муниципальных образований области. Координатором Пилотного проекта было министерство социального развитияобласти.

По итогам реализации Пилотного проекта достигнуты следующие результаты.

За 2011-2012 годыдооборудовано элементами доступности для инвалидов 429 учреждений социальнойсферы (из них 193 областных учреждений, 236 муниципальных учреждений), в томчисле 92 учреждения здравоохранения, 117 – образования, 40 – занятости, 59 –культуры, 100 – социальной защиты населения, 17 – спортивной направленности.

Вучреждениях проведен комплекс работ по приведению в соответствие действующимнормативам по доступности объектов и услуг для маломобильныхкатегорий населения, включая обустройство парковочных мест для инвалидов, местотдыха, входных групп, путей передвижения внутри зданий и по территории,расширение дверных проемов, оборудование средствами подъема на этажи, адаптациюсанитарно-гигиенических помещений, установку средств информирования в доступномдля инвалидов формате, приобретение специализированного оборудования, мебели , инвентаря. Работы по обустройству зданий исооружений осуществлялись на основании комплексных обследований на предмет ихдоступности для маломобильных групп населения,проведенных специализированными организациями.

Для обеспечения комплекснойдоступности проведены работы по обустройству пешеходных коммуникаций ирекреационных зон, игровых площадок, мест парковки для инвалидов, остановочныхпунктов общественного транспорта, светофоры оборудованы звуковыми и световымисигнализаторами.

В целях обеспечениятранспортной доступности приобретен 21 низкопольныйавтобус, обустроено 24 автостанции в районах области. Для медицинскихорганизаций, организаций физической культуры и спорта, а также учрежденийсоциальной защиты населения приобретено 46 единиц автотранспорта,приспособленного для перевозки инвалидов.

С целью предоставления услугинвалидам в необходимом для них формате 119 специалистов социальной защиты иобразования обучены навыкам жестового русского языка. На базе центровсоциального обслуживания населения открыта областная диспетчерская служба дляглухих и слабослышащих граждан.

Адаптированы для слабовидящихграждан официальные сайты 8 органов исполнительной власти области, 2администраций муниципальных образований, 9 государственных учрежденийсоциальной сферы.

В рамках официального сайтаминистерства социального развития области создана интерактивная Web-картадоступности. Это Интернет-ресурс, который позволяет получить исчерпывающуюинформацию о деятельности учреждений, возможности их посещения для маломобильных групп населения, доступных маршрутахпассажирского транспорта.

Проведена информационнаякампания по продвижению позитивного образа инвалида в общественное сознание, в которой приняли участие 12областных и 39 районных печатных изданий, 8 телевизионных каналов, 5радиостанций.

За 2011-2012 годы опубликованосвыше 1,1 тыс. статей, более 3 тыс. заметок на сайтах информационных агентств в сети Интернет, 500 тематических сюжетов размещено нарадио, 400 тематических передач, в том числе ежемесячная рубрика"Доступная среда" и анимационное руководство по вопросам формированиябезбарьерной среды, – на телевидении.

Для популяризации указаннойтематики среди журналистов проведены областные конкурсы журналистских работрайонных и областных печатных СМИ и циклов телесюжетовна областных и районных телеканалах. Проведен ряд творческих конкурсов"Равные возможности": конкурсы детских рисунков и сочинений,фотографий среди непрофессиональных фотографов.

В целом, несмотря на положительныеизменения, остается нерешенным целый комплекс проблем. Их решение может бытьтолько системным с участием органов исполнительной власти области, общественныхорганизаций и всех заинтересованных лиц.

Это обусловливает необходимость продолженияпрактики реализации программ и планов, направленных на создание условий для ихактивного участия в жизни общества.

1.3. Цельи задачи Плана, сроки и этапы реализации

Цель Плана – повышение значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры.

Задачами Плана являются:

обеспечение доступности транспортных услуг;

обеспечение доступности образования;

обеспечение доступности занятости;

обеспечение доступности здравоохранения;

обеспечение доступности культуры и искусства;

обеспечение доступности физической культуры и спорта;

обеспечение доступности информации и связи.

Срок реализации Плана 2016-2020 годы.

1.4. Ожидаемыерезультаты реализации Плана

Мероприятия Плана направлены на повышение значений показателей доступности для инвалидовобъектов и услуг социальной инфраструктуры . Социальная эффективность мероприятийПлана будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения количества социально значимых объектов, доступных для маломобильных категорий населения;

отсутствия очередности на социальное обслуживание в стационарныхучреждениях и на дому;

увеличения показателя полной и частичной реабилитации инвалидов;

увеличения комфортности проживания в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

увеличения охвата инвалидов, в том числе детей-инвалидов,реабилитационными мероприятиями;

роста уровня занятости и образования инвалидов и пожилых граждан;

обеспечения своевременного и полного представления информациигражданам с ограниченными возможностями в доступном для них формате о правах,обязательствах, объеме и виде реабилитационных мероприятий;

роста уровня участия инвалидов и пожилых граждан в культурныхмероприятиях и программах.

1.5. Анализрисков реализации Плана

При реализации Плана и для достиженияпоставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные,экономические и прочие риски. По характеру влияния на ход и конечные результатыреализации Плана существенными являются следующие риски:

ухудшение экономического состояния области;

отсутствие финансирования запланированныхмероприятий;

отсутствие единого подхода, соблюдающегопринципы универсального дизайна, к формированию среды жизнедеятельности с точкизрения доступности для инвалидов, негативным образом влияет на доступностьучреждений и предоставление услуг в целом;

медленное и фрагментарное устранениесуществующих физических барьеров в социальной, транспортной и инженернойинфраструктуре;

несистемное решение задач по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг социальной инфраструктуры .

II. Перечень показателей " Дорожнойкарты "

N п/п

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности

Орган исполнительной власти области, ответственный

за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Доля приоритетных объектов, нанесенных субъектами Российской Федерации на карту доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов, %

100

министерство социального развития области

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты, %

61,3

министерство социального развития области

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости, %

56,4

74,4

92,3

97,4

100

министерство занятости, труда и миграции области

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения, %

34,3

министерство здравоохранения области

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, %

71,9

99,5

100

министерство культуры области

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов, %

65,4

100

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

Доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования, %

18,5

министерство образования области

Доля объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере розничной торговли, в общем количестве объектов современных торговых форматов,%

100

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

Доля транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, в общем объеме транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в городском и пригородном сообщениях, %

5,0

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

10.

Доля общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в общей численности общеобразовательных организаций, %

министерство образования области

11.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных организаций, %

министерство образования области

12.

Доля дошкольных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных организаций, %

министерство образования области

13.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, %

5,2

5,4

5,6

5,8

6,0

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

14.

Доля объектов, построенных или реконструированных после 1 июля 2016 года, которые соответствуют требованиям доступности для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов, сданных в эксплуатацию, или прошедших реконструкцию, %

100

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

15.

Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения по вопросу трудоустройства, %

министерство занятости, труда и миграции области

16.

Удельный вес организаций (работодателей), выполняющих установленные им квоты по трудоустройству инвалидов, от общего числа таких организаций (работодателей), которым установлены квоты, %

министерство занятости, труда и миграции области

17.

Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ региональных телеканалов, часов в год

150

170

195

225

260

министерство информации и печати области

II I . Перечень мероприятий , реализуемых для достижения запланированныхзначений показателей доступности

для инвалидовобъектов и услуг

N п/п

Наименование мероприятия

Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия

Ответственные исполнители, соисполнители

Срок реализа-ции

Ожидаемый результат

Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы

Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в части соблюдения требований к обеспечению условий доступности объектов и услуг

Федеральный закон

от 1 декабря 2014 года

N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

органы исполнительной власти области

до 1 июля 2016 года

предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг, включающими в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов

Проведение экспертизы нормативных правовых актов области по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в части соблюдения требований к обеспечению условий доступности объектов и услуг

Федеральный закон

от 1 декабря 2014 года

N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

до 1 июля 2016 года

Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры

Мониторинг социально значимых объектов на предмет их доступности для маломобильных групп населения

постановление Правительства Саратовской области от 15 января 2013 года N 14-П"О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

актуализация паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры

Осуществление контроля за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации

постановление Правительства Саратовской области от 7 марта

2007 года N 105-П"Об уполномоченном органе исполнительной власти области"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

организация и проведение проверок в отношении юридических лиц за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Информирование проектных и экспертных организаций области о необходимости детально разрабатывать узлы устройства пандусов, а также используемых материалов в разделе проектной документации "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", том 10

в рамках текущей деятельности

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

2016-2020 годы

повышение качества исполнения застройщиками мероприятий по формированию доступной среды для маломобильных групп населения

Обустройство и адаптация объектов подведомственных государственных учреждений для инвалидов и других маломобильных групп населения, приобретение специализированного оборудования, инвентаря

в рамках текущей деятельности

органы исполнительной власти области

2016-2020 годы

повышение доступности объектов и услуг для маломобильных групп населения

Мероприятия в рамках участия в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы и государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года" по направлениям:

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года";

государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"

на 2011-2020 годы

2016-2020 годы

участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы

обустройство с учетом нужд инвалидов социально значимых объектов в сферах:

здравоохранения

министерство здравоохранения области

повышение показателей доступности учреждений здравоохранения

социальной защиты

министерство социального развития области

повышение показателей доступности учреждений социальной защиты и обслуживания населения

образования

министерство образования области

повышение показателей доступности образовательных организаций

занятости

министерство занятости, труда и миграции области

повышение показателей доступности учреждений занятости

культуры

министерство культуры области

повышение показателей доступности учреждений культуры

в том числе объектов туристического показа и туристской инфраструктуры

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

повышение показателей доступности объектов туристического показа и туристской инфраструктуры

физкультуры и спорта

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

повышение показателей доступности учреждений физкультуры и спорта

размещение социальной рекламы

министерство социального развития области

формирование толерантного образа инвалида в обществе

приобретение подвижного состава, приспособленного для маломобильных групп населения

министерство транспорта и дорожного хозяйства области

увеличение количества подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения

Проведение мониторинга обеспеченности доступа инвалидов к объектам современных торговых форматов

в рамках текущей деятельности

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

2016-2020 годы

повышение показателей доступности объектов современных торговых форматов

Использование площадки межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка в Саратовской области для обсуждения вопросов взаимодействия и обмена положительным опытом в вопросе создания условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к услугам розничной торговли

в рамках текущей деятельности

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

2016-2020 годы

повышение доступности услуг розничной торговли

10.

Актуализация реестра розничных рынков

Закон Саратовской области "Об отдельных вопросах организации розничных рынков на территории Саратовской области"

министерство экономического развития и инвестиционной политики области

2016-2020 годы

повышение доступности услуг розничной торговли

Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом

имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих

пользованию объектами и услугами

11.

Наполнение и поддержание в актуальном состоянии областной WEB-карты доступности

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

представление пользователям актуальных сведений о состоянии объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на областную WEB-карту доступности

12.

Обеспечение доступа лиц с ограниченными возможностями к информационным интернет-сайтам государственных учреждений области

в рамках текущей деятельности

органы исполнительной власти области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

13.

Организация субтитрирования телепередач, информационных выпусков на региональных телеканалах

в рамках текущей деятельности

министерство информации и печати области

2016-2020 годы

обеспечение доступа к информации гражданам с нарушением слуха в доступном для них формате

14.

Обеспечение возможности дистанционной записи на прием к специалистам в медицинские организации

в рамках текущей деятельности

министерство здравоохранения области

2016-2020 годы

повышение качества обслуживания граждан с ограниченными возможностями

15.

Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Закон Саратовской области "Об установлении квоты для приема

на работу инвалидов"

министерство занятости, труда и миграции области

2016-2020 годы

соблюдение федерального и областного законодательства в части квотирования специальных рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями

16.

Организация и проведение ярмарок вакансий с участием лиц с ограниченными возможностями

государственная программа Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции

в Саратовской области

до 2020 года"

министерство занятости, труда и миграции области

ежеме-сячно, начиная с 2016 года

представление гражданам с ограниченными возможностями актуальной информации об имеющихся вакансиях

17.

Информирование граждан с ограниченными возможностями об услугах служб занятости, в том числе через учреждения социального обслуживания

в рамках текущей деятельности

министерство занятости, труда и миграции области, министерство социального развития области

2016-2020 годы

представление гражданам с ограниченными возможностями актуальной информации о имеющихся вакансиях

18.

Отработка и внедрение моделей межведомственного взаимодействия по контролю за исполнением индивидуальной программы реабилитации инвалида

в рамках текущей деятельности

министерство социального развития области,

министерство занятости, труда и миграции области,

министерство здравоохранения области

IV квартал 2016 года

повышение качества исполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида

19.

Внедрение в практику работы реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями современных технологий реабилитации детей-инвалидов на основе передового зарубежного опыта по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, таких как интенсивная семейная терапия, сетевая работа, социальный менеджмент

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года"

министерство социального развития области

I квартал 2017 года

повышение качества реабилитации детей инвалидов

20.

Развитие адаптивного спорта в домах-интернатах и психоневрологических интернатах

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

содействие комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

21.

Обеспечение функционирования службы "Социальное такси"

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

ежегодное обеспечение услугами перевозки инвалидов 10000 человек

22.

Предоставление инвалидам средств реабилитации и услуг, включенных в Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р

государственная программа Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан

до 2020 года"

министерство социального развития области

2016-2020 годы

обеспечение инвалидов техническими средства реабилитации и услугами, включенными федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

23.

Оборудование кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов

государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"

министерство образования области

2016-2020 годы

увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием

24.

Приобретение учебного, компьютерного оборудования

государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"

министерство образования области

2016-2020 годы

увеличение количества общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы

25.

Развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий

государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"

министерство образования области

2016-2020 годы

увеличение количества детей-инвалидов, имеющих соответствующие показания, обучающихся на дому с использованием дистанционных форм обучения

26.

В рамках работы с одаренными детьми проведение интеллектуальных мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья

государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года"

министерство образования области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

27.

Организация и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья (соревнования по летним видам спорта (ПОДА, спорт глухих, ЛИН, СО) "Республика спорт"; пауэрлифтингу и армспорту "Сильные люди", баскетболу "Оранжевый мяч", по программам Специальной Олимпиады; "Новогодние старты")

государственная программа Саратовской области "Развитие физической культуры, спорта, туризма

и молодежной политики"

на 2014-2020 годы

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

28.

Организация музейных экспозиций для граждан с нарушениями слуха (тактильные экспонаты, "говорящие книги")

в рамках текущей деятельности

министерство культуры области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

29.

Пополнение библиотечных фондов для граждан с нарушениями зрения (шрифт Брайля)

в рамках текущей деятельности

министерство культуры области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

30.

Издание рекламных проспектов и туристических путеводителей с использованием шрифта Брайля

в рамках текущей деятельности

министерство молодежной политики, спорта и туризма области

2016-2020 годы

создание условий для социализации граждан с ограниченными возможностями

Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным

с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)

31.

Обучение специалистов государственных учреждений Саратовской области специфике обслуживания граждан с ограниченными возможностями

в рамках текущей деятельности

органы исполнительной власти области

I квартал 2016 года

повышение уровня информированности специалистов

32.

Обучение тьюторов для сопровождения детей-инвалидов в процессе образования

в рамках текущей деятельности

министерство образования области

ежегодно (по заявкам образо-ватель-ных органи-заций)

увеличение охвата детей-инвалидов дошкольным образованием

_________________________