Постановление Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 781-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31декабря 2013 года N 781-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке осуществленияорганом внутреннего государственного финансового контроля Саратовской области полномочий по внутреннему государственномуфинансовому контролю

 

 

В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и наосновании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществленияорганом внутреннего государственного финансового контроля Саратовской областиполномочий по внутреннему государственному финансовому контролю согласноприложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего подписания.

 

 

Губернатор области                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

Правительства области от

31 декабря 2013 года N 781-П

 

 

Положение

опорядке осуществления органом внутреннего государственного

финансовогоконтроля Саратовской области полномочий

повнутреннему государственному финансовому контролю

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение определяет порядок осуществления органом внутреннего государственногофинансового контроля Саратовской области (далее – Орган финансового контроля)полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю (далее –деятельность по контролю) во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьи 99 Федерального закона "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее – Федеральный закон о контрактной системе).

2. Деятельностьпо контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов игласности.

3. Деятельностьпо контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляетсяпосредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведениятолько в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролюв сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований(далее – контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные икамеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или)камеральных проверок.

4. Плановыеконтрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольныхмероприятий, который утверждается Органом финансового контроля.

5. Внеплановыеконтрольные мероприятия осуществляются на основании решения руководителя Органафинансового контроля, принятого в связи с поступлением обращений (поручений)Губернатора области, правоохранительных органов, депутатских запросов,обращений иных государственных органов, граждан и организаций.

Порядокпринятия решения о назначении внеплановых контрольных мероприятий устанавливаетсяадминистративным регламентом Органа финансового контроля.

6. Органфинансового контроля при осуществлении деятельности по контролю вфинансово-бюджетной сфере осуществляет:

а) полномочия по внутреннемугосударственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;

б) внутренний государственный финансовыйконтроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждСаратовской области, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона огосударственной контрактной системе;

7.Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере являются:

а) главныераспорядители (распорядители, получатели) средств областного бюджета, главныеадминистраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областногобюджета;

б) финансовыеорганы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета,которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей иусловий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,предоставленных из областного бюджета;

в)областные государственные учреждения;

г)областные государственные унитарные предприятия;

д) хозяйственныетоварищества и общества с участием Саратовской области в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом)таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственныхкорпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ сучастием Саратовской области в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физическиелица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлениисредств из областного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлениигосударственных гарантий Саратовской области;

ж) органыуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Саратовскойобласти;

з) юридическиелица, получающие средства из бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Саратовской области по договорам о финансовом обеспеченииобязательного медицинского страхования;

и) кредитныеорганизации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в частисоблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изобластного бюджета;

к) государственныезаказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы,уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Саратовской области в соответствии с Федеральным законом о контрактнойсистеме.

8. Приосуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных сосуществлением закупок для обеспечения государственных нужд Саратовской области,в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочияОргана финансового контроля, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения.

9. Должностными лицами Органа финансовогоконтроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а)руководитель Органа финансового контроля;

б) заместителируководителя Органа финансового контроля, к компетенции которых относятсявопросы осуществления деятельности по контролю;

в) руководителиструктурных подразделений Органа финансового контроля, ответственные заорганизацию осуществления контрольных мероприятий;

г) иныегосударственные гражданские служащие Органа финансового контроля,уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии сприказом (распоряжением) руководителя Органа финансового контроля, включаемые всостав проверочной (ревизионной) группы.

10. Должностныелица, указанные в пункте 9 настоящего Положения, имеют право:

а) запрашиватьи получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию,документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые дляпроведения контрольных мероприятий;

б) приосуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлениюслужебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) руководителя опроведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которыезанимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанныхуслуг;

в) проводитьэкспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или)привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;

г) выдаватьпредставления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) направлятьуведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации;

е) осуществлятьпроизводство по делам об административных правонарушениях в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях;

ж) обращатьсяв суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Саратовскойобласти нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

11. Должностныелица, указанные в пункте 9 настоящего Положения, обязаны:

а) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности;

б) соблюдатьтребования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

в) проводитьконтрольные мероприятия в соответствии с приказом (распоряжением) руководителяОргана финансового контроля;

г) знакомитьруководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее –представитель объекта контроля) с копией приказа (распоряжения) иудостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с приказом(распоряжением) о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияпроверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, атакже с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);

д) привыявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и(или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.

12. Запросыо представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящимПоложением, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатампроведенных обследований, представления и предписания вручаются представителюобъекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

13. Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3рабочих дней.

14. Документы,материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий,представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля вустановленном порядке.

15. Вседокументы, составляемые должностными лицами Органа финансового контроля врамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольногомероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе сприменением автоматизированной информационной системы.

16. Врамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки.При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целяхустановления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объектаконтроля.

17. Встречныепроверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок неможет превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом,который прилагается к материалам выездной или камеральной проверкисоответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к объектувстречной проверки не применяются.

18. Решениео проведении проверки, ревизии или обследования (за исключением случаевназначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий)оформляется приказом (распоряжением) руководителя Органа финансового контроля.

19. Обследованиямогут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) всоответствии с настоящим Положением.

20. Порядоксоставления и представления удостоверений на проведение выездной проверки(ревизии) устанавливается административным регламентом.

21. РуководительОргана финансового контроля в целях реализации настоящего Положения утверждаетправовые (локальные) акты, устанавливающие распределение обязанностей,полномочий и ответственность структурных подразделений (должностных лиц),уполномоченных на проведение контроля в финансово-бюджетной сфере. Указанныеакты должны обеспечивать исключение дублирования функций структурныхподразделений (должностных лиц), а также условий для возникновения конфликтаинтересов.

22. Срокии последовательность проведения административных процедур при осуществленииконтрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц,уполномоченных на проведение контрольных мероприятий, устанавливаютсяадминистративным регламентом.

 

II. Требования к планированию деятельности по контролю

 

23. Составлениеплана контрольных мероприятий Органа финансового контроля осуществляется ссоблюдением следующих условий:

а) соответствиепараметров плана контрольных мероприятий показателям социально-экономическогоразвития Саратовской области, обеспечение долгосрочной сбалансированности иустойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственнымифинансами;

б) обеспечениеравномерности нагрузки на структурные подразделения Органа финансовогоконтроля, принимающие участие в контрольных мероприятиях;

в) выделениерезерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий,определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях,осуществленных в предыдущие годы.

24. Отборконтрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятийосуществляется исходя из следующих критериев:

а) существенностьи значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношениикоторых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления иобъемов бюджетных расходов;

б) оценкасостояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объектаконтроля, полученная в результате проведения Органом финансового контроляанализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита;

в) длительностьпериода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Органомфинансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данныйкритерий имеет наивысший приоритет);

г) информацияо наличии признаков нарушений, поступившая от министерства финансов Саратовскойобласти, Управления Федеральногоказначейства по Саратовской области, органов муниципального финансовогоконтроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной властиместных администраций, главных администраторов доходов областного бюджета, атакже выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы всфере закупок.

25. Периодичностьпроведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроляи одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.

26. Формированиеплана контрольных мероприятий Органа финансового контроля осуществляется сучетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными органамиидентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублированиядеятельности по контролю.

Подидентичным контрольным мероприятием, в целях настоящего Положения, понимаетсяконтрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными органамипроводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношениидеятельности объекта контроля, которые могут быть проведены Органом финансовогоконтроля.

 

III. Требования к проведению контрольных мероприятий

 

27. Кпроцедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольногомероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатовпроведения контрольного мероприятия.

28. Контрольноемероприятие проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя Органафинансового контроля о его назначении,в котором указываются наименованиеобъекта контроля, проверяемый период при последующем контроле, темаконтрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, составдолжностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срокпроведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащихизучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

29.Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимаетсяруководителем Органа финансового контроля на основании мотивированногообращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в соответствии снастоящим Положением. На время приостановления проведения контрольногомероприятия течение его срока прерывается.

30. Решениео возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется послеустранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия всоответствии с настоящим Положением.

31. Решениео приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятияоформляется приказом (распоряжением) руководителя Органа финансового контроля.Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольногомероприятия направляется в адрес объекта контроля.

 

Проведение обследования

 

32. Припроведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной приказом (распоряжением)руководителя Органа финансового контроля.

33. Обследование(за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездныхпроверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездныхпроверок (ревизий).

34. Припроведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы сиспользованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники иприборов, в том числе измерительных приборов.

35. Порезультатам проведения обследования оформляется заключение, котороеподписывается должностным лицом Органа финансового контроля не позднеепоследнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочихдней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объектаконтроля в соответствии с настоящим Положением.

36. Заключениеи иные материалы обследования подлежат рассмотрению руководителем Органафинансового контроля в течение 30 дней со дня подписания заключения.

37. Поитогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, руководитель Органа финансового контроля может назначитьпроведение выездной проверки (ревизии).

 

Проведение камеральной проверки

 

38. Камеральнаяпроверка проводится по месту нахождения Органа финансового контроля, в томчисле на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов,представленных по запросам Органа финансового контроля, а также информации,документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.

39. Камеральнаяпроверка проводится должностным лицом, указанным в пункте 9 настоящегоПоложения, в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроляинформации, документов и материалов, представленных по запросу Органафинансового контроля.

40. Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты отправки запроса Органа финансового контроля до датыпредставления информации, документов и материалов объектом проверки, а такжевремени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.

41. Припроведении камеральных проверок по решению руководителя проверочной(ревизионной) группы может быть проведено обследование.

42. Порезультатам камеральной проверки оформляется акт, который подписываетсядолжностным лицом, проводящим проверку, не позднее последнего дня срокапроведения камеральной проверки.

43. Акткамеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается(направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящимПоложением.

44. Объектконтроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный порезультатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня полученияакта. Письменные возражения объекта контроля проверки приобщаются к материалампроверки.

45. Материалыкамеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем Органа финансовогоконтроля в течение 30 дней со дня подписания акта.

46. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверкируководитель Органа финансового контроля принимает решение:

а) оприменении мер принуждения, к которым в целях настоящего Положения относятсяпредставления, предписания, о направлении в министерство финансов области уведомленияо применении бюджетных мер принуждения;

б)об отсутствии оснований для применения мер принуждения;

в)о проведении выездной проверки (ревизии).

 

Проведение выездной проверки (ревизии)

 

47. Выезднаяпроверка (ревизия) проводится по месту нахождения объекта контроля.

48. Срокпроведения выездной проверки (ревизии) структурными подразделениями Органафинансового контроля составляет не более 40 рабочих дней.

49. РуководительОргана финансового контроля может продлить срок проведения выездной проверки(ревизии) в отношении контрольного мероприятия, проводимого структурнымподразделением Органа финансового контроля, не более чем на 20 рабочих дней наосновании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной)группы.

50. Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной)группы составляет акт по форме, утверждаемой Органом финансового контроля.

51. Вслучае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и принеобходимости пресечения данных противоправных действий руководительпроверочной (ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы сучетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации,оставляет акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующихделах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки составапреступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы. Форма акта изъятия утверждается Органом финансового контроля.

52. РуководительОргана финансового контроля на основании мотивированного обращения руководителяпроверочной (ревизионной) группы может назначить:

проведениеобследования;

проведениевстречной проверки.

Лицаи организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредставить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в составпроверочной (ревизионной) группы, информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).

53. Порезультатам обследования оформляется заключение, которое прилагается кматериалам выездной проверки (ревизии).

54. В ходе выездной проверки (ревизии)проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучениюдеятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучениюпроводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов,документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объектаконтроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетоминформации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениямдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществлениядругих действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучениюпроводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

55. Проведениевыездной проверки (ревизии) может быть приостановлено руководителем Органафинансового контроля на основании мотивированного обращения руководителяпроверочной (ревизионной) группы:

а)на период проведения встречной проверки и (или) обследования;

б) приотсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учетау объекта контроля – на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведенияобъектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;

в)на период организации и проведения экспертиз;

г) напериод исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы;

д) вслучае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и(или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов иматериалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и(или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;

е) принеобходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля.

56. Навремя приостановления проведения выездной проверки (ревизии) течение ее срокапрерывается.

57. РуководительОргана финансового контроля, принявший решение о приостановлении проведениявыездной проверки (ревизии), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия:

а) письменноизвещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и о причинахприостановления;

б) можетпринять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии),предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующиевозобновлению проведения выездной проверки (ревизии).

58. РуководительОргана финансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня получения сведенийоб устранении причин приостановления выездной проверки (ревизии):

а)принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);

б)информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объектконтроля.

59. Послеокончания контрольных действий, предусмотренных пунктом 54 настоящегоПоложения, и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии),руководитель проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершенииконтрольных действий и вручает ее представителю объекта контроля не позднеепоследнего дня срока проведения выездной проверки.

60. Порезультатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен бытьподписан в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днемподписания справки о завершении контрольных действий.

61. Какту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения,подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы идокументы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы,полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

62. Актвыездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписаниявручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии снастоящим Положением.

63. Объектконтроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки(ревизии) в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возраженияобъекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).

64. Акти иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрениюруководителем Органа финансового контроля в течение 30 дней со дня подписанияакта.

65. Порезультатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии)руководитель Органа финансового контроля принимает решение:

а)о применении мер принуждения;

б)об отсутствии оснований для применения мер принуждения;

в) оназначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектомконтроля письменных возражений, а также при представлении объектом контролядополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемомупериоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки(ревизии).

 

Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

 

66. Приосуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю всфере бюджетных правоотношений Орган финансового контроля направляет:

а) представления,содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушенияхбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по ихустранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;

б) предписанияоб устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) овозмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Саратовской области;

в) уведомленияо применении бюджетных мер принуждения.

67. Приосуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношениизакупок для обеспечения государственных нужд Саратовской области Органфинансового контроля направляет предписания об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушения подлежат устранению всрок, установленный в предписании.

68. Приустановлении по результатам проведения контрольного мероприятия нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации руководитель Органафинансового контроля направляет уведомление о применении бюджетной меры(бюджетных мер) принуждения.

Уведомлениео применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения направляется вминистерство финансов Саратовской области в определенный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации срок и содержит описание совершенного бюджетногонарушения.

69. Применениебюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном министерствомфинансов Саратовской области.

70. Представленияи предписания в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о применениибюджетной меры (бюджетных мер) принуждения вручаются (направляются)представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Положением.

71. Отменапредставлений и предписаний Органа финансового контроля осуществляется всудебном порядке.

72. Должностныелица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль заисполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случаенеисполнения представления и (или) предписания Орган финансового контроляприменяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, мерыответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

73. Вслучае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, Орган финансового контролянаправляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностнымилицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Саратовскойобласти, и защищает в суде интересы Саратовской области по этому иску.

74. Привыявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административныхправонарушений должностные лица Органа финансового контроля возбуждают дела обадминистративных правонарушениях в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

75. Вслучае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица),такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

76. Формыи требования к содержанию представлений и предписаний, уведомлений о применениибюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренных настоящимПоложением, устанавливаются Органом финансового контроля.

 

IV. Требования к составлению и представлению отчетности

орезультатах проведения контрольных мероприятий

 

77. Вцелях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения планаконтрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективностиконтрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведенияконтрольных мероприятий Орган финансового контроля ежегодно составляет отчет(далее – отчет Органа финансового контроля) по форме, утверждаемой Органомфинансового контроля.

78. Всостав отчета Органа финансового контроля включаются формы отчетов орезультатах проведения контрольных мероприятий (далее – единые формы отчетов) ипояснительная записка.

79. Вединых формах отчетов отражаются данные о результатах проведения контрольныхмероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, провереннымобъектам контроля и проверяемым периодам.

80. Крезультатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательномураскрытию в единых формах отчетов, относятся (если иное не установленонормативными правовыми актами):

а) начисленныештрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;

б) количествоматериалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма предполагаемогоущерба по видам нарушений;

в) количествопредставлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежномвыражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств попредписаниям и представлениям;

г) количествонаправленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетныхмер принуждения;

д)объем проверенных средств областного бюджета;

е) количествоподанных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения Органа финансовогоконтроля, а также на действия (бездействие) Органа финансового контроля врамках осуществленных им контрольных мероприятий.

81. Впояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольнойдеятельности Органа финансового контроля, включая:

а) количестводолжностных лиц, осуществляющих деятельность по контролю по каждому направлениюконтрольной деятельности;

б) мерыпо повышению их квалификации, обеспеченность ресурсами (трудовыми,материальными и финансовыми), основными фондами и их техническое состояние;

в)сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий;

г) инуюинформацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление деятельностипо контролю, не нашедшую отражения в единых формах отчетов.

82. ОтчетОргана финансового контроля формируется с учетом данных, содержащихся в отчетахо результатах проведения контрольных мероприятий структурными подразделениямиОргана финансового контроля.

83. ОтчетОргана финансового контроля подписывается ее руководителем и представляетсяГубернатору области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. Отчет орезультатах проведения контрольных мероприятий структурными подразделениямиОргана финансового контроля подписывается руководителем соответствующегоструктурного подразделения Органа финансового контроля и направляетсяруководителю Органа финансового контроля в порядке и сроки, установленные им.

84. Результатыпроведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте Органафинансового контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, атакже в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

__________________