Постановление Правительства Саратовской области от 21.01.2016 № 14-П
Об утверждении Положения о порядке отлова и содержания безнадзорных животных на территории Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2016 года N 14-П
г. Саратов
Об утвержденииПоложения о порядке отлова и содержаниябезнадзорных животных на территории Саратовской области
Всоответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РоссийскойФедерации "О ветеринарии", на основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьПоложение о порядке отлова и содержания безнадзорных животных на территорииСаратовской области согласно приложению.
2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
21 января 2016 года N 14-П
Положение
о порядке отлова и содержания безнадзорныхживотных
на территории Саратовской области
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке отлова и содержания безнадзорных животныхна территории Саратовской области (далее – Положение) разработано в целях:
предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;
предупреждения эпидемий, эпизоотий и ликвидации ихпоследствий;
защиты населения от болезней, общих для человека иживотных.
1.2. Положение устанавливает правила отлова внаселенных пунктах и дальнейшего содержания безнадзорных животных на территорииСаратовской области, а также правила изоляции животных, представляющих угрозудля жизни и здоровья людей, порядок реализации комплекса мероприятий попрофилактике заболеваний, укусов людей и животных.
1.3. На территории населенных пунктов недопускается наличие безнадзорных животных.
1.4. Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных организуются уполномоченным органом исполнительнойвласти Саратовской области или органами местного самоуправлениямуниципальных образований Саратовской области в случае наделения ихгосударственными полномочиями Саратовской области по организации и проведениюна территории Саратовской области мероприятий по отлову и содержаниюбезнадзорных животных либо органами местного самоуправления в соответствии сполномочиями, предоставленными Федеральным законом от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации".
2. Основные понятия и их определения
2.1. Безнадзорные животные –домашние животные, которые не имеют собственника или собственник которыхнеизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от собственности накоторые собственник отказался.
2.2. Пункт временного содержания –соответствующее санитарным нормам специально отведенное помещение длясодержания безнадзорных животных до возврата их собственникам (владельцам),передачи в приют (питомник) или в пользование заинтересованным лицам.
2.3. Организации по отловубезнадзорных животных – областные учреждения, уполномоченные на проведениемероприятий по отлову безнадзорных животных, либо юридические лица,индивидуальные предприниматели, оказывающие в рамках государственного контрактауслуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Саратовскойобласти, имеющие бригаду по отлову, необходимые средства, оборудование, техникуи помещения для осуществления отлова, изоляции, временного содержания,проведения ветеринарных мероприятий в отношении безнадзорных животных.
2.4. В случае наделенияорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовскойобласти по организации проведения на территории Саратовской области мероприятийпо отлову и содержанию безнадзорных животных, а также в случаях,предусмотренных пунктом 14 части 1 статьи 14.1 и (или) пунктом 15 части 1статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", организациями по отлову безнадзорных животных являютсямуниципальные учреждения, уполномоченные на проведение мероприятий по отловубезнадзорных животных, либо юридические лица, индивидуальные предприниматели,оказывающие в рамках муниципального контракта услуги по отлову и содержаниюбезнадзорных животных на территории Саратовской области, имеющие бригаду поотлову, необходимые средства, оборудование, технику и помещения дляосуществления отлова, изоляции, временногосодержания, проведения ветеринарных мероприятий в отношениибезнадзорных животных.
2.5. Отлов безнадзорных животных – мероприятия поизъятию безнадзорных животных с территорий населенных пунктов Саратовскойобласти, проводимые организациями по отлову безнадзорных животных.
2.6. Бригада по отлову – специальноподготовленный персонал организации по отлову безнадзорных животных,занимающейся отловом.
2.7. Ловец – сотрудник организациипо отлову безнадзорных животных, непосредственно осуществляющий отлов безнадзорных животных.
3. Отлов и учет безнадзорных животных
3.1. Отлов безнадзорных животных производится в целях:
предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;
предупреждения и ликвидации эпидемий и эпизоотий и ихпоследствий;
защиты населения от болезней, общих для человека иживотных;
оказания необходимой ветеринарной помощи животным;
возвращения животных собственникам (владельцам),передачи их заинтересованным лицам либо в приют (питомник) для животных;
поддержания надлежащего санитарно-гигиеническогосостояния территории населенного пункта.
3.2. Отлову подлежат безнадзорные животные, в томчисле имеющие учетный (номерной, идентификационный и т.д.) знак.
3.3. Организация по отловубезнадзорных животных, изъявшая безнадзорное животное с территории населенныхпунктов Саратовской области, обязана возвратить его собственнику (владельцу), аесли собственник (владелец) животного или место его пребывания не известны, непозднее трех дней с момента изъятия представить информацию об обнаруженныхживотных в полицию или орган местного самоуправления Саратовской области длярозыска собственника (владельца).
3.4. Отлов безнадзорных животных проводитсябригадой по отлову по устным и письменным заявкам организаций и граждан. Заявкадолжна содержать сведения о заявителе, его адресе, месте нахождения животного иего виде. Заявки заносятся в журнал регистрации (приложение N 1 к настоящемуПоложению). Отлов производится в течение суток со дня поступления заявки. Отловживотных рекомендуется проводить с 23 часов до 6 часов. Отлов безнадзорныхживотных на закрытых территориях организаций,домовладений, надворных постройках проводится по согласованию с ихсобственниками.
3.5. Перед отловом безнадзорного животного ловецобязан убедиться в безнадзорности такого животного.
3.6. Отлов безнадзорных животных производится ссоблюдением санитарно-гигиенических,ветеринарных норм, мер безопасности, общепринятых мер гуманногоотношения к животным.
3.7. Ловцам запрещается:
жестоко обращаться с безнадзорными животными;
проводить отлов безнадзорных животных в присутствиинесовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорныхживотных угрожает жизни или здоровью человека (людей);
использовать огнестрельное и иное оружие и средства,травмирующие безнадзорных животных или опасные для их жизни и здоровья;
содержать отловленных безнадзорных животных втранспортных средствах для перевозки более 8 часов с момента отлова притемпературе воздуха внутри транспортного средства ниже минус 25 градусов поЦельсию либо выше плюс 25 градусов по Цельсию – более 1,5 часов;
наглухо закрывать окнатранспортных средств, используемых для перевозки безнадзорных животных, при условии наличия в них отловленных безнадзорных животных;
присваивать себе отловленных безнадзорных животных,продавать и передавать их гражданам и организациям.
При применении в процессе отлова специальныхлекарственных средств необходимо руководствоваться инструкцией по ихприменению.
3.8. Бригады по отлову доставляют безнадзорныхживотных транспортными средствами в пункты временного содержания (далее –пункт) при организации, занимающейся отловом.
3.9. В пункте безнадзорные животные в день отловаподлежат клиническому осмотру специалистом государственной ветеринарной службы,обслуживающим пункт, с целью выявления у них заболеваний, травм и иныхповреждений.
3.10. Учет безнадзорных животных осуществляетсяспециалистом государственной ветеринарной службы, обслуживающим пункт, вкарточке учета по установленной форме (приложение N 2 к настоящемуПоложению).
3.11. Ветеринарный специалист государственнойветеринарной службы, обслуживающий пункт, непосредственно после клиническогоосмотра каждого животного составляет письменное заключение по установленнойформе (приложение N 3 к настоящему Положению).
В случаях выявления заразных, в том числе особоопасных болезней, ветеринарный специалист государственной ветеринарной службыпринимает установленные ветеринарным законодательством меры.
3.12. Отловленные безнадзорные животные, имеющиеучетный (номерной, идентификационный и т.д.) знак, а также отловленныеслужебные, охотничьи собаки и другие породистые животные, содержатся в пунктеотдельно от остальных животных. Отловленных безнадзорных животных, больных заразнымизаболеваниями, с подозрениями на бешенство по заключению ветеринарного специалиста государственной ветеринарнойслужбы, обслуживающего пункт, подвергают незамедлительной эвтаназии.Агрессивные безнадзорные животные должны быть также изолированы от остальныхбезнадзорных животных.
3.13. Отловленные безнадзорные животные приусловии их ветеринарного благополучия содержатся в пункте в течение 12календарных дней после их клинического осмотра и проведенияпротивоэпизоотических мероприятий. Организация по отлову безнадзорных животныхв течение указанного времени принимает меры по установлению собственников (владельцев) безнадзорных животных посредствомразмещения соответствующей информацииоб отловленных животных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,а также определению их в специальный питомник (приют) для содержания животныхлибо передачи их заинтересованным лицам.
3.14. Информация об отловленных безнадзорныхживотных является доступной, открытой и подлежит размещению винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение суток с моментаотлова животных. Собственник (владелец) животных и заинтересованные лица могут обратиться ворганизацию по отлову безнадзорных животных за получением необходимойдостоверной информации об отловленных безнадзорных животных.
3.15. В случае возврата отловленного животногоего собственнику (владельцу) последний возмещает организации по отловубезнадзорных животных фактические расходы, связанные с содержанием животного, агосударственной ветеринарной службе расходы, связанные с оказанием ветеринарныхуслуг, согласно утвержденному прейскуранту.
3.16. После истечения срока, указанного в пункте3.13 настоящего Положения, пребывания безнадзорных животных в пункте временногосодержания, если животные не востребованы их собственниками (владельцами), ониподлежат передаче заинтересованным лицам либо в специальный питомник (приют)для животных.
3.17. Документация о безнадзорных животных ипроведенных в отношении них ветеринарных мероприятиях подлежит хранению в организациипо отлову безнадзорных животных в течение одного года.
4. Транспортировка животных
4.1. Транспортировка отловленных безнадзорныхживотных должна осуществляться на специально оборудованных для перемещенияживотных автомобилях закрытого типа, кузов которого обеспечивает естественнуювентиляцию и отсутствие возможности наружного обзора отловленных животных.
4.2. Автомобиль должен быть в технически исправномсостоянии.
4.3. Автомобиль должен быть укомплектован наборомошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
4.4. При погрузке, транспортировке и выгрузкебезнадзорных животных должны использоваться устройства, предотвращающие травмы,увечья или их гибель.
4.5. Ежедневно по окончании работ по отлову итранспортировке безнадзорных животных кузов автомобиля, а также использованноедля отлова оборудование очищают и проводят его дезинфекцию.
5. Содержание отловленных безнадзорных животных
5.1. Размещение собак.
5.1.1. Собаки должны быть размещеныв отдельных секциях (боксах, клетках и т.д.) или вольерах из расчета площади неменее
5.1.2. Допускается совместное размещениенескольких собак при условии психологической совместимости животных исоблюдении нормативов необходимой площади.
5.1.3. Секции (боксы, клетки и т.д.) для собак ивольеры должны быть защищены от холода и прямых лучей солнца.
5.2. Размещение кошек.
5.2.1. Кошки могут быть размещены в количестве до5 особей в вольерах, где предусматривается устройство полок (лежаков),достаточных по площади для размещения всех животных, либо в отдельных клетках.
5.2.2. Площадь на одну кошку должна быть не менее
5.2.3. Секции (боксы, клетки и т.д.) для кошек ивольеры должны быть защищены от холода и прямых лучей солнца.
5.3. Животные обеспечиваются кормушками и поилками.
5.4. Рацион питания животных устанавливается взависимости от их вида, возраста, веса животного и применяемого корма.
5.5. Кормление животных в соответствии сиспользуемым рационом осуществляется не реже одного раза в сутки. Животныедолжны иметь постоянный доступ к питьевой воде.
5.6. Недопустимо размещение кошек и собак впределах видимости друг друга.
5.7. Размеры боксов, клеток и вольеров должнысоответствовать длине и росту содержащихся в них животных.
5.8. Чистка клеток, боксов, вольеров проводится спомощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.
5.9. Не реже одного раза в неделю помещениепункта, кормушки, поилки и иной инвентарь, используемый для содержанияживотных, подвергается дезинфекции.
5.10. Другие животные размещаются с учетом ихфизиологической потребности по содержанию в неволе.
5.11. При размещении и содержании животных должнысоблюдаться санитарно-гигиенические,ветеринарные, зоотехнические и противоэпизоотические требования, а такжемеры по недопущению размножения отловленных животных.
6. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных.
Уничтожение и утилизация умерших безнадзорных животных
6.1. Эвтаназия безнадзорных животных допускается:
6.1.1. При наличии у безнадзорного животногопризнаков зооантропонозных заболеваний, общих длячеловека и животных, в порядке и по основаниям, установленнымсанитарно-ветеринарными правилами и нормами.
6.1.2. Для прекращения страданий безнадзорныхживотных, если они не могут быть прекращены иным способом.
6.1.3. В случае заболевания животного или еготравматизма, не поддающихся лечению.
6.2. Эвтаназия безнадзорных животных осуществляется всоответствии с методическими указаниями МУ1.2.2741-10, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации 23 сентября 2010 года.
6.3. Утилизация, уничтожение умерших безнадзорныхживотных или их останков проводится организацией по отлову безнадзорныхживотных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главнымгосударственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 4 декабря 1995года N 13-7-2/469.
Приложение N 1
к Положениюо порядке отлова
и содержаниябезнадзорных животных
натерритории Саратовской области
Заявка
на отлов безнадзорных животных
"_____"_______________20___года
Местонахождениебезнадзорного животного_______________________________________
__________________________________________________________________
| Для юридических лиц | Для физических лиц | ||
| | | Ф.И.О. заявителя |
|
| Адрес организации | | Адрес заявителя |
|
| Ф.И.О. руководителя организации | | Паспортные данные заявителя |
|
| Телефон руководителя организации | | Контактный телефон |
|
| Ф.И.О. исполнителя | | |
|
| Телефон исполнителя | | Согласен(на) на обработку и распространение своих персональных данных при сохранении их конфиденциальности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ______________________________________ (подпись) | |
М.П. (при наличии печати) (Ф.И.О.)____________________
____________________________ ___________________________
(подпись руководителя организации) (подпись)
Приложение N 2
к Положениюо порядке отлова
и содержаниябезнадзорных животных
на территорииСаратовской области
Карточка учета безнадзорногоживотного N ___________
(заполняется на каждое животное)
Местонахождение___________________________________________________
"____" ______________20___ года
В соответствии с заявкой от"___"_____________20___года N______________
Организация(ИП)___________________________________________________
в лице бригадира___________________________________________________,
бригада N ___________ на машине:марка ______________________________
гос. номер______________
произвела отлов и транспортировкуживотного:
категория:собака, щенок, кошка, котенок, иное животное (нужное
подчеркнуть)
дата поступления в организацию поотлову безнадзорных животных
__________________________________________________________________,
пол:______________________________________________________________,
вид, порода________________________________________________________,
окрас_____________________________________________________________,
шерсть____________________________________________________________,
уши______________________________________________________________,
хвост_____________________________________________________________,
размер___________________________________________________________,
возраст (примерный)________________________________________________,
особые приметы____________________________________________________,
наличие ошейника, учетного знака,чипа (способ и место нанесения ит.д.)________________________________________________________,
хозяева (если они привлекались котлову):
Ф.И.О.____________________________________________________________,
телефон___________________________________________________________,
адрес_____________________________________________________________
Согласен (на) на обработку и распространениесвоих персональных данных при сохранении их конфиденциальности в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональныхданных" ___________________________
(подпись)
Адрес и описание места отлова
___________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Проведена эвтаназия "____" _________________20____года.
Ф.И.О.____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(организация)
Осуществлена передача животногособственником (владельцем)
в специальный приемник (приют),заинтересованным лицам.
Данные о новых собственниках(хозяевах) животного:
для юридических лиц:организация____________________________________
__________________________________________________________________,
адрес_____________________________________________________________,
телефон__________________________________________________________,
Ф.И.О. руководителя________________________________________________,
Ф.И.О. и телефон ответственногоза содержание (при наличии)____________
__________________________________________________________________;
для физических лиц:Ф.И.О.__________________________________________,
адрес_____________________________________________________________,
телефон__________________________________________________________,
паспортныеданные_________________________________________________
Согласен (на) на обработку и распространениесвоих персональных данных
при сохранении их конфиденциальностив соответствии с Федеральным
законом от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных"
___________________________.
(подпись)
Дата выпискиживотного_____________________________________________
__________________________________________________________________
Ф.И.О.руководителя________________________________________________
Подпись__________
Приложение N 3
к Положениюо порядке отлова
и содержаниябезнадзорных животных
натерритории Саратовской области
Заключение
о клиническом состояниибезнадзорного животного
Мною,_______________________________________________________
(должность работникагосударственной ветеринарной службы, фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
проведенклинический осмотр животного.
В результате осмотра установлено:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата _______________________ Подпись____________________________
Примечание:
В результатах осмотра, кроме описания состоянияздоровья животного, отражается следующая информация:
животное имеет признаки заразных и иных заболеваний;
животное не имеет признаков заразных и иныхзаболеваний;
животное подлежит эвтаназии;
животное клинически здорово.