Постановление Правительства Саратовской области от 23.06.2016 № 311-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 июня 2016 года N 311-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении изобластного бюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамкахреализации подпрограммы "Информационноепартнерство органов государственной власти со средствами массовой информации и издателями" государственнойпрограммы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017годы"

 

 

В целях обеспечения предоставления из областного бюджета субсидииюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, в сфере книгоиздания и полиграфии, воисполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовскойобласти" и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о предоставлении из областного бюджетасубсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамкахреализации подпрограммы "Информационное партнерство органовгосударственной власти со средствами массовой информации и издателями"государственной программы Саратовской области "Информационное общество на2014-2017 годы" согласно приложению N 1;

форму заявки на получение из областного бюджетасубсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамкахреализации подпрограммы "Информационное партнерство органовгосударственной власти со средствами массовой информации и издателями"государственной программы Саратовской области "Информационное общество на2014-2017 годы" согласно приложению N 2;

форму отчета об использовании субсидии на возмещение затрат на изданиесоциально значимой литературы в рамках реализации подпрограммы"Информационное партнерство органов государственной власти со средствамимассовой информации и издателями" государственной программы Саратовскойобласти "Информационное общество на 2014-2017 годы" согласноприложению N 3.

2. Министерствуинформации и печати области:

обеспечить заключениедоговоров с получателями субсидии на возмещение затрат на издание социальнозначимой литературы в рамках реализации подпрограммы "Информационноепартнерство органов государственной власти со средствами массовой информации ииздателями" государственной программы Саратовской области"Информационное общество на 2014-2017 годы";

осуществлятьпредоставление субсидии на возмещение затрат на издание социально значимойлитературы в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерствоорганов государственной власти со средствами массовой информации ииздателями" государственной программы Саратовской области"Информационное общество на 2014-2017 годы" в соответствии сбюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующийфинансовый год;

осуществлять контроль за целевым использованием субсидии на возмещениезатрат на издание социально значимой литературы в рамках реализацииподпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти сосредствами массовой информации и издателями" государственной программыСаратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы".

3. Получателям субсидии на возмещение затрат на издание социальнозначимой литературы представлять в министерство информации и печати областиотчеты об использовании субсидии на возмещение затрат на издание социальнозначимой литературы, предоставленной из областного бюджета, в рамках реализацииподпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти сосредствами массовой информации и издателями" государственной программыСаратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы" поформе согласно приложению N 3 не позднее 10 декабря текущего финансовогогода.

4. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течениедесяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

6. Положения пункта 4 приложения к настоящему постановлениюприменяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета, начиная с бюджета на 2017 год (на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов).

 

 

Губернатор области                                                                            В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение N 1 кпостановлению

Правительства области от

23 июня 2016 года N 311-П

 

 

Положение

опредоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат

наиздание социально значимой литературы в рамках реализации

подпрограммы"Информационное партнерство органов государственной

властисо средствами массовой информации и издателями"

государственнойпрограммы Саратовской области

"Информационноеобщество на 2014-2017 годы"

 

1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение из областногобюджета субсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы(далее – получатели субсидии) в рамках реализации подпрограммы"Информационное партнерство органов государственной власти со средствамимассовой информации и издателями" государственнойпрограммы Саратовской области "Информационное общество на 2014-2017 годы" (далее – субсидия), цели, условия, порядокпредоставления и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,установленных при ее предоставлении, порядоквозврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а такжеположения об обязательной проверкесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ееполучателями.

2. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе, с целью частичного возмещения затрат наприобретение бумаги и переплетных материалов, оплату стоимостиполиграфических услуг в организациях полиграфииполучателям субсидий, за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхминистерству информации и печатиобласти (далее – министерство) на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, выпускающим социально значимуюлитературу, физическим лицам при условии:

получения по итогам оценок Экспертного совета поопределению перечня социально значимойлитературы, действующего на основании постановления Правительства Саратовскойобласти от 3 августа 2012 года N 463-П "Об Экспертном совете поопределению перечня социально значимой литературы", (далее – Экспертныйсовет) рейтинга книги 30 и более баллов;

наличия собственных и (или) заемных средств дляиздания книги в размере не менее 50 процентов;

осуществления издательской деятельности не менее одного полногофинансового года;

приобретения (наличия) прав на использованиепроизведения в случаях, установленныхзаконодательством.

4. Субсидия не предоставляется иностраннымюридическим лицам, в том числе местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц (далее – офшорныекомпании). Указанные иностранныеюридические лица, а также российские юридические лица, в уставном(складочном) капитале которых доля участия офшорныхкомпаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателямисубсидии.

5. Информационное сообщение о проведении отбораюридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право наполучение из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на изданиесоциально значимой литературы, в открытом доступе размещается на официальномсайте Правительства области не позднее чем за 7 календарных дней до дня началасрока приема документов, указанного в пункте 6 настоящего Положения.

Информационное сообщение должно содержать:

а) наименование организатора конкурса, его почтовый адрес,телефон, факс и адрес электронной почты (суказанием времени приема, номера комнаты, номера телефона);

б) сведения о том, что конкурс является открытым;

в) порядок, место, дату и время начала иокончания приема документов, а такжесроки их рассмотрения.

6. Для участия в отборе лица, указанные в пункте3 настоящего Положения, представляют в министерство в срок с 15 по 19 августа2016 года заявку на получение из областного бюджета субсидии на возмещениезатрат на издание социально значимойлитературы в рамках реализации подпрограммы "Информационное партнерство органов государственной власти сосредствами массовой информации ииздателями" государственной программы Саратовской области"Информационное общество на 2014-2017 годы" (по форме согласноприложению N 2 к настоящему постановлению) с приложением следующих документов:

сверстанной книги в электронном виде (на CD -диске или флеш-носителе);

справки о выпущенной в прошедшем финансовом годукнижной продукции с указанием названия,Ф.И.О. автора/составителя, тиража, подписанной уполномоченным лицом, указаннымв пункте 3 настоящего Положения;

выписки с банковского счета (оригинал) с указанием остатка денежныхсредств на счете на дату подачи заявки, а также наименования владельца счета(выписка должна быть заверена кредитной организацией);

копии учредительных документов издающей организации, завереннойруководителем организации (для юридических лиц);

копии документа, удостоверяющего личностьзаявителя (для физических лиц);

копии документов, подтверждающих приобретение правна использование произведения, заверенныхзаявителем (в случаях, предусмотренных законодательством).

7. Заявитель вправе представить по собственнойинициативе следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (дляюридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта, соответствующаяинформация запрашивается министерством в рамках межведомственноговзаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.

8. Министерство осуществляет регистрацию представленных заявок вжурнале учета заявок на участие в отборе и выдает заявителю расписку вполучении заявки с указанием даты и времени ее получения.

При принятии документов у заявителя принимающий заявку заполняет реестр принятых документов, который остается в составе заявки.

Формы реестра принятых документов и расписки в получении заявкиутверждаются приказом министерства.

Заявка на участие в отборе, поступившая после окончания срока приемазаявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

Заявка на участие в отборе может быть отозвана до окончания срокаприема заявок путем направления соответствующего обращения. Отозванные заявкине учитываются при определении количества заявок, представленных на участие вотборе.

9. Министерство в течение 3 календарных дней со дня регистрациизаявки направляет книгу в Экспертный совет для выработки рекомендаций министерствуо включении (отказе во включении) книги в перечень социально значимойлитературы на текущий год.

10. Экспертный совет в течение 14 календарныхдней со дня завершения министерствомрегистрации заявок осуществляет рассмотрение книг и направляет рекомендации овключении (отказе во включении) книг в перечень социально значимой литературына текущий год.

Для включения книги вперечень социально значимой литературы на текущий год член Экспертного советакомплексно оценивает каждую книгу по пятибалльной шкале с учетом следующейсовокупности критериев:

соответствие утвержденным тематическимнаправлениям, оригинальность и новизнараскрытия темы;

актуальность, общественная и профессиональная значимость книги;

художественный уровень книги: композиция, стиль, язык;

уровень оформительского решения и качество технической составляющейдопечатной подготовки (верстка, цветокоррекция).

Члены Экспертного совета осуществляют оценку каждой книги в бюллетеняхпо пятибалльной шкале от 0 до 5 баллов.

Форма бюллетеня оценки книги утверждается приказом министерства.

Непроставление оценки напротив названия или проставление оценки, отличной от заданных, не допускается. Выставленные баллы каждым членомЭкспертного совета по каждой книге суммируются. В перечень социально значимойлитературы включаются книги, набравшие 30 и более баллов.

Экспертный совет вправе приглашать на своизаседания представителей участниковотбора, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числедокументы), необходимую для оценки заявок.

11. Рекомендации Экспертного совета оформляются соответствующимпротоколом, который подписывается всеми присутствующими на итоговом заседаниичленами Экспертного совета, и в течение 3 календарных дней со дня подписания протокола передаетсяминистерству для подготовки приказа об утверждении перечня социальнозначимой литературы на текущий год.

Не допускается указание в протоколах заседаний Экспертного советаперсональных оценок, мнений, суждений членов Экспертного совета в отношенииконкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их организаций, за исключением случаев, когда член Экспертногосовета настаивает на указании его мнения в протоколе заседанияЭкспертного совета.

12. Министерствов течение 5 календарных дней после утверждения перечня социально значимойлитературы принимает решение о включении (отказе во включении) заявителя вперечень получателей субсидии (далее – Перечень), оформляемое приказом.

Переченьформируется на основании рейтинга книг, включенных в перечень социальнозначимой литературы, с учетом очередности подачи и регистрации заявок вхронологическом порядке согласно части первой пункта 8 настоящего Положения и впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на целипредоставления субсидии.

13. Министерство в течение 5 календарных днейсо дня издания приказа направляет заявителямписьменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомлениях заявителям, которым отказано вовключении в Перечень, указываются причины отказа.

Включение заявителя в Перечень являетсянеобходимым и достаточным условием для заключения сним договора о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещениезатрат на издание социально значимой литературы (далее – договор). Типоваяформа договора утверждается приказом министерства.

14. Вслучае полного распределения субсидии на цели предоставления заявителям,подавшим заявки на получение из областного бюджета субсидии ранее всоответствии с их регистрацией в хронологическом порядке, из оставшихсяполучателей субсидии формируется резервный список. В резервном спискеотражаются наименование получателя субсидии, размер субсидии, дата подачизаявки в соответствии с журналом регистрации. Получатели субсидиирегистрируются в резервном списке по дате регистрации заявки.

В случае,если остаток средств после распределения субсидии на возмещение затрат наиздание социально значимой литературы в объеме лимитов бюджетных обязательствне позволяет предоставить субсидию очередному победителю, указанному в перечнесоциально значимой литературы, в полном объеме, размер субсидии очередномупобедителю предлагается в сумме остатка. При отказе очередного победителя отсуммы субсидии в неполном объеме средства перечисляются в бюджет Саратовскойобласти.

В случаяхдосрочного прекращения предоставления субсидии, отказа заявителя от получениясубсидии и (или) возврата субсидии получателем субсидии высвободившиесясредства подлежат перераспределению между получателями субсидии из резервногосписка по очередности в соответствии с регистрацией заявок в хронологическомпорядке.

15.Заявитель получает отказ во включении в Перечень в случаях:

несоответствияна дату подачи заявки условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;

непредставлениядокументов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения или представления ихне в полном объеме;

получения по итогам оценок Экспертного советарейтинга произведения ниже 30 баллов.

16. Основаниемдля предоставления заявителю субсидии является заключение договора.

17. Субсидияпредоставляется на издание тиража, указанного в заявке, но не более 1000 (однойтысячи) экземпляров.

18. Министерствоопределяет размер субсидии ее получателям на текущий год по формуле:

 

Рi=Кэi х Спi хКр, где:

 

Рi – размер субсидии на возмещениезатрат на издание социально значимой литературы i-го произведения;

Кэi – количество тиража i-го произведения с учетомположения пункта 17 настоящего Положения;

Спi – стоимость издательских, полиграфических услуг иполиграфических материалов для издания одногоэкземпляра i-го произведения;

Кр – коэффициент рейтинга, которыйопределяется в соответствии со следующей шкалой:

 

Рейтинг произведений членов Экспертного совета	от 30 до 32 баллов включи-тельно	от 33 до 35 баллов включи-тельно	от 36 до 38 баллов включи-тельно	от 39 до 41 балла включи-тельно	от 42 баллов
Кр	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0

 

Размер субсидии одной организации – победителю конкурса не долженпревышать 100,0 тыс. рублей.

19. Стоимость издательских,полиграфических услуг и полиграфических материалов,используемых для издания книг, полученных по итогам оценок Экспертного советарейтинга произведения 30 и более баллов, определяется исходя из заявокполучателей субсидий.

20. Перечисление субсидии осуществляется министерствомна расчетные счета, открытые получателямисубсидии в кредитных организациях.

21. Получатели субсидии представляют в установленном порядке отчетоб использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению.

22. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена наиные цели.

23. Обязательным условием,включаемым в договоры о предоставлениисубсидии, является запрет приобретения за счет полученной субсидии иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырьяи комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,регулирующими порядок предоставления субсидий.

24. В случае установления факта нарушения получателем субсидииусловий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возвратуполучателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

министерство в течение 30 календарных дней со дня установления фактанарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении,издает приказ о возврате субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней содня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерство направляет получателю субсидииписьменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанногоприказа и платежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областной бюджет,министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного сроканаправляет материалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

25. В случае, предусмотренном договором опредоставлении из областного бюджетасубсидии на возмещение затрат на издание социально значимой литературы,неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возвратуполучателем субсидии в текущем финансовом году в следующем порядке:

министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, издает приказ о возврате получателем субсидии в областнойбюджет неиспользованного остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня изданияприказа, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, министерство направляет получателю субсидии письменноетребование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного приказа иплатежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленногоабзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остатоксубсидии в областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств всудебном порядке.

26. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации министерством и органами государственного финансового контроля (посогласованию) проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии ее получателям.

 

____________________

 

 

 

 

Приложение N 2 кпостановлению

Правительства области от

23 июня 2016 года N 311-П

 

Заявка

на получение из областного бюджета субсидиина возмещение затрат на издание социально значимой литературы в рамках

реализации подпрограммы "Информационное партнерство органовгосударственной власти со средствами массовой информации

и издателями" государственной программы Саратовской области"Информационное общество на 2014-2017 годы"

(для юридическоголица)

 

________________________________________________________________________ (наименование юридического лица – заявителя на субсидию)
________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма юридического лица)
________________________________________________________________________ (фактический адрес)
________________________________________________________________________ (контактный телефон (указать код города, Ф.И.О. руководителя)
________________________________________________________________________ (мобильный телефон, e-mail, Ф.И.О. лица, ответственного за оформление документов)
________________________________________________________________________ (автор, название)

 

Краткая аннотация	Формат издания (книжный)	Бумага (плотность), красочность	Объем, печ. л./ количество страниц	Тираж, экз.	Типограф-ские расходы (тыс. рублей)	Стоимость переплет-ных мате-риалов (тыс. рублей)	Стоимость бумаги (тыс. рублей)	Себестои-мость тиража (тыс. рублей)	Запраши-ваемая финансовая поддержка (тыс. рублей)

 

Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленныхдокументах или их копиях, является достоверной, и не возражаю против доступа к ней сотрудников министерстваинформации и печати Саратовской области и органов государственного финансовогоконтроля.

Даю всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных" свое согласие на обработку моих персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и приложенных к нему документах.

 

Руководитель юридического лица                                ___________________                                 _____________________

                                                                                                          ( подпись)                                                                                  (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер 

(при наличии соответствующейдолжности)                  ___________________                                 _____________________

                                                                                                          ( подпись)                                                                                  (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии печати)