Постановление Правительства Саратовской области от 29.07.2016 № 396-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 июля 2016 года N 396-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Вопросы организации занятости выпускников профессиональныхобразовательных организаций

 

 

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии на возмещениеработодателям области, реализующим программы развития организации (в том числепрограммы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций в рамках подпрограммы"Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Саратовской области" государственной программы Саратовскойобласти "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции вСаратовской области до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П, согласно приложению.

2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящеепостановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

4. Положения пункта 5 приложения к настоящему постановлению вчасти ограничения предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 статьи241 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям,возникшим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета2017 года (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

 

 

Губернатор области                                                                             В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложениек постановлению

Правительстваобласти от

29июля 2016 года N 396-П

 

 

Положение

 о предоставлении субсидии на возмещениеработодателям области,

реализующим программы развития организации (в томчисле программы,

направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала),

расходов на частичную оплату трудавыпускников профессиональных

образовательных организаций в рамкахподпрограммы

"Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения,

направленныена снижение напряженности на рынке труда Саратовской

области" государственной программы Саратовской области

"Содействие занятости населения,совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовоймиграции

в Саратовской области до 2020года", утвержденной постановлением

Правительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П

 

1. Настоящее Положение устанавливает категорииполучателей, цели, условия и порядок предоставления из областного бюджетасубсидии на возмещение работодателям области, реализующим программы развитияорганизации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда выпускниковпрофессиональных образовательных организаций (далее – субсидия) в рамкахподпрограммы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Саратовскойобласти" государственнойпрограммы Саратовской области "Содействие занятости населения, совершенствованиесоциально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовскойобласти до 2020 года", утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П (далее – Программа), а такжепорядок возврата субсидии в областной бюджет.

2. Целью предоставления субсидии является расширение возможностейтрудоустройства и дополнительной материальной поддержкивыпускников профессиональных образовательных организаций, приобретение ими опыта работы по полученнойспециальности.

3. Источником финансового обеспечения возмещения работодателямобласти, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату трудавыпускников профессиональных образовательных организаций (далее – мероприятия)являются средства областного бюджета, предусмотренные Законом Саратовскойобласти "Об областном бюджете на 2016 год" на реализацию Программы.

4.   Участниками мероприятийявляются  выпускники профессиональных образовательных организаций, не имеющиеопыта работы по полученной специальности изакончившие образовательные организации не более трех лет, предшествовавших моменту начала участия вмероприятиях (далее – выпускники).

5. Право на получение субсидии имеют юридическиелица (кроме государственных, муниципальных учреждений), не находящиеся в стадииликвидации, банкротства, а также не находящиеся в стадии банкротстваиндивидуальные предприниматели (далее – организации), реализующие программыразвития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), подавшиев государственные казенные учреждения Саратовской области центры занятостинаселения (далее – ГКУ СО ЦЗН) заявку на участие в мероприятиях, содержащую сведения о количестве рабочих мест для трудоустройства выпускников, заверенную подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии печати),(далее – заявка) в соответствии стребованиями пункта 6 настоящего Положения (далее – получатели субсидии).

Субсидия предоставляется с учетом ограничений, предусмотренных частью5.1 статьи 78 и частью 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Заявка, типовая форма которой утверждается приказомминистерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее –Министерство), предоставляется с приложением следующих документов:

паспорт организации, типовая форма которого утверждается приказомМинистерства;

копии программ развития организации, в томчисле направленных на импортозамещение, инновации,развитие персонала.

7. ГКУ СО ЦЗН осуществляет регистрациюпредставленных организациями заявок втечение 1 календарного дня со дня поступления заявки в той хронологической последовательности, в которой онипоступили, в специальном журнале.Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

8. ГКУСО ЦЗН  в течение 7 календарных дней содня поступления заявки проводит ее предварительное рассмотрение на предметсоответствия организации условиям, установленным пунктом 5 настоящегоПоложения, проверяет комплектность представленных организацией документов.

ГКУСО ЦЗН в течение 3 календарных дней со дня завершения процедурыпредварительного рассмотрения направляет заявки в комиссию по отбору организаций – участников дополнительныхмероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда, которая создается Министерством, (далее –Комиссия) для выработки рекомендаций Министерству о включении (отказе вовключении) организации в перечень получателей субсидии, утверждаемый приказомМинистерства (далее – Перечень).

9. Комиссия втечение 6 календарных дней со дня поступления заявок осуществляет ихрассмотрение и направляет рекомендации о включении (отказе во включении)организации в Перечень в Министерство.

10. Организацияполучает отказ во включении организации в Перечень в случаях:

несоответствияорганизации на дату подачи заявки условиям, установленным пунктом 5 настоящегоПоложения;

непредставлениядокументов в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения или представления ихне в полном объеме.

11. При получениирекомендации Комиссии о включении (отказе вовключении) организации в Перечень Министерство в течение 5 календарныхдней принимает решение о включении (отказе во включении) организации вПеречень, оформляемое приказом (далее – Приказ), и информирует ГКУ СО ЦЗН вписьменной форме в течение 5 календарных дней со дня получения решенияКомиссии.

12. ГКУ СО ЦЗН втечение 5 календарных дней со дня издания Приказа направляет заявителямписьменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменныхуведомлениях организациям, которым отказано во включении в Перечень,указываются причины отказа.

13. Включение организации в Перечень являетсянеобходимым и достаточным условием для заключения с ней договора о совместнойдеятельности по организации занятости выпускников (далее – Договор). Типоваяформа Договора утверждается приказом Министерства. В Договор  включается обязательное условие,предусмотренное пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Основанием для предоставления организации субсидии являетсязаключение и соблюдение организацией условий Договора.

15. Основаниями для отказа ГКУ СО ЦЗН в предоставлении субсидииорганизации являются:

отсутствие организации в Перечне;

отсутствие заключенного Договора между ГКУ СО ЦЗНи организацией либо несоблюдениеорганизацией его условий.

16. Для заключения Договора необходимы следующиедокументы (сведения, содержащиеся в указанных документах):

а) копия выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указаниемкодов по Общероссийскому классификатору видов экономическойдеятельности, осуществляемых работодателем;

б) копия правового акта организации осоздании  (выделении) рабочих мест длятрудоустройства выпускников в рамках Программы.

Документ, предусмотренный подпунктом "б"настоящего пункта, представляется в ГКУ СО ЦЗН организацией.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии с законодательствомзапрашивает сведения , содержащиеся вдокументе, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, вгосударственном органе, в распоряжении которого он находится, если организацияне представила указанный документ по собственной инициативе.

Копии документов заверяются подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати),представляются в ГКУ СО ЦЗН.

17. ГКУ СО ЦЗН направляет выпускников, желающихучаствовать в мероприятиях в организации, создающие (выделяющие) рабочие места для их трудоустройства.

18. В период участия выпускников в мероприятиях организациязаключает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации.

Одновременно с заключением трудовыхдоговоров организация издает приказ о приеме выпускников на работу.

Копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации (при наличии печати),представляются в ГКУ СО ЦЗН в течение 14 календарных дней.

19. Период (количествомесяцев) возмещения затрат организаций на заработную плату при условиипринятия выпускников на постоянную работу составляет не более 6 месяцев.

Период (количество месяцев) возмещениязатрат организаций на заработную плату при условии принятия выпускников навременную работу составляет не более 3 месяцев.

20. Размер субсидии, предоставляемой организации на организациюпостоянной и временной занятости выпускников, определяется по формуле:

 

S_{i 2} = N_{i пост} x ( P _пост  x  C _зп )   ₊ N_{i вр} x ( P _вр xC _зп ), где:

 

S_{i 2} – размер субсидии, предоставляемой организации;

N_{i пост} – численность выпускников,трудоустроенных на постоянную работу;

P _пост – период возмещения затрат организации на частичнуюоплату труда выпускников на постоянном рабочем месте, не превышающем 6 месяцев (количество месяцев);

C _зп   – размер возмещения организации затрат на заработнуюплату трудоустроенного выпускника равный величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного в Саратовской области на конецгода, предшествующего отчетному, увеличенного насумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент(далее –размер возмещения);

N_{i вр} – численность выпускников,трудоустроенных на временную работу;

P _вр – периодвозмещения затрат организации на частичную оплату труда выпускников навременном рабочем месте, не превышающий 3 месяцев (количествомесяцев).

21. Предоставление организации субсидииосуществляет ГКУ СО ЦЗН в рамках бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на эти цели в установленном порядке, на основанииДоговора путем перечисления субсидии на расчетный счет организации, открытый вкредитной организации, в соответствии со сроками, указанными в пункте 23настоящего Положения.

22. Организацияежемесячно представляет в ГКУ СО  ЦЗНсведения о фактическом количестве выпускников и сумме денежных средств,необходимых для начисления заработной платы, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районного коэффициента (далее – сведения) по форме, утвержденной приказомМинистерства, заверенные подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии печати).

23. Перечислениеденежных средств организации производится ГКУ СО ЦЗН ежемесячно на основании сведений, указанных впункте 22 настоящего Положения, в размере произведения фактическогоколичества участников мероприятий и размера возмещения в течение 10 банковскихдней со дня представления организацией сведений, заверенных подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии печати).

24.  Для подтверждения выплаты заработной платыи перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фондыорганизация ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня выплаты заработнойплаты и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фондыпредставляет в ГКУ СО ЦЗН:

копии платежныхведомостей по оплате труда или копии платежных поручений о перечислении средствна оплату труда на счета выпускников, открытые ими в кредитных организациях;

копии платежныхпоручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетныефонды.

Копии документовзаверяются подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии печати).

25. Субсидия не подлежит перечислению организациив случае  непредставленияею сведений, указанных в пункте 22, и (или) документов, указанных вчасти третьей пункта18 настоящего Положения.

26. Не позднее 31 декабря текущего года организация представляетдля подписания в ГКУ СО ЦЗН акт о выполнении условий Договора согласно форме,утвержденной приказом Министерства.

27. Субсидия носит целевой характер и не можетбыть направлена на иные цели.

28. В случае нарушения организацией условий,установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возвратуорганизацией в областной бюджет в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий, установленных припредоставлении субсидии, составляет акт о необходимости возвратасубсидии организацией в областной бюджет;

в течение 7 календарных дней со дня составления акта,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организацииписьменное требование о возврате субсидии с приложением копии указанного акта иплатежных реквизитов для осуществления возврата субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, организация не возвратила субсидию в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН втечение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока направляетматериалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

29. В случаях, предусмотренных Договором, неиспользованный вотчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату организацией втекущем финансовом году в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующего за отчетным,составляет акт о необходимости возврата организацией в областной бюджетнеиспользованного остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со дня составления акта, предусмотренногоабзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗН направляет организации письменноетребование о возврате остатка субсидии с приложением копии указанного акта иплатежных реквизитов для осуществления возврата остатка субсидии;

в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, организация обязанавозвратить остаток субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертым настоящегопункта, организация не возвратила остаток субсидии в областной бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебном порядке.

30. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию) при согласии организации проводится обязательнаяпроверка соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

31. ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего заотчетным, представляют в Министерство отчет о расходах финансовых средств, направленных на предоставление субсидии,по форме, утвержденной Министерством.

 

________________________