Закон Саратовской области от 03.10.2016 № 132-ЗСО

принят Саратовской областной Думой                   28 сентября 2016 года

Об обеспечениипродовольственной безопасности

в Саратовскойобласти

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет направления деятельностиорганов государственной власти области по обеспечению продовольственной безопасностив Саратовской области (далее – продовольственная безопасность), регулирует отношения в области гарантированного обеспечения населения,проживающего на территории Саратовской области (далее – население), безопасной сельскохозяйственной продукцией, сырьем ипродовольствием, не оказывающими вредного воздействия наздоровье человека и среду обитания.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфереобеспечения

продовольственной безопасности

Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения продовольственнойбезопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 2января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов",Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд",Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемио-логическомблагополучии населения", Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N4979-1 "О ветеринарии", Указом Президента Российской Федерации от 30января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящимЗаконом, другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами области.

Статья 3. Основные понятия, используемые внастоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующиепонятия:

1) оптовый продовольственный комплекс области (далеетакже – организации оптового продовольственного комплекса области) – совокупностьосуществляющих деятельность на территории области юридических лиц всех формсобственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующуюматериально-техническую базу оптовой торговли и осуществляющих поставкисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а равно хранение,промышленную переработку и реализацию продовольствия на территории области;

2) уполномоченный орган в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности (далее – уполномоченный орган) – исполнительныйорган государственной власти области, уполномоченный Правительством области наобеспечение продовольственной безопасности, осуществление координациидеятельности иных исполнительных органов государственной власти области игосударственное регулирование в данной сфере.

Понятия "рациональные нормы потребления пищевыхпродуктов", "экономическая доступность продовольствия", "физическая доступность продовольствия",используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственнойбезопасности Российской Федерации".

Статья 4. Цель и задачи обеспечения продовольственной безопасности

1. Целью обеспечения продовольственнойбезопасности является обеспечение потребностей населения в основных видах продовольствияв пределах рациональных норм потребления пищевыхпродуктов.

2. Задачами обеспечения продовольственной безопасности являются:

1) оперативное прогнозирование, выявление и предотвращение угрозпродовольственной безопасности, минимизация их негативных последствий за счетпостоянной готовности системы обеспечения населения пищевыми продуктами,формирования стратегических запасов пищевых продуктов;

2) устойчивое развитие производствапродовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственнойбезопасности,в том числе защитаинтересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющихдеятельность на территории области;

3) достижениеи поддержание физической и экономической доступности продовольствия длянаселения в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленнымрациональным нормам потребления пищевых продуктов;

4) повышение качества и обеспечениебезопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видовпродовольствия.

Статья 5.Направления обеспечения продовольственной безопасности

1. Направлениями обеспечения продовольственной безопасности являются:

1) поддержание стабильности продовольственного рынка области на основе:

а) мониторинга состояния продовольственного рынка области и основныхпоказателей исполнения государственных программ области, направленных навыполнение задач обеспечения продовольственной безопасности;

б) разработки прогноза спроса и предложения продовольствия;

в) осуществления организованных поставок продовольствия;

2) государственная поддержка агропромышленного комплекса области;

3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия области;

4) содействие интеграции организаций оптового продовольственногокомплекса области с производителями сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в рамках государственных программ области;

5) содействие развитиюматериально-технической базы агропромышленного и оптового продовольственногокомплексов области;

6) создание условий для поставок, производства и оборота на территорииобласти качественных и безопасных пищевых продуктов;

7) осуществлениемер, направленных на обеспечение приоритетной поддержки наиболее нуждающихсяслоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здоровогопитания;

8) развитие информационно-коммуникационных технологий в агропромышленномкомплексе области.

2. Уполномоченный орган осуществляет:

1) оценку состоянияпродовольственной безопасности;

2) взаимодействие сфедеральными органами исполнительной власти, иными исполнительными органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления в сфереобеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

3) другие полномочия в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности в соответствии с федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и иныминормативными правовыми актами области.

Статья 6. Государственная поддержка юридических ифизических лиц,

осуществляющих производство сельскохозяйственнойпродукции,

первичную и (или) последующую (промышленную)переработку

сельскохозяйственной продукции и (или) закупкусельскохозяйственной

продукции,пищевых лесных ресурсов

1. Государственнаяподдержка юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственнойпродукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработкусельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции,пищевых лесных ресурсов, может предоставляться органами государственной властиобласти в целях создания условий для:

1) повышенияконкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса области иобеспечения населения высококачественными пищевыми продуктами;

2) устойчивогоразвития сельских территорий;

3) формированиякадрового потенциала агропромышленного комплекса области и развития науки всфере агропромышленного комплекса;

4) сохранения ивоспроизводства используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов;

5) привлеченияинвестиций в сельскохозяйственное производство на территории области;

6) стимулированиямер по повышению качества пищевых продуктов.

2. Мерыгосударственной поддержки, которые могут предоставляться юридическим ифизическим лицам, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции,первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственнойпродукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесныхресурсов, а также условия и порядок предоставления такой поддержкиустанавливаются законодательством области.

Статья 7. Полномочия областной Думы в сфере

обеспечения продовольственной безопасности

Областная Дума:

1) принимает законыобласти, регулирующие отношения в сфере обеспечения продовольственнойбезопасности и поддержки сельскохозяйственного производства на территории области,а также осуществляет контроль за их исполнением;

2) осуществляетдругие полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности всоответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 8. Полномочия Губернатора области в сфере

обеспечения продовольственной безопасности

Губернатор области:

1) обеспечиваетзащиту прав и свобод человека и гражданина в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности;

2) осуществляетдругие полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актамиобласти.

Статья 9. Полномочия Правительства области в сфере

обеспечения продовольственной безопасности

Правительство области:

1) определяетнаправления деятельности исполнительных органов государственной власти областив сфере обеспечения продовольственной безопасности;

2) разрабатывает,утверждает и реализует государственные программы области в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производства;

3) обеспечиваетисполнение законов области, регулирующих отношения в сфере обеспеченияпродовольственной безопасности и поддержки сельскохозяйственного производствана территории области;

4) определяетуполномоченный орган;

5) обеспечивает всоответствии с федеральным законодательством ведение мониторинга состоянияпродовольственной безопасности на территории области;

6) осуществляет всоответствии с федеральным законодательством взаимодействие с федеральнымиорганами исполнительной власти и органами местного самоуправления в целяхобеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

7) осуществляетиные полномочия в сфере обеспечения продовольственной безопасности всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актамиобласти.

Статья 10. Взаимодействие исполнительныхорганов государственной

власти области с некоммерческими организациями

1. Уполномоченныйорган и иные исполнительные органы государственной власти областивзаимодействуют с некоммерческими организациями, в том числе саморегулируемымиорганизациями, в целях обеспечения продовольственной безопасности и поддержкисельскохозяйственного производства, сохранения целостности и развитияматериально-техни-ческой базы оптового продовольственного комплекса области.

2. Взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти области с некоммерческими организациями, в том числесаморегулируемыми организациями, осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве,а также путем проведения совместных семинаров, конференций, выставок-ярмарок идругих мероприятий, направленных на развитие социально-экономическогосотрудничества в продовольственной сфере, укрепление продовольственнойбезопасности и повышение эффективности поддержки в сфере сельскохозяйственногопроизводства на территории области.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Законвступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Саратовскойобласти                                                                     В.В.Радаев

г.Саратов

3 октября 2016 г.

N 132-ЗСО