Постановление Администрации г. Саратова от 12.10.2016 № 3074

Об утверждении ведомственной целевой программы "Старшее поколение" на 2017 год

ПРОЕКТ

 

#G0АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  САРАТОВ"

__________________________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

 

12 октября 2016 года N 3074

 

Обутверждении ведомственной

целевойпрограммы "Старшее

поколение"на 2017 год

 

В соответствии с постановлением администрации городаСаратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядкеразработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядкаоценки и эффективности реализации ведомственных целевых программ"

постановляю:

 

1. Утвердить ведомственную целевую программу"Старшее поколение" на 2017 год (приложение).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу иинформации администрации муниципального образования "Город Саратов"опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрациимуниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере.

 

 

Глава администрации

муниципальногообразования

"ГородСаратов"                                                                                   В.Н.Сараев

 

 

 

 


Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

"Город Саратов"

от12 октября 2016года N 3074

 

 

Ведомственная целевая программа

"Старшее поколение" на2017 год

 

Паспорт ведомственной целевой программы

 

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Наименование главного распорядителя бюджетных средств

- управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее – Управление)

Наименование исполнителей мероприятий

- Управление

Наименование ведомственной целевой программы

- "Старшее поколение" (далее – Программа)

Сроки реализации

- 2017 год

Цели и задачи

- цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова;

- задачи Программы:

- содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения;

- вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- улучшение благосостояния граждан старшего поколения

Ожидаемые результаты реализации Программы

- повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграция в современное общество;

- создание условий, обеспечивающих гражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельности, посредством участия в социокультурных мероприятиях и экскурсии;

- улучшение благосостояния граждан старшего поколения посредством проведения мероприятий по оказанию им адресной социальной поддержки

Целевые индикаторы

- количество размещенных публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения - не менее 10;

- количество социокультурных мероприятий, проведенных в рамках Программы, - не менее 16;

- количество граждан старшего поколения, получивших подарки, – не менее 900;

- количество граждан старшего поколения, принявших участие в экскурсии, - не менее 60;

- количество граждан старшего поколения, получивших санаторно-курортные путевки, - не менее 16;

- количество граждан старшего поколения, получивших адресную материальную помощь, - не менее 25

Характеристика программных мероприятий

- размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения;

- обеспечение и проведение социокультурных мероприятий;

- организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы;

- предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России;

- оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения

Объемы и источники

финансирования

- общий объем финансирования - 2432,80 тыс. руб.;

- источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

 


1. Характеристика сферы реализации Программы

 

В рамках реализации Программы социальная поддержкаоказывается гражданам, достигшим пенсионного возраста, которым назначена пенсияпо старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального законаот 15 декабря 2001 г.N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" (далее - граждане старшего поколения).

Граждане старшего поколения нуждаются в повышенномвнимании общества и представляют собой специфический объект социальной работы.Пожилые люди подвержены одновременному действию целого ряда неблагоприятныхфакторов. Их физическое, психическое, социальное, экономическое благополучиеочень тесно взаимосвязаны. Снижение активности граждан старшего поколениясвязано, прежде всего, с прекращением или ограничением их трудовойдеятельности, а также возникновением различных затрудненийкак в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиямжизни современного общества.

Особое значение для граждан старшего поколения имеетдифференцированный подход, адресность исвоевременность оказания того или иного вида социальной поддержки.

Важными направлениями работы администрациимуниципального образования "Город Саратов" являются: содействиесоциальной адаптации, организация и проведение социокультурныхмероприятий с целью вовлечения граждан старшего поколения в общественную жизньгорода. В этих целях, в рамках аналогичной программы в 2016году мероприятиями охвачено не менее 11000 граждан старшего поколения,проведены мероприятия, предусматривающие размещение публикаций в газетах повопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, обеспечение ипроведение социокультурных мероприятий, организациюэкскурсии по родному краю, местам боевой славы, предоставление гражданамстаршего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницыРоссии, оказание адресной материальной помощи гражданам старшегопоколения.

 

2. Сроки реализации Программы

 

Программа будет реализована в течение 2017 года.

 

3. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы - оказание социальной поддержки и создание условий дляактивного участия граждан старшего поколения в общественной жизни городаСаратова.

Достижение цели Программыобеспечивается решением соответствующих задач:

- содействие повышению уровня социальнойадаптации граждан старшего поколения;

-вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурныхмероприятий и их участие в экскурсии;

-укрепление здоровья граждан старшего поколения;

- улучшение благосостояния гражданстаршего поколения.

 

4. Ожидаемые результаты реализацииПрограммы

 

Реализация Программы позволит:

- повысить уровень социальной адаптацииграждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современноеобщество;

- создать условия, обеспечивающиегражданам старшего поколения возможность активизации своей деятельностипосредством участия в социокультурных мероприятиях иэкскурсии;

- улучшить благосостояние граждан старшегопоколения посредством проведения мероприятий по оказанию им адресной социальнойподдержки.

 

5. Целевые индикаторы Программы

 

Целевые индикаторы решения поставленных задачПрограммы представлены в приложении к Программе.

 

6. Программные мероприятия

 

Перечень программных мероприятий представлен вприложении к Программе и предусматривает:

- размещение публикаций в газетах по вопросамсоциально-правовой защиты граждан старшего поколения;

- обеспечение и проведение социокультурныхмероприятий:

а) пленумы, конференции, семинары, адресные встречи,выставки, смотры-конкурсы, обеспечивающие общение и самовыражение граждан старшегопоколения, реализацию их интеллектуальных и культурных потребностей;

б) поздравления граждан старшего поколения с юбилеями,днями рождений и другими знаменательными датами;

в) акции по возложению цветов и венков к памятникам ина могилы граждан старшего поколения;

г) мероприятия патриотической направленности сучастием депутатов Саратовской городской Думы, привлечением общественныхорганизаций города Саратова, организацией праздничных концертных программ;

- организацию экскурсии по родному краю, местам боевойславы;

- предоставление гражданам старшего поколениясанаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России;

- оказание адресной материальной помощи гражданамстаршего поколения.

 

7.Финансово-экономическое обоснование

 

Расчет потребности в ресурсах произведен на основанииизучения цен на рынке товаров, работ, услуг, действовавших в 2016 году.

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных нареализацию  Программы в 2017 году избюджета муниципального образования "Город Саратов", составляет2432,80 тыс. руб., из них:

1. Размещение публикаций в газетах по вопросамсоциально-правовой защиты граждан старшего поколения – 74,6 тыс. руб.

Предполагается размещение не менее 10 публикаций вгазетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения.

Расчетные затраты определены исходя из ориентировочнойстоимости одной публикации – 7,46 тыс. руб.

Количество получателей информации ориентировочносоставляет 10000 человек.

2. Обеспечение и проведение социокультурныхмероприятий и организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы –1036,0 тыс. руб.

2.1. Обеспечение и проведение социокультурныхмероприятий – 421,0 тыс. руб.

Предполагается проведение и обеспечение мероприятий (пленумы, конференции,семинары, публичные акции, адресные встречи, выставки, смотры-конкурсы)памятными подарками, цветочной продукцией(букеты цветов, корзины цветов, цветы россыпью), венками, канцтоварами.

Предусмотрено проведение и обеспечение не менее 16мероприятий с выделением не менее 900 подарков и цветочной продукции.

Организационныерасходы на одно мероприятие в среднем составляют 1,0 тыс. руб.:

1,0 тыс. руб. х 16 ед. = 16,0 тыс. руб.

Стоимость одногоподарка в среднем составляет 0,45 тыс. руб.

0,45 тыс. руб. х 900 ед. = 405,0 тыс. руб.

2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевойславы – 615,0 тыс. руб.

Планируетсяорганизация одной экскурсии на теплоходе для 60 граждан старшего поколения.

Расчетные затратына участие одного гражданина старшего поколения в экскурсии в среднемсоставляют 10,25 тыс. руб.

3. Предоставление гражданам старшего поколениясанаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России – 608,0 тыс.руб.

Планируется предоставление не менее 16санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения.

Расчетные затраты на приобретение одной путевки вместные и другие здравницы России в среднем составляют 38,0 тыс. руб.

4. Оказание адресной материальной помощи гражданамстаршего поколения – 714,2 тыс. руб.

Предполагается оказание адресной материальной помощиодин раз в квартал гражданам старшего поколения (не менее 25 чел.) без учета ихдохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочносоставляет 28,56 тыс. руб.

Расходы на отдельные мероприятия Программы могут бытьизменены главным распорядителем бюджетных средств в пределах10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию другихмероприятий в соответствии с приложением к Программе.

 

8. Система управления реализациейПрограммы

 

Социальная поддержка предоставляется гражданинустаршего поколения при наличии регистрационного учета (регистрации) по местужительства в городе Саратове.

Для проведения программных мероприятий в Управлениепредставляются ходатайства депутатов Саратовской городской Думы, администрациимуниципального образования "Город Саратов", ее отраслевых(функциональных), территориальных подразделений, общественных организаций,объединений города, осуществляющих деятельность социального характера (далее -ходатайство).

Для проведения и обеспечения социокультурныхмероприятий представляется ходатайство с приложением следующих документов:

- сценарного плана;

- списка граждан старшего поколения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенного печатьюи подписью руководителя организации, представляющей списки (подписьюходатайствующего).

При рассмотрении ходатайств о размещении публикаций вгазетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения, обобеспечении и проведении социокультурных мероприятий,организации экскурсии по родному краю, местам боевой славы Управлениеосуществляет подготовку приказов, на основании которых производит расходы.

Социальная поддержка в виде предоставленияадресной материальной помощиоказывается гражданам старшего поколения один раз в квартал без учета ихдоходов, в виде предоставления путевок в санаторно-курортныеучреждения гражданам старшего  поколения,нуждающимся в лечении - один

раз в год одному члену семьи на основании справки дляполучения путевки формы N 070/у-04 и на основании ходатайства с приложениемдокументов:

- списка граждан старшего поколения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, заверенного печатьюи подписью руководителя организации, представляющей списки (подписью ходатайствующего);

- копии документов, подтверждающих гражданствоРоссийской Федерации заявителя;

- копии пенсионного удостоверения (или справки спенсионного фонда);

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане.

Учет выдачи путевокосуществляется Управлением по ведомости в соответствии с формой, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации.

Начальником Управления с учетом рекомендации постояннодействующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населениягорода Саратова, созданной администрацией муниципального образования"Город Саратов", издаются приказы об оказании адресной материальной помощи,предоставлении санаторно-курортных путевок, организации экскурсии по родномукраю, местам боевой славы.

Адресная материальная помощьоказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина завычетом налога на доходы физических лиц либо путем выплаты (доставки) средствчерез организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней содня принятия решения об оказании адресной материальной помощи. Расходы набанковское вознаграждение за перечисление и зачисление адресной материальнойпомощи, почтовые расходы на ее доставку средств осуществляются за счет средств,предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 раздела 7Программы.

Управление обеспечивает выполнение программныхмероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетногофинансирования.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрациимуниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере,Управление, комитет по экономике администрации муниципального образования"Город Саратов".

 

 

Начальникуправления по труду

исоциальному развитию

администрациимуниципального

образования"Город Саратов"                                                            С.И. Егоров

 

 

 


Приложениек Программе

 

 

Переченьпрограммных мероприятий

 

Цели, задачи, наименование мероприятий

Главный распорядитель бюджетных средств, исполнители

Код классифи-кации

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения Программы

наименование показателя

ед. изм.

базовое значение (2016 год)

2017 год

целевое значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель - оказание социальной поддержки и создание условий для активного участия граждан старшего поколения в общественной жизни города Саратова

Задача 1. Содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения

1. Размещение публикаций в газетах по вопросам социально-правовой защиты граждан старшего поколения

 

Управление

116 1003 2060000000  244 226

74,6

количество выпусков газет

ед.

10

10

10

Задача 2. Вовлечение граждан старшего поколения в проведение социокультурных мероприятий и их участие в экскурсии

2.1. Обеспечение и проведение социокультурных мероприятий

Управление

116 1003 2060000000 244,

226, 290, 340

 

421,00

количество мероприятий

ед.

16

16

16

количество граждан, получивших подарки

чел.

1000

900

900

2.2. Организация экскурсии по родному краю, местам боевой славы

Управление

116 1003 2060000000 244 226

615,0

количество граждан

чел.

60

60

60

Задача 3. Укрепление здоровья граждан старшего поколения

3. Предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в местные и другие здравницы России

Управление

116 1003 2060000000 323 262

608,0

количество граждан

чел.

16

16

16

Задача 4. Улучшение благосостояния граждан старшего поколения

4. Оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения

Управление

116 1003 2060000000 244 321

221 226 262

714,2

количество граждан

чел.

25

25

25

Итого

 

2432,80