Закон Саратовской области от 02.03.2017 № 18-ЗСО

Об Общественной палате Саратовской области

Закон

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

принят Саратовской областнойДумой 22февраля 2017 года

Об Общественнойпалате Саратовской области

(В редакции Законов Саратовской области от 26.01.2018 г. N6-ЗСО;

от27.03.2018 г. N 19-ЗСО ; от 03.10.2018 г. N87-ЗСО;

от 02.12.2020 г.N 155-ЗСО)

Статья1. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палатсубъектов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) Общественнаяпалата Саратовской области (далее – Общественная палата) обеспечиваетвзаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории области(далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления изащиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп,осуществляющих деятельность на территории области (далее – некоммерческиеорганизации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами государственной власти области и органами местного самоуправления вцелях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан,прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании иреализации государственной политики в целях осуществления общественногоконтроля за деятельностью территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций,осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия на территории области.

2. В соответствии с Федеральным законом Общественная палатаформируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан инекоммерческих организаций.

3. Местонахождение Общественной палаты – город Саратов.

4. Наименование "Общественная палата Саратовской области"устанавливается с учетом исторических, национальных и иных традиций Саратовскойобласти.

5. Наименование "Общественная палата Саратовской области"в соответствии с Федеральным законом не может быть использовано в наименованияхорганов государственной власти области, органов местного самоуправления, атакже в наименованиях организаций.

Статья2. Задачи Общественной палаты

В соответствии с Федеральным законом Общественная палата призванаобеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческихорганизаций, органов государственной власти области и органов местногосамоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического исоциального развития области, защиты прав и свобод граждан, развитиядемократических институтов путем:

1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных нареализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав изаконных интересов некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций органам государственной власти областипри определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческихорганизаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского обществав Саратовской области;

4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации,общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественнымипалатами (советами) муниципальных образований области, общественными советамипри областной Думе и исполнительных органах государственной власти области;

5) оказания информационной, методической и иной поддержкиобщественным палатам (советам) муниципальных образований области, общественнымсоветам при областной Думе и исполнительных органах государственной властиобласти, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена наразвитие гражданского общества в области.

Статья3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата в соответствии с Федеральным закономосуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, Федерального закона, других федеральныхзаконов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава(Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов области.

Статья4. Регламент Общественной палаты Саратовской области

1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палатыСаратовской области (далее – Регламент Общественной палаты).

2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с Федеральнымзаконом устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) (Утратилсилу - Закон Саратовской области от 24.12.2018 г.N 139-ЗСО)

4) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественнойпалаты Саратовской области (далее – совет Общественной палаты);

5) полномочия и порядок деятельности председателя Общественнойпалаты Саратовской области (далее – председатель Общественной палаты) и егозаместителей;

6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих группОбщественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

7) порядок прекращения и приостановления полномочий членовОбщественной палаты в соответствии с Федеральным законом;

8) порядок деятельности аппарата Общественной палаты Саратовскойобласти (далее – аппарат Общественной палаты);

9) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

10) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, атакже некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, иформы их взаимодействия с Общественной палатой;

11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественнойпалаты о состоянии гражданского общества в области;

12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельностиОбщественной палаты.

3. Изменения в Регламент Общественной палаты в соответствии сФедеральным законом утверждаются решением Общественной палаты по представлениюсовета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членовОбщественной палаты.

Статья5. Кодекс этики членов Общественной палаты

Саратовскойобласти

1. Совет Общественной палаты в соответствии с Федеральным закономразрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этикичленов Общественной палаты Саратовской области (далее – Кодекс этики).

2. В соответствии с Федеральным законом выполнение требований,предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественнойпалаты.

Статья6. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящимЗаконом из 21 гражданина, утверждаемого Губернатором области, 21 гражданина,утверждаемого областной Думой, 21 представителя местных общественныхобъединений, зарегистрированных на территории области.

Количественный состав Общественной палаты – 63 члена.

2. В соответствии с федеральным законодательством не допускаются квыдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие некоммерческиеорганизации:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за одингод до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующегосостава;

2) политические партии;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральнымзаконом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистскойдеятельности" (далее – Федеральный закон "О противодействииэкстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме онедопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одногогода со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судомнезаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановленав соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистскойдеятельности", если решение о приостановлении не было признано судомнезаконным.

3. В соответствии с Федеральным законом выдвижение кандидатов вчлены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется порешению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями всилу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствииколлегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или всоответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этихорганизаций.

4. В соответствии с Федеральным законом каждая организация,деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересовпрофессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправепредложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства натерритории области.

Статья7. Член Общественной палаты

1. В соответствии с Федеральнымзаконом членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста 18лет.

2. Членами Общественной палаты всоответствии с федеральным законодательством не могут быть:

1) Президент РоссийскойФедерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства РоссийскойФедерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности РоссийскойФедерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы,депутаты областной Думы, иные лица, замещающие государственные должностиобласти, лица, замещающие должности государственной гражданской службы области,должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальныедолжности; (В редакции Закона Саратовской области от 02.12.2020 г.N 155-ЗСО)

2) лица, признанные на основаниирешения суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лица, имеющие непогашенную илинеснятую судимость;

4) лица, имеющие гражданство другогогосударства (других государств), вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

5) лица, членство которых вОбщественной палате ранее было прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи10 Федерального закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палатеотносится только к работе Общественной палаты следующего состава.

3. В соответствии с Федеральнымзаконом члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность наобщественных началах.

4. В соответствии с Федеральным закономчлен Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии насрок осуществления своих полномочий.

5. В соответствии с Федеральнымзаконом объединение членов Общественной палаты по принципу национальной,религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

6. В соответствии с Федеральнымзаконом члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связанырешениями некоммерческих организаций.

7. В соответствии с Федеральнымзаконом отзыв члена Общественной палаты не допускается.

Статья8. Порядок формирования Общественной палаты

1. Губернатор области по результатамрассмотрения представленных заявлений о кандидатах в члены Общественной палатызарегистрированных на территории области структурных подразделенийобщероссийских и межрегиональных общественных объединений принимает решение обутверждении 21 члена Общественной палаты.

Указанное решение принимается в срок, не превышающий 45 календарныхдней со дня размещения в соответствии с частью 7 настоящей статьи информации оначале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, и оформляетсясоответствующим постановлением, которое подлежит официальному опубликованию втечение пяти дней со дня его подписания.

2. Областная Дума по результатамрассмотрения представленных заявлений о кандидатах в члены Общественной палатызарегистрированных на территории области некоммерческих организаций, в томчисле региональных общественных объединений, принимает на своем очередномзаседании в порядке, установленном Регламентом Саратовской областной Думы,решение об утверждении 21 члена Общественной палаты открытым голосованием.

3. В течение 30 дней со дняутверждения Губернатором области и областной Думой определенных ими членовОбщественной палаты местные общественные объединения, зарегистрированные натерритории области, направляют в Общественную палату заявления о желании ввестисвоих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями ихколлегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу законаили в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальныхорганов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствиис уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественногообъединения, а также сведения о представителе, который может быть выдвинут всостав Общественной палаты.

4. Члены Общественной палаты,утвержденные Губернатором области и областной Думой, в течение 45 дней со днясвоего утверждения принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 21представителя местных общественных объединений, зарегистрированных натерритории области.

Отсчет срока, в течение которого принимается указанное решение,начинается со дня официального опубликования постановления Губернатора областии постановления областной Думы (со дня более поздней публикации), указанныхсоответственно в частях 1 и 2 настоящей статьи.

Для подготовки процедуры приема в члены Общественной палатысоздается инициативная группа из числа членов Общественной палаты, утвержденныхГубернатором области и областной Думой. В состав инициативной группы включаютсятри члена Общественной палаты из числа утвержденных Губернатором области и тричлена Общественной палаты из числа утвержденных областной Думой, которыепредлагаются каждой группой из 21 члена Общественной палаты соответственно.

Инициативная группа избирает из своего состава председателя изаместителя председателя, которые проводят работу по подготовке и проведениюсобрания членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором области иобластной Думой, и организует голосование по выборам членов Общественной палаты.

Кандидатуры в члены Общественной палаты избираются тайнымголосованием.

Инициативная группа организует прием документов от местныхобщественных объединений, зарегистрированных на территории области,предварительно рассматривает их и докладывает собранию членов Общественнойпалаты, утвержденных Губернатором области и областной Думой, о результатахуказанного рассмотрения.

Инициативная группа назначает дату проведения выборов в членыОбщественной палаты представителей местных общественных объединений, зарегистрированныхна территории области.

Собрание членов Общественной палаты, утвержденных Губернаторомобласти и областной Думой, правомочно, если на нем присутствует не менее двухтретей членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором области и областнойДумой.

Собрание членов Общественной палаты, утвержденных Губернаторомобласти и областной Думой, по результатам предварительного рассмотренияинициативной группой документов, представленных местными общественнымиобъединениями, зарегистрированными на территории области, принимает решение овключении кандидатур в члены Общественной палаты в бюллетень для голосования.

В бюллетень для голосования вносятся все кандидатуры, заисключением кандидатур, взявших самоотвод, который принимается без голосования,а также кандидатур, документы которых не соответствуют требованиям,установленным статьей 7 настоящего Закона и частью 3 настоящей статьи, а такжеабзацем первым настоящей части.

Кандидатура считается избранной, если за нее проголосовало болееполовины от числа присутствующих на собрании членов Общественной палаты,утвержденных Губернатором области и областной Думой.

В случае, если по результатам голосования необходимое количествоголосов набрали более 21 кандидатуры, среди них проводится следующий тур голосования,по итогам которого избранными считаются кандидатуры, набравшие большинствоголосов по отношению к другим кандидатурам.

В случае, если необходимое количество голосов набрали менее 21кандидатуры, среди оставшихся кандидатур проводится следующий тур голосования,по итогам которого избранными считаются кандидатуры, набравшие большинствоголосов по отношению к другим кандидатурам.

Подсчет голосов осуществляется инициативной группой, по егорезультатам составляется протокол голосования.

По результатам подсчета голосов инициативная группа в зависимостиот итогов голосования объявляет об избрании кандидатур членами Общественнойпалаты и (или) принимает решение о проведении следующего тура голосования.Протокол голосования является документом, подтверждающим избрание кандидатурчленами Общественной палаты.

В случае перерыва при проведении собрания членов Общественнойпалаты очередное собрание членов Общественной палаты проводится в срок непозднее трех рабочих дней со дня указанного перерыва.

5. Первое заседание Общественнойпалаты нового состава созывается Губернатором области и открывается старейшимчленом Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено непозднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членовОбщественной палаты действующего состава. Общественная палата являетсяправомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленногонастоящим Законом числа членов Общественной палаты.

6. Срок полномочий членов Общественнойпалаты истекает через три года со дня первого заседания Общественной палатынового состава.

Со дня первого заседания Общественной палаты нового составаполномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

7. Не позднеечем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палатыГубернатор области и областная Дума инициируют процедуру формирования новогосостава Общественной палаты, установленную частями 1–4 настоящей статьи.

Вуказанный в настоящей части срок областная Дума размещает на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования новогосостава Общественной палаты.

День размещения на официальном сайте областной Думы винформационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информации о начале процедуры формирования нового составаОбщественной палаты считается днем началапроцедуры формирования нового состава Общественной палаты.

Не позднее 14 календарныхдней со дня размещения на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информациио начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты некоммерческие организации в соответствии счастями 3–6 статьи 8 Федеральногозакона направляют Губернатору области и в областную Думу заявленияо выдвижении своих кандидатов в новый состав Общественной палаты, оформленные решениями ихколлегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу законаили в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальныхорганов –по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставамиэтих организаций правом выступать от имени этих организаций. Указанные заявления должны содержать информацию одеятельности общественных объединений, а также сведения о представителе,который может быть выдвинут в состав Общественной палаты.

8. В случае, если полный состав Общественной палаты нового составане будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, новые членыОбщественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:

1) Губернатор области принимаетрешение об утверждении членами Общественной палаты граждан Российской Федерациив порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи;

2) областная Дума принимает решение обутверждении членами Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке,предусмотренном частью 2 настоящей статьи;

3) члены Общественной палаты, кандидатуры которых были утвержденыГубернатором области, совместно с членами Общественной палаты, кандидатурыкоторых были утверждены областной Думой, принимают решение о введении в составОбщественной палаты представителей некоммерческих организаций в порядке,предусмотренном частями 3 и 4 настоящей статьи.

9. В случае досрочного прекращенияполномочий члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2–8 части 1статьи 13 настоящего Закона утверждение нового члена Общественной палаты вместовыбывшего производится соответственно Губернатором области, областной Думой,членами Общественной палаты.

10. Процедура, указанная в пункте 3части 8 настоящей статьи, осуществляется в течение 30 дней со дня наступленияобстоятельств, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи.

Статья9. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются совет Общественной палаты,председатель Общественной палаты и комиссии Общественной палаты.

Совет Общественной палаты в соответствии с Федеральным закономявляется постоянно действующим органом Общественной палаты. В советОбщественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместителипредседателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты,член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественнойпалаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты.

Общественная палата образовывает комиссии и рабочие группыОбщественной палаты.

2. К исключительной компетенции Общественной палаты в соответствиис Федеральным законом относится решение следующих вопросов:

1) утверждение Регламента Общественной палаты и внесение в негоизменений;

2) избрание председателя Общественной палаты и его заместителей;

3) утверждение количества комиссий и рабочих групп Общественнойпалаты, их наименований и определение направлений их деятельности;

4) избрание председателей комиссий Общественной палаты и ихзаместителей.

3. Общественная палата в соответствии с Федеральным законом впериод своей работы вправе рассматривать и принимать решения по вопросам,входящим в компетенцию совета Общественной палаты.

4. В соответствии с Федеральным законом вопросы, указанные впунктах 2–4 части 2 настоящей статьи, должны быть рассмотрены на первомзаседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе.

5. Совет Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом:

1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит внего изменения;

2) принимает решение о проведении внеочередного заседанияОбщественной палаты;

3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки днязаседания Общественной палаты;

4) вносит в порядке, установленном настоящим Законом, предложениепо кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;

5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палатыграждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в еесостав;

6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальныеорганизации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия на территории области;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палатыКодекс этики;

8) дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественнойпалаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих группОбщественной палаты;

9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомобласти и Регламентом Общественной палаты.

6. Председатель Общественной палаты в соответствии с Федеральнымзаконом избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием.

7. В соответствии с Федеральным законом председатель Общественнойпалаты:

1) организует работу совета Общественной палаты;

2) определяет обязанности заместителей председателя Общественнойпалаты по согласованию с советом Общественной палаты;

3) представляет Общественную палату в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческимиорганизациями, гражданами;

4) выступает с предложением о проведении внеочередного заседаниясовета Общественной палаты;

5) подписывает решения, обращения и иные документы, принятыеОбщественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественнойпалаты;

6) осуществляет общее руководство деятельностью аппаратаОбщественной палаты;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомобласти и Регламентом Общественной палаты.

8. В состав комиссий Общественной палаты в соответствии сФедеральным законом входят члены Общественной палаты. В состав рабочих группОбщественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представителинекоммерческих организаций, другие граждане.

Статья10. Участие членов Общественной палаты в ее работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работезаседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочихгрупп Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать своемнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественнойпалаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Статья11. Порядок и размеры компенсации расходов члена

Общественнойпалаты в связи с осуществлением его полномочий

1. Члену Общественной палаты компенсируются транспортные расходы(до места участия в мероприятии и обратно) и расходы по найму помещения дляпроживания, связанные с его участием в заседаниях Общественной палаты, советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а такжетранспортные расходы (до места участия в мероприятии и обратно) и расходы понайму помещения для проживания, связанные с его участием в слушаниях,конференциях, семинарах, иных мероприятиях, связанных с выполнением задач,возложенных на Общественную палату.

2. Член Общественной палаты по решению уполномоченного лица –председателя Общественной палаты или иного лица, которому такое правопредоставлено Регламентом Общественной палаты (далее – уполномоченное лицо),может быть направлен на определенный срок для участия в мероприятиях, связанныхс осуществлением полномочий члена Общественной палаты и проводимых внепостоянного места его жительства как на территории Российской Федерации, так ина территории иностранного государства (далее – поездка).

3. Срок поездки члена Общественной палаты определяетсяуполномоченным лицом с учетом объема, сложности и других особенностеймероприятия, для участия в котором направляется член Общественной палаты.

4. Фактический срок пребывания в месте участия в мероприятииопределяется по отметкам в предписании, а также по документам, подтверждающимпроезд и проживание.

5. По возвращении члена Общественной палаты из поездки емукомпенсируются:

1) расходы, связанные с проездом до места участия в мероприятии иобратно до постоянного места его жительства;

2) расходы, связанные с проездом из одного населенного пункта вдругой, если член Общественной палаты направлен для участия в мероприятиях,проводимых в нескольких организациях, расположенных в разных населенных пунктахза пределами области;

3) расходы, связанные с наймом помещения для проживания.

6. Расходы, связанные с наймом помещения для проживания,компенсируются члену Общественной палаты (кроме тех случаев, когда помещениедля проживания ему предоставляется бесплатно) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости проживания воднокомнатном одноместном номере.

7. Расходы, связанные с проездом члена Общественной палаты до местаучастия в мероприятии и обратно до постоянного места его жительства либо доместа, определенного уполномоченным лицом (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг пооформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельныхпринадлежностей), а также связанные с проездом из одного населенного пункта вдругой, если член Общественной палаты направлен в несколько организаций,расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным иавтомобильным транспортом, компенсируются в размере фактических затрат,подтвержденных проездными документами, не превышающих стоимости проезда:

1) председателю Общественной палаты и заместителям ПредседателяОбщественной палаты:

а) воздушным транспортом – по билету в салоне экономическогокласса;

б) морским транспортом – в каюте I категории судов регулярныхтранспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) речным транспортом – в каюте "люкс" судов транспортныхлиний пассажирских водоизмещающих и скоростных судов всех линий сообщений;

г) железнодорожным транспортом – в вагоне повышенной комфортности,с двухместными купе категории "СВ" скорых фирменных поездов;

д) автомобильным транспортом – в транспортном средствеавтомобильного транспорта общего пользования (кроме такси);

2) членам Общественной палаты:

а) воздушным транспортом – по билету в салоне экономическогокласса;

б) морским транспортом – в каюте II категории судов регулярныхтранспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров;

в) речным транспортом – в каюте "полулюкс" судовтранспортных линий пассажирских водоизмещающих и скоростных судов всех линийсообщений;

г) железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорых фирменныхпоездов;

д) автомобильным транспортом – в транспортном средствеавтомобильного транспорта общего пользования (кроме такси).

8. При отсутствии соответствующих проездных документов компенсациярасходов не производится.

9. При направлении члена Общественной палаты в поездку натерритории государств – участников Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых в документахдля въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границы РоссийскойФедерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам в предписании,оформленном как при поездке в пределах территории Российской Федерации.

10. Транспортные расходы и расходы по найму помещения дляпроживания при направлении члена Общественной палаты в поездку на территориюиностранного государства компенсируются в том же порядке, что и при направлениив поездку в пределах территории Российской Федерации.

11. Для компенсации расходов член Общественной палаты привозвращении из поездки в течение трех рабочих дней представляет в ГУ"Аппарат Общественной палаты Саратовской области" предписание и отчетоб итогах поездки.

Статья12. Удостоверение члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественнойпалаты Саратовской области (далее – удостоверение), являющееся документом,подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуетсяудостоверением в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение является документом, дающим право в установленномпорядке беспрепятственно посещать органы государственной власти области иорганы местного самоуправления.

3. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественнойпалатой.

Статья13. Прекращение и приостановление полномочий члена

Общественнойпалаты

1. В соответствии с Федеральным законом полномочия членаОбщественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном РегламентомОбщественной палаты, вслучае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его в течение длительного времени по состояниюздоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) грубого нарушения им Кодекса этики – по решению не менее двухтретей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседанииОбщественной палаты;

5) смерти члена Общественной палаты;

6) систематического в соответствии с Регламентом Общественнойпалаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты,работе ее органов;

7) выявления обстоятельств, несовместимых в соответствии с частью 2статьи 7 Федерального закона со статусом члена Общественной палаты;

8) если по истечении 30 дней со дня первого заседания Общественнойпалаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью4 статьи 7 Федерального закона.

2. В соответствии с Федеральным законом полномочия членаОбщественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном РегламентомОбщественной палаты, в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальнымзаконодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в видеадминистративного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на должность ПрезидентаРоссийской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного)органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лицасубъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещениемуниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителякандидата (избирательного объединения).

Статья14. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты в соответствии сФедеральным законом являются заседания Общественной палаты, заседания советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. В соответствии с Федеральным законом заседания Общественнойпалаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но нереже одного раза в четыре месяца. По решению совета Общественной палаты можетбыть проведено внеочередное заседание.

3. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на немприсутствует более половины установленного числа членов Общественной палаты.

4. Общественная палата в соответствии с частью 7 статьи 11Федерального закона наделена следующими полномочиями:

1) осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации" и Законом Саратовской области от 9 декабря 2015 года N 165-ЗСО"О некоторых вопросах организации и осуществления общественного контроляна территории Саратовской области" общественный контроль за деятельностьютерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления, государственныхи муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия на территории области;

2) проводить гражданские форумы, слушания, "круглыестолы" и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке,установленном Регламентом Общественной палаты;

3) приглашать руководителей территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти области, органовместного самоуправления и иных лиц на заседания Общественной палаты;

4) направлять в соответствии с Регламентом Общественной палатычленов Общественной палаты для участия в заседаниях территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, в работе комитетов (комиссий)областной Думы, заседаниях Правительства области, коллегий иных органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления;

5) направлять запросы Общественной палаты. В период междузаседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палатынаправляются по решению совета Общественной палаты;

6) оказывать некоммерческим организациям, деятельность которыхнаправлена на развитие гражданского общества в области, содействие вобеспечении их методическими материалами;

7) привлекать в соответствии с Регламентом Общественной палатыэкспертов.

4-1. Общественная палата в соответствии сфедеральными законами формирует и утверждает состав общественных советов попроведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями всфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.(Дополнена - Закон Саратовской области от 27.03.2018 г. N19-ЗСО)

5. В целях реализации задач, возложенных на Общественную палатунастоящим Законом, Общественная палата вправе:

1) направлять информацию о нарушениях законодательства РоссийскойФедерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления вкомпетентные государственные органы или должностным лицам;

2) проводить экспертизу проектов законов области, проектовнормативных правовых актов органов государственной власти области и проектовправовых актов органов местного самоуправления, проектов федеральных законов ипроектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

3) направлять членов Общественной палаты в случае приглашения дляучастия в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации,общественными палатами субъектов Российской Федерации, общероссийскими,межрегиональными и региональными общественными объединениями и иныминекоммерческими организациями, а также федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;

4) вносить предложения о кандидатах на должность Уполномоченного поправам человека в Саратовской области, Уполномоченного по правам ребенка вСаратовской области в порядке, установленном законодательством области;

5) участвовать в формировании общественных советов при органахисполнительной власти области в порядке, установленном Правительством области;

6) назначать в соответствии с Федеральнымзаконом от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации" наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные натерритории области; (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г. N87-ЗСО)

7) назначать наблюдателей в избирательныекомиссии, расположенные на территории области, для участия в выборах в органыгосударственной власти области и выборах в органы местного самоуправлениямуниципальных образований области. (Дополнен - Закон Саратовской области от 03.10.2018 г. N87-ЗСО)

6. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

Статья15. Предварительное рассмотрение

(Утратила силу - Закон Саратовской областиот 24.12.2018 г.N 139-ЗСО)

Статья16. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной палатылибо в связи с обращением Губернатора области, областной Думы, Правительстваобласти, представительных органов муниципальных образований области, главмуниципальных образований области проводить экспертизу проектов законов области(за исключением проекта закона области об областном бюджете), проектовнормативных правовых актов органов государственной власти области и проектовправовых актов органов местного самоуправления, проектов федеральных законов ипроектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочуюгруппу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественной палате направить в областную Думу,органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления запрос опредоставлении документов и материалов, необходимых для проведенияэкспертизы;

3) предложить Общественной палате направить членов Общественнойпалаты для участия в работе комитетов и комиссий областной Думы прирассмотрении проектов законов области, являющихся предметом экспертизы;

4) предложить Общественной палате направить членов Общественнойпалаты на заседания Правительства области, на которых рассматриваются проектынормативных правовых актов, являющиеся предметом экспертизы.

3. Проекты законов области с материалами к ним после внесения вобластную Думу направляются в Общественную палату в порядке, установленномРегламентом Саратовской областной Думы. Проекты иных указанных в пункте 2 части5 статьи 14 настоящего Закона правовых актов с документами и материаламипередаются в Общественную палату Правительством области, органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления по запросуОбщественной палаты для проведения экспертизы.

Статья17. Заключения Общественной палаты

порезультатам экспертизы

1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизыпроектов законов области, проектов нормативных правовых актов органовгосударственной власти области, проектов правовых актов органов местногосамоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно вобластную Думу, органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления.

2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизыпроектов законов области подлежат обязательному рассмотрению на заседанииобластной Думы.

3. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизыпроектов нормативных правовых актов Правительства области подлежатобязательному рассмотрению на заседаниях Правительства области.

4. При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатамэкспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов на заседанияобластной Думы, Правительства области приглашаются члены Общественной палаты,уполномоченные Общественной палатой или советом Общественной палаты.

5. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизыпроектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти областиподлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами исполнительнойвласти области.

6. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизыпроектов правовых актов органов местного самоуправления подлежат обязательномурассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.

Статья18. Участие членов Общественной палаты в работе

коллегиальныхорганов при органах исполнительной власти области

иорганах местного самоуправления

1. Совет Общественной палаты вправе обратиться к руководителюоргана исполнительной власти области или в орган местного самоуправления спредложением создать общественный совет или иной коллегиальный орган при данноморгане.

2. Руководители органов исполнительной власти области обеспечиваютучастие членов Общественной палаты в работе общественных советов и иныхколлегиальных органов при органах исполнительной власти области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают участие членовОбщественной палаты в работе общественных советов и иных коллегиальных органовпри органах местного самоуправления.

4. Совет Общественной палаты вправе обратиться в Правительствообласти с предложением включить членов Общественной палаты в состав коллегийорганов исполнительной власти области.

5. Совет Общественной палаты может предложить для введения в составколлегии органа исполнительной власти области не более одного членаОбщественной палаты.

Статья19. Поддержка Общественной палатой

гражданскихинициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации обинициативах граждан Российской Федерации и некоммерческих организаций.

2. Общественная палата публикует информацию о результатахрассмотрения инициатив, указанных в части 1 настоящей статьи и поступивших вОбщественную палату.

Статья20. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад осостоянии гражданского общества в Саратовской области.

2. Указанный в части 1 настоящей статьи доклад направляетсяпредседателем Общественной палаты в Общественную палату Российской Федерации,Губернатору области, Председателю областной Думы, председателю областного суда,прокурору области и Главному федеральному инспектору по Саратовской области.

Статья21. Обеспечение участия членов Общественной палаты

вработе областной Думы, органов исполнительной власти области

иорганов местного самоуправления

1. Областная Дума обеспечивает присутствие на своих заседаниях изаседаниях комитетов и комиссий областной Думы членов Общественной палаты,направленных Общественной палатой или советом Общественной палаты.

2. Правительство области обеспечивает присутствие на своихзаседаниях членов Общественной палаты, направленных Общественной палатой илисоветом Общественной палаты.

3. Иные органы исполнительной власти области обеспечиваютприсутствие на заседаниях коллегиальных органов при данных органахисполнительной власти области членов Общественной палаты, направленныхОбщественной палатой или советом Общественной палаты.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают присутствие назаседаниях коллегий данных органов членов Общественной палаты, направленныхОбщественной палатой или советом Общественной палаты.

Статья22. Предоставление информации Общественной палате

1. В соответствии с Федеральным законом Общественная палата вправенаправлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,органы государственной власти области, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия натерритории области, и их должностным лицам запросы по вопросам, входящим вкомпетенцию указанных органов и организаций. Запросы Общественной палаты должнысоответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 Федерального закона.

2. В соответствии с Федеральным законом территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления и их должностные лица, которымнаправлены запросы Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественнуюпалату о результатах рассмотрения соответствующего запроса в течение 30 дней содня его регистрации, а также предоставить необходимые ей для исполнения своихполномочий сведения, в том числе документы и материалы, за исключениемсведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. В исключительных случаях руководитель территориального органафедерального органа исполнительной власти или органа государственной властиобласти, руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное на тодолжностное лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного запроса не болеечем на 30 дней, уведомив об этом Общественную палату.

3. Ответ на запрос Общественной палаты должен быть подписандолжностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим егообязанности.

Статья23. Содействие членам Общественной палаты в исполнении

имиполномочий, установленных настоящим Законом

Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления и их должностные лица в соответствии с Федеральным закономобязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в осуществлении имиполномочий, установленных настоящим Законом, нормативными правовыми актамиобласти, Регламентом Общественной палаты.

Статья24. Аппарат Общественной палаты

1. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляетаппарат Общественной палаты.

2. Аппарат Общественной палаты является областным государственнымучреждением, имеет печать с изображением герба Саратовской области и со своимнаименованием.

Штатная численность работников аппарата Общественной палатыутверждается Правительством области.

3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается надолжность и освобождается от должности Правительством области по представлениюсовета Общественной палаты.

4. Кандидатура руководителя аппарата Общественной палатыопределяется советом Общественной палаты и вносится на рассмотрение Правительстваобласти в течение 14 дней со дня прекращения полномочий действующегоруководителя аппарата Общественной палаты.

Статья25. Информационное обеспечение деятельности

Общественнойпалаты

1. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палатыи открытого доступа широких кругов общественности к рассматриваемымОбщественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палатыаппаратом Общественной палаты создается и поддерживается сайт Общественнойпалаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Аппарат Общественной палаты обеспечивает в соответствии сРегламентом Общественной палаты опубликование и выпуск в эфир информации одеятельности Общественной палаты.

3. Некоммерческие организации, иные объединения граждан РоссийскойФедерации, а также отдельные граждане имеют право в порядке, определяемомРегламентом Общественной палаты, знакомиться с решениями Общественной палаты,заключениями экспертизы, текстами ежегодных докладов о состоянии гражданскогообщества в Саратовской области, материалами работы комиссий и рабочих группОбщественной палаты.

4. Общественная палата в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации может учредить периодическое издание.

Статья26. Финансовое, материально-техническое обеспечение

деятельностиОбщественной палаты и ее аппарата

1. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественнойпалаты, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете насоответствующий финансовый год.

2. Финансовое обеспечение деятельности аппарата Общественной палатыосуществляется в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджете наобеспечение деятельности Общественной палаты.

3. Помещение, имущество, оборудование для деятельности Общественнойпалаты и ее аппарата выделяются в установленном порядке.

Статья27. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие всвязи с формированием Общественной палаты, формирование которой началось последня вступления в силу настоящего Закона.

Статья28. Признание утратившими силу отдельных

законодательныхактов (положений законодательных актов) области

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона:

Закон Саратовской области от 9ноября 2007 года N 243-ЗСО "Об Общественной палате Саратовскойобласти";

Закон Саратовской области от 3декабря 2008 года N 306-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовскойобласти "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 4 мая2009 года N 39-ЗСО "О внесении изменения в статью 18 ЗаконаСаратовской области "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 28апреля 2010 года N 69-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовскойобласти "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 29 июня2010 года N 103-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области"Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 27сентября 2011 года N 127-ЗСО "О внесении изменений в статью 28 ЗаконаСаратовской области "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 3 июля2012 года N 102-ЗСО "О внесении изменения в статью 8 ЗаконаСаратовской области "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 2августа 2012 года N 139-ЗСО "О признании утратившим силу пункта 3части 2 статьи 15 Закона Саратовской области "Об Общественной палатеСаратовской области";

Закон Саратовской области от 1августа 2013 года N 132-ЗСО "О внесении изменений в статью 16 ЗаконаСаратовской области "Об Общественной палате Саратовской области";

Закон Саратовской области от 25декабря 2014 года N 191-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовскойобласти "Об Общественной палате Саратовской области";

статью 2 Закона Саратовской области от 2 июня2015 года N 62-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательныеакты Саратовской области".

Губернатор

Саратовскойобласти В.В.Радаев

г.Саратов

2 марта 2017 г.

N 18-ЗСО