Закон Саратовской области от 02.03.2017 № 19-ЗСО
О выборах Губернатора Саратовской области
| ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
принят Саратовской областной Думой 22 февраля 2017 года
О выборах Губернатора Саратовской области
(В редакции Законов Саратовской области
Глава I . Общиеположения
Статья1. Основные принципы проведениявыборов
Губернатора Саратовской области
1. Губернатор Саратовской области (далее –Губернатор области) избирается гражданами Российской Федерации на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации ввыборах Губернатора области является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить егок участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовкеи проведении выборов Губернатора области, подсчете голосов избирателей,установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляетсяоткрыто и гласно.
4. В соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее –Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации") иностранные граждане,лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеждународные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющиефункции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов на должностьГубернатора области (далее – кандидаты), избранию зарегистрированныхкандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иныхформах участвовать в избирательной кампании по выборам Губернатора области.Участие в избирательной кампании указанных лиц и представителей указанныхорганизаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется всоответствии с федеральным законом.
Статья2. Законодательство о выборах Губернатора области.
Основные термины и понятия, используемые в настоящемЗаконе
1. Законодательство о выборах Губернатораобласти основывается на Конституции Российской Федерации и состоит изФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", других федеральных законов, Устава (Основного Закона)Саратовской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов овыборах.
2. Основные термины и понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Статья 3. Избирательные права граждан РоссийскойФедерации
на выборах Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации, достигшийна день голосования возраста 18 лет, место жительства или в предусмотренныхФедеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом случаях место пребывания(временного пребывания) которого расположено на территории Саратовской области,имеет право избирать Губернатора области.
Правом избирать Губернатораобласти обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства натерритории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территориисоответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дняголосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей поместу нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона дляголосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по меступребывания. (Дополнена - Закон Саратовской области от 30.07.2019 г. N 83-ЗСО)
Гражданин Российской Федерации, которыйдостигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать впредусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательныхдействиях.
2. Губернатором области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста 30 лет.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" не имеет права избирать Губернатора областии быть избранным Губернатором области, осуществлять другие избирательныедействия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным илисодержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернаторомобласти гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства.
5. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернаторомобласти гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершениетяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования навыборах Губернатора области неснятую и непогашенную судимость за указанноепреступление;
2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкогопреступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения десяти летсо дня снятия или погашения судимости;
3) осужденный к лишению свободы за совершениеособо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – доистечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
4) осужденный за совершение преступленияэкстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющий на день голосования на выборах Губернатора областинеснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такое лицоне распространяется действие пунктов 2 и 3 настоящей части;
5) подвергнутый административному наказаниюза совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еслиголосование на выборах Губернатора области состоится до окончания срока, втечение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) в отношении которого вступившим в силурешением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либосовершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом"ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены додня голосования на выборах Губернатора области в течение установленного Уставом(Основным Законом) Саратовской области срока полномочий Губернатора области.
6. Если срок действия ограничений пассивногоизбирательного права, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи,истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборахГубернатора области, гражданин, пассивное избирательное право которого былоограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатомна этих выборах.
7. Если деяние, за совершение которого был осужденгражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким илиособо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательногоправа, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 части 5 настоящей статьи, прекращаетсясо дня вступления в силу этого уголовного закона.
8. Если тяжкое преступление, за совершениекоторого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным закономпризнается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, засовершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовнымзаконом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательногоправа, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, действуют доистечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
9. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" при наличии в отношении гражданинаРоссийской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его правазанимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданинне может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборахГубернатора области состоится до истечения указанного срока.
Статья4. Назначение выборов Губернатораобласти
1. Выборы Губернатора области являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдениесрока полномочий Губернатора области.
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" днем голосования на выборах Губернатора областиявляется второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочийГубернатора области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 10 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Если второе воскресенье сентября, на которое должныбыть назначены выборы Губернатора области, совпадает с нерабочим праздничнымднем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядкерабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
3. Выборы Губернатора области назначаетСаратовская областная Дума (далее – областная Дума). Решение о назначениивыборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.
4. Если областная Дума не назначит выборыГубернатора области в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а такжеесли областная Дума отсутствует, выборы Губернатора области назначаютсяизбирательной комиссией Саратовской области (далее – избирательная комиссияобласти) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательнойкомиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семьдней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срокаофициального опубликования решения о назначении выборов.
5. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" если избирательная комиссия области неназначит в установленный частью 4 настоящей статьи срок выборы Губернатораобласти либо избирательная комиссия области отсутствует и не может бытьсформирована в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Саратовский областной суд по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органовместного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которогообластная Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия области должны назначитьвыборы Губернатора области. При этом суд также вправе возложить на Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать вдесятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временнуюизбирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а при отсутствииуполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временнаяизбирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количествочленов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. В случае досрочного прекращенияГубернатором области исполнения своих полномочий назначаются досрочные выборыГубернатора области. Досрочные выборы Губернатора области проводятся с учетомсроков назначения выборов, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такогодосрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в деньголосования на указанных выборах. Решение о назначении досрочных выборовподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов Губернатораобласти сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть.
Статья 5. Подготовка и проведение выборовГубернатора области
избирательнымикомиссиями
1. Подготовка и проведение выборовГубернатора области, обеспечение реализации и защиты избирательных правграждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются наизбирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральнымизаконами, настоящим Законом и иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборовГубернатора области избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан недопускается.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" решения и иные акты избирательных комиссий,принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области, государственныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательныхобъединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежатгосударственной регистрации.
Глава II . Избирательный округ. Избирательные участки.
Списки избирателей
Статья6. Единый избирательный округ
Выборы Губернатора области проводятся поединому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Саратовскойобласти.
Статья 7. Избирательные участки
1. Голосование избирателей и подсчетголосов избирателей на выборах Губернатора области проводятся на избирательныхучастках, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
Перечень избирательных участков и ихграницы уточняются в случаях, порядке и сроки, которые предусмотреныФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции ЗаконаСаратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
2. В местах временного пребывания избирателей(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательныеучастки могут образовываться соответствующей территориальной избирательнойкомиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательныхучастках. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовыватьсякомандирами воинских частей по согласованию с территориальными избирательнымикомиссиями на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья8. Порядок доведения до сведенияизбирателей информации
об образовании избирательных участков
1. Списки избирательных участков с указанием их границ(если избирательный участок образован на части территории населенного пункта)либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован натерриториях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахожденияучастковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеровтелефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главойместной администрации муниципального района, городского округа не позднее чемза 40 дней до дня голосования.
2. В случае образования избирательных участков всоответствии с частями 2 и 3 статьи 7 настоящего Закона список избирательныхучастков с указанием сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,опубликовывается (обнародуется) территориальной избирательной комиссией непозднее чем за два дня до дня голосования.
Статья9. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующейизбирательной комиссией составляются списки избирателей на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации (учета)избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 4настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательныхучастках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданинаРоссийской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участкеявляется факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания, нахождения)гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активногоизбирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания(временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательногоучастка устанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями идолжностными лицами. (В редакции Законов Саратовскойобласти от 03.10.2018 г. N 92-ЗСО))
3-1. Избиратель, который будет находитьсяв день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательнуюкомиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения на территорииизбирательного участка осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64Федерального закона. (Дополнена - Закон Саратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
4. Сведения об избирателях формирует иуточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах ихсемей и о других избирателях, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской частипо месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения обизбирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет всоответствующую избирательную комиссию руководитель организации, в которойизбиратель временно пребывает. Сведения об избирателях, обучающихся по очнойформе обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательной организации), формирует и уточняет руководительобразовательной организации с очной формой обучения, за которым закреплены направе оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятсяобщежития.
Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии, а случае,предусмотренном законом, – в участковые избирательные комиссии сразу посленазначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений,а также за своевременность их представления.
6. Список избирателейсоставляется территориальной избирательной комиссией, в том числе сиспользованием Государственной автоматизированной системы "Выборы"(далее – ГАС "Выборы"), отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной избирательной комиссией области на основаниисведений, представленных главой местной администрации муниципального района,городского округа, командиром воинской части.
7. По избирательному участку, образованному натерритории воинской части в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона,список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинскойчасти, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 11дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемыхкомандиром воинской части. В случае формирования участковой избирательнойкомиссии на избирательном участке, образованном на территории воинской части,позднее указанного срока список избирателей составляется в день ееформирования.
8. Список избирателей по избирательномуучастку, образованному в местах временного пребывания избирателей, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего днюголосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителемучреждения, организации, в которых избиратель временно пребывает. Указанныесведения направляются уполномоченным должностным лицом в участковыеизбирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
9. Список избирателей составляется в двухэкземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места дляпроставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательныйбюллетень (далее – избирательный бюллетень, бюллетень), серии и номера своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшегобюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателейподписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившейсписок. Список избирателей заверяется печатью избирательной комиссии,составившей список. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается набумажном носителе в машинописном виде. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточненияопределяются избирательной комиссией области.
11. Соответствующая территориальнаяизбирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиямпервый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка непозднее чем за десять дней до дня голосования. Участковая избирательнаякомиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельныекниги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования,должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
Статья 10. Порядоквключения в список избирателей и исключения
изсписка избирателей граждан Российской Федерации
1. Избиратели, которые будут находиться вдень голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне местарасположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могутбыть включены в список избирателей на избирательном участке по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковуюизбирательную комиссию не позднее 14часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация овключении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту ихвременного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС"Выборы", в участковую избирательную комиссию избирательного участка,где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателейделает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N__" с указанием номера избирательного участка. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
2. Избиратели, обучающиеся по очной формеобучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательной организации), включаются в список избирателей поместу нахождения общежития (образовательной организации) на основании списка,представленного руководителем образовательной организации, и личных письменныхзаявлений указанных избирателей, поданных в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 21 день до дня голосования. Информацияоб этом передается в участковуюизбирательную комиссию избирательного участка, гдеданный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, если местожительства находится в пределах области, через территориальную избирательнуюкомиссию в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
3. Избиратель, зарегистрированный по меступребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чемза три месяца до дня голосования, может быть включен в список избирателей наэтом избирательном участке на основании личного письменного заявления,поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию за 21 деньдо дня голосования.
В заявлении указывается адрес местажительства избирателя (при наличии), адрес места пребывания. Подавший вустановленном настоящей частью порядке заявление избиратель включается решениемтерриториальной избирательной комиссии в список избирателей на избирательномучастке по месту пребывания избирателя до передачи списка в участковуюизбирательную комиссию. Информация об этом передается, в том числе сиспользованием ГАС "Выборы", в территориальную или участковуюизбирательную комиссию по месту жительства избирателя, если место жительстванаходится в пределах области.
Территориальная или участковаяизбирательная комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строкесписка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей наизбирательном участке N__" с указанием номера избирательного участка. Еслик моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из спискаизбирателей по месту его жительства в связи с удовлетворением ранее поданногозаявления о включении его в список избирателей по другому месту пребывания,информация об этом в таком же порядке передается в территориальнуюизбирательную комиссию, в которую подано заявление избирателя о включении его всписок избирателей по месту пребывания. Такая информация является основаниемдля исключения избирателя из списка избирателей по месту его пребывания. (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
4. Гражданин Российской Федерациивключается в список избирателей только на одном избирательном участке. Привыявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданинаРоссийской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участкахсоответствующая избирательная комиссия до передачи списков избирателей вучастковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки илинеточности в указанных списках.
5. Участковая избирательная комиссияуточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего днюголосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Статья 11. Ознакомлениеизбирателей со списком избирателей
1. Список избирателей представляетсяучастковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей идополнительного уточнения за десять дней до дня голосования, а в случаяхсоставления списка избирателей в порядке, предусмотренномчастями 7, 8 статьи 9 настоящего Закона, –непосредственно после составления списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации,обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковуюизбирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, олюбой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования –в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решениеучастковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включениигражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд.
В случае, еслипринято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после егоподписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссийи заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренномчастью 10 статьи 9настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, втом числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя всписок избирателей на другом избирательном участке. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а такжепричина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии с указанием даты внесения этойподписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковуюизбирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей насоответствующем избирательном участке. (Вредакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
3. Вносить какие-либо изменения в спискиизбирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
4. После официального опубликованиярезультатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистреизбирателей, участников референдума.
Глава III . Избирательные комиссии
Статья12. Система избирательных комиссийпо выборам
Губернатораобласти
1. Подготовку и проведение выборов Губернатораобласти, обеспечение реализации и защиты избирательных прав гражданосуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в порядке отвышестоящих к нижестоящим:
1) избирательная комиссия области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
3. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" решение избирательной комиссии, противоречащеезакону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящаяизбирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направитьнижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящаяизбирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существуданного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссииобласти
1. Избирательная комиссия области формируется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иЗаконом Саратовской области от 5 марта 2004 года N 12-ЗСО "Обизбирательной комиссии Саратовской области" (далее – Закон Саратовскойобласти "Об избирательной комиссии Саратовской области").
2. Избирательная комиссия области при подготовке ипроведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами и законами области:
1) организует подготовку и проведение выборовГубернатора области, руководит деятельностью нижестоящих избирательныхкомиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательныхправ граждан, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) принимает нормативные правовые акты по вопросамприменения настоящего Закона;
4) оказывает нижестоящим избирательным комиссиямправовую, методическую, организационно-техническую помощь;
5) осуществляет руководство деятельностьюизбирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы",ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчетаголосов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами инормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации;
6) доводит до сведения избирателей, кандидатов,избирательных объединений, избирательных комиссий на основании данных о числеизбирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 10 статьи16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", представленныхглавами местных администраций муниципальных районов, городских округов, данныео числе избирателей, зарегистрированных на территории каждого муниципального района,городского округа;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов Губернатора области;
8) распределяет средства, выделенные из областного бюджетана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельностиизбирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развитиясредств автоматизации, на профессиональное обучение организаторов выборов иправовое обучение избирателей, осуществляет контроль за целевым расходованиемэтих средств, а также за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов кандидатов;
9) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами для проведения предвыборной агитации;
10) осуществляет контроль за соблюдением правилинформирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
11) регистрирует кандидатов;
12) выдает кандидатам удостоверения установленнойформы;
13) регистрирует доверенных лиц кандидатов иуполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает имудостоверения установленной формы;
14) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
15) утверждает формы (в том числе машиночитаемые)документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, определяет способы истепень защиты избирательного бюллетеня, а при необходимости – способы защитысписка избирателей и других документов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов; (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
16) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
17) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
18) утверждает текст избирательного бюллетеня;
19) обеспечивает изготовление и передачу избирательныхбюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии; (Вредакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
20) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
21) устанавливает порядок доставки в избирательныекомиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также посогласованию с государственным архивным органом области утверждает порядокхранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанныхдокументов;
22) организует закупку технологического оборудования(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательныхкомиссий, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
23) рассматривает вопросы материально-техническогообеспечения выборов;
24) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании,кандидатах, зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях,выдвинувших кандидатов;
25) устанавливает и контролирует соблюдение натерритории Саратовской области единого порядка подсчета голосов, установленияитогов голосования и определения результатов выборов;
26) определяет результаты выборов Губернатора областии осуществляет их официальное опубликование;
27) назначает и организует повторное голосование навыборах Губернатора области;
28) назначает и организует повторные выборыГубернатора области;
29) рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лици принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
30) осуществляет иные полномочия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Саратовскойобласти "Об избирательной комиссии Саратовской области" и настоящимЗаконом.
Статья 14. Порядокформирования и полномочия территориальных
избирательныхкомиссий
1. Полномочия территориальных избирательных комиссийпо выборам Губернатора области осуществляют территориальные избирательныекомиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Саратовской области от 5 мая 2004 годаN 22-ЗСО "О территориальных избирательных комиссиях в Саратовскойобласти" (далее - Закон Саратовской области "О территориальных избирательныхкомиссиях в Саратовской области").
2. Территориальная избирательная комиссия приподготовке и проведении выборов Губернатора области в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами и законами области:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовГубернатора области, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующейтерритории, информирует население о месте нахождения и номерах телефоновтерриториальной и участковых избирательных комиссий;
2) координирует работу участковых избирательныхкомиссий на соответствующей территории;
3) составляет отдельно по каждому избирательномуучастку списки избирателей по форме, установленной избирательной комиссиейобласти, за исключением случаев, предусмотренных частями 7 и 8 статьи 9настоящего Закона, уточняет сведения об избирателях;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкойи проведением выборов Губернатора области;
5) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковымиизбирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этихсредств;
6) обеспечивает доставку в участковые избирательныекомиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов; (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
7) определяет необходимое количество переносных ящиковдля проведения участковыми избирательными комиссиями голосования вне помещениядля голосования;
8) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 03.10.2018 г. N92-ЗСО)
9) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
10) оказывает методическую, организационно-техническуюи иную помощь участковым избирательным комиссиям;
11) осуществляет контроль за соблюдением насоответствующей территории порядка информирования избирателей, проведенияпредвыборной агитации;
12) обеспечивает на соответствующей территориииспользование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в томчисле технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком,установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации;
13) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования;
14) обеспечивает соблюдение нормативовтехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования)для участковых избирательных комиссий;
15) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол обитогах голосования в избирательную комиссию области;
16) обеспечивает передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в избирательную комиссию области или архив впорядке, утвержденном избирательной комиссией области, или уничтожает указанныедокументы по истечении сроков их хранения;
17) не позднее чем за десять дней до дня голосованияинформирует избирателей о дне, времени и месте голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосованияне позднее чем за пять дней до дня голосования; (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
18) рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Саратовскойобласти "О территориальных избирательных комиссиях в Саратовскойобласти" и настоящим Законом.
Статья 15. Порядокформирования и полномочия участковых
избирательныхкомиссий
1. Процесс голосования и подсчет голосов избирателейна избирательных участках обеспечивают участковые избирательные комиссии,сформированные в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
Участковая избирательная комиссия должна бытьсформирована в правомочном составе в порядке, установленном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", не ранее чем за 15 дней и не позднее чем заодин день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего составаучастковой избирательной комиссии.
На избирательном участке, образованном в соответствиис частью 2 статьи 7 настоящего Закона в местах временного пребыванияизбирателей, участковая избирательная комиссия формируется территориальнойизбирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий,предусмотренного пунктом 51 статьи 27 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а висключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.
На избирательных участках, образованных врезультате уточнения перечня избирательных участков в случаях, предусмотренныхпунктами 2 и 21 статьи 19 Федерального закона, участковые избирательныекомиссии вне периода избирательной кампании формируются в течение 60 дней содня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, а в периодизбирательной кампании – не позднее чем за 35 дней до дня голосования. (Вредакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
Срок приема предложений по составу участковойизбирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования (обнародования)сообщения о предстоящем формировании участковой избирательной комиссии.
2. Участковая избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов Губернатора области в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами и законами области:
1) информирует население о месте нахождения и номеретелефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне,времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, а в случаях,предусмотренных частями 7 и 8 статьи 9 настоящего Закона, составляет и уточняетсписок избирателей;
3) знакомит избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей, решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
4) (Утратил силу - Закон Саратовской области от 03.10.2018 г. N92-ЗСО)
5) контролирует соблюдение на территорииизбирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) обеспечивает подготовку помещения для голосования,ящиков для голосования и другого оборудования;
7) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных из вышестоящихизбирательных комиссий;
8) организует на избирательном участке голосование вдень голосования; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливаетитоги голосования на избирательном участке, а также составляет протокол обитогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
10) обеспечивает хранение и передачу в территориальнуюизбирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов;
11) обеспечивает на территории избирательного участкаиспользование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком,установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации;
12) объявляет итоги голосования на избирательномучастке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения законодательства о выборах и принимает по ниммотивированные решения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья16. Расформирование избирательныхкомиссий
Избирательные комиссии, указанные в части 1 статьи 12настоящего Закона, могут быть расформированы в случаях и в порядке,установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 17. Организация деятельности избирательных комиссий.
Содействиеизбирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссийосуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" государственные органы, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимыепомещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Организации, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, Саратовской области и (или) муниципальныхобразований Саратовской области превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Региональные государственные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий обязаны безвозмезднопредоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом, а также печатную площадь дляопубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. Приэтом расходы таких организаций телерадиовещания и редакций таких периодическихпечатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 12 статьи 44настоящего Закона.
4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, еслиобращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, аесли в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалыпредоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
4-1. Органы исполнительной власти области всфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействоватьизбирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав гражданРоссийской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойкихрасстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказаниинеобходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения. (Дополнена- Закон Саратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании повыборам Губернатора области обращения о нарушении закона, проводить проверки поэтим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а пообращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения посуществу обращения.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связис обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушенийзакона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено запять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования, – немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательнуюкомиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительнойпроверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. В случае нарушения кандидатом, избирательнымобъединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"избирательная комиссия области вправе вынести этим кандидату, избирательному объединениюпредупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средствамассовой информации либо иным способом.
8. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" в целях обеспечения реализации избирательныхправ граждан Российской Федерации, а также оказания содействия избирательнымкомиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральнаягосударственная информационная система "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)". (Дополнена - Закон Саратовской области от 30.07.2019 г. N 83-ЗСО)
Статья18. Статус членов избирательныхкомиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19. Порядок назначения и срок полномочий членов
избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса
1. Кандидат со дня представления в избирательнуюкомиссию области документов для регистрации кандидата вправе назначить одногочлена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, а в случаерегистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голосав каждую территориальную и каждую участковую избирательные комиссии.
2. Членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса соответствующие избирательные комиссии выдаютудостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией области.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии справом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующейизбирательной комиссией письменного уведомления кандидата о назначении членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявлениягражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении и заявленииуказываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членомизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4. Срок полномочий члена избирательной комиссииобласти, территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенного кандидатом, который избран Губернатором области, продолжается доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области.Полномочия остальных членов избирательной комиссии области, территориальнойизбирательной комиссии, членов участковой избирательной комиссии,сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 1 статьи 15 настоящего Закона, справом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательнойкампании по выборам Губернатора области. Полномочия членов иных избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно спрекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано врегистрации, либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, либо кандидатвыбыл досрочно по иным основаниям, полномочия члена избирательной комиссии справом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а еслирешение об отказе в регистрации обжаловано в суд, – со дня вступления в силурешения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата поиным основаниям.
5. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению кандидата,назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Приэтом кандидат вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии справом совещательного голоса и назначать нового члена избирательной комиссии справом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссиине более чем пять раз.
6. За кандидатом, который избран Губернатором области,в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членовизбирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья20. Гласность в деятельностиизбирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а такжепри подсчете голосов избирателей и осуществлении избирательными комиссиямиработы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами обитогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать членывышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированныйкандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам илидоверенное лицо. На заседании избирательной комиссии, на котором будетрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствоватьвыдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовымвопросам. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицамне требуется дополнительное разрешение. (В редакцииЗакона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, вкотором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа суказанными избирательными документами.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи,вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключениемслучая, предусмотренного частью 2 статьи 22 настоящего Закона.
3. Решения избирательных комиссий, непосредственносвязанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора области, публикуютсяв региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятсядо сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации в объеме и в сроки, установленные статьями 4, 8, 45, 46 и 63–65 настоящего Закона, а также иными егоположениями.
Решения избирательной комиссии области,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатораобласти, также размещаются на ее официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При опубликовании (доведении до сведения) решенийизбирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежатпубликации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспортгражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт илидокумент, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительствакандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района,города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
4. С момента начала работы участковой избирательнойкомиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствоватьлица, указанные в части 1 настоящей статьи и части 2 статьи 22 настоящегоЗакона, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
Наблюдатели вправе присутствовать при установлениииными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатоввыборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, атакже при повторном подсчете голосов избирателей.
5. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" доступ в помещение участковой избирательнойкомиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосовизбирателей, должен быть обеспечен всем членам участковой избирательнойкомиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, представители средств массовой информации,присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковыхизбирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаковпредвыборной агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии,имени и отчества, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата,назначившего члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, апредставители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую онипредставляют. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссиейобласти.
7. В случаях, когда настоящим Законом предусмотренавыдача лицам, указанным в части 4 настоящей статьи, заверенных копий протоколовоб итогах голосования, о результатах выборов, иных документов, связанных сподготовкой и проведением выборов Губернатора области, заверение указанныхкопий производится председателем, или заместителем председателя, или секретаремсоответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копиюдокумента, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копияверна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава IV . Наблюдатели, представители средств
массовой информации
Статья21. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе назначить каждыйзарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшеезарегистрированного кандидата, а также Общественнаяпалата Российской Федерации и Общественная палата Саратовской области (далеетакже – субъекты общественного контроля). (Вредакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
2. Зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, субъект общественного контроля вправе назначить в каждуюизбирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют правопоочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательнуюкомиссию, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. (В редакции Законов Саратовскойобласти от 03.10.2018 г. N92-ЗСО))
В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" наблюдателями не могут быть назначены выборныедолжностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиесяв непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательныхкомиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательныхкомиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 ста-тьи 29 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или егодоверенным лицом, избирательным объединением, субъектомобщественного контроля, указанными в части 1 настоящей статьи. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его местажительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Указание каких-либо дополнительных сведений онаблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставлениепечати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. (В редакцииЗакона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
4. Зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей вучастковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосованияпредставляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию, если иное не установленофедеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчествокаждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
5. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи,должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую онназначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в деньголосования. В участковую избирательную комиссию направление может бытьпредставлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 4настоящей статьи, если иное не установлено федеральнымзаконом. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестромзаявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
2) находиться в помещении для голосованиясоответствующего избирательного участка в любое время в период, установленныйчастью 4 статьи 20 настоящего Закона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетенейизбирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей внепомещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, включенных всписок избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенныхизбирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей наизбирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих емуобозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем приподсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 4статьи 20 настоящего Закона;
6) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, вкоторую он направлен, протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получатьот соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статусаи указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчествазарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направившихнаблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливаетсяизбирательной комиссией области; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", действия(бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в вышестоящуюизбирательную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосовизбирателей в соответствующих избирательных комиссиях;
11) производить в помещении для голосования (с тогоместа, которое определено председателем участковой избирательной комиссии)фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя,заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по егопросьбе, в получении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по егопросьбе, избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайнуголосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимомчленами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательныхбюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работеизбирательной комиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
Статья22. Представители средств массовойинформации
1. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведения выборов Губернатораобласти, вправе:
1) знакомиться с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссиикопии указанных протоколов;
2) присутствовать на агитационныхмероприятиях, освещать их проведение.
2. На заседаниях избирательной комиссиипри установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, атакже при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представителисредств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информациина основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора областитрудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные всоответствии с частью 4 настоящей статьи.
3. Представителя средств массовойинформации, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе находитьсяв помещении для голосования, в день голосования, а также производить фото- ивидеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" для осуществления полномочий, указанных в части 4статьи 20 настоящего Закона, частях 2 и 3 настоящей статьи, представителисредств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательнойкомиссией области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанныхполномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации визбирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
5. Аккредитованный в соответствии с частью 4 настоящейстатьи представитель средства массовой информации считается извещенным опроведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования законаоб опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
Глава V . Участие избирательных объединений в выборах
Губернатора области
Статья 23. Условия участия избирательных объединений в выборах
Губернатораобласти
1. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" при проведении выборов Губернатора областиизбирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствиис Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политическихпартиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") правоучаствовать в выборах, а также региональное отделение политической партии,имеющее в соответствии с указанными федеральными законами право участвовать ввыборах.
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественныхобъединений и политических партий, его территориальный орган составляют списокполитических партий, их региональных отделений, имеющих право в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" принимать участие в выборах Губернатораобласти в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области ине позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации)данного решения публикуют указанный список в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях, размещают его на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот жесрок направляют указанный список в избирательную комиссию области.
Статья24. Наименование избирательногообъединения
1. Избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, представляет в избирательную комиссию области сведения освоем наименовании, в том числе сокращенном наименовании.
2. При проведении выборов Губернатораобласти наименованием избирательного объединения является наименование,указанное в документе о государственной регистрации политической партии,регионального отделения политической партии, выданном федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений, еготерриториальным органом. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 30.07.2019 г. N 83-ЗСО)
3. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования,результатах выборов Губернатора области используется полное наименованиеполитической партии, если оно состоит не более чем из семи слов.
Если полное наименование политическойпартии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чемиз семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования,результатах выборов Губернатора области используется сокращенное наименованиеполитической партии. Если как полное, так и сокращенное наименованиеполитической партии состоит более чем из семи слов, кандидат или органполитической партии, выдвинувшей кандидата, согласует с избирательной комиссиейобласти краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, котороеиспользуется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования,результатах выборов Губернатора области. При этом краткое наименованиеполитической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренныхстатьей 6 Федерального закона "О политических партиях", и только изслов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
4. Изменение наименования избирательного объединенияпосле его представления в избирательную комиссию области не допускается.
Глава VI . Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья25. Выдвижение кандидата
1. Кандидатами на выборах Губернатора области могутбыть выдвинуты граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом.
2. Кандидат не может дать согласие на выдвижение наодних и тех же выборах Губернатора области более чем одному инициаторувыдвижения.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавшийдолжность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, втечение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа ПрезидентаРоссийской Федерации об отрешении его от должности и до дня назначения выборовГубернатора области, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатораобласти.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавшийдолжность Губернатора области и досрочно прекративший полномочия в связи сотставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверияобластной Думой, не может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатораобласти, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключениемслучая, предусмотренного частью 5 настоящейстатьи. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
5. Гражданин Российской Федерации, наделенныйполномочиями Губернатора области и осуществлявший эти полномочия не менееодного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинуткандидатом на выборах Губернатора области, если эти выборы назначены в связи сдосрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки пособственному желанию.
6. Гражданин Российской Федерации, который надень официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области замещает в результате выборов должность Губернатора областивторой срок подряд, не может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатораобласти.
Статья26. Право выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидата осуществляется избирательнымобъединением после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области, ноне позднеечем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
2. Избирательное объединение вправе выдвинуть толькоодного кандидата.
3. Выдвижение кандидата избирательным объединениемосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях".
4. Политическая партия, ее региональное отделениевправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данной политическойпартии.
Политическая партия, ее региональное отделение невправе выдвигать кандидатом гражданина Российской Федерации, являющегося членоминой политической партии.
Статья 27. Представление документов о выдвижениикандидата
визбирательную комиссию области
1. Избирательная комиссия области считаетсяуведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым,приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в неезаявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться собязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую состатусом Губернатора области.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа,выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведенияо профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации,осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитовдокумента об образовании и о квалификации, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы –род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочияна непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указатьв заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем кодному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем заодин год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус вэтой политической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведенияи подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественногообъединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурногоподразделения политической партии, иного общественного объединения.
2. Если у кандидата имелась или имеется судимость, взаявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, указываются сведения осудимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения одате снятия или погашения судимости.
3. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1настоящей статьи, представляются:
1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта,определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Паспорт или документ, заменяющийпаспорт гражданина, предъявляется кандидатом при личном представлениидокументов в избирательную комиссию области в соответствии с частью 10настоящей статьи. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,изготавливается в избирательной комиссии области в присутствии кандидата изаверяется подписью лица, принявшего заявление и прилагаемые к нему документы;
2) копии документов, подтверждающих указанные взаявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом, заверенные кандидатом;
3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество,– копии соответствующих документов, заверенные кандидатом.
4. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 1настоящей статьи, в избирательную комиссию области кандидатом должны бытьпредставлены:
1) сведения о размере и об источниках доходовкандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащемкандидату, его супругу и несовершеннолетним детям на праве собственности (в томчисле совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанныесведения представляются (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) по формесогласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
2) официально заверенные постоянно действующим органомполитической партии, ее регионального отделения (должностным лицом),уполномоченным на то уставом политической партии либо решением съездаполитической партии, конференции (общего собрания) регионального отделенияполитической партии, а также печатью политической партии, ее региональногоотделения:
а) копия документа о государственной регистрацииполитической партии, регионального отделения политической партии, выданногофедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениефункций в сфере регистрации общественных объединений;
б) решение съезда политической партии, конференции(общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижениикандидата. Данное решение оформляется протоколом (иным документом всоответствии с уставом политической партии), в котором указываются:
число зарегистрированных делегатов, присутствовавшихна съезде политической партии, конференции ее регионального отделения,участников общего собрания регионального отделения политической партии,участвовавших в работе соответствующего органа;
число делегатов съезда политической партии, конференцииее регионального отделения, участников общего собрания регионального отделенияполитической партии, необходимое для принятия решения в соответствии с уставомполитической партии;
фамилия, имя, отчество выдвинутого кандидата, дата иместо его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа,выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство кандидата,сведения о его профессиональном образовании (при наличии) с указаниеморганизации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания иреквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы – род занятий) кандидата. Если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе – сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата –его принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год додня голосования в установленном законом порядке, и его статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условии представлениявместе с его заявлением о согласии баллотироваться документа, подтверждающегоуказанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии,иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующегоструктурного подразделения политической партии, иного общественногообъединения.
Если у кандидата имелась или имеется судимость,указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена,– также сведения о дате снятия или погашения судимости;
итоги голосования по данному решению;
дата принятия решения;
3) в случае, предусмотренном частью 5 статьи 25настоящего Зако-на, – документ, подтверждающийсогласие Президента Российской Федерации на выдвижение гражданина РоссийскойФедерации кандидатом на выборах Губернатора области.
5. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" вместе с заявлением, предусмотренным частью 1настоящей статьи, в избирательную комиссию области также должны бытьпредставлены составленные по форме, предусмотренной указом ПрезидентаРоссийской Федерации:
1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу инесовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределамитерритории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счеткоторых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественногохарактера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а такжесведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
2) сведения о своих расходах, а также о расходах своихсупруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельногоучастка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг,акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общийдоход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершениюсделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" порядок проверки сведений, указанных в части 5настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.
7. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" кандидат обязан к моменту представления документов,необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратитьхранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществитьотчуждение иностранных финансовых инструментов.
8. При представлении документов, указанных в частях 1,3 и 4 настоящей статьи, кандидат предъявляет доверенность на уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам кандидата, оформленную в соответствии счастью 2 статьи 36 настоящего Закона. Копия указанной доверенностиизготавливается в избирательной комиссии области в присутствии кандидата,заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этимдокументам.
9. Документы о выдвижении кандидата избирательнымобъединением представляются в избирательную комиссию области после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области, ноне позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.
10. Документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 5настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Указанные документы могутбыть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидатболен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должнабыть засвидетельствована нотариально либо удостоверена администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидатнаходится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся подстражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральнымзаконом.
11. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегосяинвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написатьзаявление о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные документы,предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этогопомощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь взаполнении или заверении документов, указанных в настоящей статье, должны бытьнотариально удостоверены.
12. Избирательная комиссия области обязананезамедлительно после приема документов, представленных в соответствии снастоящей статьей, выдать кандидату подтверждение получения указанныхдокументов в письменной форме.
Статья 28. Поддержка выдвижения кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидата должны бытьсобраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Числолиц, необходимое для такой поддержки кандидата, составляет шесть процентов отобщего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальныхобразований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора области,и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятияуказанного решения глав этих муниципальных образований. Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего изглав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатовпредставительных органов указанных поселений, учитываются только один раз.
2. В числе лиц, поставивших свои подписи вподдержку выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органовмуниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальныхвыборах главы муниципальных районов и городских округов области. Число лиц,необходимое для такой поддержки кандидата, составляет шесть процентов отобщего числа депутатов представительных органов муниципальных районов игородских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов игородских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатораобласти, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на деньпринятия указанного решения глав муниципальных районов и городских округов.
3. Если на день принятия решения о назначениивыборов Губернатора области представительный орган муниципального образованияне сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числев связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатовтакого представительного органа, определенное уставом муниципальногообразования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются приустановлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
4. Кандидат должен быть поддержан депутатамипредставительных органов муниципальных районов и городских округов и (или)избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов и городскихокругов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округовобласти.
5. Число лиц (в абсолютном выражении),которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с частями1 и 2 настоящей статьи, а также число муниципальных образований (в абсолютномвыражении), указанное в части 4 настоящей статьи, определяется и обнародуетсяизбирательной комиссией области в течение трех дней со дня назначения выборовГубернатора области. При этом если полученное число лиц, которое необходимо дляподдержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи,имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большегоцелого числа.
6. Депутат представительного органамуниципального образования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования может поддержать только одного кандидата,выдвинутого любым избирательным объединением. Депутат представительного органамуниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в составмуниципального района, и из депутатов представительных органов указанныхпоселений, может поддержать кандидата только как депутат представительногооргана муниципального района.
7. Депутат представительного органамуниципального образования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата надолжность Губернатора области (далее – лист поддержки кандидата). Подписидепутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранныхна муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижениякандидата могут собираться со дня выдвижения кандидата.
8. Листы поддержки кандидата изготавливаютсяпо форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
9. В листе поддержки кандидата указываютсяфамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы – род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;сведения о выдвижении кандидата с указанием наименования избирательногообъединения; если у кандидата имелась или имеется судимость, – сведения осудимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия,имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципальногообразования или избранного на муниципальных выборах главы муниципальногообразования, ставящих подпись; наименование представительного органамуниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись,или наименование должности главы муниципального образования, которым являетсялицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования.
10. Депутат представительного органамуниципального образования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования на листе поддержки собственноручно ставит своюподпись, а также указывает дату и время ее проставления.
Подлинность подписи на листе поддержкикандидата должна быть нотариально засвидетельствована. В соответствии сОсновами законодательства Российской Федерации о нотариате в случае отсутствияв поселении нотариуса свидетельствование подлинности подписи на листе поддержкикандидата может быть совершено главой местной администрации поселения или инымспециально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения,которые уполномочены совершать нотариальные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Отзыв депутатом представительного органамуниципального образования или главой муниципального образования своей подписине допускается.
11. В процессе сбора подписей запрещаетсяпринуждать депутатов представительных органов муниципальных образований илиизбранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить своиподписи и вознаграждать их за это в любой форме.
12. При сборе подписей депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований допускается заполнениелиста поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставленияудостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершатьнотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации)о засвидетельствовании подлинности подписи могут использоваться лицевая иоборотная стороны листа поддержки кандидата.
13. Послеокончания сбора подписей депутатов представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований составляется список лиц, которые поставили свои подписи на листахподдержки кандидата, по форме, установленной избирательной комиссией области,содержащий сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи в его поддержку,в объеме, предусмотренном частью 9 настоящей статьи. Указанный списокподписывается кандидатом.
Статья 29. Представление документов для регистрации кандидата
визбирательную комиссию области
1. Для регистрации кандидат не ранее чем за 54 дня додня голосования и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов поместному времени представляет в избирательную комиссию области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижениякандидата.
Листы поддержки кандидата должны бытьпронумерованы и сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы помуниципальным районам и городским округам области, где проводился сбор подписейдепутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранныхна муниципальных выборах глав муниципальных образований.
Число подписей депутатов представительныхорганов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборахглав муниципальных образований, представляемых в избирательную комиссиюобласти, может превышать число подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований, указанное в части 1 статьи 28 настоящего Закона, ноне более чем на пять процентов, а число подписей депутатов представительныхорганов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов,представляемых в избирательную комиссию области, может превышать число подписейдепутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городскихокругов, указанное в части 2 статьи 28 настоящего Закона, но не более чем напять процентов;
2) подписанный кандидатом список лиц,которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащийсведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные частью 9 статьи28 настоящего Закона, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
Избирательная комиссия области в течение трех дней содня представления списка, указанного в части 13 статьи 28 настоящего Закона,публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании илиразмещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате,ранее представленных в соответствии с настоящим Законом (если такие измененияимеются).
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" кандидат представляет в избирательную комиссиюобласти вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата,письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранитналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуетсяиностранными финансовыми инструментами.
3. Одновременно с иными документами, необходимыми длярегистрации кандидата, кандидат представляет в избирательную комиссию области вписьменной форме следующие сведения о трех кандидатурах, отвечающихпредусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделенияполномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации(далее также – Совет Федерации), одна из которых в случае избрания представившегоее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации – представителяот Правительства Саратовской области (далее – кандидатура для наделенияполномочиями члена Совета Федерации):
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место жительства данного лица;
4) основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы – родзанятий).
4. Одна и та же кандидатура для наделения полномочиямичлена Совета Федерации может быть представлена только одним кандидатом. Вслучае, если одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена СоветаФедерации оказалась представленной разными кандидатами, она считаетсяпредставленной тем кандидатом, который представил ее раньше. Кандидат дорегистрации вправе дополнительно предложить кандидатуру для наделенияполномочиями члена Совета Федерации, если представленная им кандидатураоказалась ранее представлена иным кандидатом.
5. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" кандидат одновременно со сведениями, указанными впункте 12 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частях 1 и 3 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012года N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О порядкеформирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации")и части 3 настоящей статьи, представляет в избирательную комиссиюобласти письменное заявление каждого из представленных им лиц о согласии этоголица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиямичлена Совета Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями членаСовета Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом членаСовета Федерации. Указанное заявление отзыву не подлежит. В заявленииуказываются следующие сведения о данном лице:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата и место рождения;
3) адрес места жительства;
4) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспортили документ, заменяющий паспорт гражданина;
5) гражданство;
6) основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы – родзанятий);
7) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечаетпредусмотренным частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядкеформирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"требованиям о постоянном проживании на территории Саратовской области либо требованиям,содержащимся в части 3 указанной статьи;
8) информация об отсутствии ограничений,препятствующих в соответствии с федеральным законом наделению полномочиямичлена Совета Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" кандидатом вместе с заявлением, указанным в пункте 14статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5настоящей статьи, в избирательную комиссию области должны быть представленыкопии документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 14статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 5настоящей статьи.
7. При приеме документов для регистрации кандидатаизбирательная комиссия области выдает кандидату документ, который подтверждаетприем представленных документов и в котором указываются дата и время приема. Вэтом документе указываются также количество принятых листов поддержки кандидатаи заявленное количество подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований. При этом избирательная комиссия области предварительно заверяеткаждый лист поддержки кандидата своей печатью (специальным штампом), проверяетсоответствие количества представленных листов поддержки кандидата числу лиц всписке, составленном в соответствии с частью 13 статьи 28 настоящего Закона.
8. Избирательная комиссия области не вправеограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему вприеме представляемых для регистрации кандидата документов в случае, если этидокументы доставлены до истечения времени, указанного в части 1 настоящейстатьи.
Статья 30. Проверка соблюдения требований настоящего Закона
привыдвижении кандидата
1. Избирательнаякомиссия области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядка выдвижениякаждого кандидата. Избирательная комиссия области проверяет соблюдениетребований Федерального закона "О порядке формирования Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений окандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации. Избирательнаякомиссия области проверяет достоверность биографических и иных сведений,представленных каждым кандидатом.
2. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" избирательная комиссия области обращается спредставлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с частями 1 и 2, пунктом 1 части 4 статьи 27 настоящего Закона, атакже сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена СоветаФедерации, представляемых кандидатом, о проверке выполнения требований,предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", частью 7 статьи 27 настоящего Закона, всоответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверкисведений, представляемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 настоящегоЗакона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена СоветаФедерации в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии спунктом 1 части 4 статьи 27 настоящего Закона, и выполнения требований,предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", частью 7 статьи 27 настоящего Закона, в течение 20дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дняголосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки всрок, установленный избирательной комиссией области.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" проверка выполнения требований,предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и частью 7 статьи 27 настоящего Закона,осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 7 мая 2013года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. При проведении проверки достоверностипредставленных кандидатами сведений о счетах, вкладах кандидатов и о ценныхбумагах, принадлежащих кандидатам, а в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, – сведений о счетах, вкладах супругов и несовершеннолетних детейкандидатов и о ценных бумагах, принадлежащих супругам и несовершеннолетнимдетям кандидатов, применяются процедуры, предусмотренные пунктами 62–67 статьи 33 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
5. Избирательная комиссия области доводит до сведенияизбирателей информацию о кандидатах, представленную ими при выдвижении, вобъеме, установленном избирательной комиссией области.
6. Избирательная комиссия области направляет всредства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
7. Для проверкисоблюдения порядка выдвижения кандидата, достоверности подписей, содержащихся влистах поддержки кандидата, избирательная комиссия области своим решениемсоздает рабочую группу из числа членов избирательной комиссии области,территориальных избирательных комиссий и работников их аппаратов.
При проведениипроверки листов поддержки кандидата вправе присутствовать кандидат, егодоверенное лицо, а также иные лица, направленные кандидатом. Кандидат долженизвещаться о времени проведения проверки листов поддержки кандидата.
8. Проверкеподлежат все подписи, представленные кандидатом для регистрации, исоответствующие им сведения, содержащиеся в листах поддержки кандидата, вколичестве, установленном частью 1 статьи 28 и пунктом 1 части 1 статьи 29настоящего Закона.
Избирательнаякомиссия области проверяет достоверность подписей, предоставленных в листахподдержки кандидата, в срок не более десяти дней со дня предоставления их визбирательную комиссию области в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29настоящего Закона.
Избирательнаякомиссия области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата орезультатах проверки.
9. В случае возникновения сомнения вдостоверности подписи, содержащейся в листе поддержки кандидата, в том числе всвязи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, избирательнаякомиссия области вправе провести опрос лица, достоверность подписи котороговызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное визбирательную комиссию области до окончания срока проверки, является основаниемдля признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
10. Подпись, проставленная в листеподдержки кандидата, признается недостоверной в случае:
1) если подпись проставлена лицом, неявляющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органамуниципального образования или избранным на муниципальных выборах главоймуниципального образования, либо собрана с нарушением требований части 11статьи 28 настоящего Закона;
2) если подпись собранас нарушением требований частей 9 и абзаца первого части 10 статьи 28 настоящегоЗакона и этот недостаток не восполнен в порядкечасти 9 настоящей статьи;
3) если подпись поставлена ранее выдвижения кандидаталибо позднее проставления удостоверительнойнадписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершатьнотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;
4) если какое-либо из указанных в листе поддержкикандидата сведений о кандидате, депутате представительного органамуниципального образования или избранном на муниципальных выборах главемуниципального образования, поставившем подпись в листе поддержки кандидата, несоответствует действительности и этот недостаток не восполнен в порядке части 9настоящей статьи;
5) если сведения о кандидате, депутатепредставительного органа муниципального образования или избранном намуниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) времяпроставления подписи содержат неоговоренные исправления и этот недостаток невосполнен в порядке части 9 настоящей статьи.
11. Если при проверке подписей будетвыявлено, что депутат представительного органа муниципального образования илиизбранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поставилнесколько подписей в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, засчитываетсятолько одна подпись.
Если при проверке подписей будет выявлено,что депутат представительного органа муниципального образования или избранныйна муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал болееодного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставленараньше.
12. По окончаниипроверки листов поддержки кандидата по каждому кандидату составляется итоговыйпротокол, который подписывается членом избирательной комиссии области с правомрешающего голоса – руководителем рабочей группы и представляется визбирательную комиссию области для принятия решения о регистрации кандидаталибо об отказе в регистрации кандидата.
В итоговомпротоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленныхлистов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листахподдержки кандидата, признанных недостоверными, с указанием оснований (причин)признания их таковыми, количество подписей, не зачтенных в соответствии счастью 11 настоящей статьи, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссииобласти о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
Копия итоговогопротокола передается кандидату не позднее чем за три дня до дня заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата.
В случае, есликоличества достоверных подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований недостаточно для регистрации кандидата, кандидатвправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копиейитогового протокола заверенные копии ведомостей проверки листов поддержкикандидата, в которых указываются основания (причины) признания подписейнедостоверными, не зачтенными в соответствии с частью 11 настоящей статьи, суказанием номеров папки, листа поддержки кандидата, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписи былипризнаны недостоверными.
Статья 31. Регистрация кандидата
1. Регистрация кандидата осуществляется избирательнойкомиссией области при наличии документов, указанных в пунктах 2, 22,3 и 31 статьи 33 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", частях 1 и 3, пункте 1 части 4 и части 5 статьи 27настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов,представляемых в избирательную комиссию области для уведомления о выдвижениикандидата, а также при наличии необходимого количества подписей депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований, собранных в поддержкувыдвижения кандидата.
2. Избирательная комиссия области в течение десятидней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона, а такжесоблюдение требований федерального закона к представлению сведений окандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принятьрешение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
3. При выявлении неполноты сведений о кандидате,отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательнуюкомиссию области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрациипредусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим Законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документовизбирательная комиссия области не позднее чем за три дня до дня заседания, накотором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этомкандидата, избирательное объединение.
В письменном извещении должны содержаться: времязаседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, указание на то, какие сведения о кандидатепредставлены не в полном объеме; указание на то, какие требования закона коформлению документов не соблюдены; срок, в течение которого кандидат вправевносить уточнения и дополнения в представленные документы.
Не позднее чем за один день до дня заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения вдокументы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – вдокументы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате и представленные всоответствии с пунктами 2, 3 и 31 статьи 33 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", частью 1, пунктом 1 части 4 и частью 5статьи 27 настоящего Закона, а также в иные документы, представленные визбирательную комиссию области для уведомления о выдвижении кандидата и егорегистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие стребованиями закона, в том числе к их оформлению.
Если подпись депутата представительного органамуниципального образования, избранного на муниципальных выборах главымуниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостовернойна основании пунктов 2, 5 части 10 статьи 30 настоящего Закона, кандидат вправезаменить этот лист поддержки кандидата иным листом, оформленным в соответствиис требованиями настоящего Закона, с подписью того же депутата представительногооргана, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменитьпредставленный документ только в случае, если он оформлен с нарушениемтребований закона.
Вслучае отсутствия копии какого-либо документа, представление которойпредусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", частью 3 статьи 27 настоящего Закона, кандидатвправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата.
4. При регистрации кандидата в решенииизбирательной комиссии области указывается, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, а также наименование этого избирательного объединения.
В решении о регистрации кандидата указываютсядата и время регистрации.
При принятии решений о регистрации кандидатовсоблюдается очередность представления кандидатами в избирательную комиссиюобласти документов для регистрации кандидатов.
5. В случае принятия решения об отказе в регистрациикандидата избирательная комиссия области обязана в течение одних суток смомента принятия данного решения выдать кандидату копию решения с изложениемоснований отказа.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательногоправа;
2) непредставление сведений о представленныхкандидатом кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
3) несоблюдение кандидатом требований, установленныхпунктом 33 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частью 7 статьи 27 настоящего Закона;
4) несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
5) отсутствие среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
6) наличие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требованийФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона;
7) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияизбирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления овыдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренныхпунктами 2, 3 и 31 статьи 33 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", частью 1, пунктом 1 части 4 и частью 5 статьи 27настоящего Закона;
8) недостаточное количество достоверныхподписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или)избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований,представленных для регистрации кандидата;
9) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которыедолжны быть представлены в соответствии с пунктом 21 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации";
10) несоздание кандидатомизбирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не являетсяоснованием отказа в регистрации кандидата;
11) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иныхденежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного частью 3статьи 51 настоящего Закона предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата;
12) превышение кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании более чем на пять процентов установленного частью 3статьи 51 настоящего Закона предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата;
13) установленный решением суда факт несоблюдениякандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом1 или пунктом 11 статьи 56 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
14) неоднократное использование кандидатом преимуществсвоего должностного или служебного положения;
15)установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его довереннымлицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а такжедействовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
7. В случае отказа в регистрации кандидата повторноевыдвижение кандидата на этих же выборах Губернатора области возможно ссоблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом.
8. Сведения о зарегистрированных кандидатахизбирательная комиссия области не позднее чем через 48 часов после регистрациикандидата передает в средства массовой информации. Перечень подлежащихопубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированных кандидатов,их супругов и несовершеннолетних детей устанавливается избирательной комиссиейобласти.
9. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней додня голосования размещают на стендах в своих помещениях информацию о зарегистрированныхкандидатах с указанием сведений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 54настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отменерегистрации кандидата, о снятии зарегистрированным кандидатом своейкандидатуры, об отзыве кандидата. Сведения о зарегистрированных кандидатахразмещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
Глава VII . Статус кандидатов
Статья32. Статус кандидатов
1. Кандидат приобретает права и обязанности кандидата,предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим Законом, после поступления в избирательную комиссию области заявлениякандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного частью 1 статьи 27настоящего Закона.
2. После регистрации кандидат приобретает статусзарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидатуизбирательной комиссией области выдается удостоверение установленной формы.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
4. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатовустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. От имени кандидатов вправе выступать исключительноих уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается отобязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключениемобязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 52 настоящего Закона, с моментаофициального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборовГубернатора области, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Статья 33. Ограничения, связанные с должностным
или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиесядолжностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций,осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своейизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия ввыборах Губернатора области освобождаются от выполнения должностных илислужебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа(распоряжения) представляется в избирательную комиссию области кандидатом непозднее чем через пять дней со дня его регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательнойкампании по выборам Губернатора области не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата и(или) избрания кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под использованием преимуществ должностного илислужебного положения понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или виной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемыхгосударственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимоот формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическимипартиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию кандидата, если иным кандидатам не будет гарантировано предоставлениеуказанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видовсвязи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, заисключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг,обеспечивающих функционирование политических партий, для проведенияпредвыборной агитации, если их использование не оплачено из избирательногофонда кандидата;
4) использование на безвозмездной основе или нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, за исключениемтранспортных средств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной охране;
5) ведение предвыборной агитации лицами, замещающимигосударственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местныхадминистраций, либо являющимися членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, в ходе служебных(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях ведения предвыборнойагитации в случае, если иным кандидатам для этих целей не будет гарантировантакой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период избирательнойкампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственнымии (или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании всредствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегосякандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средствсоответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочийи выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" должностным лицам, журналистам, иным творческимработникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, запрещается участвоватьв освещении избирательной кампании по выборам Губернатора области черезсредства массовой информации.
Статья34. Выбытие, отзыв кандидата,кандидатуры для наделения
полномочиямичлена Совета Федерации
1. Кандидат не позднее чем за пять дней до дняголосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем заодин день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправепредставить в избирательную комиссию области письменное заявление о снятиисвоей кандидатуры.
Указанное заявление подается кандидатом лично либоиным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данномзаявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном закономпорядке.
Поданное в избирательную комиссию области заявлениекандидата о снятии своей кандидатуры не подлежит отзыву.
Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры,был зарегистрирован, избирательная комиссия области принимает решение обаннулировании его регистрации.
Решение избирательной комиссии области обаннулировании регистрации кандидата должно быть принято в течение трех дней содня поступления заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, а в случаепоступления указанного заявления менее чем за три дня до дня голосования – втечение одних суток.
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в случае выбытия кандидатуры для наделенияполномочиями члена Совета Федерации не позднее чем за 15 дней до дняголосования зарегистрированный кандидат вправе в двухдневный срок представитьновую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена СоветаФедерации, представив документы, предусмотренные пунктами 12, 14и 15 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и частями 3, 5 и 6 статьи 29 настоящего Закона, в избирательнуюкомиссию области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" при наличии вынуждающих обстоятельств, указанных впункте 37 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и в части 10 настоящей статьи, зарегистрированный кандидатвправе не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторногоголосования) представить в избирательную комиссию области письменное заявлениеоб отзыве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации,представленной в избирательную комиссию области.
4. Орган избирательного объединения, принявший решениео выдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Решение об отзывекандидата представляется в избирательную комиссию области не позднее чем запять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования).
Представленное в избирательную комиссию областирешение об отзыве кандидата не подлежит отзыву.
Если кандидат был зарегистрирован, избирательнаякомиссия области принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
Решение избирательной комиссии области обаннулировании регистрации кандидата должно быть принято в течение трех дней содня поступления решения об отзыве кандидата, а в случае поступления указанногорешения менее чем за три дня до дня голосования – в течение одних суток.
5. Избирательная комиссия области, приняв в случаях,предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, решение об аннулированиирегистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принятоданное решение, и выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
6. Избирательная комиссия области признает кандидатавыбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
7. Если ко дню голосования будет зарегистрировантолько один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата,голосование по решению избирательной комиссии области откладывается на срок неболее трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий.
8. В случае необходимости дополнительного выдвижениякандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих ктому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата либо всвязи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулированаизбирательной комиссией области на основании пунктов 3 или 4 статьи 76Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", все расходы, понесенныеизбирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов Губернатораобласти, возмещаются за счет такого кандидата, такого избирательногообъединения.
9. Под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательноеобъединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаютсяограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелаяболезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников. К указанным обстоятельствам также относится избрание(назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальнуюдолжность.
10. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидатаотозвать представленную им кандидатуру для наделения полномочиями члена СоветаФедерации, понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена,ограничение данного лица судом в дееспособности, возникновение обстоятельств,связанных с ограничениями, установленными федеральным законом в отношениикандидатов для наделения полномочиями члена Совета Федерации.
Статья35. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить не более 60 доверенныхлиц.
Доверенные лица кандидата регистрируются избирательнойкомиссией области в течение пяти дней со дня поступления письменного заявлениякандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан осогласии быть доверенными лицами.
2. В указанных в части 1 настоящей статьи заявленияхуказываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), адресместа жительства каждого доверенного лица.
3. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" доверенными лицами кандидата не могут бытькандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности,главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены довереннымилицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей напериод исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется приусловии представления приказа об освобождении его от исполнения служебныхобязанностей (в том числе на период отпуска) в избирательную комиссию области.На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлятьдоверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата получают в избирательнойкомиссии области удостоверения установленной формы.
5. Доверенные лица кандидата осуществляют агитационнуюдеятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенное лицо кандидата не имеет полномочийнаблюдателя.
6. Кандидат, назначивший доверенное лицо, вправе влюбое время отозвать его, уведомив об этом избирательную комиссию области,которая аннулирует выданное отозванному доверенному лицу удостоверение.
7. Доверенное лицо вправе в любое время по собственнойинициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в избирательнуюкомиссию области выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего егокандидата.
8. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются содня их регистрации избирательной комиссией области и прекращаются вместе сутратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 6 и 7 настоящей статьи.
9. Регистрация доверенного лица кандидата аннулируетсяизбирательной комиссией области в случае приобретения им статуса,несовместимого со статусом доверенного лица. О принятом решении кандидатуведомляется в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Статья36. Уполномоченный представителькандидата
по финансовымвопросам
1. Кандидат обязан назначить уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.
Заявление о назначении уполномоченного представителя кандидатапо финансовым вопросам представляется в избирательную комиссию области. Взаявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер идата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителякандидата по финансовым вопросам.
2. Уполномоченный представитель кандидата пофинансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариальноудостоверенной доверенности, в которой указываются: фамилия, имя и отчество,дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодоргана, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,полномочия указанного лица, в том числе право подписи платежных (расчетных)документов.
3. Уполномоченный представитель кандидата пофинансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией области на основаниизаявления и нотариально удостоверенной доверенности при предъявленииуполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.
Регистрация уполномоченного представителя кандидата пофинансовым вопросам производится в течение трех дней с момента представления визбирательную комиссию области необходимых для регистрации документов.Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам получает визбирательной комиссии области удостоверение установленной формы.
4. Кандидат передает своему уполномоченномупредставителю по финансовым вопросам следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального избирательногосчета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средствизбирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
Кандидат вправе передать своему уполномоченномупредставителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в пунктах 1–5 настоящей части, полномочия.
5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочияназначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и направив соответствующее заявление в избирательнуюкомиссию области.
Копия заявления о прекращении полномочийуполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам направляетсятакже в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", вкотором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своегоизбирательного фонда.
В случае прекращения полномочий уполномоченногопредставителя кандидата по финансовым вопросам кандидат обязан назначитьдругого уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
6. Уполномоченный представитель кандидата пофинансовым вопросам вправе по собственной инициативе сложить с себя полномочияуполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, вернув визбирательную комиссию области выданное ему удостоверение, уведомивназначившего его кандидата и вернув ему доверенность, указанную в части 2настоящей статьи.
Кандидат уведомляет филиал публичного акционерногообщества "Сбербанк России", в котором кандидат открыл специальныйизбирательный счет для формирования своего избирательного фонда, о прекращенииполномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
В случае сложения полномочий уполномоченнымпредставителем кандидата по финансовым вопросам кандидат обязан назначить другогоуполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
7. Срок полномочий уполномоченного представителякандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрацииизбирательной комиссией области и истекает через 60 дней со дня голосования, ав случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего егокандидата, - со дня, следующего заднем вступления в законную силу решения суда.
В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящейстатьи, полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовымвопросам прекращаются в установленные указанными частями сроки.
Глава VIII . Информирование избирателей
и предвыборная агитация
Статья37. Информационное обеспечениевыборов
Губернатораобласти
Информационное обеспечение выборов Губернатора областивключает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию,способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
Статья38. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий, юридические и физические лица в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Органы государственной власти, органы местногосамоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно бытьобъективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности поинформированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральнымизаконами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьипубликовать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир)иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи сучастием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевыхизданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовыватьсовместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию(обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевыхизданиях.
4. В информационных телепрограммах ирадиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либообновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятийдолжны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами. В них недолжно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательномуобъединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.
5. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" журналист, иной творческий работник,должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности поинформационному обеспечению выборов Губернатора области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены надругую работу в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатораобласти и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая,когда на указанных лиц в соответствии с трудовым законодательством былоналожено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебномпорядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосованияна территории Саратовской области запрещается публикация (обнародование) данныхоб итогах голосования, о результатах выборов Губернатора области, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуника-ционныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья 39. Участие избирательных комиссий в информационном
обеспечениивыборов Губернатора области
1. Избирательные комиссии в целях информированияизбирателей освещают, в том числе через средства массовой информации, ходподготовки и проведения выборов Губернатора области, сроки и порядок совершенияизбирательных действий, деятельность кандидатов, избирательных объединений.
Избирательные комиссии информируют избирателей озаконодательстве Российской Федерации, о законодательстве области о выборах.
Избирательные комиссии также принимают необходимыемеры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
2. В период со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области до дняофициального опубликования результатов выборов Губернатора области региональныегосударственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляютизбирательным комиссиям не менее десяти минут эфирного времени еженедельно накаждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, атакже для ответов на вопросы граждан.
3. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области до дня официального опубликования результатов выборовГубернатора области безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям не менееодной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Избирательныекомиссии используют указанную печатную площадь в целях, предусмотренных частью1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
Статья40. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами Губернатора области, является разновидностьюинформирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатовопросов общественного мнения, связанных с выборами Губернатора области,редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указаннуюпубликацию (указанное обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также вдень голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, прогнозов результатов выборов Губернатора области, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами Губернатора области, в том числеих размещение в информационно-телекоммуни-кационныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет").
Статья41. Организации телерадиовещания ипериодические печатные
издания,используемые для информационного обеспечения выборов
Губернатораобласти
1. Информационное обеспечение выборов Губернатораобласти осуществляется с использованием региональных государственных,муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакцийрегиональных государственных, муниципальных и негосударственных периодическихпечатных изданий.
2. В периодических печатных изданиях, учрежденныхорганами государственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" перечень региональных государственных имуниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных имуниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательнойкомиссией области по представлению органа исполнительной власти области,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области.
4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию области не позднее чем на десятый деньпосле дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области.
В указанный перечень включаются следующие сведения окаждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации, форма периодическогораспространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) итерритория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространенияв соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;
2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства орегистрации средства массовой информации;
3) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
4) учредитель (учредители) организациителерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания,редакции периодического печатного издания;
5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований изфедерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционированиеорганизации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковыевыделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора области);
6) доля (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области);
7) периодичность выпуска периодического печатногоиздания;
8) указание на то, что соответствующие телеканал,радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное изданиеявляются специализированными (для культурно-просветительских, детских,технических, научных и других специализированных средств массовой информации).
5. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" при проведении выборов Губернатора областиорган исполнительной власти области не позднее чем на пятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области представляет в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации, список организаций телерадиовещания ипериодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора областиявляются государственные органы и организации области, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области, выделялись бюджетные ассигнования из областногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указаниемсведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области имеется доля (вклад) Саратовскойобласти, субъектов Российской Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" при проведении выборов Губернатора области органместного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора областипредставляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовойинформации, список организаций телерадиовещания и периодических печатныхизданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", с указанием в отношении организацийтелерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области, выделялись бюджетные ассигнования из местногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объематаких ассигнований.
Статья42. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественныеобъединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в период проведения избирательной кампании повыборам Губернатора области предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов либопротив него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, в частности указание на то,за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случаяопубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения всоответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации");
3) описание возможных последствий в случае, если тотили иной кандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явнопреобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, в сочетании с позитивнымилибо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельностикандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданиюположительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлениипредставителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности иуказанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборнойагитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателейголосовать за кандидата, кандидатов или против него (них), а действия,указанные в пунктах 2–6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если этидействия совершены с такой целью неоднократно.
4. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичныхмероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат самостоятельно определяет содержание,формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводит ее, а такжевправе в установленном законодательством порядке привлекать для проведенияпредвыборной агитации иных лиц.
6. При проведении агитационных мероприятий от именикандидата вправе выступать его доверенные лица и уполномоченный представителькандидата по финансовым вопросам.
7. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию,выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам,являющимся членами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которых являетсясобрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного илислужебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лицане является нарушением настоящего запрета;
3) воинским частям, военным учреждениям иорганизациям;
4) благотворительным и религиозным организациям,учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям и членам избирательныхкомиссий с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международнымобщественным движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпусксредств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий приосуществлении ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в периодпроводимой избирательной кампании по выборам Губернатора области установленфакт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
8. Лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, заисключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качествекандидатов.
9. Использование в агитационных материалах высказыванийфизического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом права проводить предвыборнуюагитацию, об избирательном объединении, о кандидате (кандидатах) недопускается.
10. Запрещается привлекать к предвыборной агитациилиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использоватьизображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
11. Использование в агитационных материалахвысказываний физического лица, не указанного в пункте 82 статьи 48Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 9 настоящейстатьи, о кандидате, об избирательном объединении допускается только списьменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в избирательную комиссию области вместе с экземплярамиагитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 48настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на каналеорганизации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию области по ее требованию.
Представление указанного документа не требуется вслучаях:
1) использования обнародованных высказываний окандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, вкотором они были обнародованы;
2) цитирования высказываний об избирательномобъединении, о кандидате, обнародованных на выборах Губернатора области инымикандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных всоответствии с законом.
12. При проведении выборов Губернатора областииспользование в агитационных материалах изображений физического лицадопускается только в случае использования кандидатом своих изображений, в томчисле среди неопределенного круга лиц.
13. В случае, указанном в части 12 настоящей статьи,получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.
14. Расходы на проведение предвыборной агитацииосуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата.Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, запрещается.
15. Политическая партия, выдвинувшая кандидата,который зарегистрирован избирательной комиссией области, не позднее чем задесять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менеечем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, атакже размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатнаяплощадь, предоставляемая кандидату в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом, либо такая публикацияоплачивается из средств избирательного фонда кандидата.
Статья43. Агитационный период
1. Агитационный период для кандидата начинается со дняпредставления кандидатом в избирательную комиссию области заявления о согласиибаллотироваться.
Агитационный период прекращается в нольчасов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего днюголосования.
3. Проведение предвыборной агитации вдень, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакатыи другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом и размещенные вустановленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 7статьи 48 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильноразмещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и частями 8 и 10 статьи 48настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторногоголосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательнойкомиссией области дня повторного голосования и прекращается в соответствии спунктом 2 статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и частью 2 настоящей статьи.
Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхвозобновляется в период, который начинается на третий день после дняофициального опубликования решения избирательной комиссии области о назначенииповторного голосования и прекращается в соответствии с пунктом 2 ста-тьи 49 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и частью 2 настоящей статьи.
Статья 44. Общие условия проведения предвыборной агитации
на каналахорганизаций телерадиовещания, в периодических
печатныхизданиях и сетевых изданиях
1. Региональные государственные и муниципальныеорганизации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведенияпредвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ, в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданияхпредоставляются зарегистрированным кандидатам за плату (платное эфирное время,платная печатная площадь), а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, такжебезвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. В случае проведения повторного голосования эфирноевремя, печатная площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам в соответствии спорядком, установленным Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом при проведении основных выборов Губернатораобласти.
3. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборнойагитации за других зарегистрированных кандидатов.
4. В случае одновременного проведения на территорииобласти нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатногоэфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия нато организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организациителерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий иредакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании повыборам Губернатора области, а также редакции негосударственных периодическихпечатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательнымиобъединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срокарегистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платноеэфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указаннымиорганизациями и редакциями требований, предусмотренных частями 6 и 7 настоящейстатьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий невправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатнуюплощадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодическихпечатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всехзарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий,учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов Губернатора области сведенияо размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области. Указанные сведения, информация о дате иоб источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачисвидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление оготовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевомиздании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссиюобласти.
8. Допускается отказ от предоставления эфирноговремени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг поразмещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путемнепредставления в избирательную комиссию области уведомления, указанного вчасти 7 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания иредакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатныхизданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания,осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов,телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодическихпечатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязанывести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услугпо размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии сформами такого учета, которые установлены избирательной комиссией области, ипредставлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десятьдней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные впунктах 8 и 11 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частях 9 и 13 настоящей статьи документы о безвозмездном иплатном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставленииуслуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трехлет после дня голосования.
11. Организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, редакции сетевых изданий, предоставившиезарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, оказавшие услугипо размещению агитационных материалов, по запросу избирательной комиссииобласти обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие кандидата,уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам на выполнениеработ и оказание услуг на платной основе.
12. Расходы региональных государственных организацийтелерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатныхизданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
13. Предоставление эфирного времени на каналахорганизаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатныхизданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг поразмещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся всоответствии с договором, заключенным в письменной форме между организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакциейсетевого издания и кандидатом до предоставления указанных эфирного времени,печатной площади, услуг.
14. В случае одновременного проведения на территорииСаратовской области нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанныхкампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещанияи в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутыйодновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправеполучить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в объеме, непревышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах болеевысокого уровня.
15. Объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади, предоставляемых региональными государственными средствамимассовой информации каждому зарегистрированному кандидату при проведенииповторного голосования на выборах Губернатора области, не может превышатьсоответственно объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,которые предоставлялись каждому зарегистрированному кандидату при проведенииосновных выборов Губернатора области.
Статья45. Условия проведенияпредвыборной агитации
нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированнымкандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирноговремени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организациителерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное времязарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборахГубернатора области. Предоставляемое эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляетдля проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналоввещания не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещанияорганизации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Вслучае, если в результате предоставления бесплатного эфирного времени накаждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организациятелерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количествозарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированный кандидат вправе безвозмезднополучить время из общего объема, предоставляемого для проведения предвыборнойагитации эфирного времени, в пределах доли, полученной в результате деленияэтого объема на число зарегистрированных кандидатов.
При проведении повторного голосования, повторныхвыборов, а также в случае, когда выборы были отложены для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действии,эфирное время, которое каждая из региональных государственных организацийтелерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведенияпредвыборной агитации, предоставляется в объеме, полученном ранее каждымкандидатом на основных выборах.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени,указанного в части 1 настоящей статьи, отводится зарегистрированным кандидатамдля проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется припредоставлении эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,зарегистрированным кандидатам, если указанного объема эфирного временинедостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия,в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.
5. Зарегистрированный кандидат обязан участвовать всовместных агитационных мероприятиях, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральным законом.(Дополнена - Закон Саратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирноговремени (при ее наличии) предоставляется региональными государственнымиорганизациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам для размещенияагитационных материалов.
7. В совместном агитационном мероприятии, проводимомна канале региональной государственной организации телерадиовещания в рамкахэфирного времени, предоставленного безвозмездно зарегистрированным кандидатам,зарегистрированные кандидаты участвуют только лично.
8. В случае невыполнения зарегистрированнымкандидатом обязанности участвовать в совместном агитационном мероприятии доляэфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия всовместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участникамиданного совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если вуказанном мероприятии может принять участие только один участник.
9. Региональные государственные организациителерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведенияпредвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем резервируемого платного эфирного временидолжен быть равен общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его,но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированныхкандидатов.
10. Муниципальные организации телерадиовещания,выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 44 настоящего Закона,предоставляют зарегистрированным кандидатам только платное эфирное время дляпроведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по временивыхода в эфир).
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов.
Общий объем предоставляемого эфирного времениопределяет муниципальная организация телерадиовещания.
11. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 44 настоящего Закона,предоставляют зарегистрированным кандидатам только платное эфирное время дляпроведения предвыборной агитации на равных условиях (в том числе по временивыхода в эфир).
12. В целях распределения эфирного времени,безвозмездно предоставляемого для совместных агитационных мероприятий и дляразмещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, а такжеплатного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными имуниципальными организациями телерадиовещания для размещения агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов, по завершении регистрации кандидатов,но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, проводятся жеребьевки.
Зарегистрированный кандидат вправе до проведенияжеребьевки отказаться от бесплатного эфирного времени, предоставляемого дляразмещения предвыборных агитационных материалов, сообщив об этом до дняпроведения жеребьевки в письменной форме в избирательную комиссию области.Указанный отказ влечет за собой соответствующее уменьшение объема эфирноговремени, предоставляемого организацией телерадиовещания в соответствии с частью3 настоящей статьи.
Жеребьевка по распределению бесплатного эфирноговремени проводится избирательной комиссией области с участием представителейсоответствующих региональных государственных организаций телерадиовещания.Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результатежеребьевки график распределения эфирного времени утверждается избирательнойкомиссией области и публикуется в одномиз региональных государственных периодических печатных изданий. Эфирное времяпредоставляется на основании договора, заключенного после проведенияжеребьевки.
Жеребьевки по распределению платного эфирного временипроводятся региональными государственными и муниципальными организациямителерадиовещания на основании поданных в письменной форме заявокзарегистрированных кандидатов. Указанные заявки должны быть представлены всоответствующую организацию телерадиовещания не позднее времени началажеребьевки.
О месте и времени проведения жеребьевок избирательнаякомиссия области, организации телерадиовещания информируют зарегистрированныхкандидатов.
Жеребьевки проводятся с участием заинтересованных лиц.При проведении жеребьевок вправе присутствовать члены избирательной комиссииобласти и территориальных избирательных комиссий, а также лица, указанные вчастях 1 и 2 статьи 20 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами.Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно послеих составления направляются в избирательную комиссию области.
13. При проведении повторного голосования жеребьевкипо распределению бесплатного и платного эфирного времени проводятся не позднеедня, следующего за днем официального опубликования решения избирательнойкомиссии области о назначении повторного голосования.
14. В случае, если зарегистрированный кандидатоткажется от использования предоставленного ему для размещения агитационныхматериалов бесплатного либо платного эфирного времени, он обязан не позднее чемза пять дней до дня выхода агитационного материала в эфир, а если выходматериала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведенияжеребьевки, - в день проведенияжеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организациителерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время посвоему усмотрению.
15. Если после распределения платного эфирного временилибо в результате отказа зарегистрированного кандидата в соответствии с частью14 настоящей статьи от использования предоставленного ему бесплатного либоплатного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно можетбыть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявки напредоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное времяпредоставляется указанным кандидатам на равных условиях.
16. Платежный документ на перечисление в полном объемесредств в оплату стоимости эфирного времени представляется в филиал публичногоакционерного общества "Сбербанк России" зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам непозднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежногодокумента с отметкой филиала публичного акционерного общества "СбербанкРоссии" представляется зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем кандидата по финансовым вопросам в организацию телерадиовещаниядо предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условияпредоставление эфирного времени не допускается.
17. Запрещается перекрывать передачу агитационныхматериалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся соответствующейорганизацией телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официальногоопубликования результатов выборов Губернатора области.
Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации
впериодических печатных изданиях
1. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории Саратовской области ивыходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять бесплатную печатнуюплощадь для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами.
Бесплатная печатная площадь предоставляется на равныхусловиях (равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место наполосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатнойпечатной площади, которую каждая редакция регионального государственногопериодического печатного издания предоставляет зарегистрированным кандидатам,должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания.
Зарегистрированный кандидат вправе безвозмезднополучить печатную площадь из общего объема предоставляемой для проведенияпредвыборной агитации печатной площади в пределах доли, полученной в результатеделения этого объема на число зарегистрированных кандидатов.
При проведении повторных выборов, а также в случае,когда выборы были отложены для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий, печатная площадь, которуюкаждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданийвыделяет для проведения предвыборной агитации, предоставляется в том же объеме,что и на основных выборах.
3. Редакции региональных государственных периодическихпечатных изданий, указанных в части 1 настоящей статьи, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платной печатной площади, резервируемойкаждой редакцией регионального государственного периодического печатногоиздания, должен быть равен общему объему бесплатной печатной площади илипревышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на числозарегистрированных кандидатов.
4. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 44 настоящегоЗакона, предоставляют зарегистрированным кандидатам только платную печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов.
Общий объем предоставляемой печатной площадиопределяет редакция муниципального периодического печатного издания.
5. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 44 настоящегоЗакона, вправе отказать в предоставлении зарегистрированным кандидатам платнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации.
6. В целях распределения бесплатной и платной печатнойплощади и определения дат публикации агитационных материалов редакциирегиональных государственных периодических печатных изданий и редакциимуниципальных периодических печатных изданий по завершении регистрациикандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, проводятжеребьевки.
Зарегистрированный кандидат вправе до проведенияжеребьевки отказаться от бесплатной печатной площади, предоставляемой дляразмещения предвыборных агитационных материалов, в том числе в периодическихпечатных изданиях, сообщив об этом до дня проведения жеребьевки в письменнойформе в избирательную комиссию области. Указанный отказ влечет за собойсоответствующее уменьшение объема бесплатной печатной площади, предоставляемойпериодическим печатным изданием в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Жеребьевка по распределению платной печатной площадипроводится на основании поданных в письменной форме заявок зарегистрированныхкандидатов. Указанные заявки должны быть представлены в соответствующуюредакцию периодического печатного издания не позднее времени начала жеребьевки.
Жеребьевки по распределению бесплатной и платнойпечатной площади проводятся редакцией периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевок вправе присутствоватьчлены избирательной комиссии области и территориальных избирательных комиссий,лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Закона.
Результаты жеребьевок оформляются протоколами.Протоколы жеребьевок (в том числе в машиночитаемом виде) незамедлительно послеих составления направляются в избирательную комиссию области.
Определенный в результате жеребьевки графикпредоставления бесплатной печатной площади утверждается избирательной комиссиейобласти и публикуется в одном изрегиональных государственных периодических печатных изданий. Печатная площадь предоставляетсяна основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
7. При проведении повторного голосования жеребьевки пораспределению бесплатной и платной печатной площади проводятся не позднее дня,следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссииобласти о назначении повторного голосования.
8. В случае, если зарегистрированный кандидатоткажется от использования предоставленной ему для проведения предвыборнойагитации платной или бесплатной печатной площади, он обязан не позднее чем запять дней до дня публикации агитационного материала, а если публикацияагитационного материала должна состояться менее чем через пять дней со дняпроведения жеребьевки, - в день проведения жеребьевки сообщить об этом в письменной формередакции соответствующего периодического печатного издания, которая вправеиспользовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
9. Если после распределения платной печатной площадилибо в результате отказа зарегистрированного кандидата в соответствии с частью8 настоящей статьи от использования предоставленной ему бесплатной либо платнойпечатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может бытьпредоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявки на предоставлениетакой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь предоставляется указаннымкандидатам на равных условиях.
10. Платежный документ на перечисление в полном объемесредств в оплату стоимости печатной площади представляется в филиал публичногоакционерного общества "Сбербанк России" зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам непозднее чем за два дня до дня публикации агитационного материала. Копияплатежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества"Сбербанк России" представляется зарегистрированным кандидатом,уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам в редакциюпериодического печатного издания до опубликования агитационного материала. Вслучае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемаяв соответствии со статьей 52 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционнымикомментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями,не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом.
12. Во всех агитационных материалах,размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведенаоплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы былиопубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации суказанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнениеданного требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Редакции периодических печатных изданий,публикующие агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либокандидату, путем изменения тиража и периодичности выхода печатных изданий.
Статья47. Условия проведенияпредвыборной агитации посредством
агитационныхпубличных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" государственные органы, органы местногосамоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций,шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, егодоверенного лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещенияна время, установленное избирательной комиссией области либо по ее поручениютерриториальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, егодоверенным лицам для встреч с избирателями. При этом соответствующаяизбирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьипомещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одномузарегистрированному кандидату, собственник, владелец помещения не вправеотказать другому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения натаких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
В случае предоставления помещения зарегистрированномукандидату собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательнуюкомиссию области о факте предоставления помещения, об условиях, на которых онобыло предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставленов течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам.
5. Избирательная комиссия области, получившаяуведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, втечение двух суток с момента получения уведомления обязана разместитьсодержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" или иным способом довести ее до сведения другихзарегистрированных кандидатов.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" заявки на выделение помещений, указанных в частях 3и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, ихдоверенных лиц с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этихпомещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Зарегистрированные кандидаты вправе арендовать наоснове договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациямнезависимо от формы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
8. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" предвыборная агитация в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая,когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационногопубличного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинскойчасти либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещениепредоставляется командиром воинской части по запросу территориальной избирательнойкомиссии для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лицс избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встречобеспечивает командир воинской части совместно с территориальной избирательнойкомиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лицаоповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до еепроведения.
9. Обеспечение безопасности при проведенииагитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 48. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальныхи иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационныематериалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели,выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты изготовленияэтих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальныхпредпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области и в тот же срокпредставлены в избирательную комиссию области. Вместе с указанными сведениями визбирательную комиссию области должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационныематериалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименованиесубъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, гденаходится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов иуказание об оплате их изготовления из средств избирательного фонда кандидата.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или ихкопии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии илиэкземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом в избирательную комиссию области. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведенияоб адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе местажительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы,копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационногоматериала из соответствующего избирательного фонда, а также электронный образэтого предвыборного агитационного материала в машиночитаемом виде. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
5. Запрещается изготовление печатных агитационныхматериалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнившихтребования, предусмотренные пунктом 11 статьи 54 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и частью 2 настоящей статьи, либо подоговору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, снарушением требований, установленных пунктами 6, 7, 82 и 91статьи 48 и пунктом 2 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", частями 7, 9, 10 и 12 статьи 42 настоящего Закона и частью 3настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационныхматериалов, изготовленных с нарушением пункта 5 статьи 54 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и части 5 настоящей статьи и (или) снарушением требований, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 11 статьи42 настоящего Закона и частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 30дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещенияпечатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться такимобразом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на нихинформационных материалов избирательных комиссий и агитационных материаловзарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна бытьвыделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями досведения зарегистрированных кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут размещаться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест,предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условияхсобственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющей на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всехкандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
9. Организации, индивидуальныепредприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке иразмещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам равныеусловия оплаты своих работ (услуг).
10. Запрещается размещать агитационныематериалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещаетсяразмещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательныекомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.
11. Положения настоящей статьи не применяютсяв отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии состатьями 45 и 46 настоящего Закона.
Статья49. Ограничения при проведениипредвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсянесоблюдение ограничений, установленных пунктами 1 и 11 статьи 56Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Кандидатам, их уполномоченным представителям пофинансовым вопросам, доверенным лицам, избирательным объединениям, выдвинувшимкандидатов, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборнойагитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежныесредства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости отитогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, заисключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для избирательной кампании по выборам Губернатораобласти; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствиис законодательством решений органов государственной власти, органов местногосамоуправления.
3. В период избирательной кампании по выборамГубернатора области не допускается проведение лотерей и других основанных нариске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит отитогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны свыборами Губернатора области.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной свыборами Губернатора области деятельности с использованием фамилии или изображениякандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, инойсимволики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в периодизбирательной кампании по выборам Губернатора области осуществляется только засчет средств избирательного фонда кандидата. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счетсредств избирательного фонда кандидата, не допускается. На этих же условияхмогут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборамиГубернатора области деятельности кандидата при условии указания в объявлении(иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого кандидатаоплачено их размещение.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, избирательные объединения, выдвинувшиекандидатов, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании повыборам Губернатора области организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшиморганом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, впериод избирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательнойкампании по выборам Губернатора области не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, их доверенных лици уполномоченных представителей по финансовым вопросам, избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, ихдоверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам,избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, запрещается обращаться киным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной,финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Агитационные материалы не могут содержатькоммерческую рекламу.
7. Зарегистрированный кандидат не вправе использоватьэфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное ему для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов голосовать противкандидата, кандидатов;
2) описания возможных негативных последствий в случае,если тот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явнопреобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, в сочетании с негативнымикомментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему кандидата.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных иинформационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию),способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловойрепутации избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, обязаныпредоставить соответствующим кандидату, избирательному объединению возможностьдо окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловойрепутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъясненияэфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему кандидата, в то же время суток, в которое была обнародованапервоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объемэфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, ноне менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иногоразъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том жеместе полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению,выдвинувшему кандидата, возможности обнародовать (опубликовать) указанноеопровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода являетсяоснованием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Установленные настоящей частью требования нераспространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленныхзарегистрированными кандидатами в рамках использования ими в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Закономбесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
9. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры поустранению допущенных нарушений.
10. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов2, 3, 5, 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и частей 3–6, 8 и 10 статьи 48настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого изданияустановленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"порядка проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссияобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовойинформации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационныхтехнологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлеченииорганизации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания,редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны приниматьмеры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах ипринятых мерах.
Глава IX . Финансирование выборов Губернатора области
Статья50. Финансовое обеспечение подготовки ипроведения
выборовГубернатора области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведениемвыборов Губернатора области, обеспечением деятельности избирательных комиссий втечение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, атакже с обучением организаторов выборов и избирателей, производятсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из областногобюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областномбюджете.
Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов Губернатора области, являетсяизбирательная комиссия области.
2. Средства на подготовку и проведение выборовГубернатора области, предусмотренные в областном бюджете, поступают враспоряжение избирательной комиссии области в соответствии с утвержденнойбюджетной росписью областного бюджета, но не позднее чем в десятидневный сроксо дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области.
3. Участковая избирательная комиссия представляетвышестоящей территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении ирасходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковойизбирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Губернатора области,не позднее чем через десять дней со дня голосования (повторного голосования вслучае его проведения).
Территориальная избирательная комиссия представляетизбирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании средствобластного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии наподготовку и проведение выборов Губернатора области, не позднее чем через 30дней со дня голосования (повторного голосования в случае его проведения).
Избирательная комиссия области представляет вобластную Думу сводный отчет о поступлении и расходовании средств областногобюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора области, непозднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих результатоввыборов Губернатора области.
Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборовГубернатора области, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и запредставление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом.
4. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" порядок открытия и ведения счетов, учета,отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательным комиссиямиз областного бюджета на подготовку ипроведение выборов Губернатора области, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, а такжеобеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательнойкомиссией области по согласованию с территориальным учреждением Центральногобанка Российской Федерации в Саратовской области. Денежные средстваперечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочияизбирательной комиссии – в филиалахпубличного акционерного общества "Сбербанк России". (В редакции Закона Саратовской области от 30.07.2019 г. N 83-ЗСО)
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежнымисредствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
5. В случае одновременного проведения на территорииобласти нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и полученияизбирательными комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровнейизбирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. Расходование средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов Губернатора области, обеспечение деятельности избирательныхкомиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на повышениеправовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, производитсясоответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенныенастоящим Законом.
7. За счет средств областного бюджета, выделенных наподготовку и проведение выборов Губернатора области, финансируются следующиерасходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение)членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратовизбирательных комиссий, выплату компенсации членам избирательных комиссий справом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовкии проведения выборов Губернатора области, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, испециалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службыпри избирательной комиссии области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования(в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых дляподготовки и проведения выборов Губернатора области и обеспечения деятельностиизбирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение избирательной документации,подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числевнедрение новых избирательных технологий, использование и эксплуатацию средств автоматизации,повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
7) на командировки и другие цели, связанные сподготовкой и проведением выборов Губернатора области, а также с обеспечениемдеятельности избирательных комиссий.
8. Членам избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работникам ее аппарата может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки ипроведения выборов Губернатора области. В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" за членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период наосновании представления соответствующей избирательной комиссии, сохраняетсяосновное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, втечение которого он был освобожден от основной работы. Порядок выплаты иразмеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределах средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов Губернатораобласти.
9. Закупка бюллетеней, специальных знаков (марок),информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий ипомещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иныхотправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборовГубернатора области, осуществляется избирательной комиссией области или по еерешению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями в порядке,установленном статьей 57 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (В редакции Закона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
10. Закупка товаров, работ, услуг, связанных сподготовкой и проведением выборов, может осуществляться избирательнымикомиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджетадо дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
11. В случае проведения досрочных либо повторныхвыборов Губернатора области объем средств, выделенных из областного бюджета наих подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчетеизбирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке ипроведении предыдущих выборов Губернатора области.
12. Не израсходованные избирательными комиссиямисредства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборовГубернатора области, не позднее чем через 60 дней после представления вобластную Думу отчета о поступлении и расходовании указанных средстввозвращаются в доход областного бюджета.
13. В период проведения избирательнойкампании средства областного бюджета, выделенные избирательной комиссии областина подготовку и проведение выборов Губернатора области и находящиеся на конецтекущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или филиалах публичного акционерного общества"Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом годуизбирательной комиссией области на единый счет бюджета и подлежат использованиюею на те же цели до завершения избирательной кампании. (Дополнена - ЗаконСаратовской области от 03.10.2018 г. N92-ЗСО)
Статья51. Порядок создания избирательныхфондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственныеизбирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в периодпосле письменного уведомления избирательной комиссии области о своем выдвижениидо представления документов для регистрации кандидатов избирательной комиссиейобласти.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться засчет:
1) собственных средств кандидата, которые всовокупности не могут превышать десять процентов от установленного частью 3настоящей статьи предельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, а для кандидатов, по которым назначено повторное голосование, – 15процентов от установленного частью 3 настоящей статьи предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50процентов от установленного частью 3 настоящей статьи предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, непревышающем в совокупности для каждого гражданина одного процента отустановленного частью 3 настоящей статьи предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата;
4) добровольных пожертвований юридических лиц вразмере, не превышающем в совокупности для каждого юридического лица десятипроцентов от установленного частью 3 настоящей статьи предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата.
3. Предельный размер расходования средствизбирательного фонда кандидата составляет 100 миллионов рублей.
4. Предельный размер расходования средствизбирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательныйбюллетень при повторном голосовании, увеличивается на десять процентов отустановленного частью 3 настоящей статьи предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата.
5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов приобстоятельствах, указанных в части 7 статьи 34 настоящего Закона, предельныйразмер расходования средств избирательного фонда ранее зарегистрированногокандидата увеличивается на 50 процентов от установленного частью 3 настоящейстатьи предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.
6. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" при проведении выборов Губернатора областизапрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранныморганизациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшимвозраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностраннымучастием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора области (для открытых акционерныхобществ - на день составлениясписка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международнымобщественным движениям;
7) органам государственной власти, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственнымиорганами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям,имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц,указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям иорганизациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, атакже учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимнымжертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество,адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором вплатежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующихсведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указанынедостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем заодин год до дня голосования на выборах Губернатора области, а такженекоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течениегода, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежныесредства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах1–4, 6–8 и 11–14 настоящей части органов, организаций илифизических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием,если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средствлибо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органамии (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации);
д ) организаций, учрежденных юридическими лицами,указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и"в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
7. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" некоммерческие организации, указанные в подпункте"п" пункта 6 статьи 58 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", не вправе вносить пожертвования визбирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае,если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иноеимущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либопередавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям илифизическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмомподпункта "п" пункта 6 статьи 58Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" (в случаеневозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход РоссийскойФедерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егодокумента, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом вплатежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты,отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвованиев избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимнымжертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, неимеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвованиевнесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо еслипожертвование внесено в размере, превышающем установленный пунктами 3 и 4 части2 настоящей статьи максимальный размер такого пожертвования, оно подлежитвозврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дня его поступленияна специальный избирательный счет в полном объеме или подлежит возврату та егочасть, которая превышает установленный пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьимаксимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областногобюджета не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальныйизбирательный счет. Кандидат не несет ответственности за принятиепожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения,предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными,если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данныхпожертвований.
11. Все денежные средства, образующие избирательныйфонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешенияизбирательной комиссии области кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерногообщества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территорииСаратовской области – в другой кредитной организации, расположенной натерритории Саратовской области. При отсутствии на территории Саратовскойобласти кредитных организаций кандидат определяет по согласованию сизбирательной комиссией области кредитную организацию, в которой открываетсяспециальный избирательный счет.
Кандидат вправе открыть только один специальныйизбирательный счет.
12. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" порядок открытия, ведения и закрытия специальныхизбирательных счетов устанавливается избирательной комиссией области посогласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерациив Саратовской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средствизбирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждойоперации, устанавливаются избирательной комиссией области.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" сведения о поступлении средств на специальныйизбирательный счет и расходовании этих средств размещаются избирательнойкомиссией области на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведениивыборов Губернатора области обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств изизбирательного фонда кандидата в случае, если ее размер превышает 50 тысячрублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательныйфонд кандидата добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фондкандидата добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям изизбирательного фонда кандидата, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательныйфонд кандидата, и об общей сумме израсходованных средств.
14. Размещение сведений, указанных в части 13настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссиейобласти.
15. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" по предъявлении документов, предусмотренных закономи оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичногоакционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", – филиалы другойкредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательныйсчет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету невзимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты неначисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валютеРоссийской Федерации.
Статья52. Порядок расходования средствизбирательных фондов.
Отчетность посредствам избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательного фондапринадлежит создавшему этот фонд кандидату.
2. Средства избирательных фондов имеют целевоеназначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами толькона покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов кандидатов могутиспользоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-техническихмероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов, в том числерасходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей,проставленных в листах поддержки кандидата;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных(оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своейизбирательной кампании.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическимилицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатоми юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказыватьфинансовую поддержку кандидату только через избирательный фонд кандидата.Расходование в целях достижения определенного результата на выборах Губернатораобласти денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд кандидата, запрещается.Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты изизбирательного фонда кандидата выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборамиГубернатора области и направленных на достижение определенного результата наэтих выборах. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаровюридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора области и направленных надостижение определенного результата на этих выборах. Материальная поддержкакандидата, направленная на достижение определенного результата на выборахГубернатора области, может быть оказана только при ее компенсации за счетсредств избирательного фонда кандидата. Допускаются добровольное бесплатноеличное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке ипроведению выборов Губернатора области без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований, а также на проведениепредвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной надостижение определенного результата на выборах Губернатора области, толькоденежные средства, поступившие в избирательные фонды кандидатов в установленномнастоящим Законом порядке.
7. Избирательная комиссия области осуществляетконтроль за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов ирасходованием этих средств.
В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" органы регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственнуюрегистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрациинекоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к нимпредставления избирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основепроверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении илиперечислении пожертвований в избирательные фонды кандидатов, и сообщить орезультатах проверки в избирательную комиссию области.
8. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссии области, кандидатаобязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходованиисредств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитнаяорганизация, в которой открыт специальный избирательный счет, по представлениюизбирательной комиссии области, а по избирательному фонду кандидата также потребованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательногофонда кандидата.
9. Избирательная комиссия области до дня голосованияна выборах Губернатора области периодически, но не реже одного раза в двенедели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения обобщей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, и об общейсумме средств, израсходованных из избирательного фонда кандидата, по форме,установленной избирательной комиссией области. Редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанныесведения, передаваемые им избирательной комиссией области для опубликования, втечение трех дней со дня получения.
10. Кандидат обязан вести учет поступления ирасходования средств своего избирательного фонда.
11. Кандидат представляет в избирательную комиссиюобласти итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов выборов Губернатора области.
Итоговый финансовый отчет должен содержать сведения оразмере избирательного фонда кандидата, обо всех источниках его формирования, атакже обо всех расходах, произведенных кандидатом за счет средств своегоизбирательного фонда.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фондкандидата и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговомуфинансовому отчету документов определяется избирательной комиссией области.
12. Указанный в части 11 настоящей статьи финансовыйотчет представляется в избирательную комиссию области на бумажном носителе и вмашиночитаемом виде по установленным избирательной комиссией области формам.
13. Обязанность представления в избирательную комиссиюобласти указанного в части 11 настоящей статьи финансового отчета возлагаетсяна кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.Если кандидат утратил свой статус, обязанность представления финансового отчетавозлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
14. Копия указанного в части 11 настоящей статьи финансовогоотчета не позднее чем через пять дней со дня его получения передаетсяизбирательной комиссией области в средства массовой информации дляопубликования. Редакции региональных государственных периодических печатныхизданий обязаны публиковать переданные им сведения из финансовых отчетов втечение десяти дней со дня их получения.
15. После дня голосования кандидаты обязаныперечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальныхизбирательных счетах, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорциональновложенным средствам.
16. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" оставшиеся на специальном избирательномсчете неизрасходованные денежные средства филиал публичного акционерногообщества "Сбербанк России" обязан по истечении 60 дней со дняголосования перечислить в доход областного бюджета и закрыть этот счет. (Вредакции Закона Саратовской области от 30.07.2019 г. N 83-ЗСО)
Статья 53. Контрольно-ревизионнаяслужба
1. Для осуществления контроля за целевымрасходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям наподготовку и проведение выборов Губернатора области, за источниками поступлениясредств в избирательные фонды кандидатов, за организацией учета этих средств иих использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и31 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", пунктом 1 части 4 и частью 5 статьи 27 настоящего Законасведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдениякандидатами требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 7 статьи 27настоящего Закона, при избирательной комиссии области создаетсяконтрольно-ревизионная служба.
2. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается приизбирательной комиссии области с привлечением специалистов (в том числеруководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России",территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации вСаратовской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии области не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора областиобязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссииобласти. При этом в распоряжение избирательной комиссии области специалистыоткомандировываются на срок не менее пяти месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионнойслужбе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются отосновной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленныедолжностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также можетвыплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов Губернатора области. Порядок выплаты вознагражденияустанавливается избирательной комиссией области.
4. Положение о контрольно-ревизионнойслужбе утверждается избирательной комиссией области. Организационное, правовоеи материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионнойслужбы осуществляется указанной избирательной комиссией.
5. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" при проведении выборов Губернатора областиконтрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии области:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов,создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;
2) организует проверку достоверностисведений о доходах и об имуществе кандидатов и источниках этих доходов, о расходахкандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценныхбумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов вкапитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов инесовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории РоссийскойФедерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдениякандидатами требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 7 статьи 27настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;
3) контролирует соблюдение установленногопорядка финансирования кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществленияиных мероприятий, непосредственно связанных с выборами Губернатора области;
4) запрашивает и получает от избирательныхобъединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всемвопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в федеральные органыисполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо отформы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в еекомпетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные сфинансовым обеспечением выборов Губернатора области. Ответы на обращенияконтрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются вдесятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в деньголосования – немедленно;
6) составляет документы о нарушениях,допущенных при финансировании выборов Губернатора области;
7) ставит перед избирательной комиссиейобласти вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям,кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенныеими при финансировании избирательной кампании по выборам Губернатора области;
8) привлекает экспертов к проведениюпроверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" при осуществлении своих полномочийконтрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава X . Голосование
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосованиябезвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссииглавой местной администрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", – командиром воинской части.
2. В помещении для голосования долженбыть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные местадля тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либонепосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссияоборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обовсех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данныезарегистрированных кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссиейобласти, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных визбирательный бюллетень;
2) слова "выдвинут избирательнымобъединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) сведения о доходах и об имуществекандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией области;
4) информацию о фактах представлениякандидатами недостоверных сведений,предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" (если такая информация имеется).
4. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" участковая избирательная комиссия размещаетна информационном стенде сведения о кандидатурах для наделения полномочиямичлена Совета Федерации, представленных кандидатами, предусмотренные подпунктами"а"–"г" пункта 12статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктами 1–4 части 3 статьи 29 настоящего Закона. В порядке,устанавливаемом избирательной комиссией области, информационные материалы,содержащие указанные сведения, также могут предоставляться участковойизбирательной комиссией каждому избирателю непосредственно.
5. Если у зарегистрированного кандидатаимелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения осудимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения одате снятия или погашения судимости.
6. На информационном стенде размещаетсяобразец заполненного избирательного бюллетеня, который не должен содержатьфамилии зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных объединений,участвующих в данных выборах Губернатора области, в котором должны бытьприведены варианты заполнения бюллетеня.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатахразмещаются на информационном стенде в последовательности, определенной приутверждении формы и текста избирательного бюллетеня.
8. На информационном стенде размещаютсяизвлечения из уголовного законодательства Российской Федерации,законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях вчасти норм, устанавливающих ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о выборах.
9. Размещаемые на информационном стендематериалы не должны содержать признаков предвыборной агитации. Указанныематериалы размещаются участковой избирательной комиссией на информационномстенде таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ним ознакомиться.
10. Для информирования избирателей,являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаютсяматериалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательныеучастки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы,определяются решением избирательной комиссии области.
11. В помещении для голосования должнанаходиться увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогахголосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии,необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная формапротокола не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.
12. В помещении для голосованияразмещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачногоили полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологическогооборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
В качестве стационарных ящиков дляголосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, втом числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.При проведении электронного голосования используются комплексы для электронногоголосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронногоголосования используются в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
13. Помещение для голосования должнобыть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней,места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрениячленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
14. При оборудовании помещения дляголосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещениюизбирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведенииголосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации имиактивного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами.
Статья 55. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборахГубернатора области избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Степень защиты, порядок изготовления и доставкиизбирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля заизготовлением избирательных бюллетеней утверждаются избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделкипри их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесеннымитипографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество,а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям,утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
4. В помощь избирателям, являющимся инвалидами позрению, по решению избирательной комиссии области изготавливаются специальныетрафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня, в том числес применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, длякоторых изготавливаются такие трафареты, определяются решением избирательнойкомиссии области.
5. Форма, текст, а также число избирательныхбюллетеней утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 27дней до дня голосования.
В случае проведения повторного голосования текстизбирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаютсяизбирательной комиссией области одновременно с принятием решения о проведенииповторного голосования.
В случае использования прозрачных ящиков дляголосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюизбирательной комиссии области в этих целях используются конверты.
6. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднеечем за 15 дней до дня голосования исключительно по решению избирательнойкомиссии области.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне.
Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.
Число изготовленных избирательных бюллетеней не должноболее чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
7. В избирательном бюллетене фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этом избирательныйбюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя, отчество. Если фамилии,имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения окандидатах размещаются в избирательном бюллетене в соответствии с датами рождениякандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом есликандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампаниипо выборам Губернатора области либо в течение года до дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области, визбирательном бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчествокандидата;
2) год рождения;
3) наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, где находится местожительства кандидата;
4) основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы –род занятий);
5) если кандидат является депутатом, ноработает на непостоянной основе, – сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
6) слово "выдвинут" с указаниемнаименования соответствующей политической партии в соответствии с пунктом 10статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Еслизарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" указал в заявлении о согласиибаллотироваться свою принадлежность к общественному объединению, визбирательном бюллетене указываются наименование соответствующего общественногообъединения в соответствии с пунктом 10 статьи 35 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и статус зарегистрированного кандидата вобщественном объединении.
9. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного визбирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в избирательномбюллетене должны указываться сведения о его судимости.
10. Справа от указанных в частях 7–9 настоящей статьи сведений о каждомзарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.
11. Если всоответствии с частью 6 статьи 64 настоящего Закона голосованиепроводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных частями 7–9 настоящей статьи сведений о зарегистрированномкандидате указываются варианты волеизъявления избирателей словами"За" и "Против", справа от которых помещаются пустыеквадраты.
12. В избирательном бюллетене должно содержатьсяразъяснение порядка его заполнения.
13. Изготовленные полиграфическойорганизацией избирательные бюллетени передаются членам избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и времяего составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней.После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве,соответствующем контракту, работники полиграфической организации в присутствиичленов избирательной комиссии области с правом решающего голоса уничтожаютлишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
Избирательная комиссия области обязана не позднее чемза два дня до получения ею избирательных бюллетеней от полиграфическойорганизации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетенейчленам избирательной комиссии области, уничтожения избирательных бюллетеней.Любой член избирательной комиссии области, любой кандидат, фамилия котороговнесена в избирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата вправеподписать акты, указанные в настоящей части.
14. Избирательная комиссия области после передачи ейизбирательных бюллетеней полиграфической организацией передает их по актам территориальнымизбирательным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией области,на основании своего решения о распределении избирательных бюллетеней потерриториальным избирательным комиссиям.
Территориальные избирательные комиссии передают избирательныебюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
О передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двухэкземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых избирательных бюллетеней.
15. Передача избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дняголосования. (В редакции Закона Саратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
16. По каждому избирательному участку количествопередаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей,зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей наизбирательном участке, на день передачи избирательных бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается большое числоизбирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по местусвоего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федеральногозакона, а также на избирательном участке, на котором зарегистрировано менее 500избирателей и используются программно-технические комплексы обработкиизбирательных бюллетеней, количество избирательных бюллетеней по решениюсоответствующей избирательной комиссии может быть увеличено. (В редакцииЗакона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
При передаче избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, приэтом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаютсячленами территориальной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
17. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке иуничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты,указанные в части 13 настоящей статьи, или их представители. Оповещениеперечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетенейосуществляется соответствующей избирательной комиссией, которая также обязанапредоставить возможность каждому указанному в части 13 настоящей статьикандидату или не менее чем одному его представителю присутствовать при передачеизбирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписатьакты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
18. Ответственность за передачу и сохранностьизбирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
19. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
20. В случае отмены или аннулирования регистрациикандидата после изготовления избирательных бюллетеней территориальные,участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии областивычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таком кандидате. Принеобходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений,касающихся сведений о кандидате, соответствующие изменения по решениюизбирательной комиссии области могут быть внесены членами территориальной илиучастковой избирательной комиссии от руки либо с использованием техническихсредств.
21. В случае принятия менее чем за десять дней до дняголосования решения о регистрации кандидата, о передаче при проведенииповторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взаменвыбывшего после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссияобласти вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательныебюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате от руки либо сиспользованием технических средств.
22. В день голосования после окончания времениголосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 3статьи 61 настоящего Закона. В избирательной комиссии области, территориальныхизбирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетенейсоставляется акт, в котором указывается число погашенных избирательныхбюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица,указанные в части 4 статьи 20 настоящего Закона. Погашенные избирательныебюллетени хранятся секретарем соответствующей избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
23. Припроведении выборов Губернатора области с применением комплекса для электронногоголосования используется электронный избирательный бюллетень. Форма и текстэлектронного избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 27 дней до дняголосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящейстатьей. В случае проведения повторного голосования текст электронногоизбирательного бюллетеня утверждается избирательной комиссией областиодновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Статья 56. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местномувремени. При совмещении дня голосования на выборах Губернатора области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти, ПалатуПредставителей Парламента Союзного государства, на референдуме РоссийскойФедерации время начала и окончания голосования определяется в соответствии сфедеральным законом. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и части 4 статьи 20 настоящего Закона,доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за одинчас до начала голосования.
2. О дне, времени и месте голосования территориальныеи участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднеечем за десять дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом, а при проведении повторного голосования – не позднее чем за пятьдней до дня повторного голосования. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 18.10.2017 г.N 78-ЗСО)
3. В день голосования непосредственно переднаступлением времени голосования председатель участковой избирательной комиссиипредъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующимлицам, указанным в части 4 статьи 20 настоящего Закона, пустыепереносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсекитехнического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этимопечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются), а также информирует о числе избирателей, включенных всписок избирателей на данном избирательном участке, о числе избирателей,исключенных из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении всписок избирателей по месту своего нахождения на ином избирательном участке, атакже о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателейпо месту своего нахождения на данном избирательном участке. (Дополнена - ЗаконСаратовской области от 18.10.2017 г. N78-ЗСО)
4. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.После этого председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещениедля голосования открытым и приглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование задругих избирателей не допускается.
6. Избирательные бюллетени выдаютсяизбирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. (В редакцииЗакона Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
Каждый избиратель имеет право получить одинизбирательный бюллетень.
7. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбеуказанные сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записии расписывается в соответствующей графе списка избирателей в полученииизбирательного бюллетеня.
Член участковой избирательной комиссии, выдавшийизбирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графесписка избирателей.
Абзац (Утратил силу - Закон Саратовской области от 03.10.2018 г.N 92-ЗСО)
8. Голосованиепроводится путем внесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака вквадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо вслучае, предусмотренном частью 11 статьи 55 настоящего Закона, к позиции "За" или"Против".
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте длятайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, за исключениемслучая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.
10. Если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшемуизбирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателюновый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя. На испорченном избирательномбюллетене член участковой избирательной комиссии с правом решающего голосаделает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная записьзаверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, послечего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
11. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоватьсядля этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случаеизбиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, участия вэлектронном голосовании. При этом в соответствующей графе списка избирателейуказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
12. Заполненный избирательный бюллетень опускаетсяизбирателем в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосованиялибо в техническое средство подсчета голосов при его использовании.
Если избирательной комиссией области в соответствии спунктом 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и частью 5 статьи 55 настоящего Закона принято решение обиспользовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный избирательныйбюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этотконверт в ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссииследит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции,обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствиепредседателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняетзаместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствиезаместителя председателя участковой избирательной комиссии – секретарь или инойчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,уполномоченный ею.