Постановление Правительства Саратовской области от 09.03.2017 № 102-П
О формировании ежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2017 года N 102-П
г.Саратов
О формировании ежегодного рейтинга органов местногосамоуправления муниципальных образований Саратовской области в части ихдеятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий дляблагоприятного инвестиционного климата
В целях содействияразвитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционногоклимата на территории Саратовской области и в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-рПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. УтвердитьМетодику формирования ежегодного рейтинга органов местного самоуправлениямуниципальных образований области (далее – муниципальные образования) в частиих деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий дляблагоприятного инвестиционного климата (далее – рейтинг) согласно приложению.
2. Министерствуэкономического развития области:
ежегодно до 1 мартаосуществлять формирование рейтинга за предыдущий календарный год;
ежегодно в срок до1 апреля обеспечивать размещение на официальном портале ПравительстваСаратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформации о реализации лучших практик деятельности муниципальных образованийпо содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятногоинвестиционного климата, занявших в рейтинге места с 1 по 3 включительно.
3. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти днейсо дня его подписания.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительстваобласти от
9 марта 2017 года N102-П
Методика
формирования ежегодногорейтинга органов местного самоуправления
муниципальныхобразований области в части их деятельности
по содействию развитиюконкуренции и обеспечению условий
для благоприятногоинвестиционного климата
1. Настоящая Методика разработана в целях формирования ежегодногорейтинга органов местногосамоуправления муниципальных образований Саратовской области (далее –муниципальные образования) посодействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятногоинвестиционного климата (далее – рейтинг) и устанавливает порядок расчетазначений показателей анализа эффективности реализации мер, принимаемыхмуниципальными образованиями в сфере содействия развитию конкуренции иобеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее –Методика).
2. В настоящей Методике под муниципальными образованиями понимаютсямуниципальные районы и городские округа Саратовской области.
3. Рейтинг формируется с учетом информации, представляемоймуниципальными образованиями в министерство экономического развития областиежегодно в срок до 15 февраля, а также на основе официальных статистическихданных.
4. Для формирования рейтинга применяется система критериевэффективности реализации мер, принимаемых муниципальными образованиями в сфересодействия развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятногоинвестиционного климата, согласно приложению к Методике.
Каждому критерию соответствует определенный весовой балл, определяющийуровень значимости критерия в оценке эффективности.
5. Определение позиции (места) соответствующего муниципальногообразования в рейтинге формируется исходя из совокупности долей показателей покаждому критерию оценки.
6. В случае, если муниципальным образованием не представленаотчетность либо не актуальны представленные ссылки на интернет-ресурсы,оценка не производится.
Приложение
к Методике формированияежегодного рейтинга органов местного самоуправления муниципальных образованийСаратовской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренциии обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
Система
критериев эффективности реализации мер,принимаемых органами местного самоуправления
муниципальных образований Саратовской области всфере содействия развитию конкуренции
и обеспечению условий для благоприятногоинвестиционного климата
| N п/п | Наименование показателя | Расчет показателя/ представляемая информация для оценки | Оценка (баллы) | |||
| да | нет | |||||
| 1. | Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании | ссылка на нормативный правовой акт муниципального образования, размещенный в сети Интернет | 1 | 0 | ||
| 2. | Наличие утвержденного главой (главой администрации) муниципального образования плана мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании | ссылка на нормативный правовой акт муниципального образования, размещенный в сети Интернет | 1 | 0 | ||
| 3. | Оказание содействия министерству экономического развития области в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг Саратовской области путем: | информация муниципального образования | | | ||
| представления не менее 10 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности для муниципальных образований с численностью постоянного населения до 25 тыс. человек (включительно) | 1 | 0 | ||||
| представления не менее 20 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности для муниципальных образований с численностью постоянного населения свыше 25 тыс. человек | 1 | 0 | ||||
| представления не менее 10 заполненных анкет потребителей товаров, работ (услуг), осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, для муниципальных образований с численностью постоянного населения до 25 тыс. человек (включительно) | 1 | 0 | ||||
| представления не менее 20 заполненных анкет потребителей товаров, работ (услуг), осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, для муниципальных образований с численностью постоянного населения свыше 25 тыс. человек | 1 | 0 | ||||
| 4. | Наличие на официальном сайте администрации муниципального образования раздела по освещению деятельности, осуществляемой на территории Саратовской области и муниципального образования, по содействию развитию конкуренции в целях повышения информированности потребителей и субъектов предпринимательства | ссылка на раздел, размещенный на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет | 1 | 0 | ||
| размещение ежемесячной информации по содействию развитию конкуренции на территории муниципального образования | + 0,5 за каждый информа-ционный материал | | ||||
| 5. | Количество обученных сотрудников органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции | информация муниципального образования | | | ||
| не менее 2 человек | | 1 | 0 | |||
| более 2 человек | | + 2 за каждого обученного | | |||
| 6. | Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, до 1 процента включительно, в процентах к предыдущему году | количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в отчетном году, ед. ________________________________________ количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в году, предшествующем отчетному году, ед. | х 100% – 100 | 1 | 0 | |
| на 1,1 процента – 3 процента включительно | 2 | | ||||
| на 3,1 процента – 5 процентов включительно | 3 | | ||||
| на 5,1 процента и выше | 4 | | ||||
| отсутствие прироста | –1 | | ||||
| 7. | Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) (в постоянных ценах) до 1 процента включительно, в процентах к предыдущему году | оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) в отчетном году, тыс. рублей ________________________________________ оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) в предшествующем отчетному году, тыс. рублей | х 100% | 1 | | |
| на 1,1 процента – 5 процентов включительно | | 2 | | |||
| на 5,1 процента – 10 процентов включительно | | 3 | | |||
| на 10,1 процента и выше | | 4 | | |||
| отсутствие прироста | | –1 | | |||
| 8. | Прирост исполнения местных бюджетов налоговых доходов муниципального района, в процентах к предыдущему году | объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в отчетном году, тыс. рублей ______________________________________ объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в предшествующем отчетному году, тыс. рублей | х 100% – 100 | 1 | | |
| отсутствие прироста | | –1 | | |||
| 9. | Доля налогов, уплаченных в местный бюджет субъектами малого и среднего предпринимательства (ЕНВД, ЕСН, патент), в общем объеме налоговых доходов, в процентах | объем поступивших в бюджет муниципального образования налогов (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения) в отчетном году, тыс. рублей _______________________________________ объем всех налогов, поступивших в бюджет муниципального образования в отчетном году, тыс. рублей | х 100% | | | |
| более чем на 12 процентов | | 1 | | |||
| более чем на 20 процентов | | 2 | | |||
| 10. | Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году | объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в отчетном году _____________________________________ объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в предшествующем году. Исходной информацией для оценки являются статистические данные | х 100% – 100 | | | |
| 0-5 процентов включительно | | 1 | | |||
| 6-10 процентов включительно | | 2 | | |||
| 11-15 процентов включительно | | 3 | | |||
| 16-20 процентов включительно | | 4 | | |||
| 21 процент и более | | 5 | | |||
| отрицательный прирост | | -1 | | |||
| 11. | Прирост инвестиций в основной капитал на душу населения, в процентах к предыдущему году | объем инвестиций в основной капитал на душу населения в отчетном году _______________________________________ объем инвестиций в основной капитал на душу населения в предшествующем году. Исходной информацией для оценки являются статистические данные | х 100% – 100 | | | |
| 0-5 процентов включительно | | 1 | | |||
| 6-10 процентов включительно | | 2 | | |||
| 11-15 процентов включительно | | 3 | | |||
| 16-20 процентов включительно | | 4 | | |||
| 21 процент и более | | 5 | | |||
| отрицательный прирост | | -1 | | |||
| 12. | Количество инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн рублей), завершивших реализацию в отчетном году | оценка показателя осуществляется исходя из количества инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов | | | ||
| 1-2 включительно | | 1 | | |||
| 3-4 включительно | | 2 | | |||
| 5-6 включительно | | 3 | | |||
| 7-9 включительно | | 4 | | |||
| 10 и более | | 5 | | |||
| при отсутствии | | -1 | | |||
| 13. | Количество инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн. рублей), реализуемых в отчетном году | оценка показателя осуществляется исходя из количества инвестиционных проектов, реализуемых в отчетном году (имеется разрешение на строительство объектов в рамках реализации инвестиционного проекта). Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов | | | ||
| 1-2 включительно | | 1 | | |||
| 3-4 включительно | | 2 | | |||
| 5-6 включительно | | 3 | | |||
| 7-9 включительно | | 4 | | |||
| 10 и более | | 5 | | |||
| при отсутствии | | -1 | | |||
| 14. | Количество новых инвестиционных проектов (с общим объемом инвестиций более 20,0 млн рублей), в отчетном году | оценка показателя осуществляется исходя из количества новых инвестиционных проектов (планирующих реализацию), в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с приложением соответствующих документов | | | ||
| 1-2 включительно | | 1 | | |||
| 3-4 включительно | | 2 | | |||
| 5-6 включительно | | 3 | | |||
| 7-9 включительно | | 4 | | |||
| 10 и более | | 5 | | |||
| при отсутствии | | -1 | | |||
| 15. | Количество успешных практик, внедренных в соответствии с "Атласом муниципальных практик" (сборник успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне), утвержденным АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" | оценка показателя осуществляется исходя из количества внедренных практик в отчетном году. Информация для оценки представляется муниципальным образованием с указанием соответствующих нормативно-правовых и иных документов | | | ||
| 1-5 включительно | | 1 | | |||
| 6-10 включительно | | 2 | | |||
| 11-15 включительно | | 3 | | |||
| 16-20 включительно | | 4 | | |||
| 21 и более | | 5 | | |||
| при отсутствии | | -1 | | |||
| 16. | Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа) | информация министерства экономического развития области | | | ||
| до 0,5 процента | | 1 | | |||
| более 0,5 процента | | 2 | | |||
| более 1 процент | | 3 | | |||
| более 2 процента | | 4 | | |||
| 17. | Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услуги организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (Гарантийный фонд и Фонд микрокредитования), от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального района (городского округа) | информация министерства экономического развития области | | | ||
| до 0,1 процента | | 1 | | |||
| более 0,1 процента | | 2 | | |||
| более 0,2 процента | | 3 | | |||
| более 0,3 процента | | 4 | | |||
| 18. | Доля средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в общем объеме субсидии, выделяемой муниципальному району (городского округу) области за счет средств областного и федерального бюджетов | объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей _______________________________________ объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию за счет средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы по приоритетному направлению государственной | х 100% | | | |
| более 0,5 процента – до 5 процентов | | 1 | | |||
| более 5 процента – до 10 процентов | | 2 | | |||
| более 10 процентов – до 15 процентов | | 3 | | |||
| более 15 процентов | | 4 | | |||
| 19. | Доля муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров по закупкам "малого объема" (в стоимостном выражении) в совокупном годовом объеме закупок | информация муниципального района, городского округа | | | ||
| менее 10 процентов | | 2 | | |||
| от 10 до 15 процентов | | 1 | | |||
| от 15 до 40 процентов | | 0 | | |||
| более 40 процентов | | -1 | | |||
| 20. | Доля муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров (в стоимостном выражении), заключенных и исполненных по итогам проведения закупок для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном годовом объеме закупок | информация муниципального района, городского округа | | | ||
| более 40 процентов | | 2 | | |||
| от 20 до 40 процентов | | 1 | | |||
| менее 20 процентов | | 0 | | |||
| 21. | Отсутствие решений антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о закупках, принятых в отношении органа местного самоуправления и подведомственных учреждений | информация муниципального района, городского округа Информация Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области | +5 | -5 | ||
_________________________