ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2016 года N 461-П

г. Саратов

Приложение N 1к постановлению

Правительстваобласти от

29августа 2016 года N 461-П

"ПриложениеN 1 к постановлению

Правительстваобласти от

10декабря 2009 года N 621-П

Положение

об управленииделами Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Управление делами Правительства Саратовской области (далее – Управление) является органом исполнительной властиобласти, организующим иосуществляющим финансовое, транспортное, информационно-коммуникационноеи материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора области,Правительства области, иных органов государственной власти области игосударственных органов области, не имеющих своих счетов, материально-финансовое обеспечение деятельности члена СоветаФедерации, являющегося представителемот исполнительного органа государственной власти Саратовской области, идепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, осуществляющих свои полномочия на территории Саратовской области, и их помощников, государственное управлениеархивным делом в области, а такжеорганизацию деятельности по централизации закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Саратовской области, и образуетсяпостановлением Правительства области.

2. Управление всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области,правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, атакже настоящим Положением.

3. Координациюдеятельности Управления осуществляет Губернатор области.

4. Управление приосуществлении своей деятельности взаимодействует с Управлением делами Президента Российской Федерации, другимифедеральными органами исполнительной власти в пределах своейкомпетенции.

Управлениеосуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственныеорганизации во взаимодействии с территориальными органами федеральных органовгосударственной власти, органами государственнойвласти области, иными государственными органами области,государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями,иными организациями и гражданами в пределах своей компетенции в установленномзаконом порядке.

5. Управлениеосуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание.

6. Управлениеобладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, а также имущество, закрепленное в установленном порядке,печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием, а такжесоответствующие печати, штампы и бланки.

Полное наименование:управление делами Правительства Саратовской области.

Сокращенноенаименование: управление делами.

7. Возложение наУправление иных обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, недопускается.

8. МестонахождениеУправления: 410042, г.Саратов, ул.Московская, д.72.

II. Основные задачи Управления

9. Основными задачамиУправления являются:

финансовое,транспортное, информационно-коммуникационное иматериально-техническое обеспечение в установленном порядке деятельностиГубернатора области, Правительства области, иных органов государственной властиобласти и государственных органов области, не имеющих своих счетов, в пределахвыделенных бюджетных средств;

социально-бытовое имедицинское обслуживание Губернатора области, должностных лиц, работниковорганов государственной власти области и иных категорий лиц в пределахкомпетенции Управления;

финансовое,материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором области, а также совещаний, конференций и другихспециальных мероприятий, проводимых Правительством области, в пределах средств,выделенных Управлению на указанные цели;

обеспечение вустановленном порядке деятельности члена Совета Федерации, являющегосяпредставителем от исполнительного органа государственной власти Саратовскойобласти, и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, осуществляющих свои полномочия на территории Саратовской области, иих помощников;

транспортноеобслуживание должностных лиц Счетной палаты области, Саратовской областной Думы, депутатов Саратовскойобластной Думы, избирательной комиссии области, Уполномоченного по правамчеловека в области;

контроль и организацияхозяйственно-технического обслуживания объектов недвижимости, включенных вкомплексы зданий и сооружений органов государственной власти области, в томчисле мобилизационного назначения, организация их охраны, соблюдения правилпротивопожарной безопасности, организация проведения капитальных и текущихремонтных работ, содержания помещений, оборудования и прилегающей территории внадлежащем состоянии;

обеспечение работ повнедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий, необходимых дляобеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, иныхорганов государственной власти области игосударственных органов области, не имеющих своих счетов;

организация исполненияполномочий области в сфере архивного дела;

проведениегосударственной политики в области архивного дела на территории области;

контроль за соблюдением законодательства об архивномделе в области;

совершенствованиеорганизационно-экономического механизма использования областногоимущества, закрепленного за Управлением и его подведомственнымиорганизациями;

централизация закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской областив порядке, установленном Правительством области и законодательством оконтрактной системе в сфере закупок;

осуществлениепротиводействия коррупции в пределах своих полномочий.

III. Основные функции Управления

10. Основнымифункциями Управления являются:

осуществление всоответствии с законодательством функций главного распорядителя средств бюджета в отношении подведомственных учреждений,а также иных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляетУправление;

осуществление всоответствии с законодательством функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Губернатора области,вице-губернатора области, заместителей Председателя Правительства области,министра области – руководителя аппарата Губернатора области, Управления, иныхорганов государственной власти области и государственных органов области, неимеющих своих счетов, и на реализацию возложенных наних задач;

исполнениев соответствии с законодательством бюджетных полномочий главного администратора доходов и администраторадоходов бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации;

организация и ведениеоперативного, бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учета вУправлении;

ведение бюджетного(бухгалтерского) учета и составление отчетности органов исполнительной власти (государственных органов) области,являющихся главными администраторами доходов бюджетов и не имеющихсчетов получателей бюджетных средств;

составление ипредставление в установленном порядке бюджетной, налоговой, статистической и иной отчетности, а также сводныхбухгалтерских отчетов подведомственных организаций;

согласование с руководителями соответствующих государственных органовобласти, не имеющих своих счетов, распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств,показателей кассового плана и объемов финансирования по финансовомуобеспечению деятельности органовгосударственной власти области, обладающих правами юридического лица; распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, показателей кассового плана и объемов финансирования между подведомственными государственными учреждениями, атакже между иными организациями, финансовое обеспечение которыхосуществляет Управление;

организационное, финансовое, материально-техническое,транспортное обеспечение совещаний,конференций, приемов делегаций, других специальных мероприятий,проводимых Губернатором области, рабочих встреч, а также представительское(буфетное) обслуживание по нормам, утвержденным в установленном порядке;

участие в разработке программы пребывания официальных лиц и делегаций,прибывающих в Саратовскую область;

обеспечение мероприятий, связанных с приемом официальных лиц,иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в область, и визитами делегацийобласти во главе с Губернатором области в иностранные государства исубъекты Российской Федерации, в пределах полномочий Управления;

взаимодействие с органами исполнительной властиобласти по вопросам международногопротокола;

обеспечение проживания (бронирование мест) в гостиницах членовделегаций при проведении официальных встреч, конференций, совещаний и другихмероприятий;

обеспечение перевозок воздушным, железнодорожным,автомобильным и водным транспортомГубернатора области, вице-губернатора области, заместителей ПредседателяПравительства области, министра области – руководителя аппарата Губернатораобласти, управляющего делами Правительства области;

размещение Правительства области, аппарата Губернатора области, иныхорганов государственной власти области и государственных органов области взданиях и помещениях в установленном порядке;

организация охраны и контрольно-пропускного режима в комплексе зданий и сооружений органов государственной властиобласти и на прилегающей к нему территории;

осуществление контроля за оснащением помещенийи рабочих мест аппарата Губернатора области, Правительства области, другихорганов государственной власти области и государственных органов области, неимеющих своих счетов, в том числе мебелью, оргтехникой, средствами связи иканцелярскими товарами;

организация транспортного обслуживания должностныхлиц аппарата Губернатора области и Правительства области, Счетной палатыобласти, других органов государственной власти области, члена Совета Федерации,являющегося представителем от исполнительного органа государственной власти Саратовской области, депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Саратовской областной Думы;

организация приобретения, эксплуатации, технического обслуживания иремонта автомобильного, речного, воздушного транспорта и специальной техники, закрепленных в установленном порядке за Управлением и егоподведомственными организациями;

осуществление контроля за выдачей ииспользованием специальных пропусков на служебном автотранспорте органовгосударственной власти области при проведении мероприятий в пределах полномочийУправления;

организация питания работниковорганов государственной власти области;

решение в установленном законодательством порядке вопросов медицинскогообслуживания работников органов исполнительной власти областии государственных органов области;

организация медицинской помощи должностным лицам, работникам органовгосударственной власти области, государственных органов области и их детям, инвалидам и участникам войн, ветеранамтруда в подведомственных Управлению лечебно-профилактическихучреждениях, а также организация отдыха указанных лиц в соответствии с законодательствомв санаториях, домах отдыха на территории Российской Федерации;

представление в установленном порядке необходимых сведений длявключения в реестр государственного имущества области;

подготовка в установленном порядке документов для принятия решения о передаче имущества, закрепленного заУправлением, из государственной собственности Саратовской области вфедеральную или муниципальную собственность и из федеральной или муниципальнойсобственности в государственную собственность Саратовской области с последующимзакреплением за Управлением;

внесение предложений по включению объектов недвижимости, закрепленныхза Управлением и его подведомственными организациями, в областную адресную инвестиционную программу (капитальноестроительство, реконструкция, ремонт);

осуществление в соответствии с законодательством права пользованиянежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности области изакрепленными за Управлением;

решение в установленном законодательством порядкевопросов обеспечения служебными жилыми помещениями Губернатора области, лиц,входящих в состав Правительства области, лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы области в аппарате Губернатора области и Управлении, на условиях, предусмотренныхслужебным контрактом, а такжеработников подведомственных Управлению организаций на условиях,предусмотренных трудовым договором, в том числе заключение договоров наймаслужебных жилых помещений;

осуществление функций и полномочий учредителя подведомственныхучреждений;

согласование распоряжения особо ценным движимым и недвижимымимуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением,подведомственным Управлению, либо приобретенным государственным бюджетнымучреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такогоимущества;

осуществление в установленном порядке контроля засоблюдением подведомственнымиорганизациями законодательства Российской Федерации, в том числе путемпроведения проверок;

анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхорганизаций;

осуществление работ по администрированию,сопровождению, развитию корпоративнойсети и центра обработки данных Правительства области;

сопровождение и развитие электронного документооборота;

осуществление координации и контроляза деятельностью подразделений(штатных специалистов) по технической защите информации в органахисполнительной власти области по вопросам технической защиты информацииограниченного доступа, не отнесенной к государственной тайне, и обеспечениязащиты общедоступной информации;

обеспечение информационной безопасности корпоративной сети и центраобработки данных Правительства области;

обеспечениецентрализованного доступа в информационно-телекоммуникационнуюсетьИнтернет, а также предоставление услуг электронной почты органам исполнительнойвласти области;

организация обеспечения компьютерной техникой и программнымобеспечением, необходимым для поддержания работоспособного состоянияоборудования, в целях осуществления деятельности Губернатора области,Правительства области, Управления, иных органов государственной власти областии государственных органов области, не имеющих своих счетов;

обеспечение программным обеспечением, необходимымдля реализации полномочий Управления ииных органов государственной власти области и государственных органов области,не имеющих своих счетов;

обеспечение связью Губернатора области,Правительства области, иных органовгосударственной власти области и государственных органов области, не имеющихсвоих счетов;

разработка и обеспечение реализациигосударственных программ области,перспективных и текущих планов развития архивного дела на территории области;

организация хранения, комплектования, учета ииспользования архивных фондов и архивныхдокументов;

создание экспертно-проверочной комиссии Управленияв установленном порядке;

организация информационного обеспечения наоснове архивных документов и фондов Саратовской области, других архивныхдокументов;

проставление апостиля на архивных справках,архивных выписках и архивных копиях, выданныхна территории Саратовской области и направляемых в иностранныегосударства, в случаях, установленных законодательством;

формирование и ведение государственного реестрауникальных архивных документов и архивныхфондов области;

организация в пределах компетенции создания страхового фонда особоценных документов и уникальных документов;

организация в установленном порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, ихранящихся государственных архивах области;

разработка единых принципов документирования иорганизации работы с документами ворганах государственной власти и государственных органах области, государственных учреждениях области,государственных унитарных и казенных предприятиях области в целях обеспечениякачественного формирования и обеспечениясохранности документальных и архивных фондов;

проведение проверок соблюдения законодательства об архивном деле впределах полномочий Управления;

составление протоколов об административных правонарушениях в пределахполномочий Управления;

осуществлениефункций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по вопросам, отнесеннымк полномочиям Управления, в том числе в отношении органов государственнойвласти области и государственных органовобласти, не имеющих счетов получателей бюджетных средств;

организация работы по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд органовисполнительной власти области, государственных казенных и бюджетных учрежденийобласти в установленном порядке;

заключение государственных контрактов и договоров в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд;

осуществление ведомственного контроляза соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок в отношении подведомственных Управлению учреждений и учреждений,в отношении которых Управление осуществляет полномочия главного распорядителябюджетных средств;

учет и систематизация документов лиц, замещающих должностигосударственной гражданской службы области в Управлении, работниковтехнического обеспечения Управления;

обеспечение защиты персональных данныхгосударственных гражданских служащих иработников технического обеспечения Управления;

организация работы по проведению аттестаций и квалификационныхэкзаменов государственных гражданских служащих Управления;

формирование кадрового резерва Управления;

обеспечение безопасности и условий труда,соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, вотношении деятельности Губернатора области, вице-губернатора области,заместителей Председателя Правительства области, министра области –руководителя аппарата Губернатора области, работников аппарата Губернатораобласти, управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области,контрольно-аналитического комитета области, управления специальныхпрограмм Правительства области, комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Правительствеобласти и Управления;

участие в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истцов,ответчиков и третьих лиц в соответствии с наделенными полномочиями, в том числепри возмещении ущерба, причиненного областному имуществу, закрепленному заУправлением в установленном порядке;

организация и проведение работ, связанных сиспользованием сведений, составляющихгосударственную тайну;

обеспечение исполнения федеральных законов, правовых актов в областимобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации вУправлении и подведомственных ему организациях;

материально-техническое,финансовое обеспечение Губернатора области,органов государственной власти области, не имеющих счетов получателей бюджетныхсредств, и подведомственных Управлению организаций, осуществляющих своюдеятельность в условиях военного времени;

организация и обеспечение воинского учета и бронирования на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих вУправлении и его подведомственных организациях;

организация и осуществление в пределах компетенции мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне в Управлении и подведомственныхУправлению организациях;

планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

организация и осуществление на территорииСаратовской области в пределах своих полномочий мероприятий по предупреждениютерроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации, и контроль за состоянием антитеррористической защищенностиобъектов (территорий), закрепленных на праве оперативного управления заподведомственными учреждениями;

осуществление иных функций в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовскойобласти.

IV. ПраваУправления

11. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций идолжностных лиц документы, материалы, иную информацию,необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов Саратовскойобласти в пределах своей компетенции;

передавать в пользование объекты недвижимости государственнойсобственности области, закрепленные за Управлением в установленном порядке;

принимать решения о предоставлении в соответствиис законодательством служебных жилыхпомещений;

привлекать в установленном порядке для решения вопросов в областиархивного дела научные и иные организации, ученых и специалистов;

оказывать организационно-методическую помощьорганам государственной власти, органамместного самоуправления, иным органам и организациям по вопросам в областиархивного дела;

проводить конкурсы работ в области архивоведения, документоведения иархеографии, утверждать в соответствии с законодательством условия конкурсов;

взаимодействовать с правоохранительными органами,территориальными органами Федеральнойслужбы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, отделениемПенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области для полученияинформации о реорганизации, ликвидации и банкротстве предприятий, учреждений иорганизаций в целях обеспечения сохранности архивных документов;

участвовать в работе Совета по архивному делу при Федеральном архивномагентстве и научно-методического Совета архивных учреждений Приволжскогофедерального округа, иных научно-методических и научно-практическихмероприятиях;

осуществлять контроль засоблюдением подведомственными организациями федерального и областного законодательства;

в установленном порядке выступать учредителем подведомственныхУправлению учреждений, утверждать их уставы и вносимые в них изменения идополнения, принимать меры к исполнению принятых решений об их реорганизацииили ликвидации;

утверждать тарифы на услуги, оказываемые подведомственными Управлениюучреждениями, согласовывать проекты на их реконструкцию и капитальный ремонт,если иное не установлено законодательством;

в установленном порядке заключать договоры (контракты) от имениУправления с юридическими и физическими лицами;

представлять документы для осуществления регистрации прав на недвижимоеимущество, в том числе земельные участки, и сделок с ним в соответствии сзаконодательством;

в установленном порядке проводить совещания по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов другихорганов государственной власти области, а также, по согласованию, органовместного самоуправления и организаций независимо от форм собственности.

V.Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет управляющий делами Правительстваобласти (далее – Управляющий делами), который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором области.

13. Управляющий делами имеет первого заместителя.

14. Управляющий делами в соответствии с законодательством:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Правительству области на утверждение положение, структуруи штатную численность Управления;

утверждает положения о структурных подразделениях в составе Управления, согласовывает штатные расписанияподведомственных организаций впределах фонда оплаты труда работников и выделенных на соответствующийпериод средств областного бюджета;

подписывает изданные в соответствии с законодательством приказы, инструкции,правила, положения и иные акты по вопросам деятельности Управления, организуетпроверку их исполнения;

информирует Губернатора области о деятельности Управления;

назначает на должность и освобождает от должности в установленномпорядке государственных гражданских служащих Управления и работников, должности которых предназначены для техническогообеспечения Управления;

в соответствии с законодательством назначает надолжность и освобождает от должностируководителей подведомственных Управлению организаций, заключает и расторгает сними договоры;

устанавливает в соответствии с законодательством размер надбавки за особые условия государственной гражданскойслужбы области работникам Управления, определяет размер их премирования;

подписывает приказы в отношении работников органовгосударственной власти области игосударственных органов области, не имеющих счетов получателей бюджетныхсредств и обслуживаемых управлением бюджетного учета и отчетности Управления,по вопросам их командирования, отпусков, материальной помощи, денежнойкомпенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение (за исключениемгражданских служащих – руководителей государственных органов области ируководителей самостоятельных подразделений аппарата Губернатора области), а такжев отношении помощников депутатовГосударственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по работе в Саратовской области и помощников членаСовета Федерации, являющегося представителем от исполнительного органа государственной власти Саратовской области,по работе в Саратовской области по вопросам их командирования, отпусков,денежного содержания и материального стимулирования;

действует без доверенности от имени Управления, представляет егоинтересы во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах,выдает доверенности работникам Управления;

является распорядителем средств по счетам Управления, пользуется правомпервой подписи на документах, представляемых в банковские учреждения,подписывает документы на получение и выдачу материальных ценностей;

распоряжается денежными средствами в пределах смет расходов,утвержденных в установленном порядке;

утверждает перечни объектов недвижимости, находящихся на балансеУправления, входящих в комплексы зданий и сооружений органов государственнойвласти области;

согласовывает проекты постановлений, распоряжений Губернатора области иПравительства области в соответствии с установленным порядком подготовкидокументов в органах исполнительной власти области;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области.

15. Первый заместитель Управляющего деламиназначается на должность и освобождаетсяот должности Губернатором области в установленном порядке.

16. Первый заместитель Управляющего деламиосуществляет полномочия Управляющего делами в его отсутствие: имеет право подписи финансовыхдокументов, а также осуществляет руководство финансовой деятельностьюУправления, действует без доверенности от имени Управления, представляет егоинтересы во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах,подписывает приказы, договоры и выдает доверенности работникам Управления.

VI.Ответственность

17. Управляющий делами несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и функций.

Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнениеУправлением обязанностей по представлению и защите своих интересов по всемсудебным делам и во всех судебных инстанциях.

Управляющий делами несет персональную ответственность за организациюработы по реализации мероприятий антикоррупционнойполитики.

18. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на нихобязанностей в соответствии с законодательством.

19. Управляющий делами, работники Управлениянесут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственностьза действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересовграждан, в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

20. Управляющий делами, работники Управлениянесут ответственность за сокрытие фактови обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии сфедеральными законами, а также за исполнение других обязанностей,предусмотренных федеральными законами.

21. Управляющий делами,работники Управления несут ответственность заисполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки имобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаютза организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющихгосударственную тайну, за соблюдение требований законодательства по обеспечениюсохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в томчисле и от их утечки по техническим каналам.

22. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работсо сведениями, составляющими государственную тайну, Управляющий делами обязанобеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки иреализации системы мер режима секретности.".

_____________________

Приложение N 3к постановлению

Правительстваобласти от

29 августа 2016года N 461-П

"ПриложениеN 3 к постановлению

Правительстваобласти от

10декабря 2009 года N 621-П

Штатнаячисленность

управленияделами Правительства Саратовской области

______________________