Закон Саратовской области от 02.08.2017 № 65-ЗСО

О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также об условиях...

Закон

 

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


 

принят Саратовской областной Думой                                      27июля 2017 года

О содержании ипорядке заключения соглашения

междууполномоченным органом исполнительной

власти Саратовскойобласти в сфере обращения

с отходами ирегиональным оператором по обращению

с твердымикоммунальными отходами, а также

об условияхпроведения региональным оператором

по обращению ствердыми коммунальными отходами

торгов наосуществление транспортирования

твердыхкоммунальных отходов на территории

Саратовской области

 

(В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

 

 

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона

 

Настоящий Закон определяет содержание и порядокзаключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной властиСаратовской области в сфере обращения с отходами (далее – уполномоченный органисполнительной власти области) и региональным оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), а такжеустанавливает условия проведения региональным оператором торгов наосуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территорииобласти. (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

 

Статья 2. Понятия, используемые внастоящем Законе

 

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяютсяв значениях, определенных федеральным законодательством в области обращения сотходами.

 

Статья 3. Порядок заключениясоглашения

между уполномоченным органом исполнительной власти

области и региональным оператором

 

1.Соглашение заключается между уполномоченным органом исполнительной властиобласти и региональным оператором на условиях, указанных в документации оботборе, размещенной уполномоченным органом исполнительной власти области наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее– официальный сайт торгов), с учетом требований статей 4 и 5 настоящего Закона.

2.Уполномоченный орган исполнительной власти области подписывает соглашение срегиональным оператором в течение десяти рабочих дней со дня размещения наофициальном сайте торгов протокола о результатах проведения конкурсного отборапри условии предоставления региональным оператором до подписания соглашенияобеспечения исполнения обязательств по соглашению в размере, определенномдокументацией об отборе.

3. Вслучае, если региональный оператор в установленный частью 2 настоящей статьисрок не подписал соглашение либо до подписания соглашения не выполнилусловие, установленное частью 2 настоящей статьи, уполномоченный органисполнительной власти области принимает решение о прекращении процедурызаключения соглашения с указанным юридическим лицом и уведомляет его о принятиитакого решения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятиярешения.

4. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи,объявляется новый конкурсный отбор.

 

Статья 4. Содержание соглашения,заключаемого

между уполномоченным органом исполнительной власти

области и региональным оператором

 

1.   Соглашение, заключаемое между уполномоченным органомисполнительной власти области и региональным оператором, должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) условия деятельности регионального оператора:

ссылку на общедоступный и бесплатный источникопубликования территориальной схемы обращения с отходами на территории областии государственной программы (подпрограммы) по обращению с отходами натерритории области;

описание границы зоны деятельности региональногооператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны всоответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территорииобласти;

сведения о количестве (объемах или массе) и обисточниках образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельностирегионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районовгородских округов) с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетомсезонной составляющей;

сведения о расположении (планируемом расположении)мест накопления твердых коммунальных отходов в зоне деятельности региональногооператора; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

сведения о расположении в зоне деятельностирегионального оператора мест несанкционированного размещения твердыхкоммунальных отходов и количестве твердых коммунальных отходов, расположенных втаких местах;

сведения о расположении, технических характеристиках ипредполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов пообработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердыхкоммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, использованиекоторых предусмотрено территориальной схемой обращения с отходами на территорииобласти;

3) обязанности регионального оператора:

обязанность по обеспечению сбора, транспортирования,обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходовна территории области в соответствии с государственной программой(подпрограммой) по обращению с отходами на территории области и территориальнойсхемой обращения с отходами на территории области;

обязанность заключать договоры на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердыхкоммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зонедеятельности регионального оператора, а также договоры на оказание услуг пообработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов соператорами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющимидеятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов в зоне деятельности регионального оператора;

обязанность проводить торги на осуществлениетранспортирования твердых коммунальных отходов и предварительно согласовыватьусловия их проведения с уполномоченным органом исполнительной власти области вустановленном порядке в случае, если региональным оператором принято решение опривлечении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

обязанность по обеспечению обращения с твердымикоммунальными отходами, ранее размещенными в зоне деятельности региональногооператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанныхв документации об отборе, а также по выявлению и ликвидации мест несанкционированногоразмещения твердых коммунальных отходов в зоне деятельности региональногооператора;

обязанность по представлению в уполномоченный органисполнительной власти области сведений об объеме или о массе накопленныхтвердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношениикоторых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация,обезвреживание, захоронение, периодичность и форма представления которыхустанавливается соглашением;

иные обязанности, установленные законодательствомРоссийской Федерации в области обращения с отходами;

4) права регионального оператора:

право привлекать операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированиютвердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг потранспортированию твердых коммунальных отходов; (Вредакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

иные права, установленные законодательством РоссийскойФедерации в области обращения с отходами;

5) целевые показатели (критерии) качестваоказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональнымоператором, установленные в соответствии с документацией об отборе;

6) информацию о порядке расчета единого тарифа науслугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,включая информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, с которыми региональный оператор обязан заключать договоры наоказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов;

7) информацию о порядке расчета приведеннойстоимости услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальнымиотходами и ее максимально допустимой величине;

8) срок, на который присваивается статусрегионального оператора;

9) дату начала обращения с отходами;

10) определенные статьей 5 настоящего Закона условияпроведения региональным оператором торгов на осуществление транспортированиятвердых коммунальных отходов на территории области; (Вредакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

11) срок направления региональным оператором вуполномоченный орган исполнительной власти области для предварительногосогласования условий проведения торгов на осуществление транспортированиятвердых коммунальных отходов на территории области; (Вредакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

12) размер, порядок и срок предоставления в течение срокадействия соглашения обеспечения исполнения региональным оператором обязательствпо соглашению;

13) ответственность сторон соглашения;

14) порядок контроля уполномоченного органаисполнительной власти области за деятельностью регионального оператора;

15) права и обязанности уполномоченного органа исполнительнойвласти области в сфере регулирования деятельности регионального оператора;

16) порядок изменения и расторжения соглашения;

17) порядок разрешения спорных ситуаций.

2. Соглашение может содержать иные положения, непротиворечащие законодательству Российской Федерации.

 

Статья 5. Условия проведения региональным оператором

торгов на осуществление транспортирования твердых

коммунальных отходов на территории области (В редакции Закона

Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

 

Условиями проведения региональным оператором торгов наосуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории области,которые проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее – аукцион),являются: (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

1) наименование и описание предметааукциона, в том числе описание границы территории (лота) в пределах зоныдеятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги потранспортированию твердых коммунальных отходов; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

1-1) обоснование начальной(максимальной) цены договора на оказание услуг по транспортированию твердыхкоммунальных отходов; (Дополнен - Закон Саратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

2) сведения о количестве (объеме или массе) твердыхкоммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой повидам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

3) сведения об источниках образования твердыхкоммунальных отходов и о местах накопления твердых коммунальных отходов, в томчисле контейнерных площадках (при их наличии);

4) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

5) применяемый способ коммерческого учета объема илимассы твердых коммунальных отходов при их транспортировании; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

6)   сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердыхкоммунальных отходов; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

7)   порядокконтроля качества услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов,осуществляемого региональным оператором; (В редакции Закона Саратовской областиот 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

8)   срок, на который заключается договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальныхотходов. При этом указанный срок не может превышать срок, на которыйорганизатору аукциона присвоен статусрегионального оператора; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

9)   требования,предъявляемые к участникам аукциона федеральным законодательством, иисчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участникамиаукциона; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

10) порядок, дата и время начала иокончания срока подачи заявок на участие в аукционе; (В редакции ЗаконаСаратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

11)   требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе,установленные федеральным законодательством; (В редакции Закона Саратовскойобласти от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

12)   дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; (Вредакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

13)   дата проведения аукциона в соответствии с федеральнымзаконодательством; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

14) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

15) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

16) (Утратил силу - ЗаконСаратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

17)   размер обеспечения исполнения договора на оказание услуг потранспортированию твердых коммунальных отходов, срок и порядок предоставленияуказанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения данного договора;(В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

18)   срок, в течение которого победитель или единственный участникаукциона должен подписать договор на оказание услуг по транспортированиютвердых коммунальных отходов, а также условия признания победителя илиединственного участника такого аукциона уклонившимся от заключения данногодоговора; (В редакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

18-1) информация о валюте,используемой для формирования цены договора на оказание услуг потранспортированию твердых коммунальных отходов и расчетов с исполнителями;(Дополнен - Закон Саратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

18-2) возможность организаторааукциона изменить условия договора на оказание услуг по транспортированиютвердых коммунальных отходов в соответствии с федеральным законодательством;(Дополнен - Закон Саратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

18-3) порядок, дата начала иокончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положенийдокументации об аукционе; (Дополнен - Закон Саратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

18-4) информация о возможностиодностороннего отказа от исполнения договора на оказание услуг потранспортированию твердых коммунальных отходов в соответствии с федеральнымзаконодательством; (Дополнен - Закон Саратовской области от 31.07.2018 г. N78-ЗСО)

19) проект договора на оказание услуг потранспортированию твердых коммунальных отходов (в случае проведения аукциона понескольким лотам – проект указанного договора в отношении каждого лота). (Вредакции Закона Саратовской области от 31.07.2018 г.N 78-ЗСО)

 

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Саратовскойобласти                                                                               В.В.Радаев

 

 

г.Саратов

2 августа 2017 г.

N 65-ЗСО