Постановление Правительства Саратовской области от 29.08.2017 № 444-П

Об утверждении методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности в Саратовской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 августа 2017 года N444-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Обутверждении методики оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной)деятельности в Саратовской области

 

 

В целях реализацииФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить методикуоценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности вСаратовской области согласно приложению.

2.  Органам исполнительнойвласти области, уполномоченным на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора):

разработатьпроекты ведомственных методик расчета значений показателей результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности до 1 сентября 2017 года;

утвердитьведомственные методики расчета значений показателей результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности до 10 сентября 2017 года.

3.  Министерству информациии печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней содня его подписания.

4.  Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания.

 

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатора области                                              В.В.Радаев

 

 

 

 


Приложение кпостановлению

Правительства области от

29 августа 2017 года N444-П

 

 

Методика

оценки результативностии эффективности контрольной (надзорной)

деятельности вСаратовской области

 

1.  Общие положения

 

1.1. Настоящая Методика разработана в целяхреализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению вСаратовской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорнойдеятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденногораспоряжением Правительства Саратовской области от 21 февраля 2017 года N33-Пр.

1.2. Методика устанавливает порядокпроведения оценки результативности и эффективности осуществлениягосударственного контроля (надзора) на территории Саратовской области,обеспечения доступности информации о показателях результативности иэффективности осуществления государственного контроля (надзора), стимулированиясотрудников органов исполнительной власти области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее –контрольные (надзорные) органы области).

1.3. Оценка результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности направлена на минимизациюнеоправданного вмешательства контрольных (надзорных) органов области вдеятельность подконтрольных субъектов и достижение оптимального распределениятрудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлениигосударственного контроля (надзора).

1.4. Оценка результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности осуществляется в отношениивидов регионального государственного контроля (надзора), определяемых всоответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

1.5. Понятия, используемые в настоящейМетодике, применяются в том же значении, что и в распоряжении ПравительстваРоссийской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р.

 

2.  Показатели результативности и эффективности контрольной

(надзорной) деятельности

 

2.1. Показатели результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности для каждого видагосударственного контроля (надзора) (далее – показатели) определяютсясоответствующими контрольными (надзорными) органами области с учетом и наоснове типового перечня показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, утвержденного распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р.

2.2. Целевыезначения ключевых показателей используются для оценки результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности путем их сравнения сфактическими значениями ключевых показателей, достигнутыми контрольными(надзорными) органами области, по итогам года.

2.3. Целевые значения ключевых показателеймогут быть представлены:

предельными значениями показателей,характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;

нормативными значениями показателей,установленными в нормативных правовых актах;

средними значениями показателей запредшествующие периоды (в случаях, когда отсутствует возможность установлениямаксимального или минимального значения показателя).

 

3. Порядок проведенияоценки результативности и эффективности

контрольной (надзорной)деятельности

 

3.1. Контрольные (надзорные) органы областиежегодно осуществляют расчет фактических значений ключевых показателейсоответствующих видов государственного контроля (надзора) на основанииведомственных методик расчета значений показателей результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности, содержащих переченьпоказателей, формулы их расчета.

Ведомственные методики расчета значенийпоказателей результативности и эффективности контрольной (надзорной)деятельности утверждаются правовыми актами контрольных (надзорных) органовобласти.

3.2. Контрольные (надзорные) органы областиежегодно в срок до 1 февраля направляют в министерство экономического развитияобласти результаты расчетов фактических значений ключевых показателей заотчетный период по форме, установленной в приложении к настоящей Методике.

3.3. Министерство экономического развитияобласти на основе полученной информации от контрольных (надзорных) органовобласти ежегодно до 1 марта:

проводит оценку фактических значений ключевыхпоказателей по каждому виду государственного контроля (надзора);

рассчитывает итоговую оценку результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности каждого контрольного(надзорного) органа области;

составляет рейтинг результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности контрольных (надзорных)органов области, делает вывод об уровне качества осуществления контрольной(надзорной) деятельности в области.

3.4. Оценка фактических значений ключевыхпоказателей по каждому виду государственного контроля (надзора) осуществляетсяпутем сравнения с целевыми значениями и рассчитывается как среднеарифметическоезначение балльных оценок, присвоенных по каждому ключевому показателю по3-балльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям являетсястепень отклонения фактического значения ключевого показателя от целевогозначения. Если фактическое значение ключевого показателя меньше целевогозначения, присваивается 3 балла. Если фактическое значение ключевого показателяравно целевому значению, присваивается 2 балла. Если фактическое значениеключевого показателя превышает целевое значение не более чем на 50 процентов,присваивается 1 балл. Если фактическое значение ключевого показателя превышаетцелевое значение более чем на 50 процентов, присваивается 0 баллов.

3.5. Итоговая оценка результативности иэффективности контрольного (надзорного) органа области характеризует достижениецелевых значений ключевых показателей и рассчитывается как среднеарифметическоезначение итоговых оценок таких показателей по всем видам государственногоконтроля (надзора), осуществляемого контрольным (надзорным) органом.

3.6. Для анализа достижения целевыхзначений показателей контрольные (надзорные) органы области ранжируются взависимости от достигнутых итоговых оценок результативности и эффективности иделятся на 3 группы:

группа с высокой результативностью иэффективностью от 3 до 2 баллов;

группа со средней результативностью иэффективностью от 2 до 1 балла;

группа с низкой результативностью иэффективностью от 1 до 0 баллов.

3.7. На основе рейтинга результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности контрольных (надзорных)органов области формируется итоговая оценка результативности и эффективностиконтрольной (надзорной) деятельности в области, определяемая каксреднеарифметическое значение оценок результативности и эффективностиконтрольных (надзорных) органов области, и делается вывод об уровне качества осуществленияконтрольной (надзорной) деятельности в области.

 

4. Порядок обеспечениядоступности информации о показателях

результативности иэффективности осуществления государственного

контроля (надзора)

 

4.1. На официальных сайтах контрольных(надзорных) органов области в информационно-коммуникационной сети Интернетежегодно до 1 февраля размещаются:

актуальный (на дату публикации) переченьпоказателей результативности и эффективности контрольной (надзорной)деятельности, предусмотренный пунктом 3.1 настоящей Методики;

информация о результатах расчетов фактическихзначений ключевых показателей результативности и эффективности контрольной(надзорной) деятельности, предусмотренная пунктом 3.2 настоящей Методики.

4.2. На официальном сайте министерстваэкономического развития области в информационно-коммуникационной сети Интернетежегодно до 1 марта размещаются:

рейтинг результативности и эффективностиконтрольной (надзорной) деятельности контрольных (надзорных) органов области,предусмотренный пунктом 3.6 настоящей Методики;

информация о результатах итоговой оценкирезультативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности вобласти.

 

5. Порядокстимулирования сотрудников контрольных (надзорных)

органов области

 

5.1. Поитогам оценки фактических значений ключевых показателей результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности руководитель контрольного(надзорного) органа области может принять решение о материальном стимулированиисотрудников в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащихоргана исполнительной власти и лимитов бюджетных обязательств на оплату трудауказанной категории лиц.

5.2. Материальноестимулирование за достижение целевых значений показателей результативности иэффективности контрольной (надзорной) деятельности осуществляется в рамкахпремирования за выполнение особо важных и сложных заданий в порядке,установленном представителем нанимателя.

 

 

 


Приложение

к методике оценкирезультативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности вСаратовской области

 

 

Результаты расчетовфактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольной(надзорной) деятельности _____________________________________ за _____ год

     (наименованиеоргана исполнительной власти области)

 

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Фактическое значение

Справочная информация

__________________________________________________

(вид регионального государственного контроля (надзора)