Постановление Правительства Саратовской области от 11.10.2017 № 520-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от11 октября 2017 года N 520-П

 

г.Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии наподдержку социально ориентированных некоммерческих организаций в области культуры

 

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономСаратовской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Саратовской области от 20ноября 2013 года N 642-П "О государственной программе Саратовской области"Культура Саратовской области до 2020 года" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положениео порядке предоставления из областного бюджета гранта в формесубсидии на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций вобласти культуры (далее – грант) согласно приложению N 1;

формузаявления на получение гранта из областного бюджета согласно приложению N 2;

формуотчета об использовании гранта согласно приложению N 3.

2. Министерствукультуры области как главному распорядителю средств областного бюджета, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление гранта на соответствующий финансовый год:

обеспечитьзаключение соглашения о предоставлении гранта с получателем гранта;

осуществлятьпредоставление гранта в соответствии с настоящим постановлением;

до1 февраля 2018 года представить в министерство финансов области отчет обиспользовании гранта по форме согласно приложению N 3;

осуществлятьконтроль за целевым использованием гранта.

3. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десятидней со дня его подписания.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернаторобласти                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

ПриложениеN 1 к постановлению

Правительстваобласти от

11октября 2017 года N 520-П

 

 

Положение

о порядке предоставленияиз областного бюджета гранта в форме

субсидии на поддержкусоциально ориентированных некоммерческих

организаций в областикультуры

 

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядокпредоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии на поддержкусоциально ориентированных некоммерческих организаций в области культуры,реализующих киномероприятия в рамках подпрограммы 6"Культурно-досуговые учреждения"государственной программы Саратовской области "Культура Саратовскойобласти до 2020 года" (далее – грант), категории и критерии отбораполучателей гранта, порядок возврата гранта в случае нарушения условий,установленных при его предоставлении, а такжеположения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядкапредоставления гранта ее получателями.

2. Грантпредоставляется министерством культуры области (далее – Министерство) набезвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью расходовобластного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Министерству, в целях проведения киномероприятий.

Под киномероприятием в целяхнастоящего Положения понимается фестиваль или конкурс в сферекинематографии.

3. Предоставленныйгрант расходуется на цели реализации на территорииСаратовской области киномероприятий, в том числе на:

а) оплатутруда работников некоммерческой организации, а также специалистов, привлекаемыхк реализации киномероприятий (не более 30 процентовот общей суммы гранта);

б) оплатугонораров творческим работникам, привлекаемым к реализации киномероприятий;

в) обеспечениеусловий по приему и направлению участников киномероприятий,включая наем жилого помещения, проезд, питание;

г) оплату работ (услуг) по техническомуобеспечению мероприятия аппаратурой (включая приобретение, аренду,изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание);

д ) изготовление видеороликов для сопровождения киномероприятий;

е) оплатурасходов на рекламно-информационное обеспечение (включая изготовлениеинформационно-методических, рекламных, текстовых фото- и видеоматериалов,размещение соответствующих материалов в средствах массовой информации);

ж) аренднуюплату за пользование имуществом, в том числе оплату аренды помещений дляреализации киномероприятий;

з ) оплату расходов на содержание арендуемыхпомещений и сценических площадок, в том числе расходов на коммунальные услуги;

и) приобретениеи (или) аренду технического и технологического оборудования (включая доставку,монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание), необходимогодля осуществления киномероприятий;

к) уплатуналогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

4. Отборнекоммерческих организаций, имеющих право на получение гранта, проводится наконкурсной основе.

5. Правона участие в конкурсе имеют некоммерческие организации, не являющиесягосударственными и муниципальными учреждениями, признающиеся в соответствии спунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" социально ориентированными некоммерческими организациями иотвечающие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется проведение конкурса:

а) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

б) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствиепроцесса реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществлениедеятельности;

г) отсутствиефактов расходования средств областного бюджета не по целевому назначению втечение двух последних лет, предшествующих подаче заявки на участие в конкурсе;

д ) неполучение средств из областного бюджетав соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели предоставлениягранта;

е) осуществлениедеятельности на территории области не менее одного года сдаты государственной регистрации на дату подачи заявки на участие вконкурсе;

ж) социально ориентированная некоммерческаяорганизация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Условиямипредоставления гранта являются:

а) признаниесоциально ориентированной некоммерческой организации победителем конкурса –получателем гранта;

б) софинансирование социально ориентированной некоммерческойорганизацией расходов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, вразмере не менее 30 процентов от общей стоимости киномероприятий.

в) стоимость киномероприятий согласно смете должна составлять не менее857,2 тыс. рублей.

7. Министерстворазмещает на официальном сайте Министерства (http://www.mincult.saratov.gov.ru/) объявление о проведении конкурса, содержащее в том числе сведения о сроках, времени и местеподачи документов, необходимых для участия в конкурсе, порядке ихпредставления, условиях конкурса, критериях отбора, порядке оценки заявок,размере гранта, а также о порядке и сроках объявления результатов конкурса.

Объявление размещаетсяна официальном сайте Министерства не позднее, чем за 3 календарных дня до дняначала приема заявок.

8. Размер грантасоставляет 600 тыс. рублей.

9. Прием заявок научастие в конкурсе осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней содня начала приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении опроведении конкурса.

10. Для участия вконкурсе социально ориентированные некоммерческие организации (далее –заявители) представляют в Министерство заявку на участие в конкурсе.

Заявкана участие в конкурсе включает:

а) заявлениена участие в конкурсе на получение гранта по форме согласно приложению N 2 кпостановлению;

б)копии учредительных документов и всех изменений к ним;

в) информационноеписьмо, содержащее информацию о реквизитах счета в кредитной организации, накоторый подлежит перечислению грант, подписанное руководителем заявителя;

г) информационноеписьмо, подтверждающее отсутствие процесса ликвидации заявителя и отсутствиерешения арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным (банкротом) иоб открытии конкурсного производства, подписанное руководителем заявителя;

д ) информационное письмо, подписанное руководителемзаявителя, о сумме софинансирования расходов на цели,указанные в пункте 3 настоящего Положения, с приложением выписок с банковскихсчетов некоммерческой организации и (или) копий соответствующих договоров (обезвозмездном оказании услуг, пожертвования, об оказании спонсорской помощи,др.);

е) сведенияо проекте киномероприятий, указанном в пункте 3настоящего Положения, а именно:

описаниепроекта и ожидаемого социально-культурного эффекта от его реализации;

информацияо составе участников проекта;

количественныеи качественные характеристики работ, выполняемых в рамках реализации проекта;

срокиреализации проекта;

поэтапныйплан реализации проекта;

сметазатрат на реализацию проекта с обоснованием размера указанных затрат.

Заявителями в Министерство по собственной инициативе в составе заявкимогут предоставляться также выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления наполучение гранта; справка из налогового органа об отсутствии задолженности поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученная не ранее чем за 30календарных дней до дня подачи заявления на участие в конкурсе на получениегранта. В случае непредставлениязаявителями указанных документов они запрашиваются Министерством в рамкахмежведомственного взаимодействия.

11. Заявкапредставляется в печатном виде на бумажном носителе. Заявка должна бытьсброшюрована, страницы пронумерованы, прошиты, заверены подписью руководителязаявителя и скреплены печатью заявителя.

Документы могут бытьпредставлены заявителем лично либо направлены по почте заказным письмом.Представленные документы должны быть оформлены на русском языке, выполнены сиспользованием технических средств, не содержать подчисток, исправлений, помароки сокращений. Представляемые копии документов должны быть заверены подписьюруководителя заявителя и печатью заявителя.

Документы,представленные в составе заявки, заявителю не возвращаются. Заявитель несетответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, в соответствии сдействующим законодательством.

12. Регистрациязаявок, поданных в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса,осуществляется в той последовательности, в которой они поступили вМинистерство.

Заявки регистрируются вжурнале входящей корреспонденции Министерства (далее – журнал).

13. Министерствообязано обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в заявках.

14. Заявки поистечении срока для приема заявок на участие в конкурсе не принимаются.

15. Конкурсныйотбор производится конкурсной комиссией (далее – комиссия).

Составкомиссии утверждается приказом Министерства. В состав комиссии входятпредставители Министерства, по согласованию – представители органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений культуры, Общественного совета приминистерстве культуры Саратовской области, представители общественности,некоммерческих организаций в сфере культуры.

16. Числочленов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек.

Числочленов комиссии, замещающих государственные должности Саратовской области идолжности государственной гражданской службы Саратовской области, муниципальныедолжности, должности муниципальной службы, должно быть менее половины составакомиссии.

Комиссия правомочнапринимать решения, если в заседании принимает участие не менее двух третей отобщего числа ее членов.

17. Заявитель,подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

заявительне соответствует требованиям, установленным пунктом 5 и подпунктами "б"-"в" пункта 6 настоящего Положения;

заявителемпредставлено более одной заявки;

представленнаязаявителем заявка не соответствует требованиям полноты и достоверности в соответствиис пунктами 10-11 настоящего Положения;

заявкапоступила организатору конкурса после окончания срока приема заявок.

18. Втечение 5 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие вконкурсе комиссия утверждает список некоммерческих организаций, допущенных кучастию в конкурсе, а также список некоммерческих организаций, не допущенных кучастию в конкурсе.

Втечение 5 календарных дней со дня утверждения списка некоммерческихорганизаций, допущенных к участию в конкурсе, а также списка некоммерческихорганизаций, не допущенных к участию в конкурсе, комиссия проводит заседание, входе которого определяет количество баллов, набранных участниками конкурса.

19. Оценка заявокпроизводится по следующим критериям:

значимостьпроекта, ожидаемый социально-культурный эффект от его реализации;

количественныйсостав участников проекта, уровень проекта (местный, региональный,всероссийский, международный);

творческаяидея и уникальность проекта;

размерсофинансирования проекта собственными или заемнымисредствами участника конкурса.

По каждому критериюкаждым членом комиссии выставляются баллы от 1 до 10.

20. По результатампроведения оценки заявок осуществляется присвоение каждому участнику конкурсасуммарной количественной оценки (оценочный балл) по всем критериям оценкизаявок, указанным в пункте 19 настоящего Положения, ранжирование участниковконкурса с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшимколичеством набранных баллов (рейтинг заявок) в порядке убывания баллов.

Комиссия на основаниирейтингов заявок рекомендует для утверждения Министерством победителя конкурса– получателя гранта, набравшего наибольшее количество баллов.

21. Решениякомиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов комиссии.

В случае равенстваколичества голосов, комиссия руководствуется очередностью в соответствии срегистрацией заявок в хронологическом порядке в журнале.

22. Изучастников конкурса, не признанных победителем конкурса, формируется резервныйсписок. Участники конкурса регистрируются в резервном списке по размеруоценочного балла в порядке убывания.

Вслучаях отказа получателем гранта от его получения и (или) возврата грантпредоставляется участнику конкурса, возглавляющему резервный список.

23. Решение комиссииоформляется протоколом заседания комиссии (далее – протокол) и подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии.

24. Результатырассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет еесоответствия требованиям, установленным пунктами 10-11 настоящего Положения,фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе,в котором должна содержаться следующая информация:

а) место,дата, время проведения заседания комиссии по рассмотрению такой заявки;

б) наименованиезаявителя, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

в) решениекаждого члена комиссии о соответствии такой заявки установленным настоящимПоложением требованиям;

г) решениео возможности заключения соглашения о предоставлении гранта с заявителем, подавшимединственную заявку на участие в конкурсе.

25. Решениекомиссии направляется в течение 2 рабочих дней со дня его подписания вМинистерство для принятия решения об определении победителя конкурса.

26. Решение обопределении победителя конкурса и предоставлении гранта принимаетсяМинистерством и оформляется приказом в течение 3 рабочих дней со дняпоступления решения комиссии в адрес Министерства.

27. В течение 3рабочих дней с даты издания приказа, указанного впункте 26 настоящего Положения, участникам конкурса направляется в письменномвиде уведомление о результатах проведенного отбора с указанием количестванабранных баллов и решения о предоставлении гранта или об отказе впредоставлении гранта (с указанием причины отказа).

28. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения опредоставлении гранта (далее – соглашение), заключаемого между социальноориентированной некоммерческой организацией, признанной победителем конкурса –получателем гранта (далее – получатель гранта), и Министерством, в соответствиис типовой формой, установленной министерством финансов области, в течение 5рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 26 настоящегоПоложения.

29. Перечислениегранта осуществляется Министерством на расчетный счет получателя гранта,открытый в кредитной организации, в течение 25 рабочих дней со дня подписаниясоглашения.

30.Основания для отказа в предоставлении гранта:

несоответствиепредставленных заявителем документов требованиям, определенным пунктами 10-11настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной заявителем информации;

несоответствиезаявителя требованиям пунктов 5-6 настоящего Положения.

31. Получательгранта представляет организатору конкурса не позднее 15 января 2018 года отчетоб использовании гранта согласно приложению N 3 к настоящемупостановлению, к которому прилагаются копии первичных документов,подтверждающих расходование гранта по направлениям, указанным в пункте 3 настоящегоПоложения.

32. В случаенарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта,выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченныморганом государственного финансового контроля области, грант подлежит возвратуполучателем гранта в областной бюджет в полном объеме в следующем порядке:

Министерство издаетприказ о возврате гранта получателем гранта в областной бюджет;

в течение 7 календарныхдней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта,Министерство направляет получателю гранта письменное требование о возвратегранта с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата гранта;

получатель гранта обязанв течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренногоабзацем третьим настоящего пункта, возвратить грант в областной бюджет;

если в течение срока,установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель гранта невозвратил грант в областной бюджет, Министерство в течение 30 календарных днейсо дня истечения указанного срока направляет в суд исковое заявление длявзыскания средств в судебном порядке.

33. Неиспользованныйпо состоянию на 1 января 2018 года остаток гранта, находящийся на счетеполучателя гранта, подлежит возврату в доход областного бюджета в срокустановленный бюджетным законодательством.

В случае, если получатель гранта по истечении срока, указанного вчасти первой настоящего пункта, не возвратил остаток гранта в областной бюджет,Министерство направляет получателю гранта письменное требование о возвратеостатка гранта с приложением платежных реквизитов для осуществления возвратагранта.

Получатель гранта обязанв течение 5 календарных дней со дня получения требования, предусмотренногочастью второй настоящего пункта, возвратить остаток гранта в областной бюджет.

Если в течение срока,установленного частью третьей настоящего пункта, получатель гранта не возвратилостаток гранта в областной бюджет, Министерство в течение 30 календарных днейсо дня истечения указанного срока направляет в суд исковое заявление длявзыскания средств в судебном порядке.

34. Министерство иорганы государственного финансового контроля области (по согласованию)осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениягрантов их получателями.

35. Некоммерческиморганизациям – исполнителям общественно полезных услуг субсидии из областногобюджета предоставляются на срок не менее двух лет.

 

 

 

Приложение N 2 кпостановлению

Правительства области от

11 октября 2017 года N 520-П

 

 

Министрукультуры Саратовской области

 

 

Заявление

на участие в конкурсе на получение гранта в форме субсидии

на поддержку социально ориентированныхнекоммерческих

организаций в областикультуры

 

1. Полное наименование организации – заявителя

2. Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, телефон, факс, адрес электронной почты

3. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

4. Реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия, номер, дата выдачи, кем выдано)

5. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

6. Цели и основные виды деятельности

7. Руководитель организации – заявителя (Ф.И.О., адрес, телефон, e-mail)

8. Бухгалтер (Ф.И.О., адрес, телефон) (при наличии должности)

 

Организацияподтверждает, что вся информация, содержащаяся в представленных документах илиих копиях, является подлинной, и не возражает против доступа к ней всехзаинтересованных лиц.

Я,___________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя организации)

действующий на основании__________________________________________,

(указывается документ(Устав и т.д.)

даю согласие набессрочное хранение, обработку и распространение вышеуказанных данных о___________________________________________

(наименование организации)

министерством культурыобласти.

 

 

Руководитель организации ________________________________________

                                                          (подпись)                      (Ф.И.О. полностью)

М.П.

 

"_____"___________20___ года