Постановление Правительства Саратовской области от 28.08.2015 № 434-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28 августа 2015 года N434-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядкеорганизации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием,популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия

 

 

В соответствии с Законом Саратовской области "Об охранеи использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области"Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации иосуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия согласно приложению.

2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

 

 

Губернаторобласти                                                                     В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

28 августа 2015 года N 434-П

 

 

Положение

о порядке организации и осуществлениярегионального

государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов

культурного наследия региональногозначения, объектов культурного

наследия местного (муниципального)значения,

выявленных объектов культурного наследия

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 11 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 73-ФЗ), Законом Саратовской области "Обохране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовскойобласти" и регламентируеторганизацию и осуществление регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации регионального и местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия натерритории области (далеесоответственно – региональный государственныйнадзор, объекты культурного наследия).

2. Региональный государственный надзор направленна предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствиис международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N73-ФЗ, другими федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Законом Саратовской области "Об охране и использованииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, находящихся на территории Саратовской области" и иными нормативными правовыми актами области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования).

3. Региональный государственный надзоросуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным всфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, находящихся на территории области (далее –региональный орган охраны объектов культурного наследия).

Полномочиями на осуществление региональногогосударственного надзора наделяются следующие должностные лица региональногооргана охраны объектов культурного наследия:

руководитель;

заместительруководителя;

начальникотдела, в чьи должностные обязанности входит обеспечение исполнениягосударственной функции по надзору за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия, должностные лица отдела, в чьи обязанности входит исполнениеуказанной государственной функции.

4. Региональный государственный надзоросуществляется посредством организации и проведения проверок, мероприятий поконтролю за состоянием объектов культурного наследия, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, в том числе выдача обязательных дляисполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти илиорганов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N73-Ф3, или о внесении в них изменений, и деятельность региональногооргана охраны объектов культурного наследияпо систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализуи прогнозированию состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение).

5. Предметом регионального государственногонадзора являются:

1) соблюдение органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объектакультурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия,требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территориидостопримечательного места, в границах территории исторического поселения иустановленных для этих территорий особых режимов использования земель,требований к осуществлению деятельности в границах территориидостопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности вграницах территории объекта культурного наследия либо особого режима использованияземельного участка, водного объекта или его части, в границах которыхрасполагается объект археологического наследия, установленных Федеральнымзаконом N 73-ФЗ;

2) осуществление органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3Федерального закона N 73-ФЗ,обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального законаN 73-ФЗ работ по использованию лесов ииных работ;

мер по обеспечению сохранности объектовкультурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, напроведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

6. К отношениям, связанным с осуществлениемрегионального государственного надзора в части организации и проведенияпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяютсяположения Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ).

Проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляются в порядке, установленном статьями 9-13 и 14Федерального закона N 294-ФЗ.

Должностные лица регионального органаохраны объектов культурного наследия припроведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15, 17 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица регионального органаохраны объектов культурного наследия приосуществлении регионального государственного надзора, в том числе припроведении проверок, пользуются правами, установленными пунктом 6 статьи 11Федерального закона N 73-ФЗ.

К отношениям, связанным с проверкой органовместного самоуправления, применяются положения Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами региональногооргана охраны объектов культурного наследияв форме мониторинга:

состояния объектов культурного наследия,территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурногонаследия, территорий исторических поселений, в границах которых расположеныобъекты культурного наследия;

проведения работ по сохранению объектакультурного наследия.

8. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия исистематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия региональногозначения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами регионального органаохраны объектов культурного наследия наосновании заданий регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Порядоквыдачи задания и его форма устанавливаются региональным органом охраны объектовкультурного наследия.

9. Мероприятия по контролю вотношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей),являющихся собственниками жилых помещений, являющихся объектами культурногонаследия, частями объектов культурного наследия, осуществляются должностнымилицами регионального органа охраны объектов культурного наследия с учетомограничений, установленных статьей 11 Федерального закона N 73-ФЗ.

10. Датаи время посещения и обследования должностным лицом регионального органа охраныобъектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом,должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом в порядке,установленном административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым региональным органом охраны объектовкультурного наследия в соответствии спостановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг, а также административных регламентовосуществления муниципального контроля".

Формаизвещения о посещении и осмотре устанавливается региональным органом охраныобъектов культурного наследия.

11. Сроки и последовательность административныхпроцедур при осуществлении регионального государственного надзораустанавливаются административным регламентом.

12. Решения и действия (бездействие) должностныхлиц регионального органа охраны объектов культурного наследия, осуществляющих региональный государственныйнадзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Информация о результатах проведенных проверокразмещается на официальном сайте регионального органа охраны объектовкультурного наследия винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

________________________